宁夏回族自治区基本普及高中阶段教育实施方案(1)

宁夏回族自治区基本普及高中

阶段教育实施方案

教育厅发展改革委财政厅编办

（二〇〇九年七月）

为切实做好基本普及高中阶段教育工作，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大提出的“加快普及高中阶段教育”的要求为指针，认真贯彻落实《自治区党委人民政府关于巩固提高“两基”工作的意见》（宁党发[2009]63号），切实做好高中阶段学校的规划布局和建设工作，加强教师队伍建设，健全高中阶段教育投入机制，进一步提高高中阶段教育的办学规模、效益和质量，大力发展职业教育，加快普及高中阶段教育，切实提升全区人口平均受教育年限，为自治区实现跨越式发展提供更为有力的人力和智力支撑。

二、目标任务

（一）主要目标：到2012年，全区高中阶段毛入学率达到85%以上，初中毕业生升学率达到95%以上，普通高中和

中等职业教育的招生比例大体相当，高中阶段教育基本普及。

（二）具体目标（2012年前）：

——高中阶段学校招生规模明显扩大。年招生达到9万人以上，其中中等职业学校年招生达4万人以上，使全区初中毕业生升学率达到95%以上。全区高中阶段教育在校生人数达到27万人左右，高中阶段毛入学率达到85%以上。

——普通高中标准化学校建设工程扎实推进。支持每个县（市、区）建1－2所标准化普通高中；乡（镇）举办的普通高中学校基本撤销，使普通高中的办学规模和效益得到有效提升。

——职业教育基础能力建设得到大幅提升。建成自治区职业教育实验实训基地；每个地级市建成1个综合型职业教育实训基地；全区建成22所优质职业教育示范学校（其中国家级骨干示范学校10所，自治区级骨干示范学校12所）；支持人口在20万人以上的县（市）重点建设好一个职业教育培训中心。

——以就业为导向的职业教育改革有序开展。职业高中（职业教育培训中心）主动适应经济社会发展的需要，专业设置更趋合理，每校建有1－2个骨干特色专业。职业学校与行业、企业的联系得到加强，学校都能开展顶岗实习、半工

半读、校企结合，学生的动手能力明显提高。

——高中阶段学校教师队伍建设显著加强。全区普通高中专任教师人数、学科结构能够满足教育教学的需要，学历合格率达到95%以上，硕士研究生达到一定比例；职业高中（职业教育培训中心）专业课教师达到35%以上，“双师型”教师占教师总数的25%以上，文化课教师学历合格率达到95%以上。

——高中阶段学校信息化建设基本达标。各学校基本建立并使用数字化教室，接入网络带宽不低于100M；普通高中学校达到《宁夏普通高级中学教育技术装备标准》或国家新规定的装备标准，职业高中（职业教育培训中心）基本达到国家中等职业教育实训基地配置标准，满足教育教学和实验实训的需求。

——高中阶段教育质量全面提高。高中教育教学改革进一步深化，非义务教育办学体制进一步完善，素质教育扎实推进，素质教育运行机制进一步健全，教育教学质量得到全面提高。

三、实施步骤

——2009年，银川市、石嘴山市的市区基本普及高中阶段教育；

——2010年，银川市、石嘴山市所辖县（市），吴忠市利通区、青铜峡市，中卫市沙坡头区、中宁县基本普及高中阶段教育；

——2011年，吴忠市盐池县、红寺堡开发区，固原市原州区、隆德县、彭阳县基本普及高中阶段教育；

——2012年，全区基本普及高中阶段教育。

四、主要措施

(一)大力发展中等职业教育

进一步加大职业教育的发展力度，扩大中等职业教育的招生规模和在校生人数，促进中等职业教育与普通高中在校生规模大体相当。

(二)实施高中阶段学校规划布局调整工作

1、优化教育资源配置，普通高中学校一律设置在县城以上，撤销乡（镇）举办的普通高中学校。以实施普通高中标准化学校建设工程为抓手，通过改建、扩建和迁建等形式，进一步扩大普通高中办学规模，提高办学质量和办学效益。

2、通过“合并、共建、联办、划转”等形式，将同类规模偏小的学校进行整合重组，发挥规模效应。加快自治区职业教育实验实训基地和5个地级市职业院校建设，提升职业教育基础能力建设水平。按照“强化职能、整合资源、搞活

机制”的要求,整合教育、农业、科技、人事劳动、扶贫等部门的各类培训资源，集中建好1所集学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育为一体的职教中心，在校生规模达到2500人以上，使其成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发的重要基地。认真实施“技能致富”计划，使初中毕业未被普通高中录取、高中毕业未被大学录取的学生都能接受职业教育。

(三)切实加强教师队伍建设

1、加强普通高中师资队伍建设。加强普通高中教师岗位培训，深入实施“课堂教学质量工程”，切实加强校本研修，积极开展网络教研和远程培训，不断提高广大教师师德水平和实施素质教育的能力，使全区普通高中教师队伍整体素质逐步得到提高，以适应高中教育发展需求。采取有力措施，吸引一些具有研究生学历的毕业生从事高中阶段教育，鼓励教师参加硕士研究生学历进修，提高学历层次。同时，对教职工编制实行动态管理，适应教育教学的需要。

2、加大对中等职业学校“双师型”教师的培养力度。加强对重点扶持骨干专业在职教师的培训，每个骨干专业每年至少培训2人，用3至5年时间，将专业教师培训一遍。培训经费按每人每年1万元的标准，列入自治区职业教育专项

预算。此外，根据教学工作需要，从相关行业、企业选聘一定数量的兼职教师，每年选派一定数量的教师到企业和科研院所进行实践锻炼、培训学习，增强实践教学的能力。

(四)深化学校内部管理体制改革

1、在各类公办高中阶段教育学校，积极推行以校长负责制、教师聘任制和结构工资制为主要内容的学校内部管理体制改革。

2、实行教师聘用制，教师职务评聘分离，可以同职同聘、高职低聘，亦可低职高聘，形成有序竞争。改革分配制度，教职工待遇按岗而定，按劳分配，多劳多得，优教优酬。

3、积极推进自治区示范普通高中与薄弱普通高中结对子帮扶制度，结对子学校可互派管理干部和教师任职、任教，帮助薄弱学校提高教育教学质量和学校管理水平。

4、中等职业学校要坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学指导思想，面向市场，面向社会，根据市场需求确定培养目标、专业及课程设置、教学内容等，实行产教结合、校企结合，促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。改革用人制度，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，基本建立起人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人员结构合理的新机制。改革分配制度，各中