中外行政制度比较共30页
古代中国和近代西方政治制度之比较PPT
国王逐渐处于“统而不治”的地位。 议会制君主立宪制
德国 帝国宰相由“皇帝任命”，而不由议会选举。因此，
帝国宰相只对皇帝负责，不对议会负责。
联邦议会是帝国最高权力机构。宪法规定帝国议会是立
法机构，行使立法权，但是任何法案都必须经过联邦议会和
皇帝的批准才能生效。
二元制君主立宪制
二元制的君主立宪制，是君主和议会分掌政权，君主任 命内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，而议会则 行使立法权，但君主有否决权。
君主专制
英国 德国 美国
君主 君主 共和 立宪制 立宪制 制
法国
共和 制
国家结构 形式
中央集权制
联邦 联邦 制制
第4点要求：论证和探讨问题 ·运用判断、比较、归纳的方法论证历史问题。 ·使用批判、借鉴、引用的方式评论历史观点。 ·独立地对历史问题和历史观点提出不同看法。
第4点要求：论证和探讨问题
经济： 政治： 民族关系： 对外关系： 思想文化： 经济： 政治： 思想文化：
……
近代英、德、美、法四国的政体
英国
德国
美国
国家元首 行政首脑
立法权 司法权 政体
国王 首相 议会
皇帝 宰相 议会
总统 总统 国会 联邦法院
法国
总统 总统 议会
英国 责任制内阁名义上对国王负责，实际上对议会或首
相负责。内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政。
二、考试内容及要求 (一)考核目标与要求
1．获取和解读信息 2．调动和运用知识 3．描述和阐释事物 4．论证和探讨问题 ·运用判断、比较、归纳的方法论证历史问题。 ·使用批判、借鉴、引用的方式评论历史观点。 ·独立地对历史问题和历史观点提出不同看法。
英国、美国、法国政治制度比较(中英文对照版)
一、英国政治体制的模式及特点英国的政治制度是典型的君主立宪制，其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。
首先，英国实行议会民主制，体现“议会至上”的原则。
议会至上，即立法权在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，行政权和司法权实际是立法权的派生，三者互有重叠。
其次，实行内阁制，作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。
即国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。
再次，英王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。
最后，英国政党的组织体系相对比较严密。
可见，英国政治制度最大的特点是“议会至上”，司法权和立法权都出于立法权，民主政治的实质部分居于虚位君主之下。
这种政治制度的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。
但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。
二、美国政治体制的模式及特点美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。
其主要特点是：1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者。
总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。
2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。
美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。
3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。
4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现。
《中外政治制度比较》PPT课件
第二节 比较研究的基本范畴
1 政治 政治学之父亚里斯多德
人类在本性上，也是一个政治动物。 人类生来就有合群的性格，所以能不 期而共趋于这样高级的（政治）组合， 然而最先设想和缔造这类团体的人正应 该受到后世的敬仰，把他们的功德看作 是人间莫大的恩惠。
什么是政治？
马基雅夫利：“政治是夺取权力、掌握权力的 必要方法的总和。” 马克斯.韦伯：“政治指力求分享权力或力求影 响权力的分配。” 孙中山：政治两字的意思，浅而言之，政就是 众人之事，治就是管理，管理众人的事，便是 政治。 奥克肖特：政治是参加一个社会全面管理的进 程。
国家尊重和保障人权 公民的合法的私有财产不受侵犯 国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法 的权利和利益 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度
西方宪法的基本原则 (1)主权在民 (2)保护私有财产 (3)法治 (4)分权与制衡 (5)保护公民权利
西方宪法的基本原则 （1）主权在民
中外政治制度比较
绪论
一、研究对象和框架体系 二、比较研究的基本范畴 三、政治制度比较的方法和意义
第一节
研究对象和框架
一、研究对象和框架 研究对象：当代西方国家政治制度、当 代中国政治制度的比较研究。 西方：地理概念（西欧、北美）；政治 概念（发达资本主义国家）
比较研究的框架体系
4、政治制度的发展
一国政治制度的建立与发展演变，是该国具体国情的产 物，包括历史的因素和现实的因素，是在多种因素影响下形 成的，不完全单纯取决某一人，某一团体或某一阶级的主观 愿望。被统治者对于政治制度的发展，同样起着巨大的影响。 政治制度不可能始终不变，为了达到政治统治的目的， 为了适应治理国家的需要，统治阶级必须不断作出调整。推 动政治制度发展、演变的根本原因，在于人类社会的不断发 展进步，适应各种需要解决的问题。 正是由于人类社会总在不断发展进步，因而不可能存在 一种绝对理想的，能适合所有国家和一切历史时代的政治制 度。因此，对于任何国家来讲，都只能期求一种能适应自己 当前国情和时代要求的较为理想的政治制度，只要它能有利 于促进本国社会和经济的发展。 具体地讲，在同一政治制度框架下，各国的政治体制， 一国在不同时期的政治体制是不完全相同的。
古今中外政治制度比较
2、古代西方 （1）希腊民主政治发展历程
公元前6世纪末
公元前5世纪
伯利克里主政， 雅典民主进入 “黄金时代”
公元前6世纪初 梭伦改革，奠定雅 典民主政治基础
克利斯提尼改革， 确立雅典民主政治
雅典民主制度特点：
人民主权，轮番而治，公民内部平等，法律至上
（2）罗马法的形成及发展过程
不 断 发 展 走 向 成 熟
阅读ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ料回答问题
材料一：中国古代的“选举”与源自西方、现在流行的“选举”虽 然中文字面相同，在实质内容方面无疑是有着根本性的差别的。 ——【英】戴维· 米勒、韦农· 博格丹诺 《布莱克维尔政治学百科全书》 （1）简要说明材料一中“源自西方”的“选举”制度主要指什么？ 根据所学知识，指出它与中国古代的“选举”制度的根本差别。
命题趋势
中外政治制度一直是新课标高考的重点内容， 2010年宁夏、江苏、安徽、广东、海南高考 等均有涉及，尤其是宁夏卷，基本上每年都有 三到四道题选择题考察这一方面内容。预计11 年高考在命题方式上还将会以客观题为主，主 观题若要考查，应以综合题为主，可能会把中 外政治制度联系起来考察。
1.古代中国 （1）分封制特点？宗法制核心？（西周） （2）以皇权为核心的专制主义中央集权制度 （从公元前221年——1912年） 主要围绕两组矛盾：皇权与相劝 中央与地方 趋势：地方集权于中央，中央集权于皇帝；至 明清 时期中国达到专制主义中央集权的顶峰。
起源 习惯法 《十二铜表法》
（成文法）
公元前6世纪末 至公元前5世纪中 公元前3世纪中 至公元3世纪初
国 家 发 展 疆 域 扩 大
发展 公民法 万民法
完成： 《民法大全》： 至公元6世纪 它把历代罗马法加以系统化和法典化， 标志着罗马法体系最终完成。
中西政治制度模式比较【ppt】
英国的议会制度
最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组 成。目前，上院共有议员699名，议长欧文勋 爵，主要由王室成员、新封终身贵族、少量世 袭贵族、司法贵族及教会领袖组成，不经选举 产生。下院由普选产生，任期5年。
行政制度
中华人民共和国主席
根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的 决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部 长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称 号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员 令。 代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国 人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批 准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
司法制度
我国的司法制度是怎样的？
我国的司法制度包括侦查制度、检察制度、审 判制度、监狱制度、司法行政管理制度、人民 调解制度、律师制度、公证制度、法律援助制 度、国家赔偿制度等。
西方司法机关
是国家行使审判、监督守法的权力机关。它是国家机构的重要组成 部分。主要包括法院，有的也包括检察院。 作用：维护统治阶级的统治，保证公民的权利与自由，惩治违法犯 罪，维护社会正常秩序。司法机关是国家安全的重要保证，作用非常大。 职责：法院主要审理各种诉讼案件行使审判权；检察院主要对刑事 案件提起公诉，追究被告人的刑事责任及监督审判等活动。 组成与分类：一般国家法院有初级法院、中级法院、高级法院三级， 也有的国家多一个最高法院，为四级；根据审理普通与特定案件之分又 有普通法院与专门法院之分。专门法院是在特定部门或特定案件设立的 法院。
两党制的另一个典型是美国，美国的民主党成 立于1828年，共和党成立于1854年，从此， 两党共存，轮流执政至今 已有140多年。
最新古今中外政治制度比较
命题趋势
中外政治制度一直是新课标高考的重点内容， 2010年宁夏、江苏、安徽、广东、海南高考 等均有涉及，尤其是宁夏卷，基本上每年都有 三到四道题选择题考察这一方面内容。预计11 年高考在命题方式上还将会以客观题为主，主 观题若要考查，应以综合题为主，可能会把中 外政治制度联系起来考察。
1.古代中国 （1）分封制特点？宗法制核心？（西周） （2）以皇权为核心的专制主义中央集权制度
伯利克里主政， 雅典民主进入 “黄金时代”
雅典民主制度特点： 人民主权，轮番而治，公民内部平等，法律至上
（2）罗马法的形成及发展过程
不 断 发 展
起源 习惯法 《十二铜表法》
（成文法）
走 向
发展 公民法 万民法
成
熟 完成：《民法大全》：
公元前6世纪末 国
至公元前5世纪中
家 发
展
公元前3世纪中
疆
至公元3世纪初 域
晚清历史的一种社会阐释》
（2）根据材料二，指出“现在人们心目中所指的‘选举”’是指 什么选
举（制2度）？代这议一制制度度与。处于起源阶段的西方“选举”制度有什么不同？
不同：①起源阶段的选举是直接民主：
现代西方的选举是间接民主。
②起源阶段的选举实质是奴隶主阶级的民主；
现代西方的选举实质是资产阶级民主。
解析：第一小问主要考察学生有效解读信息， 有效迁移知识的能力。本题实际上考察了古代 中西方政治制度的差异。雅典民主制是西方民 主制度的源头，所以它的“选举”应是现代意 义上的选举；而古代中国的政治制度特征是专 制主义，它的选举就应是与察举制、科举制等 有关的选官制度。既结合了教材知识，又是对 教材知识的提升，很有层次感。
解析：第二小问主要考察学生提取有效信息，识 记理解概念，把握历史概念阶段特征的能力。
中外行政制度比较hrbjgd
• 公省监台卿卫行政管理体制
魏晋南北朝时期的政权更迭频繁，其中央行政管理体制由于政治 和认为的原因也比较混乱，逐步形成二相、八公、诸省、诸监、诸台、 诸卿、诸卫等顺序排列的中央行政组织。
• 以周礼为本的行政管理体制
王莽改官制和北周设六官，复古以周礼为本
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• • • • •
（1）王权的形成和发展 （2）王位继承制度 （3）中央（内服）行政体制 （4）地方（外服）行政体制 （5）职官管理制度：世卿世禄 制
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• 内服：在中央任职的各级官吏 1.辅政官员：尹、臣、巫、保等； 2.政务官员：宰、卿事、多尹、御事、事等； 3.掌管教育文化宗教事务的官员：祝、宗、卜、史； 4.掌管生产经济事务的官员：啬夫、牧正、犬、车正 等 • 外服：被封在王畿范围以外的边远地区的贵族、侯伯。 王-侯-甸-男-采-卫-蛮-夷-镇-藩 （周服制） 分封诸侯制，地方乡遂制度
中外行政制度比较
哈尔滨市行政学院
绪论
政治制度，是管理国家和社会政治事务的一套规则， 是制度体系的重要组成部分。一个国家的政治制度，由 国家的本质、政权组织形式、国家结构形式、政权机构 体系以及为保证国家机器运转的诸种单项政治制度构成。 它通常由法律（尤其是宪法）来反映和确认，并用国家 的强制力来保障。迄今为止，在人类几千年的文明发展 史上，先后出现过古代奴隶制政治制度、中世纪封建制 政治制度、近现代资本主义政治制度和社会主义政治制 度。不同的政治制度，表明不同的国家形态，它与国家 联系，属于历史的范畴。 当今世界的国家行政制度是五光十色、丰富多彩的。 目前，世界上拥有200多个国家。国家一旦建立，统治 阶级势必建立与本阶级利益相适应得政权组织形式和国 家结构形式。
中外行政制度比较
政府组成方式
由全国大选中获 胜的政党候选人 担任总统并组成 政府，成员不得 来自议会
由议会多数党组 成议会，多数党 领袖担任政府首 脑，内阁成员同 时为议会议员
政府和议会的关 系
政府及首脑不对 议会负责，对选 民负责
政府及首脑对议 会负连带政治责 任
内阁的地位和作 用
内阁只是总统的 议事机构，不是 一级机关
第二章 行政制度的类型及其特征
一、行政制度的分类 （一）分类方法： 1、亚里士多德分类法：按照执政者人数的多寡把政府制度分为三种：
把个人统治的政府制度成为君主制，把少数人统治的政府制度成为贵 族制，把多数人统治的政府成为共和制。这三类政府制度又有相应的 三类变态政治制度，即僭主制、寡头制和平民制。 2、孟德斯鸠分类法：根据行使最高权力人数的多寡和政府所具有的特质， 把政府制度分为共和政府制度、君主政府制度和专制政府制度三种类 型。共和政府制度又可分为民主制、贵族制和国君制。 3、伯哲士分类法：《政治科学和比较宪法》一书中，根据国家和政府是 否合一，分为直接制政府制度代表制政府制度；根据政府权力的来源， 分为世袭制政府制度和选举制政府制度；根据政府权力是否集中，分 为分权制政府制度和集权制政府制度等。
第三章 中央行政制度
一、国家元首制度 （一）西方国家元首制度 1、产生方式 君主制国家元首多采用世袭制按照血缘和亲属关系依法时代相传；而 共和制国家元首主要通过选举产生。 2、任期 世袭君主制是终身制，共和制采用限任制。 3、职权 公布法律权，发布命令权，召集议会、解散议会权，外交权，军队统 帅权，任免权，赦免权，荣典权。 （二）中国国家元首制度（主席） 1、性质、地位 中华人民共和国主席是国家机构的重要组成部分，居于首脑部位，属 于最高国家权力机关的范畴。 2、产生、任期 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生，任期5 年，且连续任职不得超过两届。 3、 基本职权 公布法律、发布命令权，任免国务院组成人员权，外交权，荣典权。
中外行政监督体系之比较 ppt课件
中外行政监督体系之比较
• 3、司法机关的行政监督： （１）违宪审查——审理具体诉讼案件来审查其所
适用的法律、法令是否违宪。 （２）行政诉讼——个人、法人或其他组织认为国
家机关的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。
• 4、社会及新闻媒介监督： 特色：在野党的抨击。
中外行政监督Βιβλιοθήκη 系之比较• 一、人大监督与议会监督的比较
非权力监督：人民政协、民主党派、社会监督
中外行政监督体系之比较
二、西方国家的行政监督体系 四环节
•行政机关 的内部监督
•立法机关 的制约监督
•司法机关 的行政监督
•社会及新 闻媒介监督
中外行政监督体系之比较
• 1、行政机关的内部监督： 在行政部门内部设立专职监督检查机关进行监督。
• 2、立法机关的制约监督： （１）人事监督——批准政务官员的任命。 （２）财政监督——对政府预算支出予以审议监督。
中外行政监督体系之比较
中外行政监督体系之比较
行政监督
狭义：指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、 审计机关对行政机关及其公务人员的监督。
广义：泛指执政党、国家权力机关、司法机关和人民群众等 多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。
中外行政监督体系之比较
1、行政督察 监督行政机关机器行政人员执行行政法规、行政规范和行 政纪律的情况。
人大监督
议会监督
名
实
中外行政监督体系之比较
• 二、行政监察部门监督的比较
监察权独立：检察机关权力独立于行政权力之外，直接对 最高行政首长或议会负责
双重领导制：既受同级行政机关的领导，又受上级业务部 门的领导。
中外行政监督体系之比较
英法美政体比较ppt课件
贡献。
响。
9
主要机构
大会
安全理 事会 经济及社 会理事会 托管理 事会 国际法院
秘书处
联合国主要机构
性质
组成
职权 （责任）
备注
审议机构 全体会员国 5大方面
表决原则（重 要与其它）
维和机构
5（常） 4大权力 表决原则（程
10（非）
序与实质）
经济社会 管理机构
总统是国家行政 权力的中心，是 国家权力重心， 由选民直接选举 产生，每届任期 5年
总统既是国家元 首，又是政府首 脑，统率陆、海、 空三军，居主导 地位，由选民间 接选举产生，每 届任期4年 4
两党制，由 多党制，往往是几 两党制，在总统选
议会多数党 个党派联合形成议 举中获胜的党为执
组阁（英国 会多数派并组成多 政党，通过本党中
是议会之母） 党联合政府
坚人士组成的行政
部门掌握政治权力
首相由议会 中多数党领 袖担任，权 力很大
总理由总统任命， 总统掌握行政大权， 权力较之英国首相 政府的重要行政官 要小得多。总理与 员由总统任命，对 总统分享行政权力。总统负责
由国王、议会、由总统、议会、政 由议会、政府、法
内阁组成
府组成
院组成
国际组织国际组织的分类和作用中国与国际组织的关系联合国宪章倡导的国际关系基本原则中国在联合国中的地位和作用世界贸易组织的宗旨基本原则和职能欧盟的宗旨地位和作用中国与欧盟议会制君主立宪制半总统半议会制民主共和制总统制民主共和制议会是最高立法机关和最高权力机关由上议院和下议院组成议会只是立法机关由国民议会和参议院组成国会拥有立法权但受总统和法院的制约由参议院和众议院组成国王承担礼仪性职责是虚位君主实行世袭制终总统是国家行政权力的中心是国家权力重心由选民直接选举产生每届任期总统既是国家元首又是政府首脑统率陆海空三军居主导地位由选民间接选举产生每届任期4年英法美三国政治制度对比表两党制由议会多数党组阁英国是议会之母多党制往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府两党制在总统选政党通过本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力首相由议会中多数党领袖担任权力很大总理由总统任命权力较之英国首相要小得多
中外行政体制比较
国家元首“虚位”
内阁总揽行政权力
政府对议会负责
总统制政府制度及其特征
总统制政府制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种政府制度。这种政府制度由18世纪末期的美国所创建，后为拉美的阿根廷、巴西、墨西哥、亚洲的印度尼西亚、巴基斯坦、非洲的埃及、肯尼亚等不少国家所采用。
总统制政府制度的创建及其成因
在当代中国，中国共产党的领导和执政，是中国发展和进步的客观要求。是推进社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的需要。
中国共产党的领导和执政，是维护中国国家统一、社会和谐稳定的需要。中国的统一和稳定，是中国人民之福，也符合世界各国人民的共同利益。中国共产党凭借其丰富的执政经验和驾驭全局的能力，统筹经济社会等各方面发展，努力构建社会主义和谐社会，维护了国家统一和社会和谐稳定。
总统一人兼任国家元首和政府首脑
政府与国会完全分离
政府成员与总统是僚属关系
政府不对国会负连带责任
半总统制政府制度及其特征
半总统制政府制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。采用这种政府制度的国家主要是法国、奥地利、芬兰、冰岛、葡萄牙等。20世纪90年代初以来，俄罗斯和东欧一些国家也采用这种政府制度。
（1）、民主协商会。（2）、高层谈心会。（3）、双月座谈会。（4）、各民主党派领导人和无党派人士可以随时就国家大政方针和具体的重大问题向中共中央提出书面建议，或约请中共中央负责人交谈。（5）在人民代表大会中发挥重要作用。
民主监督：民主党派和无党派人士在中国人民政治协商会议中发挥重要作用，通过多渠道、多形式对执政党的工作实行民主监督。
没有中国共产党，就没有新中国，也就没有人民民主，这是被历史证明了的客观事实。中国人民当家作主，是在中国共产党领导下经过艰苦卓绝的斗争实现的。中国的民主政治制度，是中国共产党领导中国人民创建的。中国民主政治制度的发展和完善，是在中国共产党领导下进行的。中国共产党的领导从根本上保证了人民当家作主。
中外行政体制比较（5篇）
中外行政体制比较（5篇）第一篇：中外行政体制比较摘要我国是一个人民当家作主的国家，选举权和被选举权是人民当家作主、管理国家的一向最重要最基本的政治权利。
我过现行选举制度所贯彻的基本原则是：选举权的普遍性、平等性、直接选举、无记名投票，以及代表想选民负责并受选民监督，选举的物质保障等。
选举制度是我国人民代表大会制度的重要组成部分，关系到公民基本政治权利的行使以及整个国家民主政治建设的进程。
因而，选举制度中的问题和不足就极大的选民积极性。
所以，发现我国选举制度中的问题与不足，并且找到改革方向是我们现在希望的。
关键字：选举制度问题改革方向一、选举制度的必要性选举制度不能超越社会发展的阶段。
我国尚处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不高，社会主义市场经济还没有得到充分发展，人民群众的科学文化素质还很低，封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力还在很大程度上影响着人们的行动。
这些客观条件决定社会主义选举制度的也处在初级阶段，是一个不成熟、不完全的社会主义选举制度。
落后的经济是民主政治建设的重大限制。
一次相对公正的选举要经过几道程序，以村委会选举为例，至少要召开四次以上的村民代表大会，需要大量的金钱和时间的投入。
全国直选的花费就更大，以每个选民每次选举的成本十元计算，我国的选举费用就达上百亿。
人口文化素质的限制也是非常明显的。
解放之初，由于很多老百姓不识字，很多情况下，我们不得不采取举手、站立、鼓掌的情况，无法实行秘密投票。
当前，我国科学文化和教育事业还不发达，全民族的文化素质还比较低。
人才匮乏更是我们选举碰到的巨大障碍。
当前社会中狐疑建设的任务依旧极其繁重，形式非常复杂，非常需要德才兼备的人才。
作为领导人，她们的一举一动个都可能导致严重后果，领导人不仅要会选举更要会治国。
在各级选举中，我们都会遇到人才匮乏的问题。
这并不是我们的要求过高或者其他的外部原因，是因为我们会比较，懂得在矮子里找高个的。
二、我国选举制度存在的问题和不足（一）选举的平等性无法完全实现根据我国现行选举法规定，一人一票制，每一票有相同的权利，但在不同的群体之间每一代表所代表的选民数量不同，特别是城市居民和农村居民之间，这就导致了我国城市居民和农村居民选举权实质上的不平等。
中外行政体制比较
中外行政监督体制比较【摘要】当前我国已经建立起比较完善的行政监督机制，许多专家和学者认为中国的行政监督体制看起来比西方国家的行政监督体制更复杂、更完整。
但现实中,由于整个监督体系庞大而杂乱,以及缺乏应有的独立性和权威性, 行政监督体制还存在着一系列明显的缺陷，漏监、虚监、难监现象比比皆是。
以下是我对中外行政体制比较。
【关键字】监督机构、缺陷、改革措施一、中外监督体制的比较1、人大监督与议会监督的比较。
按照“议行合一”的原则,各级人民代表大会是我国的权力机关,宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常委会以行政的监督权。
因此,权力机关对行政的监督在所有的监督形式中,最具有权威性和强制性,具有法律强制约束力。
但是这一监督机构实际运用很不够的。
人大对政府的监督在许多方面难以深入。
原因是由于在对政府的监督中可能会直接监督到同级党委的头上去。
比如现在许多地方的政治、经济、文化、卫生、民政、教育等重大事项,通常是由同级党委提出意见,再由同级政府起草方案,然后交由同级党委讨论,再又提请同级人民代表大会及常委会审批。
在遇到这种情况时，人大的监督权利就会缩减，监管不到位。
西方国家议会的权力虽然并不高于行政机关的权力,但它能真正起到对行政机关权力的牵制和平衡。
由于有详细明确的法律规定,议会能采取实在的措施行使监督职权,采取建议、质询、调查、不信任表决、倒阁、弹劫、审查法案等方法对政府的人事、重大决策、预算决算进行监督。
政府职能日益扩大,为了进一步加强对政府监督的有效性,防止和补救公民权益被不合理的行政行为所侵害,在议会中还专门设立了行政监察专员。
2、行政监察部门监督的比较。
我国的监察部门,大多设置在政府机关内部,在领导体制上,这些部门受同级行政机关的领导,又受上级业务部门的领导。
在双重领导体制下,专职监督机构受到的限制比较多,尤其是受制于执行权。
在组织上,监督机构的负责人,不是由同级行政机关的领导成员兼任,就是由行政机关任命。
中西政治制度比较
浅谈我国人民代表大会制度与西方议会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基本内涵是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种制度。
西方国家的议会制度，是资产阶级思想家、政治家为了反对封建专制，实现“主权在民”的目的而创立的一种政治制度。
同为代议制，我国人民代表大会制度与西方国家“三权分立”的议会制度在扮演的角色和功能上具有相同之处，都是民意机关和立法机关。
但与此同时，我国人民代表大会与西方议会也具有很多本质上的差异。
首先是两种制度的性质不同。
我国的人民代表大会制度，是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，是建立在社会主义公有制为主体的经济基础上的。
这一制度，保障人民当家作主，行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意志。
而西方国家“三权分立”的议会制度则是资产阶级专政的资本主义国家的政权组织形式。
其声称是“主权在民”的民主国家，不论采取民主共和制，还是君主立宪制，实质都是资产阶级掌权，实行资产阶级专政，维护和实现资产阶级的利益和意志。
它与西方国家的阶级关系、政党制度、私有制经济基础相适应，实质是资产阶级统治无产阶级的工具。
其次代议制机关组成人员的阶级基础不同。
西方国家的议员通常来源于三种途径---选举，任命和特殊身份者可获得议员资格。
虽然包含有民主,平等的选举理念，其实选出的议员多数是有产者，或者是有产阶级的代理人和辩护士。
从表面上看，议员都是由选民选举的，似乎是民主的，但实际上是有钱人的民主，是一种金钱和权力的交易。
选举中，受到资产阶级政党的控制和操作，受到资产、教育和文化的限制，受到民族歧视的影响，哗众取宠，贿选横行，特别是高额的竞选费用，一般选民很难当选，是少数人的民主和天堂，劳动人民是被排斥在外的。
在人民代表大会制度下，人民代表机关的组成人员则都是根据人民意志选举出来的各方面的代表人物，有着广泛的代表性和深厚的群众基础，代表人民群众的根本利益和长远利益来行使国家权力。