新形势下的工会工作课件

4、工会的身份和地位 ⑴身份 A、工会是劳动关系中劳动者一方的代表 B、一方面代表职工参与国家和社会事务的管理， 组织职工参与企事业民主管理；另一方面又要面对政 府行政
∴①工会的定位是—是职工群众利益的代表 者;维护者; ②工会要树立“主动、依法、科学”的 维权观； ③中国工会的特色—既致力于维权，又不 与企业对立、对抗。共谋企业发展，实行互 利共赢。
⑵地位 A、工会与党的关系—在党的领导下依照法律和章程 独立自主地开展工作 B、工会与行政的关系—根本利益一致基础上的参与、 合作、协商和相互支持 (二)明确任务 1、非公企业-----劳动关系的实质: 对抗与 冲突,和谐与共建 ★非公企业工会工作的指导思想和基本任 务是— 维护职工合法权益，与企业合作 共事，共谋企业发展。 ★非公企业工会工作的主要内容是—以 “维护“为重点，全面履行四项社会 职能。
失去了阶级性，就会混淆工会与其他群众组织的区别； 失去了群众性，就会混淆工会同党、政府的区别，更重 要的是失去工会组织存在的基础 ★因此，工会必须更加突出群众性 3、维护职工合法权益是工会的基本职责 第一、为什么？ 是法律赋予工会组织的基本权利； 是实践“三个代表”的重要体现； 是工会服从服务于党和国家工作大局的根 本基点和途径； 是我国劳动关系日益复杂多变的现实对工 会提出的迫切要求； 是两个维护的统一。
（1）原国有经济转制的企业劳动关系：资本作为雇佣 方与职工作为受雇佣方的劳动关系 出资者—追求最大利润 经营者—追求自身价值的最大体现 生产者—追求最高工资待遇 （2）私营企业劳动关系：从其本质而言是一种雇佣 劳资关系 私营企业主—追求的是最大的剩余价值 劳动者—追求的是最大的劳动报酬 ★市场经济下我国劳动关系变化可归纳为： 劳动关系利益主体明晰化； 劳动关系主体双方选择行为市场化； 劳动关系确定形式契约化；劳动关系主 体双方利益相对化； 劳动关系主体双方地位失衡化。
新形势下的 工会工作
一、找准定位,明确任务
(一)找准定位 1、工会是社会经济矛盾和劳动关系矛盾的产物
社会主义社会还存在着社会经济矛盾和劳动关系矛盾: ▲社会经济矛盾 如总体利益与具体利益；国家、 集体、职工；工人、农民及其他社 会基层等各利益群体；职工、管理 者、经营者之间的矛盾 ▲劳动关系矛盾 由利益一体型向利益差异型转变， 国家、集体、职工三者利益格局日益清 晰
胡锦涛总书记强调： 当前和今后一个时期，各级工会组织要牢固树立和落 实中国特色社会主义工会维权观，始终把协调劳动关系作 为工作主线，在不断增进经营者和职工之间的理解合作的 同时，切实加大维权工作的力度，推动建立规范有序、公 正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。 要抓住全国人大常委会通过《劳动合同法》 的有利时机，主动配合党政切实做好贯彻落 实和执法监督工作，依法提高劳动合同的签 订率和集体合同的覆盖率，不断提高协调劳 动关系、维护职工权益的工作水平。
第四、切实加强维护农民工合法权益的工作
第五、在贯彻落实《劳动合同法》中发挥工会应有的作用 立法宗旨是侧重于维护劳动者的合法权益 当前普遍性的问题： ⑴劳动合同签订率低，； ⑵劳动合同短期化，劳动关系不稳定 ； ⑶用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位侵犯劳动 者合法权益。 1、工会在《劳动合同法》实施过程中的权 利和义务 ⑴帮助、指导劳动者与用人单位依法订立 和履行劳动合同 ；建立集体协商机制，签 订集体合同 。 ⑵企业在制订、修改或者决定直接涉及劳 动者切身利益的规章制度或者重大事项时， 要经职代会或全体职工讨论，与工会或者 职工代表平等协商确定。
⑵讨论和通过由校长提出的岗位责任制方案、教师 职业道德规范、工资调整实施计划、教职工奖惩办法、 教务公开实施办法以及其他与教职工有关的基本规章制 度，由校长颁布实施； ⑶审议和决定教职工住房分配方案、教职工集体福 利基金使用方案和其他有关教职工集体福利的重大事项； ⑷监督学校各级领导干部，建立定期 评议干部的制度，根据其在职期间的业绩 进行表扬或批评，并可以向上级主管部门 提出奖惩、任免的建议。
二、抓住关键,突出重点 (一)打牢一个基础，即打牢工会的组建工作 (二)完善两项制度（工会维权的两项基本制度） 1、全面深化集体合同工作 2、进一步推进职工民主管理 ★国有及国有控股企业职代会 A审议建议权 B审查同意或否决权 C审议决定权 D评议监督权 E选举权
★集体（股份合作制）企业 制定、修改企业章程；选举、罢免经营管理人员；审议、 决定经营管理及企业合并、分立、变更破产等重大事项； 监督企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生等法律法规、实 行厂务公开、执行职代会决议；审议决定有关职工生活福 利的重大问题。 ★私营、外资企业 ⑴审议建议权（知情权）—听取企业发展 规划和年度计划、生产经营等方面的报告， 提出意见和建议。 ⑵审查同意或否决权（共决权）—审议通过 涉及职工切身利益重大问题的方案和企业 重要规章制度、集体合同草案。
⑶监督权—监督企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生等法 律法规、实行厂务公开、履行集体合同和执行 职代会决议、缴纳职工社会保险、处分和辞退 职工的情况。
⑷法律法规、政策和企业规章制度规定及企业授权和 集体 协商议定的其他权利。 非公企业民主管理应有以下特点： 一是对企业生产经营管理的问题只议不决； 二是对企业前景有知情权； 三是对企业重大决策有讨论建议权； 四是对涉及职工切身利益的问题有审议通 过权。
(三)工会干部要成为“三家” 社会活动家 ；实干家； 专门家。 (四)工会干部要提高四种能力和水平 ⑴提高服务大局，促进产业经济全面协调可持续发展的 能力和水平； ⑵提高工会源头参与，增强履行基本职责，为产业职工 服务的能力； ⑶提高协调劳动关系、维护职工队伍团结与稳定的能力； ⑷提高工会自身改革和开拓创新的能力。 (五) 从五个方面推进工会工作 第一、动员组织职工建功立业 第二、加强维权机制建设 第三、大力推进企业工会建设
⑶建立健全协调劳动关系三方机制
2、工会在《劳动合同法》实施过程中要发挥五项基本作用 一是对于劳动者在劳动合同关系中的权益认定，工会 发挥的是指导作用； 二是对于劳动者在劳动合同关系中的利益诉求，工会 发挥的是表达作用； 三是对于劳动者在劳动合同关系中的利益实现，工会 发挥的是维护作用； 四是对于用人单位在劳动合同关系中的 强势地位，工会发挥的是制约作用； 五是对于政府部门在劳动合同关系中的 执法监督，工会发挥的是协助作用。 为此，工会应做好以下工作： 一是要认真学习，广泛宣传《劳动合同法》
2、明确工会的性质 是阶级性和群众性相互联系，相互渗透，有机结合的 统一体。
第一、工会的阶级性表现在两个方面: ⑴工会会员必须是工人阶级成员 标准:以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力 劳动者 ⑵工会是根据工人阶级的利益要求组成并 存在的 第二、工会的群众性表现在三个方面 : ⑴会员的广泛性 ⑵组建和参加工会是职工自愿的，没有任 何附加条件 ⑶工会组织内部民主
第一、建立协商谈判和集体合同制度； 第二、抓好职业安全卫生和保险福利工作； 第三、参与建立防调结合的劳动争议处理制度； 第四、提高职工素质，深入开展“双爱双评“活动。 2、改制后的国企----法人治理结构,老三会与新三会,职工 董事与职工监事制度 第一、 “新三会”与“老三会”都不能取消 ； 第二、要处理好职工董事、职工监事与 职代会的关系。 3、事业单位----人事制度改革 全员聘用制；分配制度改革；养老、 医疗、失业等逐步纳入社会统筹 4、行政机关----通过建家活动推动工会各项 工作
★机关： ⑴对涉及机关职工切身利益的重大决策和规章制度 提出意见和建议； ⑵审议通过机关内部涉及职工切身利益的住房制度、 医疗保险制度等项改革方案； ⑶审议决定职工福利的有关事项，并监督执行。 ★ 教职工代表大会职权：（1985年《高等学校教 职工代表大会暂行条例》） ⑴听取校长的工作报告，讨论学校的办学 方针、发展规划、改革方案、财务预决算、 教职工队伍建设和其他教育教学及管理工作 的重大问题，提出意见和建议；
谢谢大家！
第二、如何维护？ ▲依法维护职工参加和组织工会的权利； ▲依法维护职工的经济利益； ▲依法维护职工当家作主的政治权利； ▲依法维护职工的精神文化需求。 A、劳动者个人权益: 劳动就业权;劳动分配权 ;休息休假权 ;社会保障权 ; 劳动保护权 ;职业培训权 ;劳动争议处理权 B、劳动者集体权益: 成立工会权 ;集体谈判权 ；民主ห้องสมุดไป่ตู้与权； 劳动争议权 ； ★在推动改革中搞好维护；在促进发展中 搞好维护 ；在积极参与中搞活维护；在 大力帮扶中搞好维护。
企业主—根据法律的要求，认真梳理、修订和补充企业规 章制度，检查之前的规章制度是否符合“民主程 序制定”、“合法”、“公示”三个条件； 进一步规范劳动用工制度。 劳动者—通过工会的帮助、指导，避免在无法明确认定自 身合法权益的情况下签订劳动合同。 二是结合实际，突出重点，把好程序关 三是要加强领导，精心组织，周密部署， 推动《劳动合同法》全面正确实施 ▲贯彻落实劳动合同法加重了对工会组织的 责任要求： 有广覆盖的完善的组织体系和组织机构， 有敢于对劳动者承担责任的工会领导人， 有在市场经济条件下有效的维权机制， 最关键的是工会的法律主体地位必须明确， 不能依附于用人单位。