国有资产产权交易word版
国有企业产权交易流程
依法依规原则
国有企业产权交易应依法依规进行，遵守相 关法律法规和政策规定。
维护职工权益原则
在国有企业产权交易过程中，应充分考虑职 工的权益，维护职工的合法权益。
02
国有企业产权交易的前期准备
确定产权交易的主体和客体
确定产权交易的主体
国有企业作为产权交易的卖方，需要 明确产权交易的主体，即确定参与交 易的国有企业或其下属单位。
02
国有企业产权交易的规范和标准包括交易程序、交 易方式、价格评估等方面。
03
监管机构对国有企业产权交易的规范和标准进行制 定和监督，确保交易的规范性和公正性。
THANKS
谢谢您的观看
确定产权交易的客体
在确定交易主体后，需要明确产权交 易的客体，即交易的具体资产或股权 ，确保交易标的合法合规。
对交易标的进行评估
资产评估
对交易标的进行资产评估，包括但不限于固定资产、无形资 产等，以确定其市场价值。
股权评估
对涉及股权交易的标的进行股权评估，以确定股权的价值和 比例。
制定产权交易方案
制定交易方案
根据交易标的和市场情况，制定详细的产权交易方案，包括交易方式、价格、支付方式 等。
方案审批
将制定的交易方案报请上级主管部门审批，确保方案符合相关法律法规和企业内部规定 。
报批与公告
报批
将产权交易方案报请相关政府部门审批，获得批准后方可进行交易。
公告
在获得政府批准后，通过指定媒体或平台发布产权交易公告，向潜在买家或投资者公开招揽意向方。
国有企业产权交易的后期工作
产权交接与变更登记
产权交接
在交易完成后，买方和卖方需要进行产权交接，确保交易标的物的所有权、经营权等权利转移至买方。
【优质文档】国有改制企业留守人员违纪犯罪诱因分析及对策建议-实用word文档 (4页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==国有改制企业留守人员违纪犯罪诱因分析及对策建议课件 7近几年来，我区国企改革改制工作在区委、区政府的正确领导和广大职工的支持下，取得了重大进展。
截止201X年，全区43家应改制企业已有36家基本完成改革脱困和改制发展任务，共筹集资金近3亿元，分流安置职工1.75万人，盘活资产存量8.74亿元，化解企业债务18.9亿元，重组发展了16家民营企业，为建设伍家岗“新型工业强区”奠定了坚实的基础。
由于历史的原因，这些企业中的绝大多数是在生产停产多年，绝大多数职工下岗，只有企业部分领导和少数职工留守的情况下进行改革改制的，应当说，留守人员在有效保护国有资产、顺利推进企业改革改制和职工安置、妥善处理改制后的遗留问题、维护社会稳定等方面做了大量工作，付出了艰辛努力，他们功不可没。
但同时也出现了少数留守工作人员违规违纪，甚至利用职务之便进行贪污、贿赂犯罪的现象，危害严重，影响很坏。
201X年以来，区纪检、监察部门和检察院查处这类案件4起，涉案9人，涉及金额30多万元。
201X年上半年我局组织对改制企业进行财务检查时也发现少数企业存在违规违纪问题。
因此，对国有改制企业留守工作人员违纪、犯罪问题应引起高度重视。
一、涉案特点改制企业留守人员违纪犯罪主要有以下特点：一是违纪犯罪的主体主要是企业主要负责人和财务人员。
近两年区经济局对改制企业负责人进行经济责任审计时，根据群众实名举报，配合纪检、监察和检察机关查处的4起经济违纪、犯罪案件中，受到党纪处分的4人，被依法追究刑事责任的2人，都曾在原区属国有和集体企业中担任过厂长、副厂长、总经理、党委书记等重要职务，利用职务便利侵占公款公物、收受贿赂，其中有某厂厂长和副厂长涉案集体收受贿赂。
在经济责任审计过程中还发现企业财务人员采取做假帐、虚报冒领、违规报销等手段侵占企业资金，问题暴露后又串通一气更改帐目。
个产权交易中心会员类别介绍9页word文档
会员类别具体细则《北京产权交易所》经济类会员：1、接受委托从事产权经纪业务的法人或其他经济组织。
2、省级以上国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。
3、经所出资企业授权的单位，经申请可成为国企会员。
服务类会员：1、具备相关的专业资质，为产权交易活动提供拍卖、招投标、审计、评估、法律咨询、财务咨询、管理咨询等中介服务的法人或其他经济组织。
《南方联合产权交易中心》经济类会员：1、是指经南方产权中心批准，受产权转让方或受让方委托，依法在南方产权中心从事产权交易经纪业务的法人或其他经济组织。
2、经政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（所出资企业）经申请可成为国企经纪会员，代理本系统内的产权交易转让方经纪业务。
3、与南方产权中心签定合作协议的广东省各地市及外省、市产权交易机构成为特别经纪会员，开展本区域企业国有、集体产权交易转让方经纪业务。
专业类会员：具备相关的专业资质和执业资格，可以提供清产核资、审计、资产评估、法律事务、招商引资、改制策划、投资银行服务、担保、拍卖和招投标等产权交易相关服务的法人或其他经济组织。
投资类会员：投资会员是指经南方产权中心同意，在南方产权中心各交易平台上从事投资、收购、兼并等业务的法人或其他经济组织。
信息类会员：在南方产权中心网站拥有登陆权限，可收集并发布业务信息，从事产权交易信息中介业务的法人或其他经济组织。
《山东产权交易中心》经纪类会员是指可在中心从事产权交易代理业务的会员。
服务类会员：是指为产权交易提供资产评估、审计、法律、拍卖、招标、咨询等专业化服务的会员。
信息类会员：可通过中心发布或者查询各类产权交易信息的会员。
综合类会员：是指可在中心从事产权交易代理业务、自营产权交易业务及其他业务的会员。
《上海联合产权交易所》经济类会员：可以与产权转让方或产权受让方签订产权交易委托代理协议，依法代理产权转让方或产权受让方在本所从事产权交易业务。
专业类会员：可以代理清产核资、审计、资产评估、项目招商引资、投资及投资管理、策划改革改制方案、知识产权保护、出具法律意见书等与产权交易相关的业务。
产权受让委托合同详细版样书
产权受让委托合同详细版样书(合同/协议书——标准模板) 甲方：XXX公司或个人乙方：XXX公司或个人签订日期： XXXX年XX月XX日签订地点：XX省XXX市XXX地产权受让委托合同详细版样书一、本合同文本是根据《_____》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《上海市产权交易管理办法》制定的示范文本。
构成本合同示范文本要件的合同条款均为提示性适用条款。
条款所列内容，包括括号中所列内容，均由合同当事人约定时选择采用。
二、为更好地维护当事人的权益，签订合同时应当慎重，力求具体、严密。
订立具体条款，需要约定的必须表述清楚，无须约定的用“本合同不涉及此条款”或“本合同对此条款无须约定”加以载明。
三、合同涉及的当事人基本概况的填写：按合同要求载明清楚，如委托人是自然人的，应载明其姓名、国籍、身份证号码（护照号码）、居住地址、邮编、电话、开户银行帐号等。
四、“受让委托业务”一般包括：1．提供有关产权交易的法律、法规、政策咨询等；2．提_____权交易的信息；3．提供策划投资咨询服务；4．制作投资分析报告；5．寻找受让标的；6．办理申请摘牌手续；7．制作受让方案（投标书）；8．参与受让洽谈；9．参与合同签约；10．参与受让标的的交割；11．代为办理产权交易手续（制作产权交易合同文本、办理合同审核的有关手续）；12．办理有关权证变更的手续；13．其他。
五、特别委托，是指委托人将特定的一项或数项委托业务交由受托人处理。
七、委托标的名称：可以是整体产权、部分产（股）权，也可以是土地使用权、房屋建筑、设备、_____、技术项目、_____权、专利权等。
八、委托标的的受让方式：可以是协议受让、竞价买受、投标受让等。
九、提交的文件：一般应当提供资格证明（包括资信证明、营业执照、税务登记证或自然人的有效证明）、受让决议、有批准权限的批准文件等资料及复印件。
十、佣金：乙方为甲方提供委托业务，向甲方收取的报酬。
十一、权证变更过程中所发生的费用：包括支付给房产、税务、工商等有关部门的权证变更费用。
国有企业房产资产交易流程
国有企业房产资产交易流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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国有资产出租管理办法2020版文档2篇
国有资产出租管理办法2020版文档2篇Management measures for leasing of state owned assets (2020 Edition)编订：JinTai College国有资产出租管理办法2020版文档2篇前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。
本文档根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。
本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：国有资产出租管理办法文档2、篇章2：行政单位国有资产出租出借管理办法版全文文档《企业国有产权转让管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自20xx年2月1日起施行。
下文是小泰收集的最新关于企业国有产权转让的管理办法，仅供参考!篇章1:国有资产出租管理办法文档第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法。
金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行。
本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第三条企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。
(完整word版)上市公司国有股权监督管理办法36号令解读提炼
•
国有股东通过证券交易系统转让 • 所持上市公司股份,达到一定比例 或数量的事项
•
国有控股股东转让上市公司股份可能导致持股比例低于 合理持股比例的;
总股本不超过 10 亿股的上市公司，国有控股股东拟于一 个会计年度内累计净转让（累计转让股份扣除累计增持股份后的 余额，下同)达到总股本 5％及以上的;总股本超过 10 亿股的上市 公司,国有控股股东拟于一个会计年度内累计净转让数量达到 5000 万股及以上的；
可交换公司 债券的交换 价格
(完整 word 版)上市公司国有股权监督管理办法 36 号令解读提炼
国有股东发行的可交换公司债券交换为上市公司每股股份的价格，应不低于债 券募集说明书公告日前 1 个交易日、前 20 个交易日、前 30 个交易日该上市公 司股票均价中的最高者。
4.间接转让情形下股价变化可能导致重新审批 国有股东所持上市公司股份间接转让应当按照公开征集转让方式下的定价原 则确定上市公司股份价值，上市公司股份价值确定的基准日应与国有股东资产评估 的基准日一致，且与国有股东产权直接持有单位对该产权变动决策的日期相差不得 超过一个月.国有产权转让或增资扩股到产权交易机构挂牌时,因上市公司股价发 生大幅变化等原因,导致资产评估报告的结论已不能反映交易标的真实价值的,原 决策机构应对间接转让行为重新审议. 国有股东产权转让或增资扩股未构成间接转让的，其资产评估涉及上市公司股 份作价按照上述规定确定。
(完整 word 版)上市公司国有股权监督管理办法 36 号令解读提炼
准及 32 号令的“国有及国有控股企业、国有实际控制企业”认定标准均有差异， 并且首次将国有股东明确限定为境内企业。
36 号令规范的“国有股 东”(证券账户标注 “SS”)
天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理规定精编WORD版
天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理规定精编W O R D版IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法第一章总则第一条为贯彻《天津市土地管理条例》，加强国有划拨土地上房屋转让管理，明确政策界限，规范土地出让金收缴工作，依据《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45号）、《天津市国有土地有偿使用办法》（津政发〔2003〕51号）和《关于开展规范土地市场秩序治理违法违规用地工作的通知》（津政发〔2006〕67号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称国有划拨土地上房屋，是指在国有划拨土地上建成的房屋等建筑物及构筑物。
按房屋设计用途分为国有划拨土地上住宅房屋、国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅房屋、国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋。
第三条国有划拨土地上房屋转让活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得非法干预。
第四条市国土资源和房屋管理局统一负责全市国有划拨土地上房屋转让管理和监督工作。
第五条国土资源管理部门对国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金的管理按照以下权限分工：（一）房屋位于外环线以内的，由天津土地交易中心办理有关手续；（二）房屋位于外环线以外的，由房屋所在地的国土资源管理部门办理有关手续。
第六条下列国有划拨土地上房屋禁止转让：（一）无合法的房地产权属证书；（二）房屋、土地权属有争议的；（三）共有房地产，未经共有人书面同意的；（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（五）依法收回土地使用权的；（六）经县级以上人民政府批准列入近期土地收购整理储备范围内的；（七）法律、法规规定禁止转让的其他情形。
第七条按份共有的国有划拨土地上房屋的共有人转让房屋时，其他共有人在同等条件下，有优先购买权。
资产评估工作方案(投标)(word版)
工作方案本机构投标响应XXXXXXXX单位2017-2018年度审计机构及资产评估机构入围招标公告，根据《资产评估法》、《招投标法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有资产评估管理办法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》、《企业国有资产评估报告指南》和资产评估各项准则、指南及指导意见的要求，结合项目的具体情况，特制定此评估服务工作方案。
一、委托方基本情况二、服务工作目的本机构遵循独立、公正、公平的原则，为委托方实现经济行为目的所涉及资产提供价值参考依据。
所提供服务：本机构及其评估专业人员遵循法定或公允的标准和程序，运用科学的方法，以货币作为计算权益的统一尺度，对在一定时点上根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。
三、服务依据（一）法规类依据1.《中华人民共和国公司法》（2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订）；2.《中华人民共和国资产评估法》（全国人民代表大会常务委员会于2016年7月2日发布）3.《中华人民共和国企业国有资产法》（2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）；4.《国有资产评估管理办法》（国务院第91号令，1991年）；5.《企业国有资产评估管理暂行办法》国务院国有资产监督管理委员会令第12号（2005年8月25日）；6.《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部第3号令，2003年12月31日)；7.《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资委产权[2006]274号）；8.《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号）；9.《关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知》（国资产权[2009]941号）；10.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）；11.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月24日国务院第12次常务会议通过）；12.《中华人民共和国房地产管理法》(2007年8月30日)；13.《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过）。
(完整word版)武汉国资委出资人监管权力和责任事项清单
企业年度国有资本经营预算或决算报告。
企业分配处
1、对企业报送材料的合法合规性进行审核；
2、对企业的年度国有资本经营预算进行审核并出具批复文件。
编制及组织实施
法定股东权利
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市国资委出资企业董事会、监事会考核及组织任命的董事、监事和其他领导人员的薪酬确定
作为股东，负责市属出资企业董事会、监事会考核及组织任命的董事、监事和其他领导人员的薪酬确定。
2、企业董事会决议；
3、法律意见书；
4、涉及职工安置的，需提交经职工代表大会讨论通过的职代会决议。
改革改组处
1、对企业报送材料的合法合规性进行审核；
2、指导企业做好相关工作并拟定改制重组方案；
3、对改制重组方案提出审核意见报委领导审核，重要改制事项报委主任办公会审议并出具核准文件，需要报请市人民政府审批的报市政府。
《国务院企业国有资产监督管理暂行条例》第三十条
《国务院国资委国家出资企业产权登记管理暂行办法》
1、对应经济行为批复文件；
2、企业产权登记事项涉及的审计报告、年报或资产评估报告、国有企业产权登记证（表）；
3、相关董事会或股东会决议；
4、公司章程。
产权管理处
1、对企业报送材料的合法合规性进行审核；
2、对符合要求的产权登记信息予以登记，不符要求的下发限期整改通知书；
2、对符合要求的出具核准文件，或转报市政府核准；
3、对于重要国有资产交易事项，提交委主任办公会审议；
4、对企业国有资产交易进行监督管理。
核准或转市政府批准
法定股东权利
序号
项目名称
职责内容
实施依据
报送材料
责任处室
【参考文档】全民所有制企业改制有限责任公司方案-word范文 (7页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==全民所有制企业改制有限责任公司方案篇一：全民所有制企业改制相关事宜之备忘录全民所有制企业改制相关事宜之备忘录一、什么是全民所有制企业全民所有制企业是国有企业的一种，但广义的国有企业还包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司。
全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产的经营单位。
企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。
企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
二、国有企业改制的基础工作1、清产核资：国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。
2、财务审计：国有企业改制，必须由直接持有该国有企业产权的单位决定聘请具备资格的会计师事物所进行财务审计。
凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。
改制企业必须按照有关规定向会计师事物所后政府审计部门提供有关财务会计资料和文件，不得妨碍其办理业务。
3、资产评估：通过对资产某一时点的价值的估算，从而确定其价值的经济活动。
国有企业改制，必须按照《国有资产评估管理办法》聘请具备资格的资产评估事物所进行资产和土地使用权评估。
国有控股企业进行资产评估，要严格履行有关法律法规规定的程序。
向非国有投资者转让国有产权的，由直接持有该国有产权的单位决定聘请资产评估事务所。
企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。
评估结果由按照有关规定批准国有企业改制和转让国有产权的单位核准。
4、合理估价：依据资产评估的结果,同时参考市场供求状况、公司的盈利能力以及职工安置、同类资产的市场价格等情况来综合的合理的对国有企业进行估价。
资产转让合同书最新模板7篇
资产转让合同书最新模板7篇篇1甲方（出让方）：___________________乙方（受让方）：___________________鉴于甲方和乙方经友好协商，就甲方向乙方转让其拥有的相关资产事宜达成如下协议：一、合同双方1. 甲方：___________________，法定地址：___________________，法定代表人：___________________。
2. 乙方：___________________，法定地址：___________________，法定代表人：___________________。
二、资产转让内容1. 转让资产：甲方将其所拥有的___________________（具体资产名称）转让给乙方。
2. 资产范围：转让的资产包括但不限于该资产的所有权利、权益、所有权及相关附属物。
3. 转让效力：资产转让完成后，乙方将享有该资产的所有权利，并承担与该资产相关的所有义务。
三、转让价格及支付方式1. 转让价格：人民币___________________元整。
2. 支付方式：乙方应在合同签署后___________________（约定时间）内将全款支付至甲方指定账户。
四、资产交付与验收1. 交付时间：双方签署本合同后___________________（约定时间）内。
2. 交付方式：甲方将资产交付给乙方，并提供相关证明文件。
3. 验收标准：乙方应在收到资产后___________________（约定时间）内进行验收，并书面确认。
五、保证与承诺1. 甲方保证对所转让的资产拥有合法的所有权，并有权进行处分。
2. 甲方承诺在资产转让过程中，配合乙方办理相关手续。
3. 乙方承诺按照合同约定支付转让价款，并履行受让后的相关义务。
六、风险转移1. 资产交付后，该资产的风险由乙方承担。
2. 如因甲方的原因导致资产无法交付或交付不符合约定，甲方应承担相应责任。
七、违约责任1. 若一方违反本合同的约定，应承担违约责任，并赔偿对方因此造成的损失。
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一．请收集我国现行有关国有资产产权管理和交易的相关法律法规；
国有资产管理法律法规
1中华人民共和国企业国有资产法
2 企业国有资产监督管理暂行条例
3 中央企业投资监督管理暂行办法
4 中央企业国有资本收益收取管理暂行办法
5 企业国有资本与财务管理暂行办法
6 国有资产评估管理办法
7 企业国有资产评估管理暂行办法
8国有资产评估管理若干问题的规定
9 国有企业清产合资办法
10国有企业清产合资工作规程
11国有企业清产合资资金核实工作规程
12 事业单位国有资产管理暂行办法
13 中央级事业单位国有资产管理暂行办法
14 中央行政事业单位国有资产管理暂行办法
国有资产交易相关法律法规
1 企业国有产权转让管理暂行办法
2企业国有产权向管理层转让暂行规定
3 企业国有产权无偿划转管理暂行办法
4 企业国有产权交易操作规则
5关于企业国有产权转让有关问题的通知
6关于企业国有产权转让有关问事项的通知
二．针对不同时期出台的法律法规，概述我国对国有资产尤其是企业国有资产管理内容及管理方式的发展过程；
1988年初，国务院把国有资产的产权管理职能从政府的社会经济管理职能中分离出来。
1988年5月批准成立国家国有资产管理局，作为国务院直属机构，归口财政部管理。
1988年9月国家及各省市均成立了国有资产管理局。
国有资产管理局的成立，国务院确定国家国有资产管理局的主要任务是：对中华人民共和国境内和境外的全部国有资产行使管理职能，重点是管理国家投入各类企业（包括中外合资、合作企业）的国有资产。
国有资产管理局以优化国有资产配置，保障国有资产的保值和增值，维护国有资产使用单位（或人员）的合法权益，巩固和发展全民所有制经济的骨干作用，推动社会生产力和社会主义商品经济的不断发展为宗旨，逐步完善国有资产管理制度，促进国有资产使用单位有效地经营和使用国有资产，依法缴纳国家规定的各项税收和费用，依法向国家上缴利润和国有资产股权利益，实现资产增值；并按照"统一政策，分散管理"原则，逐步建立从中央到地方的国有资产管理体系，更好地为改革、开放服务。
1992年，党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》在阐述企业产权关系时，第一次引
入了"出资者所有权与企业法人财产权"分离的概念,为国有企业的股份制改造奠定了基础。
1998年推进的政府机构改革，撤消了政府专业经济部门，解决了按条块分割的方式管理国有企业的问题，这是我国政府管理机构经济体制的重大的转变与改革。
但是，产生了新的矛盾：
一是政府多个部门分别行使出资人职责，难以对国有资产全面负责。
二是出资人不到位，公司治理结构难以健全，难以对企业管理层实行有效的激励和约束。
三是企业改制、资产重组和国有经济结构调整中，哪些行业、企业需要保持国有独资，哪些需要控股，哪些可以参股，哪些允许退出，以及如何实施等，难以有一个部门负责做通盘研究、规划和统筹。
四是国有资产量大面广，中央政府难以对全部国有资产进行有效管理。
1999年党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》则进一步提出"要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,建立与健全严格的责任制度"。
《决定》第一次明确提出了国有资产"授权经营"的概念
.十六大的召开标志着国有资产管理体制的改革进入了新阶段。
十六大关于国有资产管理体制改革明确了几个重大问题：
一是设立专门的国有资产管理机构。
二是在坚持国家所有的前提下，中央和地方政府分别代表国家履行出资人的职责，充分发挥中央和地方两个积极性。
三是实现管资产和管人、管事相结合；十六大的这些论述，为深化国有资产管理体制改革指明了努力方向。
三.重点区分不同主体（如行政机关、事业单位、企业、金融类企业）国有资产产权交易（包括无偿划转）的内外部审批机构、审批程序、交易流程、交易市场等；
1审批机构
2．审批程序
（1）国有资产交易审批程序
决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文件：
(一)转让企业国有产权的有关决议文件；
(二)企业国有产权转让方案；
(三)转让方和转让标的企业国有资产产权登记
(四)律师事务所出具的法律意见书；
(五)受让方应当具备的基本条件；
(六)批准机构要求的其他文件。
（2）无偿划转审批程序
批准企业国有产权无偿划转事项，应当审查下列书面材料：
（一）无偿划转的申请文件;
（二）总经理办公会议或董事会有关无偿划转的决议；
（三）划转双方及被划转企业的产权登记证；
（四）无偿划转的可行性论证报告;
（五）划转双方签订的无偿划转协议；
（六）中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件；
（七）划出方债务处置方案；
（八）被划转企业职代会通过的职工分流安置方案；（九）其他有关文件。
3．交易流程
1)产权交易机构受理转让申请
2)发布转让信息
3)登记受让意向
4)组织交易签约
5)结算交易资金
6)出去交易凭证
4．交易市场：省级以上国资委选择确定的产权交易机构
四.根据个人理解及相关案例概述律师在国有资产产权交易业务中提供的法律服务内容。
1协助企业收集与产权交易有关的政策法规
2为企业在产权交易过程中遇到的法律问题提供咨询
3协助企业制定产权交易的可行性方案
4协助企业协调资产评估，财务审计等中介机构的工作
5对中介机构的主体资格及其工作报告的形式要件进行法律性审查6协助企业制定也交易产权相关的债权债务处理方案
7协助企业做好债权债务清理工作
8整理，审查企业对外签署的合同文件
9对企业产权交易出具法律意见书
10 协助企业向产权交易机构提交交易申报登记，交易申请报告及相关文件
11起草交易合同，补充协议及其它相关文件
12起草向政府主管部门报批的文件及进行工商登记的法律文件
13代为办理交易引发的各类变更登记等
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