北京市政府参股国家新兴产业创投计划设投资基金
北京市发展和改革委员会关于印发北京创造战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法的通知
北京市发展和改革委员会关于印发北京创造战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2012.05.12•【字号】京发改[2012]694号•【施行日期】2012.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文北京市发展和改革委员会关于印发北京创造战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法的通知（京发改[2012]694号）各有关单位：为加快培育和发展战略性新兴产业，转变政府投入方式，完善产业发展环境，根据国家创业投资基金工作安排及相关管理办法规定，我们制定了《北京创造·战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》，经报市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
二〇一二年五月十二日北京创造战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）和市政府《关于印发加快培育和发展战略性新兴产业实施意见的通知》（京政发[2011]38号），转变政府投入方式，完善产业发展环境，加快培育和发展战略性新兴产业，根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委2005年第39号令）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号）、国家发展改革委、财政部《关于实施新兴产业创业投资计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知》（发改高技[2009]2743号）、《关于印发新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法的通知》（财建[2011]668号）及市发展改革委《关于印发市政府固定资产投资设立基金资金管理办法的通知》（京发改[2011]1067号）的有关规定，结合本市实际情况，设立北京创造?战略性新兴产业创业投资引导基金（以下简称“引导基金”），并制定本办法。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于加快推进市属国有企业上市工作的指导意见
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于加快推进市属国有企业上市工作的指导意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.09.11•【字号】京国资发[2008]11号•【施行日期】2008.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于加快推进市属国有企业上市工作的指导意见（京国资发〔2008〕11号）各企（事）业单位：近年来，市属国有控股上市公司在促进我市经济发展、调整和优化国有经济布局、国有资产保值增值方面发挥了重要作用，但仍然存在上市公司数量少、主业资产重复、盈利能力不强等问题。
为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于加快推进北京市国有资本调整和国有企业重组的指导意见》（京办发〔2007〕18号），加快推进优势企业和优质资产上市，提高上市公司质量，增强市属国有上市公司整体竞争力，根据中国证监会发布的《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》等一系列政策措施，现提出如下意见：一、指导思想和目标（一）指导思想：落实国有经济“十一五”规划，调整和优化国有经济布局，充分利用资本市场，推动国有企业上市，完善法人治理结构。
加快市属国有控股上市公司优化重组，提高市属国有控股上市公司质量，实现国有资产保值增值。
（二）主要目标：力争到2010年末，形成主业清晰、治理完善、盈利能力强的市属国有控股上市公司集群，整体或主业资产上市企业达到10家以上，市属国有控股上市公司数量增加到60家，30%以上的市属国有经营性资产进入上市公司。
二、工作原则（一）要借助资本市场的价格发现机制，实现国有资本价值最大化。
（二）要发挥上市公司的治理优势，完善国有企业治理结构，提高监管效率。
（三）要发挥资本市场的监管优势，提高国有控股上市公司质量。
（四）要发挥市场资源配置优势，提高上市公司竞争力和再融资效率。
国家新兴产业创业投资引导基金申报指南
国家新兴产业创业投资引导基金申报指南国家新兴产业创业投资引导基金是指由国家设立、支持和引导的专门用于支持新兴产业创业投资的基金。
它的设立旨在促进创新创业，推动新兴产业的发展，有力地推动了我国经济的结构调整和转型升级。
下面将从申报要求、申报材料和申报流程三个方面对国家新兴产业创业投资引导基金的申报进行详细介绍。
一、申报要求1.投资范围：国家新兴产业创业投资引导基金主要面向新兴产业创业项目进行投资，重点关注高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业、文化创意产业等领域的创业项目。
2.投资规模：申报基金规模不得少于10亿元。
3.投资期限：投资期限一般为5年以上，其中前两年为募集期，后面为投资运营期。
4.投资方向：申报基金应聚焦国家新兴产业创业投资的重点领域和重要环节，注重投资项目的科技含量和技术创新，促进新兴产业取得突破和发展。
5.地区范围：基金的投资对象可以是全国范围内的创业项目，也可以是在一定地区内的项目，具体由申报方根据实际情况确定。
二、申报材料1.申请书：申请书应该包括基金名称、基金规模、投资范围、投资方向、投资期限等基本信息，并附上基金管理人的基本情况介绍。
2.基金组织章程：基金组织章程应包括基金的设立目的、基金的投资范围和投资方向、基金的投资运作模式等内容。
3.基金管理人相关材料：应提供基金管理人的企业法人营业执照、基金管理人的组织机构代码证、基金管理人的资质证明等相关材料。
4.基金管理人相关经验：应提供基金管理人的投资管理经验和相关业绩，包括管理过的同类型基金的投资情况、管理的项目的盈利能力等。
5.投资项目方案书：投资项目方案书应包括项目背景、项目内容、项目预期效益、项目可行性分析等内容，以便评估和审查。
三、申报流程1.申请：申报方首先需要向国家相关部门进行书面申请，提供相关的申报材料。
2.审查：国家相关部门根据申报材料进行审核，对符合要求的基金进行初审。
3.审批：初审通过后，申报方需要按照相关部门的要求进行现场审核和答辩。
发展战略性新兴产业 陕西赶搭经济转型“头班车”
２ ０ 年 以来 ， 西 省 通 过 对现 有 的资 源 、 技 和 工 业 等 基 础 条 件 进 行 认 真 分 析 ， 出大 力 培 育 包 括 新 能 源 产 业 、 ０９ 陕 科 提 环 保 产 业 、现 代 服 务 业 、新材 料等 在 内 的 战略 性 新 兴 产 业 。
立 的试 点 基 金 符 合 国 家 发展 战略 性新 兴 产 业 导 向。 金 规 模 的 ８％ 投 资 于 具 有鲜 明产 业 特 点 领 域 基 金规 模 的 ７ ％ 基 Ｏ Ｏ 投 资 于 北 京 地 区 重 点 支 持 中关 村 国 家 自主创 新 示范 区企 业 发 展 ；基 金 规 模 的 ６ ％ 投 资 于 早 中期 企 业 ， 资 阶段 为 Ｏ 投
达 到 １ 元 ，其 中国 家 出资 ２亿 元 ，北 京 市 出 资 ２ 元 吸 引社 会 资 金 ６亿 元 。 ０亿 亿 北 京 市 创 业投 资 基 金 设 立 过 程 中 ，按 照 政 府 引 导 、市 场 运 作 规 范 管 理 、支 持 创 新 ” 的原 则 ．要 求参 股 设
为 了更 好 地 推 进 战 略 性 新 兴产 业 的培 育 ，陕 西 省 制 定 了一 系列 新 兴产 业 的规 划 ，为 产 业 发 展 提 供 政 策保 障 。陕 西 省政 府 为 了把 太 阳 能 光伏 和 半导 体 照 明产 业 作 为未 来 战 略 性 新 兴 产 业 的 重 点 加 快 推 进 ，设 立 了 ８亿 元 的 专项 引导 资 金 。为扶 持 战 略 性 新 兴产 业发 展 陕 西 省 政 府 还 决 定 从 ２ １ ０ ０年起 开 始设 立 高新 技 术 发 展 专 项 资 金 ，每年 投 入 ５ ０ ００ 万 元 用于 相 关 产 业 的 培 育 和成 果产 业 化 。
北京市财政局关于印发《北京市财政局政府股权投资资金管理暂行办法》的通知
北京市财政局关于印发《北京市财政局政府股权投资资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2014.09.30•【字号】京财企〔2014〕2047号•【施行日期】2014.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文北京市财政局关于印发《北京市财政局政府股权投资资金管理暂行办法》的通知京财企〔2014〕2047号市级各有关单位：为加强我市政府股权投资资金管理，规范政府股权投资工作，防范投资风险，提高政府资金的投入效果，充分发挥财政资金在支持落实首都城市战略定位、加快构建“高精尖”经济结构方面的作用，推动国有资产监管方式向管资本转变，我们制定了《北京市财政局政府股权投资资金管理暂行办法》(见附件)，经报请市政府批准同意，现印发给你们，请遵照执行。
各区县财政局可根据本区县的实际情况，参照制定相关管理办法。
特此通知。
北京市财政局2014年9月30日北京市财政局政府股权投资资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强我市政府股权投资资金管理，规范政府股权投资工作，防范投资风险，提高政府资金的投入效果，确保政府投入资金安全有效运行，按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》，以及相关的法律法规规定，制定本办法。
第二条政府股权投资资金来源于市级公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算等政府资金。
政府资金中能够实施市场化运作，具备股权投资条件的原则上都要采取股权投资方式。
第三条股权投资资金管理的实施主体包括行业主管部门(含国资监管机构，下同)、市财政局和股权投资管理机构。
第四条实施股权投资方式的项目应符合国家和北京市产业发展的有关政策要求；具有良好市场前景和较强市场竞争力及较好的社会效益和经济效益。
第五条政府资金中以股权方式直接投入企业，以及以股权方式投入基金，通过基金投入企业的资金适用本办法。
第二章股权投资资金运作原则和管理模式第六条政府股权投资资金按照“政府引导、市场运作、循环使用、提高绩效”的原则进行投资运作。
北京市政府引导基金管理办法
北京市发展和改革委员会、北京市财政局关于印发《北京市中小企业创业投资引导基金实施暂行办法》的通知（京发改〔2008〕1167号）各有关单位：为进一步转变政府资金扶持方式，着力解决创业期中小企业融资难问题，推动中小企业又好又快发展，市发展改革委、市财政局依据国家十部委发布的《创业投资企业管理暂行办法》及北京市的相关规定，制定了《北京市中小企业创业投资引导基金实施暂行办法》（以下简称《暂行办法》），并组织实施北京市中小企业创业投资引导基金试点。
《暂行办法》现经市政府同意，印发给你们，请遵照执行。
北京市发展和改革委员会北京市财政局二〇〇八年七月三日北京市中小企业创业投资引导基金实施暂行办法第一章总则第一条为贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》，缓解创业期中小企业融资难题，支持中小企业自主创新，完善创业发展环境，依据《创业投资企业管理暂行办法》、《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》，并参照《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》、《关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见》，制定本办法。
第二条北京市中小企业创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）主要用于引导创业投资机构向创业期中小企业投资。
第三条引导基金资金主要来源于北京市用于扶持产业发展的各项资金及其它政府性资金，引导基金收益和其它社会资金。
第四条引导基金引导社会资金重点投资于符合北京城市功能定位和相关产业政策、产业投资导向的创业期科技型、创新型中小企业。
第五条引导基金的宗旨是创新政府资金扶持方式、通过发挥财政资金的杠杆放大效应，引导民间资金进入创业投资领域并鼓励其增加对中小企业的投资。
引导基金不以营利为目的。
第六条市发展改革委、市财政局负责引导基金使用的决策、监督和管理；引导基金试点期间，委托北京市中小企业服务中心代表政府作为引导基金的名义出资代表；引导基金的日常管理机构（以下简称“基金管理机构”）通过设立或公开选择的方式确定；公开选定境内商业银行，作为引导基金的资金托管银行。
北京市人民政府关于印发北京市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知
北京市人民政府关于印发北京市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2015.04.02•【字号】京政发〔2015〕21号•【施行日期】2015.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文北京市人民政府关于印发北京市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知京政发〔2015〕21号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，优化首都投资环境，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发[2014]53号)、《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011年本)〉有关条款的决定》(国家发展改革委令第21号)等文件精神，紧密结合首都经济社会发展实际，编制了《北京市政府核准的投资项目目录(2015年本)》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
二、法律法规和国家及本市制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、节能环保政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
三、项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。
对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。
四、市政府相关部门要认真贯彻落实“减少事前审查、加强事中事后监管”的总体要求修订相关审批办法及实施细则，调整相应审批权限。
北京市科技金融的现状及其发展
北京市科技金融的现状及其发展赵轶【摘要】科技金融在促进科技开发、成果转化以及高新产业发展方面发挥了重要作用。
北京科技金融起步早、发展水平走在全国前列，形成了以政府为主导、资本市场和银行共同推动的科技金融模式，有效推动了首都科技创新发展。
【期刊名称】《中国国情国力》【年(卷),期】2016(000)006【总页数】3页(P68-70)【关键词】科技金融;发展模式;建议【作者】赵轶【作者单位】北京市统计局【正文语种】中文【中图分类】C812科技金融的概念分为广义和狭义。
广义的科技金融既包括科技促进金融的发展（即互联网金融），也包括金融促进和保障科技的发展；狭义的科技金融仅指金融促进和保障科技的发展。
本文中的科技金融仅指狭义的科技金融概念，具有三个特点：一是科技金融是金融与科技融合发展到一定程度的产物。
二是科技金融是金融大系统里的一个小系统。
三是科技金融是一个独立的金融范畴，借助财政、金融机构或金融市场实现科技创新，实现科技资产财富化。
目前，北京市针对科技金融还未建立规范、完备的统计体系。
按照国家统计局制定的《国家科技服务业统计分类（2015）》，将科技服务业范围确定为科学研究与试验发展服务、专业化技术服务、科技推广及相关服务、科技信息服务、科技金融服务、科技普及和宣传教育服务、综合科技服务七大类。
该分类中，科技金融服务作为科技服务业的重要组成部分，主要包括货币金融科技服务、资本投资科技服务、保险科技服务和其他科技金融服务四部分内容。
北京科技金融起步早、发展水平走在全国前列，形成了以政府为主导、资本市场和银行共同推动的科技金融模式，有效推动了首都科技创新发展。
1.科技金融服务业起步较早近年来，科技金融活动作为服务国家创新战略的新生事物，在全国范围内，尤其是科技资源集中的区域呈现出蓬勃发展的活力。
在服务科技创新的同时，科技金融服务业本身作为一种新兴的业态，也在逐步发展壮大。
2015年，北京科技金融服务业法人单位资产5.2万亿元，同比增长18%；实现营业收入618.7亿元，同比增长29.6%，高于同期金融业收入增速7.1个百分点；实现利润总额319.5亿元，同比增长30.6%；从业人员达到2.8万人，同比增长4.1%；税金总额220亿元，同比增长6.8%。
产业基金、创投基金和引导基金比较表
区别
规模大，目的是整个产业或区域经济，需要发改委批准
组织形式灵活。重点投资创业企业，通过上市或兼并等方式实现股权转让及价值增值
政府的引导基金不以营利为目的。重点是扶持创投企业，引导民间资本投入领域，促进政府重点扶持产业的发展
设立条件
符合《产业投资基金管理暂行办法》有关规定，并需报国家发改委批准。
符合《公司法》、《合伙企业法》的有关规定
各省市的相关政策
相关法律规
《产业投资基金管理暂行办法》（更加具体的《产业投资基金管理办法》目前正在筹划中
《创业投资企业管理暂行办法》
《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》
国务院《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》
各种合法渠道的资金。
财政专项资金；从所支持的创业投资机构所获取的回报；社会捐赠的资金等
投向
未上市企业的股权
创业企业的股权
在中华人民共和国境内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构。
目的
通过对产业的结构整合或区域经济的协调整合，实现基金的增值收益
向创业企业进行股权投资，利用创业企业的高速发展，待以期所投资的创业企业发育成熟或相对成熟后通过股权转让等方式退出以获得资本增值收益
产业投资基金
创业投资基金
创业投资引导基金
概念
产业投资基金是一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资
扶持各地区域性自主创新企业和创业投资企业,并以自身示范作用带动更多社会资金参与投资到政府扶持的产业
国家发展改革委、财政部关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试
（ ） 金 的投 资 导 向 一 基
决策 、 专家顾问 、 风险控制及评估制度 等规范运作的管理模式 。
（ ） 金 的 清 算 五 基
参股设立的基金要符合国家鼓励
发 展 的高 新 技 术 产 业 导 向 ，具 有 鲜 明 的产 业 特 点 和 区 域 优 势 。 基 金 要 以 一 定 比例 投 资 于 早 中期 企 业 ，鼓 励 参 股
２ ％， ０ 且不控股 。 地方政府参股资金规 模原则上不低 于国家资金 。社会募集 资金 比例应大于 ６ ％。对于参股设立 ０ 的天使基 金 ，国家 资金参股 比例可适
当放大。
成熟后 ，由省级发展改革委会同财政 厅（ ） 局 向国家发展改革委和财政部上 报基金方案和基金章程 ，并提出 申请
略性 产 业 。
有对 ３ 个以上创业企业 的投资经验。
（ ） 金 的 资金 构 成 及 规 模 三 基
托地方政府和受托管理机构监督基金
重 大 事项 的决 策 ， 证 政 策 目标 落 。 保
（ ） 二 国家 资金 的批 复和 拨 付
参股设 立 的基金 由国家资 金 、 地
方政 府资金及社 会募集 资金构 成 ， 以
部 门关 于促 进 自主 创 新 成果 产 业 化 若
业 和高成长性企业 ，支持 自主创新 和
创 业。
二 、 股 设 立 基 金 的 基 本 要 求 参
规范设立和运作 ， 并按照《 业投资企 创 业管理暂行办法》 的规定进行备案 ， 接
受 管 理 部 门 的 监管 。基 金 应 建立 投 资
国家发展改革委委托有关专业管理机 构管理 。受托管理机构不得 干预基金 正常 的经营管理 ，以出资额为限对基 金行使股东权力。受托管理机构对受 托资金专设托管账户管理 ，定期 向财
新兴产业创投计划参股创业投资基金组建指引
新兴产业创投计划参股创业投资基金组建指引组建指引一、基金名称基金应为创业投资基金，名称中应包含“创业投资”字样。
二、组织形式公司制或有限合伙制。
三、注册地深圳市。
四、基金规模最低2.5亿元，最高无限制。
基金可采用分期出资方式，首期出资应不少于基金规模的30%。
五、基金存续期不超过10年，建议5+2。
需列明投资期、回收期、延长期时间。
六、国家和地方资金参股方式基金原则上应为新发起设立的基金，如已设立基金符合《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》（财建2022668号，以下简称《办法》）相关规定、申报时距该基金工商设立登记时间不超过6个月、且基金出资人全部同意国家和深圳引导基金入股并同意相应修改基金章程（或合伙协议），可考虑采用增资模式。
七、基金投资领域按照《办法》的规定，基金注册资本或承诺出资额的60%以上应集中投资于某一具体产业领域，包括：节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。
不支持投资于多个产业领域和投资领域不明确（如：高新技术产业领域）的基金申报。
国家鼓励各地结合经济发展规划、产业基础、资源禀赋和科技优势等设立相关产业领域的基金。
根据我市产业发展规划，重点鼓励创投机构在我市申报以下领域的创投基金：（一）战略性新兴产业：生物、互联网、新一代信息技术、新材料、新能源；（二）未来产业：生命健康、海洋、航空航天；（三）其他产业：先进装备制造、集成电路设计与封测、军工产业、互联网金融。
八、基金投资阶段基金重点投向具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性，且处于初创期、早中期的创新型企业，投资此类企业的资金比例不低于基金注册资本或承诺出资额的60%。
其中，初创期企业是指：成立时间不超过5年，职工人数不超过300人，直接从事研究开发的科研人员占职工总数的20%以上，资产总额不超过3000万元，年销售额或营业额不超过3000万元。
浅谈如何加强政府引导基金的投后管理
浅谈如何加强政府引导基金的投后管理张新星【摘要】近年来,各级地方政府积极探索财政资金基金化改革模式,纷纷发起设立政府引导基金,创新财政资金支持方式,使基金数量、规模快速增长和扩大,有效地吸引了金融和社会资本,充分发挥了财政资金的乘数效应和杠杆作用.当前,在政府引导基金的实际运行中,还存在监管机制不完善、增值服务不到位等问题,政策效果也不明显.对此,要完善投后管理机制,实施分类管理,提供多种增值服务,并在协议中明确规定管理权利.总之,要加强对政府引导基金投后事项的管理,夯实该基金成长的基础,提高资金使用效益.【期刊名称】《开封大学学报》【年(卷),期】2018(032)003【总页数】4页(P20-23)【关键词】政府引导基金;投后管理;监管;增值服务【作者】张新星【作者单位】河南日报报业集团事业发展部,河南郑州450008【正文语种】中文【中图分类】G206当前，供给侧结构性改革逐步深入。
供给侧结构性改革要求以创新驱动发展，实现新旧动能转换。
创新是推动我国经济社会发展的重要手段［1］。
近年来，各地市纷纷发起设立政府引导基金，大力支持创新创业，帮助许多初创企业实现了快速成长。
政府引导基金还撬动了社会资本，为实体经济发展提供了有力支撑。
目前，在政府引导基金投后管理方面还存在一些问题，急需加以解决，以确保该基金充分发挥作用，取得预期使用效益。
一、关于政府引导基金（一）主要特点政府引导基金又称创业引导基金，它是由政府发起设立的，属于一种专项资金，其目的是支持创业企业发展。
政府一方面出资，一方面吸引有关金融、投资机构和社会资本参与。
该基金以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，不以营利为目的。
目前，我国政府引导基金里的资金大多来源于财政资金。
充分发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应，撬动更多的社会资本，使之投入创新创业领域，通过政府干预，有效地解决市场经济条件下创业投资资本市场失灵的问题，是政府引导基金的宗旨所在。
国家新兴产业创业投资引导基金 申请流程
国家新兴产业创业投资引导基金申请流程国家新兴产业创业投资引导基金（以下简称基金）是由国家发改委监管的，旨在支持国家新兴产业创业发展的一种基金，其主要目的是引导社会资金投向新兴产业，推动创新技术和商业模式的发展。
基金的设立有助于促进经济结构的调整升级，提高国家的经济竞争力。
下面将为您介绍国家新兴产业创业投资引导基金的申请流程。
一、项目资格条件首先，申请基金支持的项目需要符合一定的资格条件。
具体包括以下几个方面：1.项目领域：基金主要支持的领域包括新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新一代信息技术等国家重点发展的新兴产业方向。
2.投资对象：基金主要面向的对象是在上述领域有较强技术实力和市场前景的初创企业或项目。
3.风险偏好：基金更偏向于高风险、高成长性的项目，即那些具有创新性、技术含量高、商业模式具有市场竞争力的项目。
4.团队条件：项目团队需要有一定的行业经验和技术能力，同时拥有较强的创新创业精神和团队合作能力。
5.项目规模：基金支持的项目规模一般较小，一般为数百万元到数千万元的范围。
基金对项目的资格条件有一定的要求，但只要符合上述条件的项目都可以进行申请。
二、申请流程接下来是国家新兴产业创业投资引导基金的申请流程。
一般来说，基金的申请流程主要包括项目申请、初审评估、深度尽调、投资决策、落地执行等几个环节。
1.项目申请项目申请是整个流程的第一步。
初创企业或项目可以通过国家发改委或基金管理机构官网、官方微信等渠道获取申请材料，并按照要求填写申请表格，提交相关项目信息。
一般项目申请表格包括项目基本信息、商业模式、市场前景、团队介绍、融资需求等内容。
2.初审评估在初审评估阶段，基金管理机构会对申请的项目进行初步筛选和评估。
评估内容主要包括项目的技术创新性、商业模式的可行性、市场前景、团队实力等。
如果项目初审通过，将被要求提交更详细的商业计划书、财务预测报表等资料。
3.深度尽调在通过初审后，基金管理机构会对项目进行深度尽调。
国家新兴产业创业投资引导基金 申请流程
国家新兴产业创业投资引导基金申请流程国家新兴产业创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是国家为支持和促进新兴产业发展而设立的一种专项基金。
引导基金的设立旨在为新兴产业领域优秀的企业和创业者提供资金支持，推动新兴产业的创新发展，促进经济结构的调整和优化，以及推动中国经济转型升级。
引导基金是一个重要的金融工具，在中国的经济发展中起着重要的作用。
本文将详细介绍国家新兴产业创业投资引导基金的申请流程。
一、基本概念国家新兴产业创业投资引导基金是由国家财政资金设立和运作的一种投资基金。
引导基金的主要任务是支持和促进新兴产业的发展，它是一种长期的、具有战略性意义的资金。
引导基金主要投资于新兴产业中的高新技术企业、科技型初创企业和创新型企业，以此来促进国家经济的结构调整和产业升级。
引导基金倡导风险投资模式，其投资主要面向初创企业和高科技企业，以推动技术创新和产业变革。
二、申请条件1.企业条件：申请引导基金资助的企业必须是新兴产业中的高新技术企业、科技型初创企业和创新型企业。
企业应具备技术创新能力和市场竞争力，具备良好的商业模式和发展前景。
2.项目条件：申请引导基金资助的项目必须属于新兴产业领域，包括但不限于生物医药、新能源、节能环保、互联网＋、高端装备制造等。
项目应具备技术先进、市场前景好、盈利能力强等特点。
3.团队条件：申请引导基金资助的项目团队应具备丰富的技术和管理经验，具备良好的创业团队合作精神和团队协作能力。
4.其他条件：申请引导基金资助的企业和项目必须符合国家相关政策法规的要求，如环保、知识产权、安全生产等。
以上是申请国家新兴产业创业投资引导基金的基本条件，企业在申请前应充分了解相关政策和法规，确保符合条件后再进行申请。
三、申请流程1.项目申请：申请引导基金资助的企业首先需要到当地的创投服务中心或相关机构进行项目申请。
申请时需要提交企业基本信息、项目介绍、商业计划书、资金需求、团队构成等相关材料。
申请材料应真实可信，严禁虚假宣传和欺骗行为。
财政部、国家发展改革委关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知
财政部、国家发展改革委关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011.08.17•【文号】财建[2011]668号•【施行日期】2011.08.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,金融债券正文财政部、国家发展改革委关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知（财建〔2011〕668号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委：为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发〔2008〕128号）精神，财政部、国家发展改革委制定了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
财政部国家发展改革委二〇一一年八月十七日附件1：新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法第一章总则第一条为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发〔2008〕128号）精神，制定本办法。
第二条本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。
本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金（以下简称参股基金）。
第三条参股基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。
发改委.新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法
新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法第一章总则第一条为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发〔2008〕128号）精神，制定本办法。
第二条本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。
本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金（以下简称参股基金）。
第三条参股基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。
中央财政出资资金委托受托管理机构管理，政府部门及其受托管理机构不干预参股基金日常的经营和管理。
第四条参股基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施。
国家发展改革委会同财政部确定参股基金的区域和产业领域，委托受托管理机构开展尽职调查，审核确认参股基金方案并批复中央财政出资额度，对参股基金运行情况进行监督。
财政部会同国家发展改革委确定中央财政出资资金受托管理机构，拨付中央财政出资资金，对受托管理机构进行业绩考核和监督。
第二章投资领域和方向第五条参股基金所在区域应具备发展战略性新兴产业和高技术产业的条件，有一定的人才、技术、项目资源储备。
第六条参股基金投资应符合国家产业政策、高技术产业发展规划以及国家战略性新兴产业发展规划。
第七条每支参股基金应集中投资于以下具体领域：节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业（包括信息技术、生物技术、研发设计、检验检测、科技成果转化服务等）等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。
国家发展改革委关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见-发改财金[2013]1410号
![国家发展改革委关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见-发改财金[2013]1410号](https://img.taocdn.com/s3/m/d64a3c1adf80d4d8d15abe23482fb4daa58d1d63.png)
国家发展改革委关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见（发改财金[2013]1410号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委，北京市金融工作局、福建省经贸委、深圳市金融办：为贯彻《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发[2013]67号），落实全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议精神和工作部署，拓宽小微企业（系指《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）中的小型、微型企业）融资渠道，缓解小微企业融资困难，加大对小微企业的支持力度，现提出以下意见：一、各省级、副省级创业投资企业备案管理部门（以下简称各省级备案管理部门）应依据《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（财税[2007]31号），与属地财税部门建立顺畅的工作机制，确保符合条件的创业投资企业及时足额享受税收优惠政策。
二、各省级备案管理部门应依据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号），加快设立小微企业创业投资引导基金，吸引社会资本设立创业投资企业，主要投资于小微企业。
已设立的创业投资引导基金应加快研究出台鼓励所投资创业投资企业支持小微企业的激励制度，可采取对参股创投企业设置投资小微企业的最低股比要求、支持参股创业投资企业加大对孵化器类企业投资，对投资小微企业的项目进行跟进投资等措施，支持小微企业发展。
三、支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金发行企业债券，专项用于投资小微企业；支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金的股东或有限合伙人发行企业债券，扩大创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金资本规模。
新兴产业创投计划参股创业投资基金组建指引
新兴产业创投计划参股创业投资基金组建指引新兴产业创投计划是指政府采取一系列政策和措施，引导和支持新兴产业的创业投资，推动创新创业的发展。
而创业投资基金是为了支持和投资创新创业项目而设立的行业基金。
因此，参股创业投资基金组建指引是指为实施新兴产业创投计划，引导和鼓励企业参与创业投资，支持新兴产业发展而制定的具体指引方针。
本文将基于此背景，对参股创业投资基金组建指引进行探讨。
首先，参股创业投资基金组建指引应明确政府的政策导向和目标。
政府在制定指引时，要明确参股创业投资基金的定位和支持的产业方向，以及目标阶段性规模。
明确政府实施新兴产业创投计划的政策导向和目标，可以为创业投资基金的组建提供明确的方向，引导各方参与者共同追求共同的目标。
再次，参股创业投资基金组建指引应规定基金的投资范围和标准。
明确参股创业投资基金可以投资的行业和领域，以及投资的标准和要求。
这样可以引导基金的投资方向，集中资源支持新兴产业的发展，提高创业投资的针对性和有效性。
此外，参股创业投资基金组建指引还应规定基金的退出机制和投资风险的防控。
对于参股创业投资基金投资项目的退出机制，应有明确的规定，包括投资期限、退出方式和条件等。
同时，对于投资风险的防控，应制定相应的政策和措施，以提高基金的回报率和风险控制能力。
最后，参股创业投资基金组建指引还应明确政府的支持措施和政策优惠。
政府在制定指引时，要确定相应的财政支持和税收优惠政策，以吸引更多的企业和机构参与创业投资基金的组建和运作。
政府的支持措施和政策优惠可以提高创业投资基金的回报率和投资吸引力，推动新兴产业的快速发展。
总之，参股创业投资基金组建指引是实施新兴产业创投计划的重要组成部分，对于引导和支持企业参与创业投资，推动新兴产业发展具有重要意义。
指引应明确政府的政策导向和目标，规定基金的机构设置和运作模式，制定投资范围和标准，明确退出机制和投资风险防控，同时还应提供相应的支持措施和政策优惠。
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定 位 与人 才培 养 定 位 、经济 社 会 发 展 需 求 区域 优 化 产 业 结 构 导 向 和 学科 专 业建 设 规 划 ， 学 慎 重 地 增设 急 需建 设 科
发 展战 略性 新 兴 产 业 陕 西赶 搭 经济 转 型 “ 头班 车 ”
作 为 西部 老 工 业 基 地 和 资 源 大 省 ．陕 西 省在 近 年来 启动 的 经济 大转 型 战 略 中 ，结 合 自身 的特 点 和优 势 ，大
力 培 育 和 发展 新 能源 、 保 等 战 略 性新 兴 产 业 ， 占未 来 发 展 的 制 高点 赶 坐 转 变 经 济 发 展 方 式 的 头 班 车 走 环 抢 ， ，
的紧缺专业 ． 中 ７％ 的新增专业应与新兴产业有关。同时要求独立学院应注意发挥举 办高校 学科专业优势 ， 其 ０ 重点
增 设 服 务 地 方 特 色 产 业 的应 用 型专 业 。
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超 过 ２ ０亿 元 。 ４
下 一 步 陕西 省 将 在 新 材 料 、新 能 源 、节 能 环保 等 ９ 领 域 ，建 立 １ ０个 自主 创 新 平 台 ，组 织 实 施 ３ 项 产 业 工 程 ， 大 ０ ０
加 强 ２ 个 专 业 性 园 区 建设 ，推进 ２ 个 产 业 集 群 发 展 ．力 争 用 ５ １ 年 时 间把 新 能 源 等 九 大 战 略 性 新 兴产 业培 育 成 ０ Ｏ 到 ０
出了 一 条 具有 陕西 特 色 的 “ 方 式 ” 之路 。 转
２ ０ 年 以来 ， 西 省 通 过 对现 有 的资 源 、 技 和 工 业 等 基 础 条 件 进 行 认 真 分 析 ， 出大 力 培 育 包 括 新 能 源 产 业 、 ０９ 陕 科 提 环 保 产 业 、现 代 服 务 业 、新材 料等 在 内 的 战略 性 新 兴 产 业 。
域 共 同发 起 设 立 ４只 创 业 投 资 基金 。 北 京 市 最 终 确 定 中 关村 兴 业 （ 京 ）投 资管 理 有 限 公 司 、北 京 启 明创 元 创 业 投 资 管 理 有 限 公 司 、启迪 创 业 投 资 北
管理 公 司 和 北 京 富 汇合 力投 资 中心 ４家企 业作 为 首批 合 作 创 投 机 构 。 目前 ４只基 金设 立 工 作 基 本 完 成 ，资金 总规 模
初 创 期 、成 长期 未上 市 创 新 型 企 业 和 高 新 技 术 企 业 。
在 参 股 设 立 新兴 产 业创 投 基 金 的 基 础 上 ， 京 市 未 来 还 将 进 ～ 步 探 索 创 业 投 资 促 进产 业 发展 的新 模 式 ， 究 设 北 研
立 战 略 性 新 兴产 业创 业 投 资 引导 基 金 ，不 断 完善 创 业投 资 和 产 业 发 展 的政 策 体 系 环 境 。
全 省 发展 新 的增 长 点 ，促 进 全 省 经 济 跨越 式 发 展 。
２０ 江 苏省 高校 七成 新 增本 科 专 业 与新 兴 产业 有 关 １ ０年
为进一 步加 强 高校 专业 内涵 建设 、 化 专 业结 构 ，０ Ｏ 优 ２ １ 年江 苏省 高校 原 则上不 再 增设 毕业 生初 次就 业 率低 于 ７ ％ 的 Ｏ 专 业 ，同 时 ７ ％ 的 新 增 本科 专 业应 与新 兴 产 业 有 关 。 ０
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北京 市政 府 参股 国家 新兴 产 业 创投 计 划设 投 资 基金
７月 ７日 ．北 京市 政 府 参 股 国家 新 兴 产 业 创 投 计 划 设 立 的 首批 ４ 创 业 投 资 基 金 正 式 揭 牌 签 约 。 只 据 悉 国家 发 改 委 、 政 部 ２ ０ 年 决 定 实 施 新 兴产 业 创 投计 划 ， 大产 业 技 术 研 发 资 金创 业 投 资试 点 推 动 利 财 ０９ 扩 用 国 家产 业 技 术 研 发 资 金 ， 合地 方政 府 ，开展 参 股 设 立创 业 投 资 基 金 试 点 工 作 。国 家 发 改 委 、财 政 部 首批 与北 京 联 等 ７ 市 共 同发 起 设 立 ２ 只 创 业 投 资 基 金 ， 中与 北 京 市 在 电子 信 息 、 能 源 和 环 保 、 物 医药 高 技术 服 务 业 领 省 ０ 其 新 生
为 了更 好 地 推 进 战 略 性 新 兴产 业 的培 育 ，陕 西 省 制 定 了一 系列 新 兴产 业 的规 划 ，为 产 业 发 展 提 供 政 策保 障 。陕 西 省政 府 为 了把 太 阳 能 光伏 和 半导 体 照 明产 业 作 为未 来 战 略 性 新 兴 产 业 的 重 点 加 快 推 进 ，设 立 了 ８亿 元 的 专项 引导 资 金 。为扶 持 战 略 性 新 兴产 业发 展 陕 西 省 政 府 还 决 定 从 ２ １ ０ ０年起 开 始设 立 高新 技 术 发 展 专 项 资 金 ，每年 投 入 ５ ０ ００ 万 元 用于 相 关 产 业 的 培 育 和成 果产 业 化 。
达 到 １ 元 ，其 中国 家 出资 ２亿 元 ，北 京 市 出 资 ２ 元 吸 引社 会 资 金 ６亿 元 。 ０亿 亿 北 京 市 在创 业投 资 基 金 设 立 过 程 中 ，按 照 政 府 引 导 、市 场 运 作 规 范 管 理 、支 持 创 新 ” 的原 则 ．要 求参 股 设
立 的试 点 基 金 符 合 国 家 发展 战略 性新 兴 产 业 导 向。 金 规 模 的 ８％ 投 资 于 具 有鲜 明产 业 特 点 领 域 基 金规 模 的 ７ ％ 基 Ｏ Ｏ 投 资 于 北 京 地 区 重 点 支 持 中关 村 国 家 自主创 新 示范 区企 业 发 展 ；基 金 规 模 的 ６ ％ 投 资 于 早 中期 企 业 ， 资 阶段 为 Ｏ 投
陕 西 省 还 集 中推 进 了一 批 重 大 项 目和 重 点 产 业 园建 设 ， 其 成 为 战 略 性 新 兴产 业 发 展 的重 要载 体 。西 安 国家 民 使 用航 天 基 地 是 陕 西 省 主 要 的太 阳能 光 伏 和 半 导 体 照 明产 业 基 地 ，目前 已 有 十 多个 相 关产 业项 目在 这 里 落 户 ，总投 资