电梯行业实施方案

电梯行业实施方案

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电梯是指服务于建筑物内若干特定的楼层，其轿厢运行在至少两

列垂直于水平面或与铅垂线倾斜角小于15°的刚性轨道运动的永久运

输设备。也有台阶式，踏步板装在履带上连续运行，俗称自动扶梯或

自动人行道。服务于规定楼层的固定式升降设备。垂直升降电梯具有

一个轿厢，运行在至少两列垂直的或倾斜角小于15°的刚性导轨之间。轿厢尺寸与结构形式便于乘客出入或装卸货物。习惯上不论其驱动方

式如何，将电梯作为建筑物内垂直交通运输工具的总称。

当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会

发展规划的重要时期，也是我国经济结束WTO过渡期，加快融入国际

经济的关键时期。在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满

足全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际

竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务，将对我国产业产生重要影响。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业

转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指

导意见。

一、指导思路

产业的发展，要以核心领域为切入点，结合自身资源条件，重点积累关键技术，构建衔接有序的产业链条，以此推进行业的有效聚集发展，增强可持续发展动力，并成为服务区域建设的重要节点产业。

二、原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心内容，加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和品牌建设能力。

3、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

4、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

三、背景分析

电梯是指服务于建筑物内若干特定的楼层，其轿厢运行在至少两

列垂直于水平面或与铅垂线倾斜角小于15°的刚性轨道运动的永久运

输设备。也有台阶式，踏步板装在履带上连续运行，俗称自动扶梯或

自动人行道。服务于规定楼层的固定式升降设备。垂直升降电梯具有

一个轿厢，运行在至少两列垂直的或倾斜角小于15°的刚性导轨之间。轿厢尺寸与结构形式便于乘客出入或装卸货物。习惯上不论其驱动方

式如何，将电梯作为建筑物内垂直交通运输工具的总称。

经过多年的发展，中国已经成为电梯的生产和销售大国，目前中

国无论是在电梯整机产品还是电梯配件产品的产销量方面均居世界第一，电梯整机产量居世界总产量的一半以上。

近两年来部分优秀的中国电梯企业的电梯零部件的技术、质量水

平已经处于世界领先地位，特别在中低速电梯零部件领域，中国企业

已基本可以实现自主生产。2020年前三季度中国电梯、自动扶梯及升

降机产量为89.3万台，同比下降23.87%。

中国电梯的采购率不断提升，采购规模在不断扩大，电梯的需求

量在逐年增加，人们对电梯质量的要求越来越高。预计2020年中国电

梯保有量为620万台，同比增长6.09%。

据中国工程机械工业协会数据显示，2020年前三季度中国电梯及

扶梯进口数量为1792台，中国电梯及扶梯出口数量为72100台。

据中国工程机械工业协会数据显示，2020年前三季度电梯及扶梯

进口金额为6697万美元，电梯及扶梯出口金额为128498万美元。

由于大规模的廉租房、保障性住房的建设也直接增加电梯产品的

市场需求，老旧楼房建筑改造需要加装电梯、公共场所需要加装自动

扶梯和自动人行道、以及地铁项目对电扶梯的需求量较大等因素，预

计2020年中国电梯市场规模为3829.2亿元，同比增长4.78%。

近几年，中国电梯在不断升级，但是建筑工程的高度也显著提高，对电梯技术提出了更高要求。面对这种情况，需要加强对新型电梯自

动化技术的研究，将其有效运用到建筑领域中，使建筑物的整体功能

得到完善，为中国人民提供更加方便、安全的生活环境。

在中国电梯市场整个大环境的影响下，对电梯的价格制定方面缺

乏统一性和合理性，这样在一定程度上会扰乱市场管理秩序，对企业

整体经济效益的提升造成严重影响，不利于企业引进先进的电梯技术，不利于产品创新，进而影响电梯行业的健康发展。

四、规划目标

到xx年，区域产业发展重点行业和企业转型升级取得显著成效，

布局xx家左右产业骨干企业，重点产品服务比重稳步提升，以满产业

发展需求为特征的产业发展新体系基本成型。

五、主要任务

(一)实施重点企业培育工程

加大对产业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资

源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。引导中小企业开展专业化配套、承担重点产业化项目、参与制定相关

标准。

(二)完善相关标准

依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系

建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。

(三)推进产业快速发展

通过实施分层次产业行动实施方案，进一步健全产业全过程的监

管制度，形成闭合的监管体系，为产业监管提供法制保障。科学制定

每年产业目标责任制考核任务，并加大考核力度，使产业目标任务真

正落实到位。

(四)调整优化产业布局