2021年报关员新教材新增内容汇总较正版

报关员资格全国统一考试教材新增内容总结教材新增内容非常少，教材比教材减少4页内容，重要减少内容是第一章海关权力和第六章贸易方式，是精简而非取缔。

全书八个章节中新增内容精准记录为8125字，这8125字新增内容中有某些是与教材相似，只是表达方式不同，也罗列与此，以便考生阅读，因而总得纯粹新增内容远少于8125字，以教材总字数53万字来计，8125/530000=1.53%，新增内容与老式整体内容相比微乎其微，一半新增内容为教材第七章第三节，但这些内容不是重点，所有新增内容被考到也许性也不比老式内容高，考生们正常对待即可。

第一章P3 而在间接代理中，报关公司应当承担与进出口货品收发货人自己报关时所应当承担连带法律责任。

（旧教材中是“相似”）P12 海关法律体系中增长了第五点，把旧教材第三点提成了三、四点，内容不变（新增140字）(五) 国内订立或缔结海关国际公约或海关行政互助合同海关国际公约是指世界海关组织(WCO)成员方缔结多边合同，如《京都公约》《伊斯坦布尔公约》，以及世界贸易组织( WTO)关于公约，如《估价合同》等。

海关行政互助合同是两国之间订立双边合同，国内己与俄罗斯等几十个国家缔结了海关行政互助合同。

P12海关权力-----这是第一章变化最大地方，只是内容减少了约字，没有增长新内容新教材海关权力内容只有不到字，分别是旧教材上如下几种权力：1、检查权；2、查阅、复制权；3、查问权；4、查验权；5、查询权；6、稽查权；7、扣留权；8、持续追缉权；9、行政惩罚权；10、佩带和使用武器权；11、强制执行权。

第二章P50 禁止进口货品管理中，新增了（110字）：⑦列入《废弃电器电子产品解决目录(第一批)合用海关商品编号( )(国家发展和改革委员会、海关总署、环保部、工业和信息化部联合公示第35号发布) ，涉及电视机、电冰箱、洗衣机、房间空气调节器、微型计算机等5类商品。

P80 音像制品进口管理在去年基本上增长了约800字，这个内容非重点（共1487字）十、音像制品进口管理为了加强对音像制品进口管理，增进国际文化交流，丰富人民群众文化生活，国内颁布了《音像制品管理条例》、《音像制品进口管理办法》及其她关于规定，对音像制品实行允许管理制度。

新闻出版总署负责全国音像制品进口监督管理和内容审查等工作，县级以上地方人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内进口音像制品监督管理工作，各级海关在其职责范畴内负责音像制品进口监督管理工作。

新闻出版总署设立音像制品内容审查委员会，负责审查进口音像制品内容。

委员会下设办公室，负责进口音像制品内容审查寻常工作。

音像制品应在进口前报新闻出版总署进行内容审查，审查批准获得“进口音像制品批准单”后方可进口。

国家对设立音像制品成品进口单位实行允许制度，音像制品成品进口业务由新闻出版总署批准音像制品成品进口单位经营;未经批准，任何单位或者个人不得从事音像制品成品进口业务。

(一)管理范畴1.进口音像制品，是指从外国进口音像制品成品和进口用于出版(涉及运用信息网络出版)及其她用途音像制品。

涉及录有内容录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘等。

2.音像制品用于广播电视播放，合用广播电视法律、行政法规。

3.国家禁止进口有下列内容音像制品：①反对宪法拟定基本原则；②危害国家统一、主权和领土完整；③泄漏国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益；④煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯；⑤宣扬邪教、迷信；⑥扰乱社会秩序，破坏社会稳定；⑦宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪；⑧侮辱或者诽谤她人，侵害她人合法权益；⑨危害社会公德或者民族先进文化老式；⑩有法律、行政法规和国家规定禁止其她内容。

（二）办理程序1.进口音像制品实行允许管理制度，应在进口前报新闻版总署进行内容审查。

其中音像制品成品进口经营单位应向新闻出版总署提出申请并报送如下材料：进口录音或录像制品报审表，进口合同草案或订单，节目样片，中外文歌词，以及内容审查所需其她材料进口用于出版音像制品，应向新闻出版总署提出申请并报送如下材料：进口录音或录像制品报审表.版权贸易合同中外文文本草案、原始版权证明书、版权授权书和国家版权局登记文献，节目样片，中外文曲目、歌词或对对白，以及内容审查所需其她材料。

进口用于展览、展示音像制品，由展览、展示活动主办单位提出申请，并将音像制品目录和样片报新闻出版总署进行内容审查。

海关按暂时进口货品管理。

2．进口单位不得擅自更改报送新闻出版总署进行内容审查样片原有名称和内容。

3.新闻出版总署自受理进口音像制品申请之日起30日内作出批准或者不批准决定。

批准，发给“进口音像制品批准单";不批准，应当阐明理由。

4.图书馆、肖像资料馆、科研机构、学校等单位进口供研究、教学参照音像制品成品，应当委托新闻出版总署批准音像制品成品进口经营单位办理进口审批手续。

(三)报关规范1.向海关申报进口音像制品，报关单位应积极向海关提交有效"进口音像制品批准单"及其她关于单据。

2. “进口音像制品批准单"内容不得更改，如需修改，应重新办理。

"进口音像制品批准单"一次报关使用有效，不得合计使用。

其中，属于音像制品成品，批准单当年有效;属于用于出版音像制品，批准单有效期限为1年。

3.在经批准进口出版音像制品版权授权期限内，音像制品进口经营单位不得进口该音像制品成品。

4.随机器设备同步进口以及进口后随机器设备复出口记录操作系统、设备阐明、专用软件等内容音像制品，不必申领“进口音像制品批准单”，海关凭进口单位提供合同、发票等有效单证验放。

第三章P109—加工贸易串料申请缩减了内容（与教材内容基本一致）(4)加工贸易串料申请加工贸易货品应当专料专用。

因加工出口产品急需，经海关核准，经营公司保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一公司，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利原则。

来料加工保税进口料件不得串换。

Ｐ109---新增长工贸易抵押申请（450字）(5) 加工贸易抵押申请经经营公司申请，海关批准，加工贸易货品可以抵押。

但有下列情形之一，不予办理抵押手续：①抵押影响加工贸易货品生产正常开展；②抵押加工贸易货品或其使用保税料件涉及进出口允许证件管理;③抵押加工贸易货品属来料加工货品；④以合同为单元进行管理，抵押期限超过手册有效期限；⑤以公司为单元进行管理，抵押期限超过1年；⑥经营公司或加工公司涉嫌走私、违规，已被海关备案调查、侦查，案件未审结；⑦经营公司或加工公司由于管理混乱被海关规定整治，在整治期内；⑧海关以为不予批准其她情形。

经营公司在申请办理加工贸易货品抵押手续时，应向主管海关提交如下材料，主管海关按照上述条件进行审核:①正式书面申请；②银行抵押贷款书面意向材料；③海关以为必要其她单证。

经审核符合条件，经营公司在缴纳相应保证金或者银行保函后，主管海关准予其向境内银行办理加工贸易货品抵押，并将抵押合同、贷款合同复印件留存主管海关备案。

保证金或者银行保函按抵押加工贸易货品相应成品所使用所有保税料件应缴税款金额计算。

P117—删去了“电子账册特点”等19行文字约—500字P118—删去了“可归入同一联网监管商品项号”约—140字P122—删去了“电子化手册建立”约—350字P161—167，标题由“特定减免税货品报关程序”变成“减免税货品报关程序”，但内容没怎么变，只增长了约600字。

增长文字摘抄如下：一、关税减免概述. 关税减免又称为关税优惠，是减征关税和免征关税合称。

依照国内《海关法》第五十六条、第五十七条和第五十八条规定，关税减免分为三大类，即法定减免税、特定减免税和暂时减免税。

事实上，特定减免税和暂时减免税都属于政策性减免税范畴，两者并无明显区别。

法定减免税，普通是指《海关法》、《进出口关税条例》，以及其她法律、法规所实行减免税，大多与国际通行规则相一致，除外国政府、国际组织免费赠送物资外，其她法定减免税货品普通无需办理减免税审批手续。

政策性减免税，是指依照国家政治、经济政策需要，经国务院批准.对特定地区、特定公司或者有特定用途进出口货品，予以减免进出口税收优惠政策，涉及基于特定目实行暂时减免税政策。

普通来说，政策性减免税进口货品有如下几种特点：纳税义务人必要在货品进出口前办理减免税审批手续;政策性减免税货品放行后，在其监管年限内应当接受海关监管，未经海关核准并交纳关税，不得移作她用;可以在两个享有同等税收优惠待遇单位之间转让并不必补税。

自1月1日起，国家实行增值税转型改革后. 大某些进口减免税货品恢复征收进口增值税，只免征进口关税。

P162—减免税货品管理中增长：(二) 减免税申请人可以自行向海关申请办理减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等有关于续，也可以委托她人办理前述手续。

进口货品减免税申请人，是指依照关于进口税收优惠政策和关于法律法规规定，可以享有进口税收优惠，并依法向海关申请办理减免税有关手续具备独主法人资格企事业单位、社会团队、国家机关;符合规定非法人分支机构;经海关总署审查确认其她组织。

已经在海关办理注册登记并获得报关注册登记证书报关公司或者进出口货品收发货人可以接受减免税申请人委托，代为办理减免税有关事宜。

P163三、减免税货品报关程序（一）减免税备案和审批前三小段与旧教材164页和165页同样，第三段为新增（88字）投资项目由投资单位所属非法人分支机构详细实行，在获得投资项目单位授权并经投资项目所在地海关审核批准后，该非法人分支机构可以向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。

第四章内容没有变化第五章P2994.最不发达国家特别优惠关税待遇原产地证书（279字）享有最不发达国家特别优惠关税待遇进口货品合用原产地证书应当由一份正本和三份副本构成。

原产地证书自签发之日起1年内有效。

进口货品收货人或其代理人向海关提交原产地证书应当同步符合下列条件:由签证机构在货品出口前或者出口时签发；符合《最不发达国家特别优惠关税待遇进口货品原产地管理办法》附件所列格式，以英文填制；符合与受惠国告知中华人民共和国海关印章样本相符等安全规定;具备出口受惠国海关在出口时加盖印章;所列一项或者多项货品为同一批次进口货品；具备不重复原产地证书编号;注明拟定货品具备原产资格根据；证书在有效期内。

5. ECFA原产地证书(164字)ECFA原产地证书自签发之日起12个月内有效。

进口货品收货人或其代理人向海关提交原产地证书应当同步符合下列条件:由台湾地区签证机构在货品申报出口前签发;证书在有效期内;以规定格式对的填制、签名和盖章；仅有一份正本，并且具备单一证书编号;所列货品为同一批次进口货品，项数不超过20项；一份进口货品报关单上所列货品相应一份原产地证书。