机电工程施工管理实务-案例分析

2H320000 机电工程施工管理实务2H320010 机电工程项目投标与合同管理【例题1】 1.背景某大型涉外投资拟建工程项目由外方出资85中国方出资15总投资为1800万美元该项目包括15个单项工程。

由于工期紧招标过程很短从发招标文件到收投标文件仅10天时间。

招标图纸设计较粗没有施工详图工程量表由业主提出目录工作量由投标人计算并报单价最终评标核定总价。

合同采用固定总价合同形式要求报价中的材料价格调整独立计算。

共有l0家中国公司参加投标第一次收到投标文件后发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格未按照招标文件要求报出完全单价也未按招标文件的要求编制投标文件使投标文件的分析十分困难。

故业主退回投标文件要求重新报价。

这时有5家退出竞争。

这样经过四次反复退回投标文件重新做投标报价才勉强符合要求。

业主A方最终决定我国某承包公司B以下简称B方中标。

本工程采用固定总价合同合同总价为1751.8万元人民币其中包括不可预见风险费120.0万元。

本工程合同条件选择是在投标报价之后由A方与B方议定。

A方坚持用即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工合同文本而B方坚持使用我国的示范文本。

A方认为示范文本不完备不符合国际惯例可执行性差。

最后由A方起草合同文本基本上采用的内容增加了示范文本的几个条款。

2010年6月23日A方提出合同条件6月24日双方签订合同。

工程结束时双方结算时出现差异主要差异是 1由于招标图纸较粗略A方在招标文件中没给出工作量由B方计算工程量而B方计算的数字都很低。

如由于缺少施工详图承包商报价时预算402t钢筋而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。

施工中由于工程变更又增加了290t即整个工程实际钢筋用量约l010t。

由于为固定总价合同A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t合计价格100多万元是B方报价的失误或为获得工程而作出的让步在任何情况下不予补偿。

2在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。

分析责任时B方的预算员坚持认为在招标文件中A方漏发了基础图而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。

由于采用固定总价合同B方最终应承担损失。

2.问题1本工程采用固定总价合同的方式是否合理为什么2招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任为什么3招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处4影响投标决策的因素有哪些3.分析与答案 1采用固定总价合同不合理。

因为采用固定总价合同的条件是工程量小、工期短估计在施工过程中环境因素变化小工程条件稳定并合理工程设计详细图纸完整、清楚工程任务和范围明确工程结构和技术简单风险小投标期相对宽裕承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量分析招标文件拟订施工计划合同条件中双方的权利和义务十分清楚合同完备。

本工程招标图纸粗略投标期短地形和地质条件复杂所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。

因此不宜采用固定总价合同方式。

2是B方的责任。

B方投标风险意识较差。

直到工程施工中才发现缺少设备基础安装图纸从而发现漏报了设备基础价格B方的预算员认为A方在招标文件中漏发了基础图不能说明是A方问题。

B方应该在接到招标文件后对招标文件的完整性进行审查将图纸和图纸目录进行校对如果发现缺少应在招标人组织的现场踏勘以后答疑环节要求A方补充。

3不妥之处有 1从发招标文件到收投标文件仅10天时间明显不符合《招标投标法》的规定。

依法必须进行招标的项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止最短不少于20日。

2在本工程中A 方在招标文件中没有提出合同条件而在确定承包商中标后才提出合同条件这是不合理行为。

本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英国规范并未在招标文件中明确规定造成承包商投标文件编制与招标人意图不符而返工属于招标人的过错。

3本案例中“经过四次反复退回投标文件重新做标报价”的做法违反了《招标投标法》的规定。

4影响投标决策的因素包括主观因素和客观因素。

主观因素有技术实力、经济实力、管理实力、业绩信誉实力。

客观因素包括1业主的合法地位、支付能力、履约信誉监理工程师处理问题的公正性、合理性等2竞争对手的实力、优势、投标环境的优劣情况以及竞争对手的在建工程状况3承包工程的风险。

【例题2】 1.背景某钢铁总厂轧钢工程由具有相应资质的A冶金建设公司总承包建设单位与A公司签订了总承包合同合同中约定A公司承担轧钢设备的安装、试车和投料试生产。

A公司将部分设备安装工程分包给了B公司并与B公司签订了分包合同。

B公司在设备安装工程按设计要求完工后直接通知监理单位和建设单位组织验收。

2.问题1、A公司在与建设单位签订总承包合同时还应注意什么2、A公司与B公司签订分包合同是否妥当分包工程有哪些发包程序3、A公司对B公司应如何进行全过程的施工管理4、B公司在完工后直接通知建设单位组织验收是否正确为什么3.分析与答案1A公司在与建设单位签订总承包合同时还应注意到工程总承包范围如果包括负荷联动试车或投料试生产出产品应另外签订合同或协议书作为工程总承包合同的补充合同。

2不妥当A公司在决定分包和选定分包队伍前应征得建设单位的认可。

分包工程发包程序包括 1对申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行资格审核。

2采用招标的方式选定分包方要规定招标投标纪律避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。

3评标和决标应有一个相互制约而且是各专业人员组成的机构。

4选定分包后经建设单位同意才能签订“工程分包合同”。

3A公司对B公司及分包工程的施工应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。

4B公司在完工后直接通知建设单位组织验收是不正确的因为B公司是分包方对关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后均应事先通知A公司组织预验收认可后再由A公司通知建设单位组织检查验收。

【例题3】 1.背景我国某国际工程公司A在国际公开竞争招标中中标获得非洲S国的一项首都垃圾电站的设备采购与安装工程该项工程合同金额为5000万美元是世界银行贷款项目。

该工程地处热带常年高温、少雨年平均温度达30℃最高气温达48℃属非洲高气温国家之一。

该国政治气候令人深感不安政局不稳定经济危机给该国带来许多问题。

上年度对外债务过重达36亿美元债务与生产总值之比达 100远远超过国际公认的50的警戒线近年通货膨胀率达65以上超过国际公认50的警戒线工程地区的地质情况复杂多变给施工带来一定困难。

该国市场物资匮乏主要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标向国外采购。

劳务方面该国规定凡是外国公司承包该国工程项目必须雇用至少50以上的该国劳务人员但该国缺乏技术人员和技术工人人员素质较差效率较低。

工程款支付按40国际流通货币美元或欧元及60当地货币的比例支付该国虽未设立外汇管制但由于银行制度的恶劣及税收过高导致外国人转移资金困难该国虽然财政状况恶化但因在非洲战略地位的重要性仍可获较大的国际援助。

2.问题1将案例背景所含的各类风险因素一一列举出并逐一分析说明。

2针对本案例合同风险应采取何种对策3.分析与答案1本案例具有的风险主要有以下几种： 1材料设备风险——由于该国市场物资匮乏主要材料设备需从境外运入存在途中遭遇不可抗力等意外风险以致可能出现供货不及时等风险。

2人员风险——由于该国劳务政策要求至少雇用该国劳务人员不少于 50的规定使得承包工程不得不使用大量当地劳力因其素质差、工作效率低将可能使工程施工进度和质量无保障。

3组织协调风险——因土建施工与设备安装由不同的承包商承包而主要建筑材料及设备由业主通过国际招标向国外采购因而存在材料、设备供应与土建安装施工之间的组织协调风险必须加强三者间的协调管理。

4政治及社会风险——该国政局不稳定承包工程项目可能受到政局变化的影响。

5自然环境风险——主要从两方面影响工程施工一是气候炎热、干旱使得施工效率降低难度增加二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂导致进度拖延或费用、成本增加。

6经济风险——高通货膨胀率可能导致工程成本的提高或亏损外汇资金转移的困难会使项目利润难以汇回国内。

2应采取的对策 1对于材料、设备风险——签订一个完善、有利的承包合同及相应条款明确业主提供的材料、设备在质量、供应时间上的责任及其保证条件和违约责任在实际施工中加强督促与检查。

用到岸价交货或工地交货方式签订供货合同投保转移运输风险。

2人员风险——变相输出劳务如输出一专多能的技工及多面手兼干其他工种及普工工作减少自带劳务数量或提高施工机械化程度从而减少当地工人的招聘量。

3政治及社会风险——一是避免承揽工期长的项目以免在承包期间形势多变二是在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件三是进行相应的投保险。

4组织协调风险——同1在合同中明确业主监理方的协调责任。

5自然环境风险——一是通过合同明确要求业主提供详细、确实、可靠的地质勘探资料二是拟定可靠的施工技术方案及应急措施方案基础地质问题也可用分包方式转移风险。

6经济风险——一是利用各种可能进行国际合理避税二是利用资金进行有利于我们的国际贸易。

【例题4】2010一级真题 1.背景某机电安装工程公司通过公开招标承接了一小区机电工程总承包项目中标价8000万元工期270天承包范围包括设备和材料采购、安装、试运行。

招标文件规定为满足设计工艺要求建设单位建议安装公司将该工程机械设备和电气设备分别由A、B制造单位供货并签订合同设备暂估价4200万元在工程竣工后以实际供货价结算。

合同约定总工期为277天双方每延误工期1天罚款5000元提前1天奖励5000元预付款按中标价25支付预付款延期付款利率按每天1‰计算。

施工过程中发生了以下事件事件1预付款延期支付30天致使工程实际开工拖延5天。

事件2因大型施工机械进场推迟3天进场后又出现故障延误工期4天费用损失3万元。

事件3由于锅炉房蒸气出口处设计变更造成安装公司返工返工费2万元延误工期2天因蒸气输送架空管待图延期5天。

事件4在自动化仪表安装时发现电动执行机构的转臂不在同一平面内动作且传动部分动作不灵活有空行程和卡阻现象。

经查系B制造单位供货质量问题安装公司要求B制造单位到现场进行处理、更换耽误工期2天。

事件5锅炉试运行时监理工程师发现安装公司未按技术规程要求进行调试只有10的安全阀进行了严密性试验存在较大的质量、安全隐患随即签发了工程暂停令要求安装公司整改安装公司整改后被指令复工。

2.问题1该工程项目目标工期应为多少天说明理由。

2事件1事件4发生后安装公司可否向建设单位提出索赔分别说明理由。

3纠正锅炉安全阀严密性试验的不妥之处。

4计算建设单位实际应补偿安装公司的费用按事件分别写出计算步骤。