贵州省公共资源交易中心工作规则

贵州省公共资源交易中心工作规则(试行)第一章总则第一条根据《贵州省人民政府工作规则》，结合贵州省公共资源交易中心（以下简称中心）工作实际，制定本规则。

第二条中心是省政府的工作部门，在省政府的领导下，对省政府负责并报告工作。

第三条中心工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行省委、省政府的指示、决定，务实、高效、公正、廉洁的履行政府工作部门职能，努力开创全省公共资源交易工作新局面。

第二章切实落实岗位责任制第四条中心领导班子要依法行使职权，按照公开公平公正、规范廉洁高效的工作原则，相互协调配合，认真贯彻落实省委、省人民政府的各项决策和工作部署。

第五条中心领导班子由主任、副主任组成。

第六条中心实行主任领导负责制，副主任协助主任工作。

主任出差学习期间，按排名顺序依次委托其他副主任主持工作。

各位副主任按分工处理分管工作，并受主任委托，负责其它方面的工作或专项任务。

对于重要情况，要及时向主任报告；对于带政策性的问题，要认真调查研究，向主任提出解决问题的合理化建议。

同时，按照“分工不分家”的原则，相互配合，相互支持，加强沟通，搞好协作，共同做好中心各项工作。

第七条中心各部实行部长负责制，负责本部工作。

各部要各司其职，各尽其责，精诚团结，维护政令畅通，切实贯彻落实中心各项工作部署。

第三章全面履行工作职能第八条根据《贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省公共资源交易中心机构编制方案的通知》（黔府办发〔2013〕27号）文件精神，贵州省公共资源交易中心主要职责是：1.负责为公共资源交易主体进场交易提供场所、设施和服务，承担交易进场登记、评审专家抽取、平台资源安排、秩序管理、数据统计、档案管理等相关服务工作；2.负责收集、存储和发布公共资源交易信息，为资源交易市场主体提供政策法规、交易进展、场地设施等信息咨询服务；3. 协助有关部门核验公共资源交易市场主体、从业人员资质、资格以及进场交易项目等要件资料；4. 负责对入场交易活动进行客观公正的记录和反映，为有关部门对公共资源交易活动进行监管提供依据；5. 协助省公共资源交易管理办公室建立健全市场参与各方及从业人员诚信体系；6. 及时向有关部门报告市场交易活动中的违法违规行为，并协助有关部门调查核实；7. 接受省公共资源交易管理办公室的指导和监督；8. 完成省委、省政府和省公共资源交易管理办公室交办的工作。

第四章实行科学民主决策第九条要健全群众参与、专家咨询的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。

第十条事关中心发展的政策措施、规范性文件、重大项目投资建设等重要事项，在提交省委、省政府、省公管办决策前，须经中心主任办公会充分讨论。

第十一条要加强公共资源交易工作的计划性、系统性和预见性，制定中心工作的中、长期发展规划，以及年度工作目标任务，要全面超前安排，按照目标任务的要求进行分解落实，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

第十二条中心讨论决定的重要事项，必须以法律、法规和规章为依据，必要时，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证、评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及服务对象切身利益的，应按照有关规定，通过社会公示、听证会等形式听取意见和建议。

根据需要可以通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、无党派人士、人大代表、政协委员的意见以及群众团体、专家学者等方面的意见和建议。

第十三条坚决贯彻落实省委、省政府及省公管办的重大决策和工作部署，及时跟踪和反馈执行情况，加强监督检查，确保政令畅通。

第五章加强行政监督第十四条要依法自觉接受省人大常务委员会的监督，向其报告工作、接受质询或询问，认真办理代表议案和建议；接受省政协的民主监督，向其通报工作，办理政协提案和建议案，虚心听取意见和建议。

自觉接受省公共资源交易管理办公室的业务指导和综合监管。

第十五条要按照行政诉讼法及有关法律、法规规定，接受司法监督和监察、审计等部门的专项监督。

对司法监督和专项监督中发现的问题，要及时认真查处和整改，并向省人民政府报告。

第十六条高度重视人民群众来信来访工作，确保信访渠道的畅通，维护信访秩序。

中心领导要亲自阅批重要的群众来信。

第十七条要接受新闻舆论和群众的监督。

重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题要认真核查，积极主动地查处和整改并及时向省人民政府报告。

要加强中心网站建设，及时发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。

重视群众和其他组织通过多种方式对中心履职情况实施的监督。

同时，加强政务信息公开和宣传工作。

第六章会议制度第十八条中心实行党组会、主任办公会和专题会议制度。

第十九条党组会议由全体党组成员组成，综合部部长列席会议，并作好会议记录。

会议由党组书记召集和主持，会议的主要任务是讨论决定中心重大工作事项，部署中心重要工作。

第二十条主任办公会议由领导班子成员组成，综合部部长列席会议，并做好会议记录。

需要时，会议可扩大到相关部负责人列席会议。

会议由主任或主任委托的副主任召集和主持。

会议的主要任务是：讨论中心工作的重要事项，通报和讨论其他重要事项。

研究中心日常工作中的有关问题；听取重要工作情况汇报，及时调度有关工作情况；研究突发事项的应对措施。

第二十一条专题会议由主任、副主任、有关部部长和主要经办人员参加。

由主任或分管副主任召集主持。

专题会议的主要任务是：听取有关部的工作汇报；听取有关专业会议精神汇报，并讨论贯彻意见；研究处理业务工作中的重要问题；对涉及省直有关部门的工作进行协调处理；需要提交研究的其它事项。

第二十二条涉及中心全体干部职工的会议，应经中心主任办公会研究同意后才能召开。

会议应坚持精简、节约、高效的原则，减少数量，控制规模。

第二十三条严格会议请假制度。

中心领导、各部负责人应当按照要求准时出席会议。

中心领导不能参加会议的，应提前向中心主要领导请假。

各部负责人不能参加会议的，应提前向主持会议的领导请假，并告知负责组织会议的部；其他工作人员不能参会的，向本部负责人请假。

未经同意不得由他人代替出席会议。

第七章公文审批第二十四条凡上级来文、平行机关单位或企业主送中心的重要文件，统一由综合部负责处理：由文件收发员编号、登记，经综合部部长批阅后，及时呈送中心领导阅示。

文件收发员根据中心领导批阅的意见及时将文件传送给分管领导和责任部办理。

对急办文件也可先交有关部，由有关部请示分管领导后办理。

综合部负责对中心领导交办的紧急、重要文件的催办督办工作。

中心领导审批公文时，应当签署明确意见。

对于一般报告性公文，签名表示已阅知；对于有具体请示事项的公文，应明确意见并签名。

第二十五条制发文件应当坚持少而精，注重实效。

需要以中心名义下发的公文，由主办部拟稿，经分管领导后，报主任签发。

所有上行公文（请示、报告、情况反映、呈阅件等）和人事任免、项目申报、资金分配、计划方案、重要报告及领导讲话等重要文件，经分管领导审核后，由主任签发。

制发文件能用电子公文传输系统传送的，均不采用纸质文件形式。

各部草拟的公文在综合部统一编号盖章后统一印发。

第二十六条拟制公文内容涉及省直有关部门职责、业务的事项，中心分管领导应确定主办部主动与省直有关部门协商，取得一致意见后方可行文；主办部无法协商的，由分管领导负责出面协调。

第八章作风纪律第二十七条加强学习和调研。

中心领导要做学习的表率，不断充实新知识，丰富新经验，大力开展调查研究，建立和完善定期调研、专项调研制度，对事关公共资源交易工作发展的全局性问题和涉及服务对象的重大问题，在决策前都要进行深入的调查研究。

要改进调研方法，坚持统筹安排、轻车简从。

要完善决策咨询、论证评审、民主听证等制度，注意发挥专业机构和专家、学者的作用，充分利用专家、学者的研究成果，提高决策的民主化和科学化水平。

第二十八条做好各项工作的落实。

中心重大决策和重要工作部署实施后，中心分管领导和相关部要按照分工进行认真研究，采取有力措施，确保工作落实。

分管领导对分管部工作要经常进行督促检查，确保各项工作任务的完成。

第二十九条切实抓好效能建设。

实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、机关效能考评制和失职责任追究制度。

落实政（党）务公开工作责任制，规范政（党）务公开工作程序，充分利用各种公开载体，提高政（党）务公开的透明度；政（党）务公开工作分别由中心政（党）务公开办公室负责日常工作。

第三十条建立奖惩工作制度。

对各部和工作人员实行督查考核和奖惩制度，对在绩效评估和创业竞赛活动中，成绩优异、表现突出、群众满意的部和人员给予表扬和奖励，对工作绩效差、群众不满意的部和工作人员给予批评和处罚。

第三十一条落实好请假报告制度。

中心主要领导离开贵阳市区或休假，本人应当事前向省人民政府分管副省长、省人民政府办公室、省公管办报告，经批准后，将外出的时间、地点、联系方式等有关事项报告省人民政府办公室；中心副职领导离开贵阳市区或休假，本人事前应向主任报告，经批准后，将外出的时间、地点、联系方式等有关事项告知综合部，并安排好分管部工作。

各部负责人离开贵阳市区或休假，本人应事前分别向主任和分管主任报告，经批准后，将外出的时间、地点、联系方式等有关事项告知综合部，并安排好本部相关工作。

第三十二条严格执行值班和领导带班制度。

遇到重大紧急情况和突发事件时，主要领导要靠前指挥，分管领导要在第一时间内赶赴现场组织处置。

特别是抗灾救灾、处置突发性事件时，要做到快速反应，果断启动应急预案，有力指挥协调，高效有序开展工作。

国家规定的长假期间，中心领导要安排轮流值班。

第三十三条认真履行职责并规范行政行为。

要增强服务观念，树立公开公平公正、规范廉洁高效的工作作风。

中心班子成员对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要勇于坚持原则；做到不得用公款相互送礼和宴请，不接受服务对象、下属的送礼和宴请；对因渎职造成不良后果和损失的，要依纪、依法追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

第三十四条本规则自发文之日起执行。