村镇规划论文结课作业

浅析村镇规划设计

姓名：许大鹏

（沈阳理工大学，建筑学院，班级：13120101）

摘要：村镇建设的发展，代表着我国农村经济的发展方向，并且它要求有强大的经济基础作为依托，同时，它要求完善、合理的村镇规划作指导。因此，编制一套良好的村镇规划设计方案对村镇的建设是十分重要的。

关键词：村镇建设；村镇规划；设计方案

改革开放以来，我国的经济形式多样化发展，农村经济发展迅猛，促使社会经济活动和农村人口越来越多的向中心村、集镇、小城镇集中，加速了村镇发展建设的步伐。村镇的发展成为我国城市化进程中最重要的促进力量。

1.村镇规划的发展趋势

村镇规划走过了一个从无到有，从简单到复杂，从基本空白到逐步完善的历程。同时，我国村镇规划始终处在一个动态的变化之中，它随着发展背景的变化而不时调整。就上文的四个阶段而言，我们可以发现村镇规划发展的几个趋势。

1.1背景：从城乡分割走向城乡统筹

背景变化最明显的特征就是从城乡分割走向城乡统筹。这并不是否认原有的规划缺乏统筹思想，但是真正的城乡统筹发展需要强大的经济实力作为支撑，也即是有工业经济的成功积累。若是积累达不到一定的程度，城乡统筹也只是“纸上谈兵”。我国近年来社会经济高速发展，尤其是东部沿海地区已具备了工业反哺农业，城市反哺乡村的经济和社会前提，这也为村镇规划向镇规划和乡村规划转变提供了坚实的基础。

1.2目标：从单一走向多元

从村镇规划的发展历程不难发现，其初衷主要是为了保护耕地和规范建设，其后涉及到经济发展、保护环境和历史文化遗产等目标。伴随着当前规划成为政府重要的公共政策之一，村镇规划的目标又扩展到资源调控、乡村建设、公共安全和公共利益等多个领域。它成为政府实现总体及阶段目标的有效调控工具之一，内容也在不断的充实、完善。

1.3视角：从个体走向区域

我国经济社会发展的阶段决定了村镇规划的视角必然是从关注个体村庄转向区域协调，从单个的镇区规划、村庄建设规划，到镇域居民点、空间等资源的统筹考虑。在我国的东部沿海地区，随着工业用地需求紧迫性的凸现，村镇合并力度加大也是使村镇规划从个体走向区域的一个有力体现。再者，近年来县市域统筹规划的运作让村、镇布局提升到与城市在一个层面共同协调的地位。

1.4范围：从全面铺开走向重点有序

村镇规划范围最初是局限在个体行政辖区之内，其在小范围之中追求“五脏俱全”的思想导致在每个乡镇规划中工业区、污水处理厂等功能的“遍地开花”，这不仅带来了土地等资源的浪费，还造成了乡镇之间的恶性竞争。随着村镇规划的日渐成熟，通过行政撤并、用地整合等措施，规划根据资源禀赋、发展条件等因素将用地、资金等有限资源更加有序地投入到乡镇发展中去。这也能在乡村工业从自发产生到无序蔓延，再到村庄原则上禁止设置工业用地，甚者先前的有些城镇也因撤并丧失了发展工业的机会的变迁中体现出来。

2村镇规划存在的问题

2.1 忽视小城镇建设

各级政府和有关部门支持小城镇发展的积极性很高，但是扶植的政策措施协调性不够，扶植的资金分散，没有形成推动小城镇协调发展的合力。缺乏有效的分类指导政策和措施，城镇的职能和目标定位不够明确，发展重点不突出。小城镇建设相互攀比、重复建设、产业同构的问题比较严重。小城镇建设的管理机制也不能适应各地实际发展和城镇化的要求。 2.2忽视村镇基础设施建设

有许多干部非常热衷于统一发放“农宅标准图册”，国家部委发，省里也发；大城市发，小城市也发。许多图册完全忽视了农民收入的差别化，完全忽视了不同地方的民居特色，也完全忽视了传统民居的节能特性。不论是陕西的窑洞、山西的半窑洞，还是徽派建筑，这些传统农居因充分利用了浅表地热能，冬暖夏凉，非常节能。而现代农居标准图册看上去很漂亮，但是并不节能节材。

2.3生态环境形势严峻

不少村镇依托过境公路搞“摊大饼”扩张，结果造成“十里长街、一字排开”的不良景观。各个村庄的人群构成、历史演变、文化发展的过程不同，文化底蕴也不同，从而形成了各自的传统习俗、人文风格和地方特色，这就村镇的地域性。但是部分村镇建设存在雷同，缺乏自身资源条件、自然景观、乡风民俗、历史文化背景和经济发展水平等个性特征，给人以‘制制像城镇，镇镇像农村”的感觉。另外，部分村镇的废气、噪声、水体污染问题严重，居住环境日趋恶化。究其原因，①—些地区为了能发展经济，不惜走上了“先污染，后治理”的老路，不管是什么类型的工业都敢要，而自身又没有严格的三废处理相配套，结果地方经济是得到了一定的发展，但在环境方面却付出了沉重的代价，这种以牺牲生态利益换取眼前的利益和发展速度的做法在一些地区不在少数；②部分村民素质不高，喝上干净的自来水后，认为河流与自己没什么关系了，不注意保护身边的河流，甚至把河流当成了垃圾堆，什么东西都往里丢。

3村镇规划的设计方案

3.1合理布局

编制一套合理的村镇布局体系，是新农村村镇建设的框架性蓝本，合理确定框架内的布

局结构，是村镇规划编制的先导。在这个布局体系中，要充分考虑自然条件、历史沿革、人口规模、经济基础、发展前景、生态安全等因素，合理确定小城镇和中心村的空间布局，并根据村庄分布状况和相互依存关系，预测合理的农村人口容量，通过改造镇中村、拆除空心村、撤并行政村、合并自然村，建立合理的镇、中心村、基层村布局体系，构建人口相对集中、土地集约利用、方便生产生活的村镇空间结构。

3.2注重生态环境保护，提高村镇环境质量

良好的生态环境是经济增长和村镇建设的基础和条件。长期以来。在村镇建设发展过程中，对生态环境问题重视不够，甚至是掠夺性开发利用资源，往往是以污染、破坏生态环境为代价发展经济，大量存在土地、能源、水资源配置和利用不合理，导致当前我国部分村镇环境不断恶化。大力发展少污染、无公害的特色产业，把产业结构的调整放在重要位置上，坚决淘汰国家明令禁止的五小工业，从当地的客观条件出发，合理确定经济发展方向。培育无污染的合理支柱产业为重点，着力发展特色经济。此外，还要充分利用各自的风景名胜及人文景观。合理开发旅游等特色资源，注意国土流失，避免破坏性建设。

3.3搞好民居建筑设计，满足生产生活需要

农民的居住条件的改善，是新农村建设的重要标准。目前，农村居住环境一般风格单调、功能单一，往往缺乏正规的规划设计，条件较差。要在新农村建设中改变这一局面，农村民居必须注重规划设计、节约能源、加强科技含量。按高中低档为农民免费设计各种户型的住宅，满足不同类型农民的建房需要。在安排住宅类型时，要符合现代住宅理念，内部结构、大小高低、通风、采光、保暖等方面都要实用，同时要考虑农村住房的美观，使之具有现代气息，并体现田园风光。

3.4完善基础设施

基础设施和公共服务设施是新农村建设和发展的支撑条件，是提升人居环境质量的重要内涵。按照城镇化标准和统筹兼顾、统一规划、适度超前的要求，必须加快建设与新型乡镇经济社会发展相适应的基础设施。建设和完善镇村道路和公交、供水、供气、供暖、电力、通讯以及污水、垃圾处理等设施。放宽对民间资本投资城镇基础设施、公用设施的限制，实现新型乡镇建设投资主体多元化、项目经营企业化、设施享用市场化。综合运用税收、补贴、参股、贴息、担保等手段，鼓励以公有民营、民办公助、股份制和农民自愿筹资等多种形式投资参与新型乡镇基础设施、公共设施及功能区的建设和运营。鼓励以股份制、合资、独资等形式成立专业公司，以政府特许经营方式承包市政维护、污染治理、环卫清扫、垃圾收集运输、绿化养护等任务。

总结

村镇的规划设计是一项多样化的系统工作，它涉及到方方面面。所以我们必须要采取科学创新手段来务实工作，改变传统观念，继续深化和完善其内容和方法，并加强村镇规划管理，使村镇规划设计确实对村镇建设起到指导作用。