公共政策学考试

公共政策学考试

一、名词解释

1、公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题，达成公共目标，实现公共利益的方案。

2、公共政策问题：是指统治集团或社会大多数人感觉到现实生活中出现的某种与他们的利益、期望。价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题和公共问题。

3、公共政策过程：就是政策的生命过程。就是指一项政策从问题认定到政策终结的整个运行过程。这个过程是一系列相互衔接的操作性程序的有机组合。

4、公共政策执行:就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。

5、政策调整：在公共政策实施的过程中，根据政策评估和监控所反馈的信息，对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，采取渐进的方式，进行增删，修正和更新。

6、公共政策评估：就是评估主体依据一定的评价标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段，各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。

7、政策创新：是公共政策主体根据政策环境变化的需求，主动改变现存政策要素的组合形态或功能，创新新政策的行为和过程。

8、政策周期：是指公共政策经历了从问题认定到政策的出台，再经过执行，评估，监控，调整诸环节最终归于终结。

9、公共权力：基于特定政治共同体成员的同意或授权，为支配，管理，调控该政治共同体内部和对外的公共事物，而物化于法定的公共组织及其组成部分的职权关系中的一种公共权威力量。

10、政策终结：公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施，以终止那些错误的，过时的，多余的或无效的政策，政策功能，政策工具或政策组织的一种行为。

11、政策论证：指政策方案的论证以有利的信息来强化自己的政策主张，并

且对决策者和利益相关者已经提出或有可能提出的不同意见进行有理有据的抗辩，旨在推动决策者采纳自己的政策方案而拒绝其他政策方案的做法。

12、政策执行偏差：指执行者子啊实施过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。

13、政策监控：为了确保政策过程各项活动的合法性，合理性和有效性，及时纠正各个环节中出现的偏差，提高决策目标实现的程度，保障公民和组织的合法权益，有必要对政策进行过程的各个环节进行了检查，督促和纠偏，这就是政策监控。

总结：

14:、系统论，信息论，控制论的产生奠定了科学基础。

15、公共政策的创立者是拉斯韦尔，他也是政治行为主义学派的先驱者和重要代表之一。

16、建制化是学科成熟的外在标志，表现在：

A，学会的成立以及专业研究刊物的问世

B，专门研究机构的建立 C，大学教育中专业与课程的设置

17、公共政策的三大要素：公共问题，公共目标，公共利益

18、公共政策产生所具备的三个核心要素：a，公共问题的形成，b，公共权力机关的产生，c，公共强制机构的出现

19、依横向的形式特征进行划分，公共政策可划分为：立法决策，国家元首决策，行政决策，司法决策和执政党决策5个基本类型。

20、人大有四大职权：立法权，任免权，监督权和决定权

21、美国公共政策的基本形式是国会立法

22、总统在行政决策中的地位：7票反对，1票赞成，赞成的占多数

23、政策的本质被界定为理论与实践的中间环节，桥梁和纽带。

24、政策的社会本质：公共与偏好性的对立统一。

25、公共政策基本特征：a，政治性，权威性与强制性。B，公共性与偏好性的对立统一。C，突然与应然的统一。D，回应性与普遍性的统一。

26、政策系统：主体系统，支持系统，反馈系统构成的巨系统。

27、公共政策主体：指那些在特定政策环境中直接或间接地参与公共政策制

定，实施，评估和监控的行为者。

A,直接主体：行政机关，代议机关，司法机关B，间接主体

28、政策支持系统：a信息传播系统，b政策咨询系统，c政策监控系统，d 政策评估系统

29、政策系统的一般环境，a地理自然环境，b经济环境，c政治法治环境，d社会文化环境，e国际环境

30、政策运行的一般步骤：a利益输入，b利益综合c政策形成d政策发布e政策执行f政策反馈

31、公共利益的两个层次：利益获得者的群体范围；利益实现的程度

（公共利益是最大多数公民的利益，而非是最大多数公民利益的最大化）

32、公民参与并影响公共政策的7种途径：

A以国家主权者身份，采取全民公决的方式，决策某些重大问题，直接行使个人权力

B通过直接投票或代议的方式选择公共政策直接主体，或者代表参与政策过程，是决策发生实质性变化，间接行使个人权力

C使用各种威胁和抗拒方式或者反对某项政策的出台，迫使政府修改或废止这一政策，或表达制定新政策的要求，迫使政府将问题提上决策议程D通过参加政治党派或利益集团借助团体的力量影响决策过程

E通过制造社会舆论或多方游说等手段，提出政策诉求，影响政策制定

F采取消极抵抗或不合作的态度，使政策过程扭曲，一次影响政策结果

G以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导；或以个人的社会活动对政策产生实质性影响

33、渐进主义模型是由美国学者林德布洛姆提出

34、德洛尔提出的综合模型叫做规范最佳或规范最适模型

35、埃奇奥尼提出的综合模型叫做混合扫描模型

36、现代精英政治理论肇始于意大利学者奥斯卡和帕累托

37、美国托马斯·戴伊通过对前辈学者的精英理论的梳理，在与多元主义的论辩中，概括总结出一组精英主义政策过程理论的模型

38、公共政策问题的基本内涵：a客观的事实或问题情境b问题的察觉c现