受限空间安全作业管理工作方案

受限空间作业安全管理工作方案

1、开展隐患排查

各单位立即开展受限空间作业专项排查，进行受限空间盘点，填写受限空间清单（见附件一），评估作业风险，对排查中发现的隐患和问题进行系统梳理，制定切实有效的防范措施。

各事业部安全环保管理部门根据自身情况，对1-2家下属单位进行现场检查指导，并将检查结果反馈给中国食品安全环保部。

2、加强安全培训

开展全面的安全教育培训，使员工熟悉作业环境的安全风险，严格按照标准开展作业活动。对涉及受限空间作业的相关人员和部门，有针对性的进行受限空间作业专项培训、考核，确保受限空间作业人员掌握相关作业技能。

3、规范受限空间等危险作业流程

各单位要学习集团《受限空间作业安全许可标准》，结合实际，进行细化和落实，严格执行作业审批，确保受限空间作业符合相关标准要求。

4、加强应急管理

各单位要结合自身生产工艺特点，建立并完善科学的作业流程和突发事件应急处理预案。要大力加强应急队伍和装备建设，分析现场应急处置的资源需求，配备呼吸器具、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、

安全梯等应急救援装备。

各事业部及各单位要将开展专项检查总结及受限空间清单（附件一）在3月25前上报中国食品安全环保部。总结内容应包括但不限于：受限空间隐患排查结果（包括各事业部及各单位检查结果）、隐患治理情况、培训开展情况（培训时间、次数、参加人员数量等）、受限空间制度标准情况、应急预案建设情况、应急队伍及装备建设情况等。

附件一

中国食品有限公司受限空间清单

填表说明：

1、受限空间定义：

是指封闭或部分封闭，与外界相对隔离，进入和撤离受到限制,不能自如进出，并非设计用来给员工长时间在内工作的；自然通风不良、存在或可能产生有毒有害、易燃易爆物质、存在或可能产生掩埋作业人员的物料或氧含量不足的空间。如各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器、封闭粮仓以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所

2、受限空间类型：

受限空间分为：密闭设备、地下受限空间、地上受限空间。

3、应急装备：

包括呼吸器具、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等

附件二

受限空间作业事故案例

受限空间作业事故案例1：某造纸厂硫化氢中毒事故

事故经过

2003年5月12日上午7时左右，某造纸厂职工王某进入纸浆池(容积约36m3，池顶部开有0.3m2的口子供作业人员进出)清理纸浆。8时20分，发现王某下池作业就一直没上来后，该厂职工赵某、钱某、盛某等3人相继下池救人，均被闷倒在浆池里。该厂副厂长陈某听到呼救后急着想下池救人，但爬到中途就受不了，司炉工张某等人连忙将其从入口处拉出。此次硫化氢中毒事故造成3人死亡，2人受伤。

事故直接原因

王某在浆池内有毒气体浓度严重超标的情况下，未经水冲洗和新鲜空气置换冒险进入浆池作业；赵某、钱某、盛某等在未采取任何防护措施的情况下，盲目下池施救，造成事故伤亡人员的扩大。

事故间接原因

该企业未建立相应的职业安全卫生管理机构、管理制度及进入纸浆池操作规程和事故应急救援措施；生产车间未配备必要的防护设施和个人劳动防护用品，职工在清洗纸浆池时未采取任何防护措施，事故发生后，也未能组织实施有效的救援；未对职工进行职业安全卫生知识培训教育，以致职工缺乏基本的自我保护意识和救护知识。

受限空间作业事故案例2：某市政公司窒息事故

事故经过

工周某、李某和电工马某到一处窨井中进行天然气管道割接作业。因堵塞管道时操作不当，造成管道内天然气泄漏，泄漏的天然气充满了窨井，使窨井内空气中的氧气不足，导致在窨井中操作的周某和李某因缺氧而逐渐昏迷。在井上监护的陈某和电工马某见状，急忙俯身去拉周某和李某，也都因缺氧而先后坠入井内。工友房某和李某在下井救人中，也先后昏倒。此次窒息事故造成陈某、周某2人死亡，其

他4人受伤。

事故直接原因

作业人员安全意识淡薄，在井内作业时摘掉和不戴防毒面具，加上堵气袋未将管道堵住，导致管道内的天然气泄漏而引发事故。

事故间接原因

施工过程中现场监管不力。既没有及时检测井内是否泄漏天然气和使用鼓风机送气，又没有有效制止作业人员不佩戴劳动防护用品在井内作业；事故应急预案缺失，施救方法不当，施救人员在没有采取有效保障措施的情况下盲目下井救人，导致事故伤亡人员增加；施工单位对施工现场的安全管理和对施工人员的安全教育不到位。

受限空间作业事故案例3：某床垫面料整理厂二氧化硫中毒事故事故经过

2006年8月4日，某床垫面料整理厂业主周某要求厂房承建人倪某

对污水池（该池分隔成4格，总长8m，宽1.8m，深3m，一侧面开有一个0.25 m2左右的口子供作业人员进出）进行清污作业。8月6日，受雇于倪某的泥工卢某与蒋某两人开始清理该污水池，上午清理完毕污水池中间2格的污泥。下午，蒋某进入污水池清理最里面的一格污泥时晕倒在池内，卢某赶紧到厂里叫人进行施救。卢某、田某、张某、李某、倪某等5人先后钻入池内施救，均被毒气熏倒。事后检测池内二氧化硫有毒气体浓度超标，此次事故共造成蒋某、卢某、田某3人死亡， 3人受伤。

事故直接原因

作业人员在未采取任何防护措施的情况下，违章贸然进入污水池作业；现场有关人员缺乏安全常识，且施救方法不当，是造成事故的直接原因。

事故间接原因

周某组织污水池清污作业中，未对作业人员进行安全教育和作业

交底，也未配发必需的劳动防护用品；作业现场安全监管不到位，事故发生后缺乏有效的应急救援措施。

受限空间作业事故案例4：某钢铁集团公司窒息事故

事故经过

2006年10月1日，某防腐工程公司招用的吕某和油漆工龙某、马某等3人，对已完工并投入生产的空分设备液氮冷却塔的刷漆表面积进行测量。当马某攀上冷却塔顶端测量时，因吸入过量氮气缺氧窒息，不慎跌入塔内。见此，龙某和吕某立即搬来竹梯进入塔内施救。由于没有任何防护措施，两人进入塔内后不久，即因缺氧昏倒在塔内。此次因吸入氮气缺氧窒息事故共造成3人死亡。

事故直接原因

施工现场负责人兼安全监护安全意识淡薄，擅自安排施工人员测量已投入生产的空分设备刷漆面积；在无任何保护措施的情况下，作