论四万亿刺激计划利弊
“四万亿”投资计划对中国经济的影响分析
“四万亿”投资计划对中国经济的影响分析摘要：2008年，由美国次贷危机引发的全球性金融危机席卷全球，对全球经济产生了极大冲击。
受金融危机影响，我国经济高速发展面临危机，为了抑制国内经济下滑的态势，国务院于2008年末出台了四万亿投资的经济刺激计划，以保证经济稳定与增长。
本文从短期与长期两个方面分析了该投资计划对中国经济各方面的影响，做出了评价并提出了对今后经济运行的调整建议。
关键词：四万亿投资；短期影响；长期影响；调整一、短期影响分析（一）资金来源方面此次国家“四万亿”投资计划包括新增中央投资11800亿元，其他地方财政预算、中央财政代发地方政府债券、政策性贷款等28200亿元，体现了中央和地方政府共同分担投资计划，发挥积极作用，实现社会资源的集中和有效利用，以应对这场经济大风暴，给予了世界及我国人民很大信心来战胜金融危机。
（二）资金流向方面此次“四万亿”计划投资了包括保障性住房、民生工程和基础设施、社会事业发展等七个方面，其中，保障和改善民生方面的投入比例较大。
在坚持老百姓“老有所养、学有所教、病有所医、住有所居”的一贯原则下，一批批保障性安居工程建成，一座座基层医疗卫生服务设施和中西部农村初中校舍完成改造，城镇污水、垃圾处理设施建设一步步加快，地震灾区灾后重建工作按部就班地实施，我们看到了“四万亿”投资带来的受益群体，印证了“重保障、解民忧，强化经济发展的基础支撑”的中国政府作风。
在中国的具体背景和全球经济的宏观紧张下，中国政府通过实施适度宽松的财政政策以适应这个特殊时期经济的发展，通过“四万亿”的财政投资，加快公共设施和基础产业的发展，为经济发展提供了良好的基础和环境，同时强化对污染治理、生态保护、文教科卫等投入，促进了经济和社会的可持续发展，最终实现了对消费的促进和需求的拉动，成就了经济的稳定和发展。
二、长期影响分析（一）对经济增长方式和经济结构的影响毫无疑问，由于我国仍是发展中国家，扩大政府生产性开支以加大基础设施建设有利于经济长期的稳定发展，但它的副作用较大，在资源配置效率方面历来存在不少问题。
财政案例-4万亿投资的利弊
新建铁路
保障住房
新农村
• 支持方
• 4万亿投资计划的实施，对民间投资
起到了积极的保护和拉动作用。虽然 由于金融危机的影响范围广、冲击力 大、速度快，4万亿投资计划的出台 时间很紧、规模很大、速度很快，但 对民间投资还是起到了积极的保护和 拉动作用。
• 一是4万亿投资计划的重点，为民间投
资的跟进打下了坚实的基础。我们知 道，此次的4万亿投资计划，主要集中 在保障性住房、农村民生工程、重大 基础设施、社会事业、自主创新 和节 能减排 等方面，这些方面不仅是经济 和社会发展的瓶颈，而且是民间投资 涉及较少的方面。利用应对金融危机 的机会，加大对这些方面的投入，把 社会效益远高于经济效益、公益性远 高于市场性 的设施由政府来进行投资 和建设，为民间投资的下一步有力跟 进打下了坚实的基础。
4万亿投资的最大受益者，普遍“不差 钱”，使他们具有了与民营企业争地盘的 强大实力，使一些地区、一些行业出现了 “国进民 退”的现象，而国企新“地王” 的频繁出现，也在一定程度上证明了民间 投资被挤压的迹象。
• （二）是地方政府的过度投资，也在
一定程度上对民间投资形成了挤占效 应，地方许多过去可以由民间资本界 入的市政工程、公共设施等，在此轮 投资中，也因为政府“不差钱”而被 政府全面承包了，使民间投资在一些 地方被“挤出”。
稳定GDP的走势 （2008年GDP增长 率 9．0% 2009年GDP增长率 9．2 ％ 2010年GDP增长率 10．3% ）， 但其性质不足以解决中国本轮经济下 滑的内在矛盾，无法从根本上改变中 国宏观经济下滑的趋势。(温家宝说： 宏观经济政策要适时适度进行预调微 调 现在我国的物价上涨压力较大，资 金供应比较紧张，出口增幅有所回 落。 )
宏观经济学经典案例四万亿财政支出刺激下的经济效益分析
宏观经济学经典案例四万亿财政支出刺激下的经济效益分析四万亿财政支出是中国政府在2024年全球金融危机爆发后采取的一项重要经济刺激措施。
该措施旨在通过增加政府投资和消费来拉动经济增长，稳定就业和促进国内需求。
这一财政刺激计划是当时世界上规模最大的经济刺激计划之一，对中国经济的发展和全球经济的稳定产生了巨大影响。
在经济学角度上，四万亿财政支出可被视为一种开支型刺激政策，也就是通过增加公共支出来刺激经济增长。
这种政策的主要机制是通过增加政府在基础设施建设、农村改造、社会福利等领域的投资来提升经济活动水平。
首先，四万亿财政支出对中国经济的短期影响是显著的。
2024年，中国国内生产总值增长率达到了9.2%，而同期全球经济增长率仅为-0.1%。
财政支出的实施推动了投资需求和消费需求的增加，从而刺激了经济增长。
在这一过程中，特别是基础设施建设的大规模投资对经济增长起到了重要推动作用。
例如，铁路、公路、机场等基础设施的建设不仅提升了交通运输效率，还为产业发展提供了基础条件。
此外，四万亿计划还通过提高政府购买力和增加社会福利支出来增加了消费需求，促进了内需的扩大。
其次，四万亿财政支出对中国经济的中长期影响也是显著的。
通过提高基础设施投资和农村改造投资水平，四万亿计划增强了中国经济的竞争力和可持续发展潜力。
基础设施建设的提升为产业发展提供了更加便捷和高效的条件，同时还改善了居民生活质量。
农村改造投资的增加促进了农村地区的经济转型和农民收入的增加，缩小了城乡经济差距，促进了城乡一体化发展。
此外，四万亿财政支出还通过增加教育、医疗、社保等社会福利支出来提高了民生水平和社会稳定，为社会长期发展打下了坚实基础。
然而，在四万亿财政支出的经济效益中也存在一些问题和局限。
首先，大规模财政支出对国家财政预算产生了巨大压力，导致财政赤字的急剧增加和债务风险的上升。
其次，由于四万亿计划在短时间内释放了巨大的投资需求，可能导致过度投资和产能过剩问题。
四万亿救市带来的后果
四万亿救市带来的后果
《四万亿救市带来的后果》
四万亿救市计划是政府投入巨额资金，以支持金融体系，稳定经济增长的重要举措。
虽然它给经济注入了新的活力，但也带来了一些后果。
首先，四万亿救市计划加剧了赤字现象。
由于政府投入大量资金，导致国家财政赤字现象加剧，财政收入不足以支付政府的支出，财政赤字持续上升，从而给国家财政带来了压力。
其次，四万亿救市计划给金融体系带来了风险。
政府投入大量资金，会引发金融体系的不稳定，因为金融机构会把资金投入高风险项目，从而增加金融体系的不稳定性。
最后，四万亿救市计划也给经济发展带来了一定的影响。
由于政府投入大量资金，抑制了企业的发展，降低了经济效率，从而影响了经济发展。
四万亿救市计划给经济发展带来了一定的积极影响，但也存在一定的负面影响，政府应当加强对资金使用的监管，以确保资金的有效利用，促进经济的健康发展。
四万亿财政刺激计划分析
四万亿财政刺激计划分析财政刺激计划的背景摘要1. 引言2. 财政刺激计划的背景3. 财政刺激计划的内容4. 财政刺激计划的影响5. 结论及建议2009. 3. 23.(第09-5号)作者 马兹晖(Ma Zihui) 首席研究员审阅 刘晋硕(Liu Jinshuo) 首席研究员《 摘要 》《摘要》2008年下半年以来，中国宏观经济形势发生急剧变化。
受自然灾害和国际金融危机影响，中国通胀压力消除，通缩威胁显现，出口增长大幅放缓，国内需求开始萎缩，东南沿海外向型出口企业大量倒闭，股市楼市泡沫破灭，中国经济面临1997年亚洲金融危机以来最大危机。
2008年第3季度和第4季度的GDP增长率分别为9.0%和6.8%，2001年第4季度（6.6%）以来第一次下降到7%以下。
为了避免经济继续下滑，2008年11月15日，中国政府提出扩大内需十项措施即“4万亿经济刺激计划”，全面转向扩张性政策，刺激经济增长。
基础设施建设和灾后重建是“四万亿”刺激计划主要内容，铁路、公路、机场和城乡电网建设是投资计划的最大部分，占投资额的1/3。
财政刺激计划将拉动水泥、钢铁、交通、机械、化工等领域的需求，并带来投资增加。
但因对医疗文教的投资相对较少，其促进消费效果将有限。
综合考虑乘数效应和挤出效应之后，估计投资计划可望推动中国经济增长上调1.6%左右。
银行增加发放贷款，但金融业坏账率可能上升，风险加大。
投资大幅增长，将成为阻止2009-10年经济增速过快下滑的决定性因素，财政刺激计划带来的投资增加，农村民生工程投资以及政府提供的农业补贴等政策将拉动农村居民消费增加。
投资计划主要是拉动内需，对促进出口直接效果不大，但放松信贷控制、扶持中小企业等政策可望部分缓解出口企业困境。
2009年中国经济将持续放缓，但增长率将维持8%。
受内外压力，未来两年中国经济将面临非常困难的局面，政府应加大对产业转移和产业整合的支持力度，加快财政制度改革。
为真正启动内需，实现经济协调发展，应加大对医疗、教育、社会保障体系的投入，建成社会安全网络。
四万亿经济刺激计划对我国经济的影响
四万亿经济刺激计划对我国经济的影响四万亿经济刺激计划对我国经济的影响【摘要】2008年金融危机席卷全球,各国纷纷出台相应的救市计划,我国也推出了四万亿的经济刺激计划。
在世界各国的共同努力下,2009年全球经济都出现了复苏和增长的势头。
但是这种短期的经济刺激政策有很大的副作用,而且也不可能成为可持续发展的基础。
因此,当全球经济出现好转之后,各国都在考虑刺激政策的退出,如何把握好退出的时机、节奏、及政策的衔接显得尤为重要。
【关键词】经济刺激计划就业资产泡末一、引言2008年金融危机席卷全球,各国纷纷出台相应的救市计划,美国救市计划总额达8500亿美元,德国政府推出了总额达4700亿欧元的救市方案,法国宣布了3600亿欧元拯救银行。
我国政府于2008年11月推出四万亿经济刺激计划。
这四万亿中,保障性安居工程占2800亿;农村民生工程和农村基础设施建设占3700亿;铁路、公路、机场、城乡电网占1.8万亿;医疗卫生、文化教育事业占400亿;生态环境方面的投资占3500亿;自主创新结构调整占1600亿;灾后恢复重建占1万亿。
由此可见,我国的四万亿经济刺激计划在本质上是一个投资驱动型方案。
经过一年多的努力,全球经济出现了复苏和增长的势头。
然而很大程度上,这是在各国政府向市场注入大量资金的前提下取得的,复苏的基础并不牢固,而且不同国家之间的复苏和增长步伐也不一致。
这其中,中国经济经受住了国际金融危机的严峻考验,率先实现了复苏。
国民经济企稳向好,投资快速增长、消费市场活跃,进出口在2009年下半年快速回升,工业生产明显恢复。
据国家统计局公布的数据,2009年全年国内生产总值335353亿元,比上年增长8.7%。
2008年全年CPI 同比降0.7%,PPI同比降5.4%;2009年12月CPI上涨1.9%,PPI上涨1.7%,为2008年内首度转正。
在经济复苏的同时,CPI的加速上行和信贷的巨额投放加剧了管理层对于通货膨胀的担心。
四万亿的机遇和挑战 林义相
2、受益行业分析 11 月 27 日， 国家发改委公布了四万亿投资的具体构成： 45%的投资将用于铁 路、公路、机场和城乡电网建设，总额 1.8 万亿元；用于地震重灾区的恢复重建
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投资 1 万亿元， 占 25%； 用于农村民生工程和农村基础设施 3700 亿元， 占 9.25%； 生态环境 3500 亿元，占 8.75%；保障性安居工程 2800 亿元，占 7%；自主创新结 构调整 1600 亿元，占 4%；医疗卫生和文化教育事业 400 亿元，占 1%。
5
策紧缩时期，中央政府要抑制投资，地方政府不配合，投资压不下去，而现在中 央政府要往上拉动投资，地方政府很积极。这除了政绩的、政治的需求以外，还 有可供分享的巨大经济利益。有人认为改革开放初期，腐败问题很大，现在项目 规模更大， 腐败问题是否也会更大？当然， 在经济增速面临大幅度下滑的危险时， 也不能因为担心腐败问题而过度延误投资。有观点认为，当前首要问题是以尽快 的速度上项目，但是需要做好项目监督，对腐败问题可以秋后算账。
GDP（ 现 价 ， 当 季 ， 左 轴 ）
GDP增 速 （ 当 季 ）
GDP增 速 （ 累 计 ）
资料来源：国家统计局
图 2：工业增加值增长
35 30 25 20 15 10 5 0 1990-11 1991-07 1992-03 1992-11 1993-07 1994-03 1994-11 1995-07 1996-03 1996-11 1997-07 1998-03 1998-11 1999-07 2000-03 2000-11 2001-07 2002-03 2002-11 2003-07 2004-03 2004-11 2005-07 2006-03 2006-11 2007-08
讨论4万亿投资对宏观经济的影响并给出中国经济持续增长的政策建议
讨论4万亿投资对宏观经济的影响并给出中国经济持续增长的政策建议国家发展和改革委员会有关负责人昨日说，我国为应对国际金融危机的冲击而实施的4万亿元投资计划项目建设进展顺利，中央投资的引导和带动作用持续显现，在“保增长、扩内需、调结构”以及改善民生等方面取得了明显成效。
这位负责人说，近一年来，4万亿元投资计划项目的陆续实施对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要作用，为进一步加强“三农”和改善民生夯实了基础。
同时。
实施的项目推进了经济结构战略性调整和发展方式转变。
实施的重大基础设施建设稳步推进，汶川地震灾后恢复重建有力有序开展。
在中央扩大投资政策带动下，全社会投资增长势头强劲，前9个月全社会投资增长33.4％，增幅比去年同期提高6.4个百分点。
投资结构进一步优化，国家重点鼓励和支持的农业和教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资均同比大幅增长42％―72％。
三季度国内生产总值增长8.9％，增幅比上半年和一季度分别提高1个和2.8个百分点。
新华社发摘要：受金融危机影响，我国经济高速发展面临危机，国务院于2008年末出台了四万亿投资的经济刺激计划，并且人民银行配合以宽松的货币政策，双管齐下保证经济增长。
本文基于蒙代尔-弗莱明模型对政府的政策效果进行分析和预测。
关键字：四万亿投资；蒙代尔-弗莱明模型一、宏观经济形势现状的分析自2007年7月次贷危机初见端睨至今，世界经济已经受到重创。
在世界有效需求急剧下滑的外部环境影响下，我国出口导向型经济面临着严峻考验。
GDP增速逐季快速回落，前三季度GDP分别增长10.6%、10.1%和9%，同比增幅分别减少1.1、2.5和3.2个百分点。
经济运行不确定性增加，经济下行风险增大，宏观调控面临复杂多变局面。
正是在上述背景之下，2008年11月5日，国务院出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，两年之内的总投资达到4万亿人民币。
与此同时，中央银行实行宽松的货币政策与积极的财政政策相配合，支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度，确定银行体系流动充分供应，保持货币信贷合理增长，维护货币和金融稳定。
4万亿刺激计划
4万亿刺激计划在当前全球疫情肆虐的情况下，各国政府纷纷出台刺激经济的计划，以应对疫情对经济造成的冲击。
而美国政府提出了一项规模达4万亿美元的刺激计划，旨在振兴经济、保护就业和提振市场信心。
这一规模空前的刺激计划引起了全球的关注和热议。
首先，我们需要了解这项刺激计划的主要内容和目标。
这项刺激计划的核心目标是通过大规模的基础设施投资、税收优惠和直接资金援助等手段，刺激经济增长，促进就业，缓解疫情对经济的冲击。
其中，包括数千亿美元用于基础设施建设，以及直接向家庭和企业提供援助等措施。
其次，我们需要分析这一刺激计划对美国经济和全球经济的影响。
这一规模庞大的刺激计划无疑将对美国经济产生深远影响。
首先，大规模的基础设施投资将带动相关产业的发展，刺激经济增长，提高就业率。
其次，直接向家庭和企业提供援助将增加消费和投资，促进市场活跃。
同时，这一刺激计划的实施也将对全球经济产生影响，美国作为全球经济的重要引擎，其经济的复苏将带动全球经济的复苏。
然而，这一刺激计划也面临着一些挑战和风险。
首先，4万亿美元的规模使得这一刺激计划面临着财政压力和债务风险。
其次，如何保证这一刺激计划的资金使用效率和透明度，避免出现腐败和浪费，也是一个重要的挑战。
此外，全球经济的不确定性和复苏的不均衡性也给这一刺激计划的实施带来了一定的风险。
综上所述，美国提出的规模达4万亿美元的刺激计划，无疑将对美国经济和全球经济产生深远影响。
然而，我们也需要清醒地认识到，这一刺激计划面临着诸多挑战和风险。
因此，我们需要密切关注这一刺激计划的实施情况，及时调整政策，确保其取得预期效果，为全球经济的复苏和发展作出积极贡献。
从就业角度看四万亿投资对中国经济的影响
从就业角度看四万亿投资对中国经济的影响四万亿投资是中国政府在2024年因全球金融危机而推出的一项巨额经济刺激计划，旨在通过大规模基础设施建设和其他支出来刺激内需和促进经济增长。
从就业角度来看，四万亿投资对中国经济的影响是深远且显著的。
首先，四万亿投资直接创造了大量就业机会。
在基建领域，大规模的基础设施建设项目需要大量的劳动力参与，包括建筑工人、工程师、技术工人等各类专业人才，这些工作机会帮助了大量的农民工和其他失业人员就业，缓解了就业压力，促进了城乡居民收入的增加。
其次，四万亿投资也带动了相关产业的发展和就业创造。
基础设施建设的需求促进了相关产业的发展，比如钢铁、水泥、建材等行业的需求大幅增加，带动了这些行业的生产和就业增长。
同时，基建项目的建设还需要配套的服务支持，比如餐饮、住宿、交通等行业也得到了一定程度的发展，为就业提供了更多机会。
另外，四万亿投资对于拉动消费和促进经济增长也有利于创造更多的就业机会。
通过基础设施建设和其他项目的投资，刺激了居民的消费需求，拉动了商品和服务的需求，促进了相关行业的发展和就业增长。
同时，经济的增长也会带来更多的投资和创业机会，为就业创造了更多可能性。
总体而言，四万亿投资对中国经济的影响是积极的，从就业角度来看，这项计划创造了大量的就业机会，有效缓解了就业压力，促进了城乡居民收入的增加，为经济的发展和稳定奠定了基础。
然而，也要看到四万亿投资也存在不足之处，比如可能带来过度投资和债务风险等问题，需要政府进一步管理和调控。
最终，我们应该在继续推动经济增长和就业的同时，也要平衡发展和可持续发展，实现经济的高质量发展和稳定。
浅谈中国四万亿救市的利与弊
浅谈中国四万亿救市政策摘要：2008年，一场由美国次贷危机引发的全球金融风暴席卷全球。
中国等亚洲地区的经济也遭受极大地冲击，经受着严峻的考验。
我国国务院出台四万亿元的经济政策进行合理投资拉动经济增长，来应对这次由美国次贷危机引起的全球金融风暴。
我们知道，经济增长通常是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均收入水平的持续增加。
经济增长率的高低体现了一个国家或地区在一定时期内经济总量的增长速度，也是衡量一个国家或地区总体经济实力增长速度的标志。
我国出台这一政策以后我国的经济得到了一定程度的复苏，经济增长速度也逐渐恢复。
但随着这一政策的深化，其给我国经济带来的负面影响也逐渐显现出来。
关键词：经济危机、投资、经济增长、负面影响。
一、引言2008年10月，一场由美国次贷危机引发的全球金融风暴席卷全球。
中国等亚洲地区的经济也遭受极大地冲击。
2008年底，中国经济第一次探底，进入前所未有的低谷期。
2009年，为有效地促进经济复苏和经济增长，党中央、国务院出台四万亿投资计划，旨在扩大内需，拉动经济增长，以便让经济尽快地走出困境，实现经济的平稳较快发展。
二、4万亿投资的短期作用中国经济与社会的诸多问题和矛盾必须在一定的经济增长速度下才有空间、有资源加以解决。
四万亿投资的目标是为了避免中国经济的急剧衰退，保证政治局势的稳定和改革的进一步推进。
这一目的是否能达到呢?基于乘数理论对其短期作用进行了大致的估算。
乘数理论原则上隶属于凯恩斯主义总需求分析部分，在经济未达到充分就业以前，这个分析框架适用。
根据考虑的市场涵盖范围的不同，乘数理论有不同的版本。
只考虑商品市场均衡的乘数理论也被称为国民收入乘数理论，它假定短期内实际利率是外生的，从而投资也是外生的。
如果利率是市场化的，我们需要同时考虑商品和货币市场均衡，即所谓IS—LM分析。
此时，由于总需求的正向冲击将会提高利率因而产生对私人投资的挤出，相当于引致了一个反向的投资冲击，于是最终结果是单一市场条件下的乘数减少。
从就业角度看四万亿投资对中国经济的影响
从就业角度看四万亿投资对中国经济的影响四万亿投资是指中国政府在2024年提出的经济刺激计划，旨在通过加大固定资产投资力度，提振经济增长。
这一巨额投资对中国经济产生了重要的影响，尤其是从就业角度来看。
首先，四万亿投资计划直接刺激了相关行业的需求，进而推动了经济的发展，为就业提供了更多机会。
根据相关数据显示，房地产、基建和制造业等行业承接了大部分的投资，这些行业的发展直接带动了相关产业链的运转和就业机会的扩大。
比如，在基建领域，大量的公路、铁路、桥梁等项目的启动和建设，为建筑、装修、电力、机械等相关行业带来了暴利增长，进而创造了大量就业机会。
此外，四万亿投资计划还促进了新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业的发展，为科技创新和高技能人才的培养提供了机会。
其次，四万亿投资计划通过扩大内需，提高国内生产总值（GDP），为就业提供了稳定的经济环境。
投资计划的实施使得经济得以继续保持较高的增长率，有助于吸纳更多的劳动力就业。
根据国家统计局数据，2024年和2024年中国的GDP分别增长了9.2%和10.4%，这为就业创造了更多的机会。
同时，投资计划还帮助了农村劳动力的就业，通过农村基础设施建设和新农村建设等项目的推进，农村劳动力得以转移就业，缓解了农村就业压力。
此外，四万亿投资计划还对就业结构和就业方式进行了调整和优化。
随着投资计划的推进，国内劳动力的结构性失业得到了缓解。
一方面，投资计划扩大了对劳动密集型产业的支持，为劳动力过剩地区提供了更多的就业机会。
另一方面，投资计划也鼓励企业进行技术创新和升级改造，推动了就业结构的优化。
同时，投资计划还促进了农民工返乡创业就业，通过发展农村产业和农民专业合作社等途径，提供了更多的就业选择。
然而，虽然四万亿投资计划在就业方面有着积极的影响，但也存在一些问题需要关注和解决。
首先，投资计划可能会导致过度投资和产能过剩的问题，造成资源浪费和经济不平衡。
其次，由于资金投向的不均衡和效益的不显著，投资计划的效果可能不如预期，影响了相关行业的发展和就业机会的创造。
四万亿计划弊端
四万亿计划已对民资形成“挤出效应”1四川“投资型”增长后劲堪忧今年上半年，四川省以5560.8 亿元的投资额和69.6%增长率，摘下固定资产投资的桂冠。
但这些投资主要以政府投资为主，社会投资未能全面有效启动。
四川省统计局7 月29 日发布的数据显示，上半年，四川民营企业投资2328.9 亿元，增长32.4%，增速比1-5 月回落了7.6 个百分点，比同期全社会投资和国有及国有控股企业投资分别慢37.2 和45.6 个百分点。
7 月20日，四川省发改委主任刘捷在四川省第十一届人大常委会第十次会议上作有关报告时坦诚，民间投资增长动力仍然不足，将影响投资后劲。
下半年高强度的投资尤其政府性资金的投资将逐渐减弱，这对四川经济增长影响很大。
投资型增长模式亟须在政府投资后找到替代投资。
实际上，这并非四川省的特例，在4 万亿扩内需行动中，各地民间投资启动普遍乏力。
为此，全国工商联在刚出版的《中国民营经济发展报告（2008~2009）》的蓝皮书中指出，国家单方面增加投资的举措是不可持续的，必须撬动社会资本和民间资本。
要避免出现民间投资的“挤出效应”，甚至“国进民退”的现象。
目前电力、电信、石化、金融等许多高利润行业开放程度远远不够，而教育、医疗、文化等产业还需打破体制性垄断，吸引民间投资。
2四万亿经济刺激计划并没有增加就业首先，从中国目前的就业形势来看，2000 万农民工失岗返乡、600 多万高校应届毕业生面临就业，两大群体叠加，就业压力陡增。
城镇新增就业增速在下降，企业的用工需求也在减少，现有的工作岗位流失非常严重，这些都是新问题。
与此同时，我国就业领域长期存在的老矛盾，比如总量矛盾、结构矛盾还没有解决新问题又不断出现，导致就业形势更加不容乐观。
其次，作为我国第一大贸易伙伴的美国，它的实体经济的疲软直接造成了我国出口企业面临严峻的形势。
2009 年上半年，全国有6.7 万家民营企业倒闭，而2007 年，民营企业吸纳了34.2%的大学毕业生，这么多企业倒闭，肯定会影响大学毕业生的就业市场。
浅析四万亿元投资的刺激计划
浅析四万亿元投资的刺激计划【摘要】随着“雷曼兄弟”的轰然倒塌，一场由次贷危机引发的金融危机迅速席卷全球，中国也不例外，鉴于金融危机下国计民生的安排和发展需要，国家将在两年内投入4万亿元资金，全面刺激经济发展。
【关键词】四万亿元投资中央政府效用对策一、四万亿投资的刺激计划的缘来1、大背景2008年9月15日，美国次贷危机爆发了，由此引发的一系列经济问题，遍及全世界每个角落，中国，亚洲经济未来的主导，也免不了这次经济大灾难，经济面临的风险和不确定性不断上升。
金融业受影响，进出口受影响，房地产业等各个部门产业都不同程度上受到金融危机的影响。
一场灾难性的经济危机深入到各行各业中来，影响国计民生。
各国政府积极制定相关政策，加强宏观调控，使这只‚看得见的手‛充分发挥作用，更好的促进市场经济不断的健康、稳定发展。
2、中央政府的政策2008年11月，中国政府推出总额高达人民币四万亿元的经济刺激方案，以政府投资为杠杆，撬动民间投资和消费，从而成为全球各国应对经济危机冲击所推出的最大型的财政刺激方案之一，彰显中国力保经济平稳较快增长的信心与决心。
这就是中央政府推出的扩大内需促进经济增长的政策措施：人民币四万亿元投资的刺激计划。
由此拉开了中国全力拯救经济发展的序幕。
二、四万亿投资刺激计划的投资构成（注：四万亿元中没有形成大规模生产能力的投资，更没有‘两高一资’的投资。
）1、民生：‚4万亿元‛包括1万亿元地震灾后恢复重建资金。
党和国家高度重视民生问题，重视关心灾民的生活，‚1万亿元‛将全部用于灾后重建工作，以为提高灾区人民生活水平为目的，坚定灾区人民灾后重建家园的信心，促进社会稳定、和谐、协调发展，共创和谐社会，利于国泰民安。
2、农村农业农民的需要：用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元。
‚三农‛问题一直是党和国家任何时期工作的重点，我国是个人口大国，农民是国家的主体，是国家建设的主力军，刺激经济计划也应充分考虑到农民的切身利益，国家安排巨额投资在‚三农‛，可见国家当局对农民的关心，体察民情，和谐农村，提高农民生活水平，极力缩小城乡差距。
“四万亿经济刺激计划”的相关评论
宏观调控政策作用积极，但仍不应盲目乐观11月5号召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大内需的措施，用以加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。
扩大内需十大措施的具体内容是：①加快建设保障性安居工程。
加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
②加快农村基础设施建设③加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设④加快医疗卫生、文化教育事业发展⑤加快生态环境建设⑥加快自主创新和结构调整⑦加快地震灾区重建各项工作⑧提高城乡居民收入⑨在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担总计1200亿。
⑩加大金融对经济增长的支持力度。
为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资１０００亿元，明年灾后重建基金提前安排２００亿元，带动地方和社会投资，总规模达到４０００亿元。
温家宝总理在11月10日于北京召开的省区市人民政府和国务院主要负责同志工作会议，部署了落实中央政策的七项工作：①加大投资力度和优化投资结构。
②着力扩大消费需求特别是居民消费需求。
③促进房地产市场平稳健康发展。
④努力保持出口稳定增长。
⑤着力提高企业素质和市场竞争力。
⑥认真做好金融财政工作。
⑦积极推进关键环节和重点领域改革。
一、专家对此次我国宏观经济政策转变的主要观点对于这次宏观经济政策的重大调整，媒体和经济学家对此发布各自见解：国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为：此次货币政策由“从紧”转变为“适度宽松”，主要是为了应对今年以来的国内外经济形势的变化。
宽松的宏观经济政策意味着货币供给取向发生变化，不再以控制货币供应，以收缩信贷为基础，而是通过对资金供给的释放达到拉动内需、刺激经济的目的。
张立群认为，在具体的操作上，预示着信贷额度管理的放松，预示着存贷款利率、存款准备金率将进一步下调。
四万亿投入效果分析
“四万亿”投入效果分析“四万亿”投入效果分析为了应对美国金融危机而引发的全球性的经济危机，2008年11月9日，“中国政府宣布对财政及货币政策进行重大调整，由稳健的财政及从紧的货币政策，转为积极的财政及适度宽松的货币政策，并于未来二年投资四万亿元人民币落实十项措施刺激经济，包括取消对商业银行贷款限制，以及加大对中小企信贷等措施”。
但时至今日我们再来回首整个政策，很多的地方似乎需要重新思考。
我想从方向和方式两个方面来讨论这个问题。
第一，从方向上来说，我认为是十分正确的。
当时金融危机的情况急转直下，各个主要经济体剧烈波动，其影响一直到今天也没完全解除。
在当时中国对外贸易总额为21738.3亿美元，其中出额为12180.2亿美元，分别相当于GDP的66.8%和37.4%。
属于典型的外向型经济，对贸易依存度很高。
面临全球性金融危机的冲击，出口严重受阻。
而且最关键的是当时无法预测危机到底会到一个什么样的程度，到底会持续多久。
如果长时间的低迷，那么中国的GDP增长就会是一个严重的问题。
当我们的经济表现低迷的时候，很多积累问题就会接踵爆发。
比如说就业率低下而造成的社会危机，低增长率而造成的外资撤离，最关键的是经济的高速发展被很多人认为是一党执政的最大合法性来源。
所以，在危机正浓的时刻有所作为的推出刺激方案并不是一个错误的决定。
今天很多人对4万亿事后诸葛亮，批判之声此起彼伏，口气中充满了嘲讽和不屑。
把很多领导人和经济学者说的一无是处，我认为这是不合时宜的。
批评当然可以，但是不要过于的嘲讽。
如果你真的高明，那是否在这个近年难遇的虽然危险，可是却最大，最好的“机遇中”大赚一笔呢？是不是真的眼光独到，在危急之时就抛出了自己正确的观点以至于指导很多人实现了资产翻番呢？如果大家在当时对形式也是在观望，也是在等待，也是很茫然又或者是看到机会而没勇气出手的话，那么请我们对决策者保有一个起码的尊重态度。
四万亿的计划在当时确实起到了稳定经济的作用，更关键的是起到了提振市场信心的作用。
如何看中国政府的四万亿刺激方案
如何看中国政府的四万亿刺激方案张松2008年，中国人民是以一种满怀喜悦的心情踏入2008年门槛的。
这一年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，又正值改革开放30周年。
举办北京奥运会和残奥会、中国航天员首次太空行走，这些计划中的大事和喜事使亿万人民对2008年充满期待。
然而，从1月中旬到2月上旬，我国南方地区连续遭受四次史所罕见的低温雨雪冰冻极端天气过程的袭击。
5月12日，四川汶川发生震级达里氏8级的特大地震，这两次特大自然灾害造成重大人员伤亡，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失。
这期间，正当中国人民一手抓抗灾救灾，一手抓经济发展之际，始于2007年4月的美国次贷危机开始扩大蔓延，国际金融市场阴云密布，波谲云诡。
3月14日，美联储宣布对陷入困境的美国第五大投行贝尔斯登提供紧急贷款。
4月，在西方主要发达国家实施一系列干预措施后，全球主要金融市场一度迎来短暂的平静期，甚至很多权威机构预测次贷危机即将结束。
然而短短几个月，形势又急转直下，美国两大房贷机构房利美和房地美陷入困境。
这场在华尔街生成的“金融海啸”迅速向世界波及，世界金融市场继续急剧动荡，国际经济环境日趋复杂和严峻。
美元现在是世界公认的世界货币，美国的经济出现了问题，势必会影响到世界经济的发展。
而中国目前正处在经济发展的关键阶段，经济增长的速度令世界格外关注。
这样的金融危机对中国的经济会产生怎样的影响呢？首先直接表现为出口的放缓。
中国经济对外贸的依存度高达60%，2007年，我国进出口总额达到21738亿美元，出口占我国国内生产总值的比重为37．5％，拉动经济增长1．5个至2个百分点。
出口的减少势必对中国经济的增长产生深远的影响。
欧盟、美国、日本等主要经济体是我国的主要贸易伙伴。
金融危机的发生势必减少它们的需求，将不可避免地影响中国的出口，进而影响中国经济增长。
据统计，今年前三季度，我国出口总额同比增长22．3％，增幅比去年同期回落4．8个百分点。
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四万亿在结构上有非常细心的安排和诉求。首先，1.5万亿元用于解决中国长远发展必须解决的问题；另外1.5万亿元用于铁路、公路、机场、港口和大型基础设施投资，此外还有1万亿元用于汶川大地震的灾后重建等方面，其中3000亿~5000亿元用于廉租房和保障房建设，和改善民生紧密相连。其他投入方面还包括新农村建设、生态保护、重点技术改造、升级换代和医疗、教育等硬件投入。总的投资结构没有问题，没有直接涉及到一般竞争项目，没有和民间资本争夺市场。虽然高铁建设可能有些超前，但从长期来讲，这是符合超越凯恩斯主义的瓶颈项目。农村的基础设施普遍严重不足，城市的基础设施也需完善，地铁多修一些不是问题。
必须承认，经济的运行和前两年采取的政策是有联系的，但是说目前中国经济下行是因为四万亿一揽子经济刺激计划引起的则是不对的。前几年实施的以四万亿为代表的一揽子刺激方案，使我们成功抵御金融海啸的外部冲击，但我们同时也必须面对它所产生的问题和副作用，以及在这个过程中中国自己内部的深层矛盾凸显所带来的一些挑战和困扰。
论四万亿刺激计划利弊
在2008年第三季度，在全球金融风暴的影响下，我国经济受到了相当大的冲击，尤其是外向型经济的发展受到了很大的影响。
截至2008年10月，我国的进口和出口增速虽有所放缓，但还是增长的。但到了11月和12月，全国的进出口总值开始负增长。11月的进出口总值同比下降9%，12月的进出口总值同比下降11.1%，可见9月份发生的金融风暴，到11月起对我国的对外贸易经济产生了实质性影响。
可以说，我们是用短期的宏观经济手段来管理中国的长期发展，特别是“三驾马车”理论，如果消费不足则投资补足，这是短期的观点。当时主要关注经济增长的指标，却忽略了其他指标，忽略了经济结构、物价、金融风险和金融失衡，甚至忽略了社会稳定，这种增长是不可持续的。世界历史证明，经济增长是靠企业推动的，而不是依靠疯狂的投资者。三驾马车的理论，认为投资短期是一种需求，但从长期来看，会形成一种供给。今年的经济结构是保住了，但是未来的供给就会很困难。但我们不能因噎废食，消费是在当期是需求，但是，消费完了就没有，所以，不可持续，投资当期是需求，到了下一期，转为生产力，可以创造收入支持新的需求，包括消费需求和投资需求。尤其是目前目前中国政府负债率不超过GDP的40%，与60%的国际警戒线相去甚远，因此仍具投资能力。所以我们应当消费投资一起抓。
可以明确，四万亿计划总体上是利大于弊的，那为什么会有对四万亿计划的指责呢？我个人认为该计划的弊端是不应以货币政策为主，而应以财政政策为主。后来出现了资产泡沫和通货膨胀，但并不能完全归咎于“四万亿”计划，这与我国的信贷管理体制有着内在关联。
政府在有些方面确实有缺陷。政府本应该加快化解深层矛盾。但这方面，我们没有看到应有的进展，没有出现一个以更大的决心和勇气深化改革的局面。例如怎样节能降耗，怎样理顺煤电价格，怎样破除整个电力行业的过度垄断，怎样破除对电价的不合理行政审批等。这些事关中国进一步发展和实现现代化及民族复兴的事情，本应在应急措施出台之后推进，现在基本处于或近乎处于停滞的局面。所以在未来，中国首先应该减弱政府的经济控制力，特别是直接的经济控制力，要把经济交给市场，这一点需要通过政府体制改革来实现。其次，我认为要严格限制疯狂投资者的行为，尤其是不负责任的疯狂投资者。第三，要通过对政府的制约，把节约出来的钱用于减税。中国要实施国有资产的公众分享机制，这样就能培养活跃的消费市场，培养活跃的中国的微观经济主体。最后，中国在城市化当中，应该注重城市内部挖潜，而不是外围的强化，要通过降房价挤压泡沫为中国的经济增长创造良好的环境。
基于此，中国政府出台了四万亿刺激计划。2009年和2010年，在全人认为四万亿刺激计划用药过猛，加大了中国经济转型升级的压力，甚至将目前中国经济下行的压力归咎于四万亿的负面效果。
他们认为当时宏观经济，主要是内需不足，投资过度。如果进行有效调整，只需花两年功夫，中国宏观经济可以说，可以呈现美国、印度那样的，依托内需全面提高全社会购买力水平，拉动经济增长的良性状态。同时，中央财政赤字水平不高，无须依赖印钞来向市场注水。因为GDP处在较高增长状态，而通胀处在很低水平，根本看不见物价天天暴涨，社会财富的平衡机制也在逐步建立，贫富有些分化，但是，远没有现在这么严重。所以他们认为只要坚持调整一年，中国经济就可以解决结构性问题，只要内需扩大，我们的经济就具有内生的活力，国际市场出现的问题我们也应该有能力应对，因此，他们认为四万亿计划的结果就是通胀全面爆发。他们的数据基础就是2009年M2增速高达29.7%。这意味着，减去当年的GDP增速，除掉外汇占款，实际当年货币贬值高达14.6%。