计划生育内容培训

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●优质服务工作
• 2011年绩溪县成为国家免费孕前优生健康 检查试点县 • 让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费 孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺 陷发生风险，提高出生人口素质。
结 束 END
2、新《条例》关于计划生育家庭奖励 优惠政策有哪些突破和进步？
• 提高了独保费标准，明确了发放渠道； • 提高了独保费标准，明确了发放渠道； • 增设了有关部门对计划生育家庭的优惠政 策兼容制度。
3、新《条例》对社会抚养费征收制度 作了哪些改革？
• 取消了预征社会抚养费制度； • 允许当事人补办程序； • 改革了社会抚养费征收方式。
• 生育行为必须合法
• 生育行为要符合国家和地方法 律、法规的规定，怀孕要合法， 生育也要合法，否则就要依法 缴纳社会抚养费。初次生育要 在怀孕期间办理妊娠登记（一 般在三个月以内告知镇、村计 划生育管理处），免费领取生 殖保健服务证生育后再办理生 育登记。符合规定可以生育第 二个孩子的要先申请，经审批 同意、签发生育证后才能生育。
• 禁止非法鉴定胎儿性 别
• 奖励公民晚婚晚育
• 男25周岁、女23周岁登记 结婚为晚婚。已婚育龄妇 女满24周岁初次生育为晚 育。 • 晚婚、晚育者享受各种奖 励。
• 流动人口勿忘计生
• 外出务工经商的育龄妇女 在离开户籍地前，应到镇 办理《流动人口婚育证 明》，流动人口到达现居 住地后，应主动在规定时 间内到当地计划生育部门 交验《婚育证明》
人口与计划生育知识
伏岭镇计生办 2011年9月5日
●计划生育是基本国策
《宪法》规定，实行计划生育是我国的一 项基本国策。国家稳定现行生育政策，鼓 励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个 孩子；符合法律、法规规定条件的，可以 要求安排生育第二个孩子。少数民族也要 实行计划生育。
●现行主要的人口法律法规
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二、计划生育《新条例》的相关内容
2011年2月24日由安徽省第十一届人民代表大会常 务委员会第二十四次会议通过，自2011年3月15日起 施行。
1、新《条例》关于生育政策作了哪些调整？ • 取消了再生育间隔期； • 放宽了再婚生育政策； • 调整了农村居民成建制转为城镇居民的过 渡生育政策。
• （3）“半边户：奖励扶助
• • • 根据省市通知，从今年开始，将一方为农村居民、一方为城镇居 民的夫妇（以下简称“半边户”）中符合条件的农村居民一方，纳入 农村计划生育家庭奖励扶助制度。 符合奖扶规定的“半边户”条件 申报对象本人1933年1月1日以后出生，现已年满60周岁；申报 对象本人户口为伏岭镇农村户口；没有违反人口与计划生育法规、规 章或政策规定生育；现存一个子女或两个女孩。 申请程序 本人申请，村委会审议公示，镇人民政府初核公示，县人口计生 委复核确认公示、备案，省、市人口计生委抽查、评估。 奖励补助标准 “半边户”奖扶对象从确认受益对象开始，每人每年奖励720元，其 中一对夫妻终身只生育一个独生女的，受益对象每人每年奖励840元； （“只生一个独生女”仅指一对夫妻一生中只生育一个女孩的对象； 或再婚后没有再生育的，子女数分别认定，只生育一女孩的农业户口 一方，可以享受独女户标准。）
2、奖励扶助老有所养 • （1）农村计划生育奖励扶助
• 受益对象:是面向农村年满六十周岁只生育一个子女或两
个女儿且未违反有关计划生育政策的夫妇；
• 四个条件：一是本人及配偶均为农业户口，单亲家庭以
本人户口为准；二是1933年以后出生，年龄满60周岁；三 是现存一个子女或两个女儿；四是1973年以来没有违反计 划生育法律法规和政策规定生育。
• 大力提倡避孕节育
• 对已生育子女的夫妻，要落实 长效避孕节育措施，非法妊娠 应及时终止，有生育能力的夫 妻要定期参加孕情和环情检查， 防止意外怀孕。
免费计生技术服务
实行计划生育的育龄夫妻， 免费享受以下计划生育技 • 国家和地方的有关法律、 术服务：免费领取避孕药 法规严禁非法胎儿性别鉴 具、孕环情监测、放置和 定和选择性别人工终止妊 取出宫内节育器、绝育术、 娠，否则，将视具体情况 经批准的终止妊娠术及常 处以罚款、给予有关行政 规规定的各项医学检查、 处分，构成犯罪的，还要 计划生育手术并发症的诊 依法追究刑事责任。 治等。
安徽省计划生育条例
一、我省计划生育具体政策的提出和发展
• • • • • • • • • • 1973年3月13日，省革委会革办字[1973]19号文：生育第二个孩子需间隔4-5年。 1978年10月26日，中共中央69号文件：一对夫妇生育子女数，最好一个，最多两个；间隔三年以上。 1979年4月9日，“十二条”----省革委会革发[1979]38号文件《关于计划生育若干政策问题的暂行规定》：只声 一个孩子，保证不再生育的发给《计划生育光荣证》，每月给予适当奖励；生三个以上孩子的征收抚养费。 1981年6月24日，“十六条”----《安徽省实行计划生育若干问题暂行规定》施行：晚婚、晚育、少生、优生；提 倡一对夫妇只生一个孩子；“四种人”经县级计生部门批准可生育二孩。 1984年12月1日，《安徽省实行计划生育若干规定》施行：实行一对夫妇只生一个孩子；“九种人”及农村“四 种人”在前一个孩子满三周岁后，经县级计生部门批准，可生育二孩（婚后不孕，女方满35周岁收养一个孩子后又 怀孕要求再生育的不要求间隔三年）；未经批准生育的按计划外处理。 1988年12月1日，《安徽省计划生育条例》施行，原《若干规定》废止：提倡一对夫妇只生一个孩子；“十三种 人”在前一个孩子满三周岁后，经县级计生部门批准，可生育二孩；未经批准的按计划外处理；省辖市的近郊，农 村夫妻只生一个女孩，是否允许再生育由市人大常委会决定；未到法定年龄，禁止结婚、生育。 1992年9月13日，《安徽省计划生育条例》修订：生育条件规定不变；实行生育证制度，无生育证生育的予以处 罚。 1995年4月24日，《安徽省计划生育条例》修正案：生育条件规定不变。 1998年1月1日，《安徽省计划生育条例》修正案：生育条件规定不变。 1999年9月1日，《安徽省计划生育条例》修订：取消88年《条例》第五条规定，即“无生育能力的夫妻，没有 收养孩子，男女双方的兄弟姐妹按现行生育政策无超生的，允许其只生一个孩子的兄弟姐妹之一再生育一个孩子由 其收养”；“十二种人”可生育二孩；女方未满20周岁零9个月，男女未满22周岁零9个月生育的，按计划外生育 处理。 2002年9月1日，《安徽省人口和计划生育条例》施行：生育条件规定基本不变，因公（工）致残人员再生育条 件由“二等乙级”改为“五级以上”；取消一孩生育审批，取得合法夫妻关系即可生育第一个子女。 2004年8月1日，《安徽省人口和计划生育条例》修订：生育条件规定不变。再生育间隔改为“前一个孩子满三 周岁或者女方满26周岁后”；村民委员会成建制改为居委会的，其居民从改制之日起3年内适用农民的生育政策。
（2）农村计划生育特别扶助
• 受益对象：是面向女方年满49周岁，只有一个独生子女
残疾且残疾等级达到三级以上（含三级）或死亡且未违反 有关计划生育政策的广大城乡家庭的夫妇；
• 四个条件：一是1933年1月1日以后出生；二是女方年满
49周岁(单亲家庭本人年满49周岁）；三是只生育一个子 女或合法收养一个子女；四是现无存活子女或独生子女被 依法鉴定为残疾（残疾等级达到三级以上（含三级））。
●计划生育优惠措施
• 1、独生子女享受优惠 • 一对夫妻终身只生育或合法收养一个孩子 后不在生育，并在子女满十六岁前领取 《独生子女父母光荣证》的，每月发给20 元的独生子女保健费，至子女满十六岁止 （2011年4月起实行，以前为每月5元)；所 需经费，是国家机关、事业单位、国有企 业职工的，由所在单位承担；其他人员有 县人民政府承担。