作业安全风险管控“三部曲”通用版
作业安全风险管控“三部曲”
编号：AQ-Lw-04348( 安全论文)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑作业安全风险管控“三部曲”"Trilogy" of operation safety risk control作业安全风险管控“三部曲”备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。
安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。
【摘要】安全是电力检修人员的生命线。
在变电所内开展任何一项工作，都会有安全风险，只有做到安全在责、预防在微、控制在严，在项目作业实施前、实施中和实施后能认真进行作业安全全过程管理，风险是可以控制的。
【关键字】作业安全风险管控中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号：在电力生产一线，安全生产的关键是作业安全风险的有效管控。
为有效控制作业安全风险，实现安全生产的目标，必须在作业过程管理中严格执行作业安全风险管控“三部曲”，从作业安全风险的辨识评估、预警控制及改进等方面开展安全风险的管控。
1作业安全风险辨识与评估风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,一般分为静态风险和动态风险两部分。
作业安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。
风险辨识主要针对设备、环境、人员素质和作业项目进行如下辨识与评估。
1.1LED法进行静态风险辨识评估。
静态风险是指电网、设备、环境和管理中存在的可能造成人身、电网、设备事故的固有隐患、缺陷或问题。
在运行的变电所内检修、技改等工作过程中，不同的停役方式、不同的作业项目都会存在不同程度的作业安全风险，有显性的带电危险、登高危险，也有二次作业过程中可能造成保护装置误动的隐性风险，依LED法开展作业项目的设备、环境、工器具的静态风险辨识。
安全三步曲
1、预想工作步骤
●不要急于开始
●把工作分解成若干基本步骤
●在心中把所有步骤想清楚
2、观察环境，识别风险
●观察现场情况
●进行工作安全分析
●确认风险
3、准备控制措施
●该风险是否涉及其它人
●落实控制措施
●最后检查一遍
●全力以赴，完成任务HSE风险识别指引
我明白此工作的程序吗？
别人知道我在干什么吗？
我会不会滑倒，绊倒，跌落？我是否感觉疲倦或不适？
我搬运物品的姿势正确吗？我自己行吗？
我是否知道要接触的产品的安全特性？
我是否正确使用工具及安全防护用品？
有没有异常气味或油迹？从哪里来？
我观察周围的环境了吗？
会不会有车辆撞到我？我的位置安全吗？
周围有没有其它特别的工作（如维修）？
会不会有物品掉下来，砸到我？
我在接触电气设备吗？我合资格吗？如果发生意外，我该怎么办？
我有留意潜在事故并报告了吗？。
安全生产监管三步曲.doc
安全生产监管三步曲2009年3月全国两会期间，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出了基于“三位一体”管理的安全生产管理理念。
其中之一是全过程的质量和安全管理，这意味着安全生产监督的过程是自始至终，没有漏洞或遗漏，为安全生产编织了一个密闭的防护网。
如何有效地进行全过程的安全监管，笔者认为应特别注意安全生产监管的三个步骤:p预防。
安全生产法规定，安全生产应遵循安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，主要目的是把安全事故消灭在萌芽状态。
在实际工作中，各级政府和安全监管部门的安全监管重点一般仍然是对责任人进行调查和处理。
我从自己的监督实践中认识到，预防胜于救灾。
各级人民政府及其安全生产监督管理部门、有关部门和生产经营单位，必须始终把事故预防作为安全生产工作的重点和落脚点只有注重事前预防，我们才能预防小事故，最大限度地减少安全事故的发生。
(一)努力提前营造安全生产的社会氛围《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把安全生产作为当前影响社会和谐的问题之一，强调了科学的安全发展观。
由于种种原因，我国公民的安全意识相对薄弱。
随着经济的发展和社会的进步，安全生产不再是生产经营单位事故造成人员伤亡的个人问题，而是关系到人民生命财产安全和国民经济发展与社会稳定大局的社会政治问题。
关心生命和安全是整个社会政治、经济和文化生活的主题之一。
要重视和实现安全生产，我们必须有强烈的安全意识。
俗话说:心不在焉，地动山摇，要从以人为本和科学发展观的角度认识安全生产的重要性。
加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，增强全体公民特别是员工的安全意识，增强事故预防和应急处理能力；加强对生产经营单位和员工的安全生产教育和培训，确保员工具备必要的安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；只有树立我的安全意识，安全生产才能得到普遍和高度的重视，安全生产才能成为每个公民的自觉行动，从而为营造安全生产的社会氛围奠定深厚的思想基础和群众基础(2)关注安全准备生产经营单位必须具备安全生产的法定条件，必须有相应的资金保证，必须同时进行安全设施的建设，安全设施的设计、施工和验收必须按照规范进行，并必须做好安全技术的研究和应用。
安全生产监管三步曲范本（2篇）
安全生产监管三步曲范本安全生产是企业经营管理的重要方面，也是保障员工生命安全和财产安全的关键。
为了加强安全生产监管，提高企业安全生产管理水平，以下是一个不含分段语句的安全生产监管三步曲范本。
第一步，建立完善安全生产管理制度和机制。
建立完善的安全生产管理制度是保障安全生产的基础。
企业应根据自身生产经营特点和安全风险评估结果，制定适应实际情况的安全生产管理制度。
这些制度应包括安全生产责任制、安全生产管理责任制、应急管理制度等。
同时，要建立健全安全生产管理机制，确保各级管理人员对安全生产负起应有责任，形成安全生产管理工作的整体合力。
第二步，加强安全生产监督和培训。
安全生产监督是保障安全生产的重要手段。
企业应建立健全安全生产监管体系，指定专门的安全监管人员，加强对生产过程的监控和记录，发现问题及时纠正，确保生产过程的安全性。
同时，还应加强员工安全生产培训，提高员工的安全意识和技能，让员工掌握安全生产技能和应急处理能力，有效降低事故发生的风险。
第三步，完善事故应急预案和救援机制。
事故是很难完全避免的，但是通过事前的预防准备和事故应急预案的制定可以减少事故的发生，降低事故带来的损失。
企业应根据实际情况制定完善的事故应急预案，明确各级各部门的职责和任务，建立起一套完善的事故应急指挥系统。
同时，还要完善事故救援机制，确保在事故发生后能够迅速组织有序的救援工作，最大限度地减少事故对人员和财产的伤害。
总之，加强安全生产监管是企业保障安全生产的必然要求。
只有建立完善的安全生产管理制度和机制，加强安全生产监督和培训，完善事故应急预案和救援机制，才能够有效地预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和财产安全。
这些步骤的实施需要企业领导的高度重视和全体员工的积极参与，共同为创造安全稳定的生产环境而努力。
安全生产监管三步曲范本（二）在现代社会中，安全生产监管具有至关重要的意义。
只有保障安全生产，才能确保人民群众的生命财产安全，并促进经济社会的持续健康发展。
(完整word版)作业风险分级管控清单
风险分级管控清单（记录受控号）风险点：润滑油滤网更换岗位：班组作业活动：№：1 分析人：日期：审核人：日期：审定人：日期：序号作业步骤危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果现有控制措施风险评价风险分级管控层级建议改进（新增）措施备注工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施可能性严重性频次风险值评价级别工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施1 滤网解体螺丝拆卸机械伤害设备停运、停电；设置围栏；使用合格的起重工具、电气工具。
执行风险控制卡制度；加强现场反违章自查自纠。
开工会班长交代安全注意事项；开工前工作负责人对工作班成员进行预控措施培训交底。
安全帽执行机械伤害伤亡事故处置方案。
1 12 2可接受风险岗位2 更换新滤芯滤芯拆装机械伤害设备停运、停电；设置围栏；使用合格的起重工具、电气工执行风险控制卡制度；加强现场反违章自查自纠。
开工会班长交代安全注意事项；开工前工作负责人对工作班成安全帽执行机械伤害伤亡事故处置方案。
1 1 2 2可接受风险岗位具。
员进行预控措施培训交底。
3 设备复装扳手紧固机械伤害设备停运、停电；设置围栏；使用合格的起重工具、电气工具。
执行风险控制卡制度；加强现场反违章自查自纠。
开工会班长交代安全注意事项；开工前工作负责人对工作班成员进行预控措施培训交底。
安全帽执行机械伤害伤亡事故处置方案。
1 12 2可接受风险岗位（记录受控号）风险点：蓄能器充氮检查岗位：班组作业活动：№：2 分析人：日期：审核人：日期：审定人：日期：序号作业步骤危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果现有控制措施风险评价风险分级管控层级建议改进（新增）措施备注工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施可能性严重性频次风险值评价级别工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施1装上专用充氮工具，并顶开充气阀阀芯扳手紧固机械伤害设备停运、停电；设置围栏；使用合格的起重工具、电气工具。
安全生产风险分级管控作业指导书通用资料
评价小组应对所识别的危害事故、事件或环境因素加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控制在可以容忍的程度，具体步骤包括：
4)
5.4.1决定所识别的危害及影响发生的后果有多严重，重点考虑法律法规要求、伤亡程度、经济损失、环境影响的程度大小、持续时间以及对分公司形象的影响；
3.2事故：造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事件。
3.3事件：导致或可能导致事故的事情
4职责
4
4.1风险分级管控领导小组负责制定公司安全风险分级管控作业指导书，全面推行开展安全生产危害辨识工作并指导、审查、批准；负责审查重大风险改进措施方案。
4.2总经办负责组织危害识别和风险评价工作，指导各单位进行危害识别和风险评价工作，组织重大风险改进措施方案的审查。
5.1.3.4工作人员的能力和已接受任务的培训；
5.1.3.5作业指导书或作业程序；
5.1.3.6发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等。
5.2选择危害识别方法
评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结合多种评价方法，包括工作危害分析（JHA）、危险源评价分析分析（LEC）。在选择识别方法时，应考虑：
4.3各单位确保本单位危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织制定本单位的安全风险分级管控作业指导书，组织本单位工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制本单位的危害/风险记录，开展隐患治理工作。
5作业程序
5
5.1选择和确定评价范围及对象
1
2
3
4
5
1)
5.1.1评估小组应首先识别出本单位风险评价的范围，过程中应包括考虑以下方面：
车间安全生产三部曲安全生产
车间安全生产三部曲1、安全生产的三管生产要害部位是什么?三要素：可燃物——助燃物——点火能；只要控制住其中一项，事故即可避免。
2、全面安全管理的内容实行全面安全管理的主要内容是什么？copy其主要内容是对人、工百艺、设备、环境等因素进行管理，做到人人有安全职责，事事度有安全问规范，推进防火安全，设备安全，生产安全，答人身安全，厂容卫生，劳动纪律等安全文明生产工作。
3、所在部门车间值班组的安全生产目标是什么1. 百日安全无事故周期个数≥3个;2. 完善本值范围内的“三标一体”制度建设;3. 不发生本值责任的一般设备事故和一类设备障碍;4. 本值异常个数≤2次;5. 本值二类障碍个数≤1次;6. 不发生本值人员负责任的机组“非停”;7. 不发生本值人员人身轻伤及职业病事件;8. 不发生人员责任性误操作事故;9. 不发生本值运行人员原因导致的环境污染事故;10. 不发生本值运行人员原因导致的火灾事故;11. 实现连续安全运行二十个倒班及以上;12. “ 两票”合格率达100%。
13. 人员《安规》考试合格率100%。
来源：博安网-安全生产知识云4、安全生产部的主要职责是什么？？1、坚决服从生产部经理的指挥，认真执行其工作指派，一切管理行为向生产经理负责；2、协助生产经理负责全厂安全生产的监督和管理工作，严把各道工序的生产质量关；3、根据工厂实际情况制定日、周、月生产计划等，协助生产经理根据现有资源、设备，合理安排生产运行和控制生产成本；4、协助生产经理制定或下达生产计划任务，管理员工，负责保证各个班组明确自己的任务和完成任务的时间；5、负责对生产作业计划情况的跟进检查以及管理工作，合理利用设备，节约生产消耗，提高工作效率；6、负责保障工厂所有设备的安全运行、保证各生产岗位正常、高效、有序进行；7、协助生产经理负责对生产数据的统计和物资消耗的统计，应对生产资源、产品质量的全面的掌握，及时调整设备、材料、按时对库房清点盘算，申请上报应采购的物资；8、当（或预测到）设备、材料、等发生重大问题时，应该及时向生产经理或总经理上报；9、协助生产经理负责制定设备大修计划，及时登记生产检查台帐，有计划，有步骤，科学的安排设备维修工作；10、协助生产经理组织和实施生产人员的绩效考核，制定奖惩措施；11、协助生产经理协调好生产运行与技术改造，设备更换等工作；12、负责定期或不定期对工厂设备进行巡视，组织生产有关人员进行分析讨论，提出问题，解决问题。
《步步为营,高风险作业安全管理三部曲》
步步为营，高风险作业安全管理三部曲课程背景：2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火，火灾共造成53人死亡，70人受伤。
事故原因，是由无证电焊工违章操作引起的。
事故暴露出施工作业现场管理混乱，违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，以及有关部门安全监管不力等问题。
在建筑工程领域、电力行业、石油化工领域、传统制造业领域，存在大量的高风险活动，许多作业环节，已有的作业程序并不能完全覆盖，如：非常规作业、偏离安全标准、规则、程序要求的作业等。
同时，在作业现场，针对高危作业，如：受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式吊装作业、管线打开、动火作业、临时用电作业等，也无法单纯使用操作程序对其进行风险控制。
另外，即使法规标准对相关作业做出了明确的要求，但是各企业如何结合本企业的实际情况，将要求落地，也是企业需要解决的问题。
企业在解决这些问题时，形成了许多值得借鉴的方法。
如石化领域、电力行业推行的“作业许可制度（作业票、作业许可证）”、核电工程领域推行的“高风险作业控制单制度”、工程领域推行的“危险性较大工程安全专项施工方案制度”，都是企业通过不断探索，总结形成的适合本行业或相关专业的切实可行的解决方案。
为推广此类解决方案，帮助企业切实落实高风险活动的安全管理问题，特编制了本课程。
课程时间：2-3天，6小时/天课程对象：工程行业、制造业、石化行业、电力行业的作业管理人员、安全管理人员、班组长。
课程方式：讲师讲授+案例分析+视频分享+实操演练课程收益：●学员能够说出事故致因理论和轨迹交叉理论的定义，并且运用这两个理论对事故进行分析。
● 学员能够掌握常用的风险辨识的方法，并对本人所在的岗位或所从事的作业开展风险辨识工作。
● 学员能够对所辨识出来的风险进行评估与分级。
● 学员能够掌握作业许可的操作要点，并且开展实践。
● 学员能够掌握高风险作业安全控制单的实施要点。
● 培养学员的安全意识、安全技能、管理方法，切实降低高风险活动的安全风险。
作业安全风险管控“三部曲”详细版
文件编号：GD/FS-4540（操作规程范本系列）作业安全风险管控“三部曲”详细版The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify ManagementProcess.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________作业安全风险管控“三部曲”详细版提示语：本操作规程文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。
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【摘要】安全是电力检修人员的生命线。
在变电所内开展任何一项工作，都会有安全风险，只有做到安全在责、预防在微、控制在严，在项目作业实施前、实施中和实施后能认真进行作业安全全过程管理，风险是可以控制的。
【关键字】作业安全风险管控中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：在电力生产一线，安全生产的关键是作业安全风险的有效管控。
为有效控制作业安全风险，实现安全生产的目标，必须在作业过程管理中严格执行作业安全风险管控“三部曲”，从作业安全风险的辨识评估、预警控制及改进等方面开展安全风险的管控。
1作业安全风险辨识与评估风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,一般分为静态风险和动态风险两部分。
作业安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。
风险辨识主要针对设备、环境、人员素质和作业项目进行如下辨识与评估。
1.1LED法进行静态风险辨识评估。
静态风险是指电网、设备、环境和管理中存在的可能造成人身、电网、设备事故的固有隐患、缺陷或问题。
安全风险分级管控工作制度范文（五篇）
安全风险分级管控工作制度范文安全风险辨识、评估、管控工作流程分为准备、安全风险辨识、安全风险评估、制定并执行管控措施、月或旬检查分析____个步骤，见图1。
具体步骤如下：第一步。
准备工作，煤矿成立工作组，制定工作制度。
对矿领导成员进行责任划分，根据业务分工划分各自的辨识单元，组织工作组人员学习安全风险辨识评估相关知识，收集资料(国家及地方相关法律、法规、规程、标准；煤矿年度生产作业计划、相关规章制度、操作规程、作业规程、事故案例、隐患排查记录及档案等)。
第二步。
安全风险辨识，各分管矿领导组织对分管范围内潜在的风险进行识别。
第三步。
安全风险评估。
根据发生可能性及后果严重性等评价风险等级，确定重大风险。
第四步。
制定并执行管控措施，依据《煤矿安全规程》等制定技术、工程、管理措施，对安全风险进行管控。
第五步。
安全风险分级管控工作制度范文（二）一、目的和背景为了保障员工和企业在工作中的安全，提高企业安全管理水平，制定安全风险分级管控工作制度。
二、适用范围本制度适用于企业所有员工，包括管理人员、员工等。
三、定义1. 安全风险：指对员工和企业财产造成威胁的可能性和严重程度；2. 安全风险分级：根据安全风险的可能性和严重程度，对其进行分类和评估；3. 管控措施：针对不同级别的安全风险，采取相应的预防、应对、救援等措施。
四、工作流程及责任分工1. 安全风险分级：a. 由企业安全管理部门定期组织对企业内可能存在的安全风险进行评估和分类，分级为A、B、C、D四个级别，其中A级最高，D级最低；b. 分级评估的指标包括潜在威胁、风险频率、风险严重度等；c. 安全风险分级结果由安全管理部门向全体员工发布。
2. 管控措施：a. 各部门负责人根据安全风险分级结果，制定相应的管控措施，并组织实施；b. 管控措施包括但不限于制度设立、培训教育、技术配备、应急预案等；c. 各部门负责人负责监督执行，确保安全风险管控措施的有效性。
3. 监督和评估：a. 安全管理部门负责对各部门安全风险管控措施的执行情况进行监督和评估；b. 监督和评估内容包括制度执行情况、培训情况、技术配备情况、应急演练等；c. 安全管理部门定期向企业领导层提供监督和评估报告，以供决策参考。
作业风险管控要求
作业风险管控要求
1. 作业前一定要认真规划呀！就好比出门旅行前要想好带什么东西一样，难道不是吗？比如写一篇作文，你得先想好写什么主题，列个大纲吧。
2. 注意作业环境可太重要啦！就像运动员需要一个好的赛场一样。
要是周围又吵又乱，你还能专心写作业吗？
3. 工具准备齐全了没？这就像战士上战场要拿好武器呀！比如做手工，没有剪刀、胶水怎么行？
4. 严格按照步骤来，可别乱了套呀！就像搭积木，一步一步来才不会倒。
你想想，做实验时不按步骤，那得多危险呀！
5. 遇到难题别死磕呀！这跟走路遇到大石头一样，咱绕过去不行吗？先把会做的做好，回头再来解决难题。
6. 检查检查再检查，重要性不言而喻啊！好像考试完要检查一遍试卷一样。
不检查怎么知道有没有错呢？
7. 别粗心大意哟！好比开车，一不小心就容易出事儿。
写作业也是，一个小错误可能会导致大问题。
8. 时间管理要做好呀！不能像没头苍蝇似的。
比如规定自己一个小时完成作业，就得抓紧呀！
9. 跟同学互相帮助、交流经验呀！这不就像大家一起爬山，互相拉一把就容易上去了。
总之，作业风险管控要求一定要牢记在心，这样才能高效、安全地完成作业呀！。
百日安全之三部曲
百日安全之三部曲近期公司频频出现各类安全、工艺和设备等事故，严重威胁着系统安全稳定运行。
化工分公司一次盐水针对这些事故展开了讨论学习、警示教育和事故应急演练系列活动。
目的就是给每位员工敲响警钟，提高安全意识和自我防护意识。
绷紧神经，精心操作，杜绝三违，严格遵守各项规程，提起预防，有效控制。
三项活动，夯实安全基础。
一、实战演练，赛本领“。
哎呀，我的手。
”血流不停报告，班长。
“先包扎消毒，我马上到现场。
”“报告，边厂。
”。
包扎消毒，紧急送往医院。
2016年10月20日，上午，一期一次盐水压滤厂房二楼举行压滤机手指夹伤事故演练，演练在紧张的气氛中进行。
通过本次演练，检验了岗位人员在应急情况下处置和援救能力，鲜活逼真的案例警示了每位观摩人员参演人员，让我们更清楚的认识到安全的重要性，做到“四不伤害”。
守住安全底线和红线，为生产保驾护航。
二、规范操作，赛技能检测分析在生产中扮演着重要的角色，数据准确与否直接影响着生产，为了规范操作，熟练掌握分析方法，正确判断遇到问题，化工分公司一次盐水组织一次双减滴定比赛。
遵循“公平、公正、公开”的原则，宗旨为“友谊第一，比赛第二，重在参与，共同提高”，赛出真本事，检验高标准。
通过比赛，岗位员工更清醒的认识到分析数据的重要性，规范了操作方法和步骤，提高了业务技能，更好的服务于生产。
三、类比排查，赛周期通过对合成炉防爆膜爆破事故案例的学习，经过类比排查，将无备机的设备，进行定期润滑，通风，严禁超负荷运行。
定期检查，出现问题及时处理。
包机到岗，责任到人。
建立设备三区，实现有效管控。
设备运转率不断提高，使用周期延长。
为稳定生产奠定基础。
通过以上活动，使广大员工真正懂得“用鲜血换来的教训，不要用鲜血去验证”的道理，由“要我安全”，转变成“我要安全”。
化工分公司：高琦、高树丽2016年10月31日。
风险分级管控3
风险分级管控3
3 安全风险管控
管控措施
▪ 在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限 。
✓ 本条要求根据本矿辨识评估的重大安全风险，划分重 大安全风险区域。
✓ 由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。
风险分级管控3
4 保障措施
教育培训
• 每年至少组织 参与安全风险辨 识评估工作的人 员学习1次安全风 险辨识评估技术
▪ 本条未规定组织形式和 内容，煤矿可以根据本 矿实际采用本矿中集中 组织培训、自学、派出 到外单位学习、研讨等 形式。
▪ 并将该项内容要求在安 全培训等相关制度中进 行规定。
风险分级管控3
风险分级管控3
风险分级管控3
风险分级管控3
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2021/1/4
风险分级管控3
风险分级管控3
2021/1/4
风险分级管控3
•安 全 风 险 分 级 管 控
风险分级管控3
•第一部分
工作机制
•3
风险分级管控3
风险分级管控3
1 工作机制
▪ 职责分工： • （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全
面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管 控工作； ✓ 责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记 、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。 ✓ 本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文 件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可 以在安全生产责任制中补充完善。 ✓ 安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有 工作责任分解落实到煤矿管理层。
安全风险三部曲：知风险,防风险,抗风险(南昌供电段 陈满)
安全风险三部曲：知风险，防风险，抗风险南昌供电段九江供电车间陈满安全生产是铁路运输企业生存和发展的客观需要，是企业产品质量的根本属性，也是企业占有市场，取得效益的基本条件。
作为铁路安全生产和快速发展不可或缺的一份子，“蜘蛛侠”扮演者极其重要的角色。
战斗在铁路最前线的“蜘蛛侠”们，风吹日晒，披星戴月，为铁路运输保质保量的完成奉献着自己的力量和汗水，与此同时，“蜘蛛侠”也担负着安全风险的存在。
针对接触网检修作业，以及接触网设备存在的缺陷和故障，风险自始至终伴随着接触网工，“知风险，防风险，抗风险”是“蜘蛛侠”们避免事故，确保安全的法宝。
只有牢记风险的存在，谨防奉献的发生，抵抗风险的出现，才能把平安带给自己和大家，才能保障安全常相伴，才能让每一个“蜘蛛侠”在自己的岗位上发光发热。
一、知风险：学习事故案例，牢记血的教训，防微杜渐每一次事故的发生，必将是血的教训，但疼痛也必将使人成长。
面对这一份工作，面对肩上担负的风险，面对亲人的嘱托和领导的关切，铁路“蜘蛛侠”唯有时刻牢记风险的存在，从事故案例中西区血的教训，防微杜渐，从自身出发，从日常小事做起，避免同类事故再次发生，为自己和身边的人带去一份安宁。
从路局到段部，从车间到班组，认真落实记名学习各类事故案例，是“防风险”最基本的要求保障。
在学习事故案例的过程中，深刻剖析事故发生的原因，从中汲取教训，做到警钟长鸣，实现“患者以流血换取教训，智者以教训制止流血”，确保从业人员的安全，让每一次事故带来的教训，都深入人心，让每一次事故带来的悲剧，都不再重演。
针对事故案例的学习，加强职工安全意识教育，提高职工自我保护能力，做到“知风险”，才能让风险远离我们。
二、防风险：严格落实抢修演练，强化作业标准，提高安全系数俗话说：“台上一分钟，台下十年功”，为了保障作业顺利安全的完成，“蜘蛛侠”在日常的抢修演练中，更要严格要求自己，贯彻落实防护措施，练好兵，才能打好仗。
把每一次抢修演练，都当做实战来对待，做好事故预想，制定详细的抢修员，确保演练现场安全屋失误，把标准化作业从演练带到检修作业的现场。
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作业安全风险管控“三部曲”通用版
In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers.
标准/ 权威/ 规范/ 实用
Authoritative And Practical Standards
作业安全风险管控“三部曲”通用
版
使用提示：本操作规程文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。
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【摘要】安全是电力检修人员的生命线。
在变电所内开展任何一项工作，都会有安全风险，只有做到安全在责、预防在微、控制在严，在项目作业实施前、实施中和实施后能认真进行作业安全全过程管理，风险是可以控制的。
【关键字】作业安全风险管控
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
在电力生产一线，安全生产的关键是作业安全风险的有效管控。
为有效控制作业安全风险，实现安全生产的目标，必须在作业过程管理中严格执行作业安全风险管控“三部曲”，从作业安全风险的辨识评估、预警控制及改进等方面开展安全风险的管控。
1作业安全风险辨识与评估
风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,一般分为静态风险和动态风险两部分。
作业安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。
风险辨识主要
针对设备、环境、人员素质和作业项目进行如下辨识与评估。
1.1LED法进行静态风险辨识评估。
静态风险是指电网、设备、环境和管理中存在的可能造成人身、电网、设备事故的固有隐患、缺陷或问题。
在运行的变电所内检修、技改等工作过程中，不同的停役方式、不同的作业项目都会存在不同程度的作业安全风险，有显性的带电危险、登高危险，也有二次作业过程中可能造成保护装置误动的隐性风险，依LED法开展作业项目的设备、环境、工器具的静态风险辨识。
D=LEC，式中D为风险值。
L―发生事故的可能性大小，E―,暴露于危险的频繁程度，C―发生事故产生的后果。
1.2PR法进行动态风险辨识评估。
动态风险是指现场作业活动和管理过程中人的不安全行为。
用P值代表事故发生的可能性，即在风险已经存在的前提下，发生事故的可能性。
按照事故的发生率将P值分为四个等级。
R值代表后果严重性，即在此风险导致事故发生之后，造成对人身、电网或设备的危害程度。
根据国网公司事故调查规程的分类，将R值分为特大、重大、一般、轻微四个级别。
不同的作业安排会有不同的安全风险，作业前的现场勘察摸底是动态风险分析到位的前提，只有根据作业任务、现场状况、工期情况、人员安全承载
能力等进行分析，才能充分认识作业的动态安全风险程度。
2作业安全风险预警与控制
项目开工前，由项目负责人召集各专业工作负责人进行现场摸底，根据项目工作特点、所处地理环境和施工方法等制定规范的施工计划及“三措”方案。
根据作业静态风险、动态风险辨识评估，对一般及以上风险等级的作业项目编制“作业项目安全风险控制措施卡”并与“三措”方案一并报上级主管部门批准后实施。
2.1作业安全风险预警
风险预警是指对可能发生人身伤害事故和由人员责任的电网和设备事故的作业安全风险，对被评估为较大及以上风险等级的作业项目实行安全预警。
风险预警的关键是找准风险点，明确风险控制措施，制订切实有效的施工步骤，使项目实施过程安全在控、可控、能控。
2.2作业安全风险控制
风险控制是指采取预防措施或控制措施将风险降低到可接受的限度。
在作业现场，安全风险并不是一成不变的，应实行动态管理。
2.2.1注重人机安全模式的建设
各专业班组强化工器具的管理及规范使用，确保人、机安全。
特别是对安全工器具、电动机具、起重用具及劳
动防护用品的检查，做到标明测试结果、检测（自查）时间、检测（自查）有效期的卡片式管理，并做到电动机具的接地专用线及操作说明书一应俱全，确保带进变电所的工器具安全可用，且专业人员安全正确使用。
2.2.2充分发挥班前会、班后会的作用
班前会的实效性是作业安全风险控制的有效保证，班后会的实效性是作业安全风险控制水平提高的有力支撑。
项目实施时必须做到作业前“四清楚”：清楚作业任务、危险点、作业程序和安全措施。
项目实施完成后，必须对现场安全措施的执行情况进行点评，细化风险控制过程管理，以坚固的安全基础，确保作业安全。
2.2.3贯彻落实现场安全措施
作业安全的保证，要有科学严谨的“三措”方案来规范专业人员的作业步骤和程序，避免安全事故的发生，更须对现场安全措施的贯彻落实。
作业人员是作业安全风险控制措施的现场执行人，现场作业必须严格执行工作票制度和工作许可、监护制度，做到作业现场“四到位”：人员到位、措施到位、执行到位和监督到位。
有效控制人的不安全行为，减少人为失误，切实履行风险预警、控制措施，避免人身伤害和人员责任事故的发生。
3作业安全风险控制状况检查与改进
安全风险管理的实质是要规避风险，提高风险识别能
力和处置能力，最大限度地减少或消除安全风险，形成“流程规范、措施明确、责任落实、可控在控”的安全风险管控机制。
3.1强化作业安全风险管控的闭环管理。
消除、控制风险工作不是一劳永逸的，须对项目实施过程的风险管控情况进行动态管理、分析及总结。
作业安全风险管控从项目实施的前期摸底、“三措”方案编制、现场风险控制措施制定、贯彻落实及检查评估，从不同角度对风险进行评估一整改一改进一再评估的要求实施PDCA的闭环管理，固化作业流程，优化作业环节，提升作业安全风险管控能力。
3.2充分发挥安全监督体系的作用
安全保证体系在确保作业现场严格执行规范化、标准化管理要求，积极进行风险管控的基础上，必须充分发挥安全监督体系的作用，对作业项目负责人及班组工作人员的安全风险控制实行“全面、全员、全过程、全方位、全时段”的管理和监督，及时纠正不安全的行为，把好项目实施过程中的每道安全关卡，提高制度执行的严肃性和风险管控能力。
作业安全风险无时不在、无处不在，只要措施得力，风险是可以控制的。
只要人们在思想上重视它，则人们应是有能力掌握它、防范它的。
所以，安全生产要常抓不
懈，安全管理要严、细、实，打基础、重过程、强管理，才能有效控制各项作业安全风险，才能确保作业安全。
【参考文献】
国家电网公司：《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》
国家电网公司：《生产作业风险管控工作规范（试行）》
浙江省电力公司：《作业安全风险辨识评估与控制实施办法》
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