农村土地利用现状外业调查及举证
第三次全国土地调查内外业一体化解决方案
成功审查：根据实际情况 选择是还是否，点击保存 按钮，保存选择的信息， 保存完成自动显示下一个 需要审查的图斑信息，可 以查看上一个或者下一个 图斑信息，输入图斑编号 直接跳转显示对应的图斑 信息。
内外业一体化深度解决方案
省级核查软件
省级核查平台接收汇总各市县上报的 核查成果，进行质量检查，也可省级 核查结果下发至各县，让其重新调绘。 实现省、市、县三级内外业一体化核 查云平台。主要功能有图斑审核、数 据管理、数据下发、统计分析等。
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报表导出
针对一系列建库过程操 作之后，可导出符合国家数 据检查的成果报表，主要包 括地类流向表、设施农用地 分类面积汇总表、农村土地 利用现状一级、二级分类面 积汇总表、城镇用地分类面 积汇总表
内外业一体化深度解决方案
成果上报
经过确认的数据成果，利用举证 APP，将数据成果统一上传至国家在 线监管平台。
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内业核查软件
选择调查/举证成果审查：审查列表页面， 根据任务类型、举证状态、调查状态、审 核结果查询成果数据；图斑详情，基本信 息、举证信息查看，鼠标移至图片上，图 片会自动放大显示（图片分全景、近景、 利用特征及扫描件，可以全屏查看，左右 旋转）
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状调查
采用最新2016年度土地 充分利用3S一体化和互联网 变更数据调查成果的基 +核查新技术手段，开展图
础上，进行全要素土地 斑外业调查、在线举证及国
利用地类判读与信息提 家级核查工作，并对调查成
取。
果进行汇总统计与分析，开
展三次调查数据变化趋势预
判。
三调一体化软件架构
02 内外业一体化深度解决方案
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证1. 引言1.1 全国第三次土地调查的背景意义全国第三次土地调查是全国范围内的一次重要数据采集活动，旨在全面了解我国土地资源的现状和利用情况，为土地管理和规划提供科学依据。
其背景意义主要包括以下几个方面：全国第三次土地调查对于加强土地资源管理、保障粮食安全具有重要意义。
作为我国重要的基本生产要素之一，土地资源的合理利用和保护直接关系到国家粮食安全和经济发展。
通过第三次土地调查，可以全面掌握土地资源的分布、类型、质量等情况，有助于科学制定土地利用政策，保障粮食生产和生态环境的持续发展。
全国第三次土地调查对于推动乡村振兴、推进农村土地制度改革具有重要意义。
近年来，我国农村经济发展面临着土地资源利用不均衡、流转难度大等问题，第三次土地调查可以为土地流转、产权确认等改革提供数据支持，促进农村土地资源的有效配置和利用。
1.2 外业调查举证的重要性外业调查举证是土地调查的重要环节，其重要性主要体现在以下几个方面：外业调查举证是保证土地调查数据准确性和真实性的关键步骤。
通过外业调查，可以验证和完善室内编制的土地调查成果，确保土地资源信息的准确性和可靠性。
外业调查举证是规范土地管理和利用行为的有效手段。
通过外业调查，可以及时监督和检查土地利用行为，减少土地资源的滥用和浪费，维护土地资源的合理利用与保护。
外业调查举证也可以为土地资源的统筹规划和可持续发展提供科学依据。
通过外业调查获取的土地信息可以为政府部门和决策者提供参考，帮助他们更好地制定土地管理政策和规划，推动土地资源的可持续利用和管理。
外业调查举证对于提高土地调查的可信度和有效性，推动土地资源管理的规范化和科学化具有重要的意义和作用。
2. 正文2.1 全国第三次土地调查的实施过程1. 筹备阶段：在进行实地调查之前，需要进行充分的筹备工作。
包括确定调查范围、制定调查方案、确定调查人员和装备等。
2. 数据采集：实地调查阶段是整个土地调查工作的核心环节。
第三次全国土地调查-外业调查及互联网+举证
关于举证手机及定位精度的说明
举证设备：带定位功能和方向传感器的普通安卓手机或平板。 手机定位精度：智能手机和平板电脑一般采用A-GPS定位技术， 根据不同设备情况，定位误差一般在10米左右，最大可达20米。
影响举证定位精度的主要因素： ➢ 数据纠正精度 ➢ 设备定位精度 ➢ 实地环境（干扰与遮挡等）。 进行在线互联需要4G网络支持。
中国土地勘测规划院 · 曾珏 2018年4月
无悔无愧于昨天，丰硕殷实 的今天，充满希望的明天。
第2列“图斑预编号”：对预编号图斑进行分割或补测新增调查图斑时，在原 预编号图斑下方插入行填写新增图斑调查信息，“图斑预编号”在原图斑预 编号上加顺序支号“-1”表示。
草图栏，当图斑边界发生变化时，应绘制图斑变化边界的草图，标记图斑 预编号，变化边界草图也可绘制在外业调查底图上。采用PDA或高精度测 量设备辅助外业调查时，可在PDA上调绘变化边界或进行数字测量，并录 入相应图斑预编号，以便后期数据处理。
成果落实在调查成果中，对发生变化的开展补充调查。
外业调查工作程序
确定外业调查对象：所有图斑？ 国家内业提取图斑？ OR ？
外业调查底图制作：将调查底图套合调查数据库，叠加管理 数据，制作外业调查数据。 外业调查工作内容：认定地类、判定边界范围、地物补测、 记录权属和种植属性等信息。
外业调查要求：三到（走到、看到、问到），全面如实记录。
土地权属状况或界址发生变化的，按照《地籍调查规程》 TD/T1001-2012等相关技术要求开展补充调查后上图。
互联网+举证工作程序与要求
三次调查互联网+举证概述
三次调查采用以互联网+举证为核心辅助高分辨率遥感影像 判读的成果质量保障体系，国家依据实地举证照片进行内业核查， 可靠性高，改变以往核查多次反复的现象。
国土变更调查外业举证工作流程及内容
国土变更调查外业举证工作流程及内容1.土地变更调查外业举证工作是国土资源管理部门的重要工作内容。
The field investigation and evidence collection for land change survey is the important task of the land resources management department.2.工作流程包括确定调查范围和目标、制定调查方案和安排调查人员。
The workflow includes determining the scope and objectives of the survey, formulating survey plans, and arranging survey personnel.3.调查前需要对相关法律法规进行了解，并进行现场调查前的准备工作。
Before the investigation, it is necessary to understandthe relevant laws and regulations, and carry out preparations before the on-site investigation.4.调查人员需要准备调查工具和装备，并确保安全措施的落实。
Survey personnel need to prepare survey tools and equipment, and ensure the implementation of safety measures.5.在调查过程中，需要进行地块边界的测量和标定，并对土地使用情况进行调查和记录。
During the survey, it is necessary to measure and markthe boundaries of the land plots, and investigate and record the land use situation.6.调查人员需要对相邻土地可能存在的影响因素进行观察和记录。
国土变更调查外业举证工作流程及内容
国土变更调查外业举证工作流程及内容Land change survey is an important task in the urban and rural planning and construction process. 国土变更调查是城乡规划建设过程中的一项重要任务。
It involves the process of verifying and documenting changes in land ownership, land use, and other related matters. 它涉及验证和记录土地所有权、土地利用等相关事项的变更过程。
The work flow of field evidence collection in land change survey is essential to ensure the accuracy and reliability of the survey results. 土地变更调查中的外业举证工作流程对于确保调查结果的准确性和可靠性至关重要。
The first step in the field evidence collection process is to gather all the relevant documents and records related to the land change survey. 外业举证工作流程的第一步是收集所有与土地变更调查相关的文件和记录。
This may include land ownership certificates, land use permits, cadastral maps, and any other relevant documents. 这可能包括土地所有权证、土地使用证、地籍图等任何其他相关文件。
These documents will serve as the basis for the field investigation and evidence collection. 这些文件将作为外业调查和举证的依据。
土地利用现状调查外业工作的流程
土地利用现状调查外业工作的流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!土地利用现状调查外业工作流程探析在当今社会，土地利用是关乎国家发展、社会稳定和生态环境保护的重要问题。
外业调查及互联网+举证(修订稿)
关于外业调查与互联网+举证的网络要求 根据国家保密有关要求，三次调查数据为保密数据，各地拟 采用平板电脑等设备，保存高精度遥感影像及土地调查数据 库开展外业调查工作的，应按保密设备进行管理，不得连接 互联网。
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互联网+举证及智能调查APP，是在公众互联网环境运行的
软件，其地图服务使用原国家测绘局在线天地图，上载的举 证数据及影像均已经过截图化等内部处理，内外网数据通过
集成GNSS芯片定位精度相对较高， 定位精度一般为2-5米； 设备稳定，定位抗干扰能力强； 工业平板设备价格较昂贵（一般为 5000～10000元）。
土地调查外业补测方法
根据第三次土地调查工作需要，采用北斗 /GPS连接CORS 系统等技术 开展外业调查与补测，实现成本效益最大化。
高精度定位边界补测法 高精度定位极坐标法 高精度定位前方交会法 高精度定位直角边法
举证要求：为了确保第三次全国土地调查成果的真实性和
准确性，国家要求地方在外业调查的同时，对耕地、建设 用地等重点地类，进行“互联网+”实地举证。 核查要求：省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片为 依据，对重点图斑进行逐图斑比对核查。
互联网+举证的三个阶段 根据第三次全国土地调查工作需要，互联网+举证举证分为 三个阶段开展。 初次举证：在开展外业调查同时，对变化图斑及重点地类图 斑进行举证；并选择全地类典型样本图斑（每个地类 1-2 个 图斑）进行样本举证，以便于后期核查工作开展。 补充举证：县级调查成果经省级检查合格后报送国家核查， 国家根据地类变化流向审查及内业核查结果，可能会要求对 异常地类变化及核查未通过图斑进行补充举证。 在线举证：地方对内业核查结果有异议的，可以申请在线举 证，进行实时外业在线核查。（外业实地核查不属于举证！）
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证全国第三次土地调查是指中国国家统计局在2007年至2009年期间实施的一次全面调查，主要目的是了解土地利用现状、土地资源数量和质量状况，为国家土地管理和规划提供准确的数据支持。
该调查涵盖全国范围，覆盖城乡各类土地，是我国近年来规模最大、范围最广的土地调查活动之一。
外业调查是全国第三次土地调查的重要环节之一，通过对实地进行采集调查，获取土地信息的真实数据。
在外业调查过程中，调查人员需要深入农田、林地、草地等实地，对各类土地进行测量和勘察，同时获取土地利用类型、土地利用方式、土地利用强度等细节信息。
在外业调查中，主要的工作内容包括土地测量、勘测和采样等。
土地测量是通过使用测量工具，如全站仪、GPS等，对土地面积、边界等进行测量，以获取土地的准确数据。
勘测则是对土地的地貌、地形、地势、植被等进行详细勘察，以了解土地的地理特征和环境状况。
采样是在勘测的基础上，对土地的土壤、水质等进行采集，以获取土地质量的真实数据。
外业调查需要调查人员具备一定的专业知识和丰富的实践经验。
他们需要熟练掌握测量仪器的使用方法，能够准确地进行测量和勘测。
他们还需要了解土地资源的相关政策和法规，对土地利用规划和保护有一定的了解。
调查人员还要具备良好的沟通和协作能力，能够与当地农民、地方政府等进行有效的沟通，获取土地调查所需的信息。
外业调查的举证工作是调查人员完成外业调查后的重要环节。
举证工作主要包括将调查人员在外业调查过程中获取的数据整理归档，并生成相应的调查报告和地图。
这些数据和报告将作为依据，供决策者和相关部门参考，用于土地管理、规划和保护等工作。
全国第三次土地调查的实施及外业调查举证是为了获取土地资源的真实数据，为土地管理和规划提供准确的基础资料。
外业调查需要调查人员具备专业知识和实践经验，且需要进行严格的数据整理和举证工作。
通过这次调查，可以更好地了解土地资源现状，优化土地利用方式，实现资源的合理利用和保护。
土地调查外业调绘方法及经验
土地调查外业调绘的方法及经验目录一、外业调绘主要任务 (2)二、外业调绘的基本要求 (2)三、外业调绘基本工作流程 (3)四、像片判读 (3)五、外业调查的基本方法和要求 (5)六、土地权属调查 (5)七、地类调查 (6)八、外业成果资料整饰要求 (18)九、调查成果的检查 (20)十、外业调查的几点经验 (21)1、土地权属状况调查,对集体土地所有权,以及公路、铁路、河流和国营农、林、牧、渔场、企事业单位等用地权属状况的调查,即查清哪些土地属国有,哪些土地属集体所有;2、土地利用现状调查,逐地块实地调查土地的地类、位置、土地分布状况、类型以及面积;二、外业调绘的基本要求：1、充分利用已有土地调查成果;2、外业调查时应实地逐图斑调查;3、权属界线应认定合法、位置准确、表示规范;4、图、表、实地三者应一致;5、图斑划分正确,综合取舍恰当;6、所量数据真实可靠;7、调查以实地现状为准;既要照顾历史更要尊重现实;模式一模式二模式三四、读影像的影响定的价值,但有时也会带来不利影响,例如在高大楼房下的一些地物,由于阴影遮盖难以找到,这时我们可利用相互关系找到相应地物;地面物体均有不同颜色,同一物体在不同季节也可能出现颜色变化,这些现象均会在影像上反映出来;例如：相邻的一块水田和一块旱地,由于水田比较潮湿,反光能力低一些,因此水田影像呈灰色或黑色,而旱地比较干燥,反光能力强,所以它的影像变白；相邻的一条沟渠和一条道路,由于沟渠有水,其影像呈灰黑色,而道路影像呈白色或灰白色；同一块水田由于季节不同,植被覆盖不同,其影像色调也会不同；同样是坑塘,由于水的深浅不一样,其影像的色调也有所不同,水浅的其影像为灰白,水深的呈黑色;以上色调的变化与光照也有很大关系,阳光强影像色调浅,反之则深,如果阳光刚好被水面反射到镜头中心,则影像呈白色;.像片判读要领：1像片方位要与实地一致;这样可以保持影像的相关位置与实地一致;2像片判读要先判明显地物,然后再判不明显地物;3要由近到远再由远到近的判;4要始终明了自己处于像片上的位置,边走边判;像片判读是个熟能生巧的过程,开始可能比较慢,判得多了自然会提高速度和准确度;五、外业调查的基本方法和要求土地调查是一项政策性强,技术要求很高,同时也是一项既费体力又费脑力的艰苦工作,它关系到国家利益和集体利益是否能得到切实的保护,关系到社会稳定和经济发展,因此要求必须有高度的责任心和使命感;⑴要充分收集和利用原土地详查和变更调查的成果资料,水利、林业、交通、民政等部门所提供的资料;⑵采用内外业相结合的方法,可以参照有关资料先在家判读再到野外核实调查,要充分利用先进的计算机技术,尽量减少野外工作量;⑶必须坚持执行走到、看到、问清、查明、测准、绘真十二字调绘方针,反对弄虚作假的不良作风发生;⑷新增及变化的地方可用交会法、截距法、判绘法进行补测,大面积新增和变化的地方可收集有关图件资料进行转绘或用仪器进行补测,不论用何种方法补调补测,必须满足技术规程的精度要求补测的地物点相对邻近明显地物点距中误差,平地、丘陵地不得大于图上,山地不得大于图上;⑸所上交的资料齐全,图面清晰易读,线划符号及各种注记规范,各级界线和地物位置准确,数字注记正确无误,手簿填写内容齐全,清晰美观; 六、土地权属调查⑴权属调查的最基层单位到村;⑵省界、市界、县界以民政部门的勘界资料为准；乡镇界线已由民政部门勘界以民政部门资料为准,未勘界的以原详查资料为准；村级界线以原详查资料为准;⑶对原有争议的乡镇行政界线或村权属界线,争议已解决的可按新的行政界线或权属界线协议书的附图和文字说明修改界线走向,争议未解决的仍维持原争议界不变;⑷任何界线的变更,必须由当地国土部门牵头有双方当事人到场重新指界并签订新的协议书才能有效,作业员不能仅凭一面之辞更改界线位置;⑸当几种界线重合时只表示最高一级的界线;七、地类调查1.面状地类调查⑴图斑划分:同一种地类外围边线所封闭的地块叫图斑;图斑划分的依据：①被行政区域界线或土地权属界线分割；②主要单线线状地物的自然分割；③城市、建制镇、农村居民地及其它独立建设用地的外围闭合界线；④双线线状地物的外围边线；⑤每个图斑内的地类应是土地分类中的末级分类,一个图斑内只能有一种地类;以上论述说明的是以什么来作为图斑界线,即行政界线、权属界线、单线线状地物,地类界线均可作为图斑界线,其排列顺序也是按以上排列的,当重合时则只表示高一级界线;⑵图斑面积大小的规定①从减少图幅的负载量,保证图幅清晰,以及减少外业内业工作量的角度来衡量,图斑越大越好, 因此要求划分图斑不能过于破碎,尤其在平原和湖区,由于线状地物非常密集,如果凡是被线状地物分割包围即作为一个图斑,则图斑过于破碎,影响图面美观,同时内外业工作量将大幅度增加,所以在平原地区和湖区划分图斑内要作适当综合,即将若干块被线状地物分割包围的同一地类合并成一个图斑表示;②地类比较简单的地区如林区、牧区草地等尽可能按地类界线划分图斑,中间不要人为的多画图斑线分割图斑;③不要单纯地追求减少内外业工作量而过大地划分图斑,还要考虑用户的用图方便和工作方便;④要严格掌握各种地类图斑面积的最低上图标准按1/万图计算城镇村及工矿用地为图上,实地400m2；耕地、园地、水域为图上,实地600m2；林地草地为图上,实地1500m2；大于上述面积标准的地类要一个不漏的作为图斑表示在底图上,而小于上述面积标准,按照省厅地籍处的要求表示为零星地物并登记在手薄中;3图斑编号及零星地物表示方法和要求图斑编号及零星地类均要编号,其编号方法是：①如果工作底图上已将原土地详查和变更调查的图斑号地类号套合进去,则外业只需对实地已变化的图斑给予修改补充,分以下几种情况分别处理：a.图斑范围和地类均未发生变化,则保留原图斑号和地类号,不必重新编号；b.如果地类变成与周边某一图斑地类相同,此时应将相邻图斑线去掉,与相邻图斑合为同一图斑,去掉原图斑号和地类号,改注邻图斑的图斑号地类号；c.如果图斑一部分变了而另一部分未变;则只改变范围线的部分；d.图斑已消失,要去掉该图斑的图斑线、图斑号及地类号；e.新增图斑要重新编号,编号可按该村原最大图斑号延续往下编,也可由作业单位规定该村的新编号从何处开始;③大的图斑可在图斑范围内注记多个相同的图斑号地类号,特别是被线状地物分开的地方要加注图斑号和地类码；④图斑号、地类号原则上应注在图斑范围内,当图斑过小,里面注不下时,可采用插旗式注在图斑外,但指向一定要明确;2.线状地物调查线状地物是指呈带状长条形地物,如铁路、公路、农村道路、河流、沟渠、林带、堤、田坎、地面上的各种管道等;表示线状地物的要求1地物实地宽1～20米包含1米,不含20米单线符号半依比例尺表示,实际宽20米以上含20米用双线构图斑依比例尺表示;2林带栽种4排树以上用有林地表示,4行以下用林带表示;河流公路、铁路、沟渠、堤两侧的护路护堤林,4行以上用有林地表示,4行以下不单独表示;线状地物与其它界线或地物发生关系时的处理;1线状地物与地类界线重合时,表示线状地物；线状地物与行政界线或权属界线重合时,线状地物按真实位置表示,行政界线或权属界按以下方法表示：①当行政界或权属界以单线状物中线为界时,行政界或权属应在单线状地物符号两侧交错跳线表示;②当行政界或权属界以双线状地物中线为界时,其界线符号应绘在双线线状物符号的中线上;当界线以线状物一侧为界时,界线应绘在该状物符号该侧,保持两者符号之间隔图上;④当界线以实地宽小于1m的线状物界时,该线状物必须表示,宽度注记可放宽为1m;2两条或两条以上线状地物并行的处理办法;①一般不能综合表示,但湖区的线状地物太多,可适当综合表示,表示主要的,舍去次要的,但量宽度时,两者宽度要合起来量;②均为双线表示的线状地物并行,两者均应表示,并可共用一条边线作为图斑线;③当单线线状地物与双线线状地物并行时,双线线状物要按准确位置表示,单线线状物可按真实位置表示或移位图上表示;④均为单线线状地物并行,两者均不能按真实位置准确表示时可按河流、铁路、高速公路、国道、省道、干渠,县级公路、农村道路、沟渠、林带、管道等为主次顺序,为主的线状地物按真实位置准确表示,为次则移位图上表示;3 地物间的狭长地带、其宽度大于图上2mm的按相应地类作图斑表示,宽度小于图上2mm的,则按各1/2综合到相邻线状物中扣除;4线状地物立体交叉时,只表示上面的不表示下面的,线地状物通过地下隧道时只表示地面的不表示地下的;⑸线状地物与居民地关系的处理①河流、铁路、公路、干渠穿过城镇或农村居民点时要如实地连续表示；农村道路、沟渠穿过城镇或农村居民点时,在居民点中的部分不表示,当以线状地物为界时线状地物要表示③当线状地物从居民点一侧通过,两者间距大于图上2mm时,线状地物和居民点均按真实位置表示,其间的地类按图斑表示；当线状地物与居民地的间距小于图上2mm 时,线状地物按真实位置准确表示,单线线状地物符号或双线线状地物的某条边可作为居民地图斑线;⑹洞庭湖地势平坦,排水不畅,为防止雨季房屋积水潮湿,房前屋后均有排水沟,房前是晒谷坪,晒谷坪紧挨农村道路,道路紧挨排水沟,这种情况可视为道路穿过居民地不表示,而只表示最外侧的排水沟；屋后的排水沟一般被各户截断作生活用水,形成小坑塘,但雨季仍作排水沟使用,此种情况不能作坑塘表示,仍应表示为沟渠;⑺量测线状地物宽度单线表示的线状地物均应量注宽度,量注宽度应注意以下几点①要选择有代表性的地方量测宽度,图上在量测处要有标注符号； ②当宽度变化较大20％以上时要分段丈量宽度,宽度变化处要有分段标记；④宽度丈量的精度为,检查精度控制在误差±,量取方法如下图: 典型线状地物宽度量测边界示意图河流水面耕地 洪水位 耕地常水位 行树 滩 河流水面 滩行树3（1）城镇及农村居民地周边的风景林、果园、晒谷坪、坑塘、荒草地,耕地等达到上图面积的必须调绘上图,不能综合到居民地中,达不到上图面积的,应先在各自的一级类中综合,若仍不能达到上图面积,到可综合到城镇和居民地中;（2）调绘城镇和农村居民点时要注意其外形特征,该凸出的要凸出,该凹进的要凹进,不能都用直线连接即不能综合过大;（3）城镇,农村居民地中除非有河流、铁路、县乡以上公路、干渠穿棕的街道、巷道要表示外、其它的街道、巷道一律不表示;（4）已有地基尚未建成的按居民地表示；房屋已拆但地基仍在未复垦的为耕地或其它地类的仍作居民地表示；但是由于自然条件恶劣或工程建设而搬迁拆的居民地不能再作居民地表示；灾毁而不准备重建的也不能作居民地表示;（5）属城镇管辖、但远离城镇的别墅区或住宅小区仍用城市或建制镇用地表示,属城市或建制管辖但不与城市或建制连在一起的商服、工业、仓储、机关、学校、医疗等用地仍作城镇用地表示;城镇中的农村居民地村民无城镇户口、行政不属城镇所管仍按农村居民地表示;（6）实地未动工平整的土地,不论有无建设用地手续,均按原地类调绘上图；实地已推平未建和待建地块,有合法用地手续的可调绘成建设用地,无合法用地手续的到按原地类调绘;城镇、农村中的规划建设用地不能作建设用地表示;（7）农家乐、休闲山庄按其内实际用地表示;未办理征地手续的土地调查的对象是地面上的地类;有些界线是以双线沟渠中线为界,此沟渠属乡镇集体所有,在沟渠上有些地段已建了房子,并有合法用地手续,此时沟渠上的房子要表示,并查清其权属,而房下的沟渠不能再表示;4．交通用地调查：用于人员和物资转运输送的地面上的交通线路及设施,民用机场、船舶停靠场所及具相应水工建筑物等用地均属交通用地;（1）铁路、公路农村道路用地不仅仅指路面、还应包括路堑、路堤、两侧;如下图所示：（2）铁路、公路用地还应包括车站及车站前广场、加油站、供水设施、收费站、道班、巡道房、汽车停靠站、与铁路相连的机车检修库、机车库、货场、货物仓库、站台、通讯设施、电气化铁路的供电设施等; （3）地下铁路以及铁路、公路通过隧道的部分,城市、工矿企业内部的铁路、公路以及农村内部的巷道场应作为交通用地表示；（4）湖区农田多数都已园田化其间有很多田间机耕路,一侧或两侧有水沟,一般可综合为农村道路表示;这些机耕路多数是供收割时走收割机用,非收割季节闲着无用,于是农民在有些路上临时种植油菜、大豆、蔬菜、之类短期内可收获的农作物,也有一些本是机耕地面积路,但由于长时间未走车,上面长满了杂草,但路基完好,上述情况仍应作农村路表示;湖区田间有些田埂不是田坎宽度达1m以上,可用来走农机设备的,此种田埂也可作农村道路表示;（5）山区上山砍柴,放牧的道路,林区不以交通为目的的集材道、运材道不作交通用地表示;（6）山区居民点与山外相连的以及山区居民点之间相连的主要农村道路、宽1m以上的要表示;（7）高速公路、高等级公路的出口处匝路所包围的绿化土地均应作为公路（8）正确区分公路和农村道路、不能简单的从路面材料来判断,不是所有公路都铺了水泥或沥青,也不是农村道路就没铺水泥；这两种道路也不是以通不通客运班车来区分,其区分标准一是是否有里程碑,二是否专业的养护人员少数农村道路也有临时养护人员,三是否有公路在公路部门均有资料可查;5．水域及水利设施用地调查：（1）要正确区分河流和沟渠、湖泊和水库、水库和坑塘;河流、湖泊一般指天然形成的个别也有人工开挖的;沟渠、水库、坑塘一般指人工开挖修筑的;水库和坑塘以蓄水量区分;河流、湖泊、水库、干渠在当地水利部门的资料中可以查到;（2）河流、湖泊、水库、坑塘周边的芦苇地,常水位以上、正常洪水位以下的沙滩地、砾石地应作为内陆滩涂表示;（3）城市、乡镇、农村居民地、厂矿企业等建设用地范围内部的水面,例如公园内的水面不能作水域表示;（4）水电站厂房、排水站的房子不能居民地表示、堤、坝、护堤林4行以下应作水工建筑表示;堤应包括堤坡、堤面、压浸台;（5）紧挨坑塘的沟渠、穿过坑塘的沟渠界沟除外、分割坑塘的堤在路通过的堤除外均可综合到坑塘中表示;湖泊、水库的堤、当其宽度小于20m 时可综合到湖泊、水库中;6．特殊用地调查：军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬、风景名胜等用地均属特殊用地;（1）军用、军民合用的机场、港口应作特殊用地、此类土地只按外围形状圈出、内部不能细分;（2）军队所属农场,牧场中的生产用地不能作特殊用地,应按实地为表示；其内的建筑用地可作特殊用地表示;（3）监教部门的生产用地,如劳改农场、工场以及工读学校不作特殊用地,劳改农场、工场内的建筑有地作特殊用地;（4）庙宇、道观、教堂清真寺的建设用地应作特殊用地,其余的耕地、林地、果园等按实地地类表示;7．其它地类调查：（1）专业的养渔场、养猫场、养鸡场、养鸭场内的房舍及放养场地；固定的温室、大棚应作设施农用地表示;（2）居民地外长期固定的晒谷场应作设施农用地表示,但砖瓦厂中晾晒砖坯,瓦坯的晾晒场不能设施农用地表示;（3）沙质耕地,虽然耕作层为泥沙,但仍能种农作物,不能作沙地表示;碍八、外业成果资料整饰要求：1、表标符号及颜色规定名称符号颜色所有水域的图斑线,单线表示的河流、沟渠、河流的流向符号、名称注记;单线表示的河流、沟渠的宽度注记、注记点符号、分段标记均为绿色双线表示的道路图斑线,道路名称注记、宽度注记、注记点符号分段标记均为棕色;除水域、道路以外,其它地类图斑的图斑线为黑色；全部地类号、图斑号为黑色,零星地类编号黑色;图内权属单位名称注记、行政单位名称注记为黑色;2．外业调查图清绘要求：(1)图面清晰易读,线划符号及各种注记规范,各级界线和地物位置准确,数字注记正确无误;(2)手簿填写内容齐全,清晰美观；(3)处业调查图上应有图外调查者、检查者、接边者签名及日期;(4)外调图表示地类可用地类编码或地类符号表示;(5)其它特殊情况说明为以红色注记在右边空白处;3、外调手簿填写基本要求1以图幅以村为单位填写,填完一个村再填另一个村;⑵村内按以左到右、从下到下,依据图斑号的顺序逐图斑填写;⑶填写内容齐全,不得重复和遗漏;⑷所填内容要真实可靠,数据准确无误;⑸字迹工整、不准擦刮和涂改;⑹文字部分上下相同的可用省略号,但图斑号、地类号、面积注记即使上下相同也不得省略;九、调查成果的检查;9．1检查步骤及方法：（,随时发现问题,纠正偏差；二是作业员一幅图外业、内业完成一部分后进行内外业抽查,发现带普遍性的问题,及时纠正,少走弯路;（2）作业员自查自纠,一般在一幅图作完之后进行,尤其自我感觉不太放心的地方进行重点检查;（3）部门质管人员全面检查,内查为100%,外查一般50%,问题多的要加大检查面；部门上一级质管部门实行随机抽样检查,比例一般为30%; 检查的主要内容：(1)内查主要查图斑是否闭合,图斑内是否漏注了地类,图斑权属性质是否正确;(2)各级界线是否有错漏和移位;(3)零星地类是否上了手簿等;(4)外查主要要地类表示是否正确,图斑划分是否恰当;线状地物类型是否有错,宽度注记是否准确;十、外业调查的几点经验1．地类判段准确⑴水旱轮作地一般作水田表示；水田改种棉花或芝麻、田埂未被毁坏、灌溉沟渠仍然存在,仍作水田表示；田埂已毁的作旱地表示；虽然田埂未毁但由于无水灌溉,已多年种植旱地作物的可按旱地表示；水田中突出的地块,由于地势较高根本无法灌溉的应作旱地表示;⑵在废弃的堤上种植农作物,而堤的外形未改变的,不能作耕地表示,如果堤的外形已不存在,仅仅比周边耕地稍高,且已多年种植农作物的则作耕地表示;⑶在干涸的坑塘、沟渠里种植农作物,而塘的外形如有堤还在,或沟渠较长,大部分未被堵塞,也未种农作物,这样的塘或沟渠不能作耕地表示;⑷原是水田,耕作层未破坏,只是田的周边挖了不深的沟,里面养殖虾,这样的水田不能作坑塘而仍作水田表示;在水田里种植莲藕等水生作物的仍作水面表示;⑸在河流、水库的滩涂上种植农作物,一般洪水就能淹没的不能作耕地表示;⑹沙质耕地种植农作物的仍作耕地表示,不能作沙地表示,此种沙质耕地可在手簿备注栏中注明“沙质耕地”;⑺退耕还林或退耕还湖的耕地,确已不再种植农作物的不能再作耕地表示,仍然种植农作物的则作耕地表示;⑻城镇郊区菜农用于经营性种菜的耕地可按水浇地表示,农村中非经营性种菜主要自己食用,多余的出售的耕地不能作水浇地表示;⑼新栽三年以内的果树、茶树、桑树等其间套种了农作物,仍作耕地表示；栽种三年以上,覆盖率50％以上,虽然其间仍套种农作物,则应作园地表示;11 在农村居民地周边零星种植的果树或在农户庭院中种植的果树、茶树等不能作园地表示;12 滩涂中大面积种植树木的土地应作林地表示;13 在耕地中固定种植树木,其覆盖率在50％以上或造林时间三年以上的及固定的林木苗圃应作林地表示;14 耕地种植用于美化、绿化的草皮不能作草地表示;15 城镇、乡村、机关、学校、工矿、企业、公园中种植的用于美化、绿化环境,供以休闲娱乐的草坪不能作草地表示;2.注重技术培训,统一技术口径3．加强质量意识教育,要有强有力的质量监控措施作保障4．科学管理,加强领导,注重协调与沟通。
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证全国第三次土地调查是指中国政府对全国范围内的土地资源进行第三次全面调查的工作。
这次土地调查的实施对于全面了解我国土地资源和土地利用现状，优化土地利用结构，保障国家粮食安全，加强土地资源管理和保护，具有非常重要的意义。
外业调查作为土地调查的重要环节之一，其举证工作是确保外业调查数据准确性和可靠性的重要保障。
本文将就全国第三次土地调查的实施及外业调查举证进行浅谈。
一、全国第三次土地调查的实施1. 背景与意义在我国土地资源状况不断发生变化的情况下，全国第三次土地调查的实施可以全面了解我国土地资源和土地利用现状，为科学合理地利用土地资源提供基础数据支撑。
这次土地调查是我国实施“以人为本”的可持续发展战略的必要举措，也是国土空间规划和土地利用管理的重要依据。
2. 实施目标全国第三次土地调查的实施目标主要包括：一是掌握全国土地土地分布、土壤类型、土地质量、土地利用状况等基本情况；二是掌握全国土地资源利用现状，土地利用结构和土地利用方式等情况；三是掌握全国耕地质量、退化和恢复情况；四是掌握全国土地承载力和生态功能情况；五是提高土地资源保护和利用管理水平，确保国家粮食安全。
3. 实施步骤全国第三次土地调查的实施步骤主要包括：一是组织实施工作，成立调查领导小组和调查机构，制定调查方案和实施计划；二是开展调查前的准备工作，包括调查区划、调查对象确定、调查工具准备等；三是进行外业调查，包括地面调查和航空遥感调查；四是对外业调查数据进行整理、校核和质量控制；五是编制调查报告和呈报相关主管部门。
二、外业调查举证1. 外业调查的重要性外业调查是土地调查的重要环节之一，是获取土地调查数据的主要途径，是土地调查数据的来源之一。
外业调查数据的准确性和可靠性对于土地调查结果的科学性和有效性具有非常重要的影响。
因此外业调查的举证工作非常关键，是确保外业调查数据准确性和可靠性的重要保障。
外业调查举证主要包括：一是调查数据的真实性和准确性的举证，包括调查资料的来源和获取途径；二是调查数据的完整性和一致性的举证，包括调查数据的整理和校核过程；三是调查数据的可靠性和科学性的举证，包括调查方法的科学性和数据的可信度。
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证全国第三次土地调查是指中华人民共和国政府进行的一项重大的土地调查工作，旨在全面了解我国土地资源的利用状况、土地利用结构和土地利用变化趋势，为做好土地资源管理和保护工作提供依据。
外业调查是土地调查的重要环节，是通过实地勘测、测量等手段对土地资源进行详细的调查和记录。
本文将就全国第三次土地调查的实施及外业调查举证进行一定的探讨与分析。
一、全国第三次土地调查的实施全国第三次土地调查是我国自1956年以来，时隔32年进行的一次全国性土地资源普查。
该项调查是在我国全面深化改革的大环境下进行的，对土地资源进行全面的动态管理，及时准确地掌握土地资源变化情况，为国家的宏观调控和政策制定提供科学依据。
全国第三次土地调查的实施工作主要分为前期准备、内业处理和外业调查三个阶段。
1. 前期准备前期准备是全国第三次土地调查工作的重要环节，包括组织机构建设、技术装备准备、人员培训等方面的工作。
在这一阶段，要进行人员招聘、技术培训、设备采购、工作方案制定等工作，确保调查工作的顺利实施。
2. 内业处理内业处理是指对土地资源的空间属性进行提取和处理，主要包括图件编绘、数据库建设、数据整理和分析等工作。
在这个阶段，需要进行土地利用类型的划分、土地利用强度的评价以及土地资源的空间分布等工作，为下一步的外业调查提供数据支持。
3. 外业调查外业调查是全国第三次土地调查中最重要的工作环节，是对土地资源的实地调查和监测。
这个阶段需要派遣专业人员到各地进行实地考察，勘测土地资源的利用状况、调查土地质量和保护状况，记录土地资源的详细情况，并及时上报数据。
二、外业调查举证的意义和方法外业调查举证对全国第三次土地调查的质量和结果具有重要的意义。
通过外业调查，可以实地了解土地资源的利用情况，发现问题和矛盾，为后续政策制定和土地资源管理提供科学依据。
外业调查举证也可以作为土地资源执法和管理的依据，对于解决土地资源纠纷和维护土地资源的合法权益有重要的意义。
第三次土地调查培训内外业核查及调查举证
四 、内业核查——地类不一致图斑
（5）设施农用地实地举证照片为以下类型的，不 通过核查：
• 以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、 酒庄、农家乐。
• 经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修 场所；
• 各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、 会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销 等用地。
拍摄方 向不合 理
四 、内业核查——图斑地类一致性检查
（3）拍摄点不在图斑内，距离太远，通过遥感影像显示明显有路能 达到，但没有到达实地举证的，不通过核查。没有道路不能达到实地 举证，但举证照片能反映图斑情况，且拍摄方向正确的，通过核查；
四 、内业核查——地类不一致图斑
（4）举证图斑含有多种地类，但举证照片仅反映一种地类或拍摄小 部分的，不通过核查；
注意点：
（1）大于8米的，实地已硬化的道路，不能调查为农村道 路。
四 、内业核查——图斑地类一致性检查
202
国家提取为道
路，
城镇范围内的
202
道路，宽度小
于8米
三调数据库为
农村道路
不通过检查
四 、内业核查——地类不一致图斑
（2）国家提取图斑为推土，三调图斑地类为公路，实地举 证照片为在建、堆土或农用地的，不通过检查。
国家提取图斑： 含有房主、林地； 举证照片只拍摄 了林地 不通过核查
（5）建设用地、临时用地、设施农用地没有拍摄内部照片的，不 通过核查；
四 、内业核查——地类不一致图斑
2、建设用地图斑核查： （1）遥感影像资料能判断为住宅小区、规模化工厂、高层建筑群、农村居民
点、公路等建设用地的，核对照片需一致； （2）变更调查图斑地类为林地，国家提取图斑地类为城镇用地202，三调图 斑地类为农村居民点203，举证照片为永久性建筑物，可通过核查；
广东省三调实施方案（收集与整理）
广东省三调实施方案（收集与整理）广东省三调实施方案一、主要任务1、土地利用现状调查：农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查。
2、土地权属调查：将集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，并开展补充调查。
3、专项用地调查与评价：耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。
4、各级土地利用数据库建设：建立省、市、县三级土地调查及专项数据库、以此建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务管理平台。
5、成果汇总与分析：数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制。
二、工作内容●全部工作内容如下：1、开展前期准备2、组织宣传和培训工作3、生产正射影像图4、建设省级土地调查初始库5、开展农村土地利用现状调查、核实及举证6、城镇村庄内部土地利用现状调查7、权属界线上图和补充调查8、专项用地调查与评价9、土地调查数据库及共享服务云平台建设10、开展海岛调查11、进行统一时点更新12、调查成果检查及验收13、调查成果汇总及各类统计汇总分析14、调查工作总结和成果上报●省一级工作内容：1、制定全省总体方案、预算方案、实施方案、技术标准及规范、验收办法；2、组织开展技术培训；3、组织开展宣传和舆情监测引导工作；4、市级三调实施方案和城镇村内部地类打开实施方案备案；5、组织实施全省三调正射影像图生产；6、制作土地调查初始库及县级调查界线；7、负责省、市、县（市、区）三级控制面积计算及下发；8、负责省级审核及质量检查；9、开发省外业调查及举证系统、初始库检查系统、县级数据库建库软件及数据库成果省级检查系统；10、指导土地权属争议调处；11、负责省级数据汇总、分析和成果上报；12、组织开展市、县两级的成果验收工作；13、建设省级土地调查数据库、专项数据库及其管理系统；14、建立省级土地调查数据分析与共享服务平台。
●市一级工作内容：1、制定市级工作方案、预算方案；2、组织开展市一级的技术培训；3、组织开展本市宣传和舆情监测引导工作；4、组织统筹全市城镇村内部地类打开工作；5、负责土地权属争议调处；6、负责市级数据汇总、分析；7、组织开展县级土地调查成果预检；8、建设市级土地调查数据库、专项数据库及其管理系统；9、建立市级土地调查数据分析与共享服务平台。
土地调查新技术试点外业调查与互联网举证技术要求
➢ 利用特征照片：0-1张，对需要拍摄具体种植作物等特
征照片来说明利用现状的，可拍摄作物特征举证照片。根据
影像变化情况，建设用地或设施农用地需要拍摄内部特征照
片。
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举证照片拍摄重点
国家将以图斑的遥感影像特征和实地举证照片为依据 进行核查，对未提交举证照片或提交的举证照片不能说明 图斑变化情况的，国家核查将认定为不通过图斑。
18
国家内业提取图斑示例4
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19
外业调查技术方法
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综合调绘法
综合调绘法是内业解译判读、外业调查补测和内业整理建库 相结合的调绘方法。
内业解译：依据遥感影像特征，采用直接目视判读的方式， 对国家提取的图斑信息进行内业预判；同时，结合其他管理信息， 对国家提取图斑以外、且影像判读地类与数据库地类不一致的部 分，在调查底图上进行预判标绘。
调查界线：2016年底县级变更调查区域界线； 坐标系：下发数据为1980西安坐标系； 调查内容与精度：
➢ 实地面积超过200平方米的建设用地和设施农用地。 ➢ 实地面积超过400平方米的农用地（不含设施农用地） ➢ 实地面积超过600平方米的其他地类，荒漠地区可适当
减低精度，但不得低于1500平方米。
密密
密密
移移动动智智能能外外业业 调调查查设设备备
44GG//GGPPRRSS
CCOORRSS基基准准站站 IInntteerrnneett
土地调查数据库
高高精精度度定定位位终终端端
信信号号发发射射塔塔
整理ppt
服服务务器器
27
国家提取图斑调查情况示例
？
整理ppt
？
28
国家提取图斑调查情况示例
第三次土地调查培训内外业核查及调查举证课件
• 第三次土地调查概述 • 内外业核查流程 • 调查举证要求 • 常见问题与解决方案 • 案例分析与实践经验分享 • 培训效果评估与后续工作安排
01
第三次土地调查概述
调查背景与目的
背景
随着经济社会的快速发展，土地 利用状况发生了很大变化，为了 掌握最新的土地利用情况，需要 进行第三次土地调查。
数据格式不统一
在数据导入导出过程中，由于格式不统一，导致数据无法 正常导入或导出。解决方案：在数据交换前，统一规定数 据格式，确保格式一致性。
数据准确性不高
数据误差较大，影响调查结果的准确性。解决方案：加强 数据审核和校验，确保数据的准确性。
实地核查问题
总结词 实地核查问题主要涉及核查方法 、核查范围和核查精度等方面。
目的
全面查清当前全国土地利用状况 ，掌握真实的土地基础数据，满 足经济社会发展、土地管理及国 土空间规划等需要。
调查范围与内容
调查范围
全国范围内除台湾省、香港特别行政 区、澳门特别行政区外的所有陆地国 土。
调查内容
土地利用现状、土地权属、土地条件 等。具体包括农村土地利用现状调查 、城镇村内部土地利用现状调查、基 本农田情况调查等。
举证材料问题
总结词
证据真实性存疑
举证材料问题主要涉及证据的真实性、完 整性和合法性等方面。
举证材料存在伪造或篡改现象。解决方案 ：加强举证材料的审核和鉴定，确保其真 实性。
证据完整性不足
证据合法性不足
举证材料缺失或不全，影响证据链的完整 性。解决方案：完善举证材料的收集和整 理，确保其完整性。
举证材料不符合相关法律法规的要求。解 决方案：加强法律法规的学习和培训，确 保举证材料符合相关法律法规的要求。
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证全国第三次土地调查是我国国土资源管理工作中的一项重大工作，其实施及外业调查举证工作非常重要。
本文将围绕此话题进行详细阐述。
对于全国第三次土地调查的实施，需要以科学的方法和严谨的态度进行。
在实施过程中，需要充分利用现代技术手段，如卫星遥感、GPS定位等，以提高调查的精度和效率。
也需要充分发挥专业人员的作用，进行细致的实地调查和数据核实，确保数据的准确性和完整性。
还要充分发挥地方政府的作用，建立健全的调查组织机构和工作流程，提高调查工作的组织协调性和执行力度。
外业调查举证是全国第三次土地调查中至关重要的一环。
外业调查是指在实地进行勘测和调查工作，获取土地利用现状、土地质量、土地利用方式等相关数据的过程。
在这一过程中，需要采用科学的测量方法和工具，如全站仪、测量仪器等，确保测量数据的准确性。
还需要依据相关法律法规和技术标准，进行数据的采集、整理和储存，以确保所得数据的有效性和可靠性。
在外业调查中，还需要注重环境保护和安全生产，确保调查人员和设备的安全，减少对自然环境的影响。
在进行外业调查举证时，需要注重以下几个方面：1.数据的准确性。
外业调查举证的核心是数据的准确性。
在采集和测量数据时，需要严格按照相关标准和要求进行操作，确保数据的真实性和可信度。
还需要建立完善的数据质量控制体系，对采集的数据进行核实和审核，确保数据的准确性和完整性。
2.环境的保护。
在进行外业调查时，需要注重对自然环境的保护。
在选择调查点和路径时，需要尽量减少对自然环境的破坏。
在进行测量和采集数据时，需要遵守环保法律法规，防止对自然环境造成污染和破坏。
3.安全生产。
外业调查工作需要在户外进行，面临各种自然风险和安全隐患。
调查人员需要具备一定的户外生存和应急处理能力，同时需要配备必要的安全防护装备和急救设备，确保调查工作的安全和顺利进行。
4.沟通协调。
外业调查是一项复杂的工作，需要涉及多个相关部门和单位的合作。
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工作内容
地类核实
依据实地现状，对与预判地类不一致的图斑，修正地类等信息。
省级预判
地方核实
工作内容
地类核实 对省级预判为一级类的图斑，依据实地现状调查至二级地类。
省级预判
地方核实
工作内容
地类核实 对省级预判为DT、JZ等标注类的图斑，依据实地现状调查至二级地类。
省级预判
地方调查
工作内容
修正边界 对与实地情况不一致的图斑，调整其边界，使其符合实地现状。
大纲
一 二
系统介绍 系统演示
系统简介
省级外业调查及举证系统是基于“政务网+”、高精度 卫星定位技术搭建，集成国土资源大数据，采用内外业一体 化、调查举证一体化设计的应用系统，用于我省开展第三次
全国土地调查的外业调查、举证和省级审核工作。
系统组成
省级
省级审核
省级审核软件 省级抽查APP 综合监管平台
整体流程
地方领取省级下发调查数据，组织人员按要求开展 外业调查及举证，上报省级审核
地方作业环节
省级初审环节
省级依据调查影像和地方上报的变更图斑、举证照 片等信息，审查图斑变更类型是否属实，将初审意 见下发地方
地方申诉环节
地方对省级的初审意见有异议，可重新拍照申诉， 到期未申诉默认认可省级初审意见
等情况的图斑须拍照举证。
调查方法
我省农村土地利用现状外业调查及举证主要采用综合调绘法，综 合调绘法是内业解译、外业核实和补充调查相结合的调绘方法。 1、收集与调查区域相关的各类资料。 2、依据影像套合各类参考数据，在内业预判解译。 3、外业到实地对内业预判的内容进行核实、修正或补充调查。
工作流程
调整前
调整后
工作内容
自主举证 对与实地情况不一致的图斑，补测边界，提取出不一致部分并举证。
省级预判
自主举证
调查范围
农村土地利用现状外业调查的对象是初始库本底图斑层中所有图 斑，重点关注图斑地类、边界、耕地种植属性、细化标注等。对本底 图斑层中“BYZTB”属性字段标注为“1 ”的图斑，以及跟原数据库 对比存在耕地内部二级地类变化、新增建设用地、农用地转未利用地
行 政 代 码
图 斑 预 编 号
2
图 斑 编 号
权 属 单 位 名 称 4
权 属 性 质
地 类 编 码
预 判 地 类
图 斑 面 积
外 业 地 类
图 斑 边 界
权 属 变 化
图 斑 标 注
外 业 记 录
是 否 举 证
未 举 证 类 型
15
举 证 说 明
城 镇 村 标 识
19
线 性 图 斑 宽 度 20
调查影像：国家下发优于1米遥感影像及1:2000高分辨率航空影像。
本底图斑：对初始库中的本底图斑层进行提取转换，形成调查图斑 数据。 参考数据：最新土地利用现状、土地利用规划、永久基本农田等参
全站仪 测量精度高（一般为毫米级或
亚毫米级）； 价格昂贵，国产全站仪一般
2～10万，Leica全站仪（国际
顶尖品牌）一般8～30万元； 仪器笨重，操作复杂，测量条 件容易受限。
品牌）一般10～25万元；
仪器轻便，但操作较为复杂。
常见测量设备
商业平板 集成的 GNSS 芯片定位精度一般 在10米左右；
拍摄等情况的，不符合要求。
常见错误案例
对天拍摄
常见错误案例
对地拍摄
常见错误案例
拍摄方向不合理
常见错误案例
拍摄点离图斑过远
常见错误案例
只拍摄图斑部分，未拍摄图斑整体情况
常见错误案例
举证照片不是实地拍摄的
常见问题案例
逆光拍摄
常见问题案例
照片模糊不清
常见问题案例
图片未突出主体
本底图斑整理 根据外业调查及举证成果，以转绘的方式补充完善初始 库本底图斑层信息。 图斑界线补充与完善
简易间接补测法是利用收集的与补测地物有关的图件资 料，如设计图、竣工图等，采用透绘法、转绘法等方法将图 件资料上的有关内容标绘在调查底图上。
常见测量设备
网络RTK测量系统 测量精度高（一般为厘米级或
毫米级）； 价格昂贵，国产 RTK 一般 1 ～ 4 万， Trimble_GPS （国际顶尖
图斑调查举证
调查成果整理
将外业调查内容转绘到初始库中，整理归档其 他调查成果
注意事项
外业调查及举证是地方建库前必经环节，地 方对初始库图斑的地类、边界进行更新前必须举 证并由省级审核确认，未经确认的图斑不得修改。
数据收集整理
地方自主收集土地管理、权属、城乡规划等资
料，并对资料进行整理，统一数据格式和坐标系， 形成满足三调要求的参考资料，为内业预判地类做
农村土地利用现状外业调查及举证
培训目录 1
2
大纲
一
工作内容及准备 地类调绘及补测
二
三
举证流程及要求
调查成果整理
四
工作内容
按照《第三次全国土地调查工作分类》标准，在省级下
发初始库的基础上，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、 面积等利用状况，并根据要求开展图斑举证工作，对影像未 能反映的地物进行补测。
举证规则
其他情况 涉及军事用地的图斑，不举证； 对于因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长 地物图斑，可不举证； 对原有线状地物面状化的图斑，可不举证；
未硬化且未贯通的农村道路不上图的，可不举证。
对同一条道路或沟渠等线性地物的图斑，可选择典型地段实地举证， 其他地段备注说明。
修改经举证由省确认的地类图斑界线，非经举证确认的地类 图斑界线不得修改。
地类编码修改与完善
按照工作分类，根据外业调查和举证的省级终审意见，进行 地类编码赋值。
图斑属性补充与完善 根据内外业调查成果标注，完善耕地种植属性及图斑细化调 查等属性内容。
其他成果整理 外业调查图件 外业调查过程使用的各类纸质图件。 边界补测成果 进行边界补测后形成的图斑矢量成果。 其他调查成果 《土地调查记录表》、调查草图、现场照片等。
地方
内业数据处理
数据交换
数据交换软件
数据处理软件
数据管理
数据管理软件
外业调查及举证
后台运维
运维管理软件
外业调查及举证APP
系统特性
提升了系统基础设施水平
提高系统高并发处理能力
提供定性、定量调查功能 采用调查举证一体化设计
数据准备
地方外业调查工作中涉及的数据包括调查影像、本底图斑和参考数 据，由省级统一下发地方使用。
补测内容和要求 对影像未能反映的新增地物进行补测。 补测主要采用仪器补测法和简易补测法，为了提高调查 的效率和成果精度，有条件的地区采用卫星定位仪器补测法， 无条件的地区可采用简易补测法。
补测方法 仪器补测法 仪器补测法主要采用 PDA采集上图和RTK、全站仪测量 采集两种方法。 PDA采集上图 使用PDA进行实地测量，确定够上图面积，
举证时，务必确认APP显示的定位点是否正确。举证定位精度 容易受环境因素影响（干扰与遮挡等） 举证时，确认手机电子罗盘是否准确。手机方向容易受到磁场 干扰，实地举证拍照时，请务必确认拍照方向的正确性，发现 方向不正确，请拿手机划8字，消除磁场干扰。
常见错误案例
举证照片出现对天拍摄、对地拍摄、拍摄方向 不合理、拍摄地点不在图斑范围内、只拍摄图斑部 分情况并未拍摄图斑周边情况、举证照片不是实地
举证要求
图斑举证一般要求拍摄1张远景照片、2张近景照片。对建设用地及设施农用 地须拍摄2-3张内部特征照片。同一站立点拍摄不超过3张照片，拍摄时应在 实地拍摄，设备横向，方向正确，照片清晰反映图斑整体与实际利用情况。 举证设备为带卫星定位和方向传感器的手机或平板电脑，具备照片拍摄功能， 支持移动4G网络。
数据收集整理 收集整理三次调查相关资料、接收省下发初始 库、影像等数据 结合影像和参考数据对本底图斑层图形和属性 等进行内业预判核实，提取地方自主举证图斑
地方内业预判
地类调绘及补测
利用外业调查及举证系统，实地逐图斑调查、 调绘图斑边界，核实记录图斑属性信息
依托外业调查及举证系统，根据举证规则以实 地现状认定为原则，对须举证图斑拍照举证
备 注
1
3
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
16
17
21
图斑预编号：草图
填表人：
共有5部分20列，其中I、II为基础部分，III、IV、V部分可根据需要与基础部分自行组合，自行组合时应保留列号，打印填写或设计电子 手簿填写。 第2列“图斑预编号”，对预编号图斑进行分割或补测新增调查图斑时，在原预编号图斑下方插入行填写新增图斑调查信息，“图斑预编号” 在原图斑预编号上加顺序支号“-1”表示。 第10列“图斑边界”，填写外业调查图斑边界调绘情况，图斑边界不变填写“BB”、图斑边界变化见调绘草图填写“CT”、图斑边界变 化见高精度补测数据填写“BC”、图斑分割或新增图斑填写“XZ”。 草图栏，当图斑边界发生变化时，应绘制图斑变化边界的草图，标记图斑预编号，变化边界草图也可绘制在外业调查底图上。采用PDA 或高精度测量设备辅助外业调查时，可在PDA上调绘变化边界或进行数字测量，并录入相应图斑预编号，以便后期数据处理。
工业平板 集成的GNSS芯片定位精度一般 为2-5米；
定位精度一般设计初衷为满足导
航需求，抗干扰能力较差； 商业平板设备价格较便宜（一般
设备稳定，定位抗干扰能力强；
工业平板设备价格较昂贵（一般 为5000～10000元）。
为2000～5000元）。
补测技术方法
边界补测法 ：遇到实地新增地物，且