交通战备

遵义公路管理局交通战备

应急队伍建设目标及规划

为建立分级响应、反应迅速、运行高效的交通战备应急运行机制，逐步建成功能完备、信息互通、处理有效的应急指挥平台，建成统一指挥、专兼结合、保障有力的应急保障队伍，形成较为完善的交通战备应急保障体系，提高我局所辖公路运输应急处置能力、水平和效率。遵义公路管理局交通战备工作以战备应急指挥中心和训练基地建设为核心，以落实交通战备和应急保障运输任务为重点，以提升战备和应急处置能力为目标，全面加强交通战备工作。

一、加强规划指导加快项目建设

在省公路局交战办的指导下，编制完成《遵义公路管理局道路运输保障“十二五”战备工作规划》，加强道路运输行业交通战备工作规划指导。编制完善《遵义公路管理局交通战备应急指挥中心建设方案》、《遵义公路管理局交通战备干部训练基地建设方案》，为加快交通战备试点项目建设，按照“平战结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则，已建成遵义公路管理局交通战备应急指挥中心和遵义、凤冈、正安、习水四处两级交通战备训练抢险应急基地，实现两小时内赶赴现场组织抢险，24小时内疏导车辆通行的目标。

二、完善预案体系加强交通战备队伍建设

修订完善《遵义公路管理局公路保畅应对各类突发事件保障预案》，组建了？人的公路保畅交通战备保障队伍；加大投入力度，配备挖掘机？台、装载机？台、起重机？台、运输车？辆、各种电力动力设备？台、战备钢架桥？套、安全标志？套、应急通讯设备？台。进一步增强交通战备工作在动员准备上的针对性和有效性。

三、促进技术创新、搭建战备信息动员平台

针对交通战备工作中车辆动态集结、动态指挥、快速反应难等问题，在我局公路交通信息网络上搭建了信息反馈和指挥系统，在同级人民政府的领导和指挥下，依照“平时运营、急时应急、战时应战”的原则，与国防交通信息管理系统联动，更新完善我局交通战备数据库，建成战备应急处置平台，完善交通战备预警预报、突发事件应急响应、应急预案管理和应急资源调配、战备物资调度、综合信息筛选、数据分析评估等功能。

四、发挥行业实力积极参与抢险救灾

近几年来我局积极投身所辖公路及支援地方抢险救灾工作，组织调派人员设备投入抢险救灾，逐年实施路网改造、危桥加固、安保工程、灾害防治、公路路产维权索赔恢复、超限超载运输检测治理，各方面取得了有目共睹的成果。按照工作优良、干部优秀、职工敬业的要求，保障了救灾物资及人员“运得出、运得畅、供给足”，圆满完成了上级下

达的各项救灾任务。今后我们还要倍加努力，在省交通运输厅、省公路局的领导下，通过抓好“四化段”建设推广和“机化站”建设工作，把以路面为重点的养护转变到全面养护，加强桥梁、隧道等大型结构物和高边坡、高路堤的养护和管理，着力提高公路的防灾抗灾能力；继续抓好交通战备工作，建立了24小时应急时期值班制度，工作例行报告制度，在当地政府的协调下加强与相关部门的联动，积极推进资源整合和信息共享。做好战备库战备器材的管理，严格战备物资的发放与验收制度，随时提供合格的战备钢桥。

遵义公路管理局交通战备

应急队伍建设外部需求

一、交通战备应急队伍建设的总体布局

交通战备应急体系建设是国家应急体系建设的重要组成部分，其重点是在各种非正常状态下保障公路交通运输。公路运输具有覆盖范围广、通达程度深、时效性强、机动灵活等特点，在处理自然灾害、事故灾难、社会公共事件、重点物资运输等突发事件中发挥着基础性和不可替代的重要作用。就全国而言公路运输在03年的“非典”、08年的雨

雪冰冻灾害、5.12汶川大地震和北京奥运会、10年的青海玉树强烈地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流、历年煤电油运紧张等重大应急事件中道路运输均做出了重要贡献。加强交通战备应急体系建设，在特殊状态下保障公路交通运输正常运行，对于夯实完善国家应急体系基础具有十分重要的意义。

遵义市是一个自然灾害发生频繁的地区，时常会遭受干旱、雨雪凝冻、洪涝、冰雹等自然灾害的袭击，桥断路阻的现象时有发生。随着经济发展和社会转型，我市进入了突发公共事件的高发期，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生将呈上升趋势，交通战备应急保障任务将更加繁重和艰巨。为此，我局对交通战备应急队伍建设做出的总体布局是，在省交通厅、省公路局和遵义市政府的统一领导下，按照2005年原中交部制定和发布的《公路交通突发公共事件应急预案》要求，围绕形成省、市、县（含县级市）三级统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的管理格局，建成遵义公路管理局交通战备应急指挥中心和遵义、凤冈、正安、习水四处12个基层单位局段两级交通战备训练抢险应急基地，实现两小时内赶赴现场组织抢险，24小时内疏导车辆通行的目标。强化突发事件的信息报送和预警工作，确保重大突发事件及时准确上报和妥善处置。遵义公路管理局交通战备应急特服热线：（0852）8647199。

二、交通战备应急队伍建设的法规政策

依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《民用运力国防动员条例》和《公路交通突发事件应急预案》的有关要求，以科学发展观为统领，以深入落实“三个服务”、建立现代交通战备应急系统为根本要求，以保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定为核心，以加强应急队伍和应急管理资源等基础性建设为抓手，进一步建立和完善交通战备应急组织体系和运行机制，“平时运营、急时应急、战时应战”，为有效应对和及时处置各类突发事件、促进国民经济又好又快发展和社会不断进步提供强有力的交通运输保障。

三、交通战备应急队伍建设的素质拓展

加强人才队伍建设，我局交通战备应急指挥中心根据需要设立专家咨询组，由公路建设、管理、养护的技术、经济、管理、法律等方面的专家组成，负责对交通战备应急政策制度、应急预案、应急预警以及具体实施方案提供专业咨询和建议。

加强应急管理人才、专业人才和技能人才队伍建设，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势。强化各级交通主管部门所辖区域内的应急运输队伍基本情况的普查工作，建立局、段两级应急运输资源基础数据库和调动方案。

有计划、有重点地定期组织开展交通战备应急保障专项预案演练、人员培训和能力评估工作，及时发现问题，修订完善应急预案，提高保