世界粮食问题共65页文档
世界粮食问题
粮食生产的重要意义
（1）粮食是世界上绝大多数人直接 的、主要的食物，动物性食品也主要是 由粮食转化来的。 （2）粮食生产是农业部门的基本任 务。全世界粮食播种面积约占耕地总面 积的70%。在发展中国家，大多数农民 从事粮食生产。
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粮 食 问 题
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2000—2006年世界粮食库存量
玉米： 玉米原产于墨西哥，多分布在夏季高 温多雨、生长季较长的地区。 北美洲、亚洲和欧洲 占世界玉米总产量的 4/5以上。美国玉米 产量约占世界总产量 的2/5~1/2，出口量占 了70%以上。
世界玉米生产多年变化表
世界粮食分布
当前世界粮食生产形势的总特征。
粮食问题的表现
1、人口众多的亚非拉国家粮食匮乏，外 汇不足，人们营养不足。
等 待 救 援 的 小 孩
2、少数发达国家的商品粮积压越来越多， 极力争夺国际市场。
世界粮食问题的内容
粮食问题 的内容包括两 个方面：一方 面是占世界人 口大多数的亚、 非、拉地区粮 食匮乏，人民 营养不良，特 别是缺粮严重 的中非、西非、 东非等国家，。
世界小麦多年库存示意图
稻谷： 亚洲种植面积和产量约占世界的90%以上，集 中分布在高温多雨、人口稠密的亚洲东部、南部 热带和亚热带季风区，以及东南亚的热带雨林区。 中国是世界最大的稻谷生产国。在世界稻米产量 中，发展中国家占95%， 但绝大部分为当地居 民所消费，商品性大 米很少。发达国家稻 米产量虽然仅占5%， 但商品率较高，例如， 美国的稻米出口量居 世界前列。
3、世界粮食问题的产生的根本原因是什么？
4、世界粮食问题主要发生在什么地区？
世界粮食危机的成因与对策-文档资料
1.全球人口增长过快，导致粮食供不应求
全球超过一亿人口的国家 1、中国 1 3.3亿 （其中大陆13亿; 中国台湾2260万；中国香港739万； 中国澳门47万） 2 、印度 1,049,700,118 3 、美国 290,342,554 4 、印尼 234,893,453 5 、巴西 182,032,604 6 、巴基斯坦 150,694,740 7 、俄罗斯 144,526,278 8 、孟加拉 138,448,210 9 、尼日利亚 133,881,703 10 、日本 127,214,499 11 、墨西哥 104,907,991 共十一个国家和地区人口超过一 亿
水稻
水稻的主要生产国 是中国、印度、日本、 孟加拉国、印度尼西 亚、泰国和缅甸。其 他重要生产国有越南、 巴西、韩国、菲律宾 和美国等。中国的水
稻产量居世界第一位。
小麦
小麦是世界上种植面积 最大、分布最广泛的粮食 作物。种植小麦的国家很 多，但产量主要集中在中国、 印度、美国、俄罗斯、加拿 大、澳大利亚和阿根廷等国 家。在这7个国家中，中国 是惟一总产量超过1亿吨的 国家，其次是印度、美国和 俄罗斯。
地方粮食储备是国家粮食储备体系中的重要组成部分是促进辖区内粮食生产稳定粮食市场保障粮食安全的重要措施要强化地方储备的骨干作用逐步加大承接中央储备中的周转储备任务改变中央储备规模远大于地方储备的现状以利科学迅速地应对因自然灾害等造成的粮荒或突发事件将粮食危机的影响降到最低
世 界 粮 的食 成危 因机 与 对 策
数字解读世界粮食现状
全球食品价格上涨创1845年以来最 高 全球大米库存降至1984年以来最低 全球粮价可能将维持10年高价 世界粮食储备只够维持53天 粮食危机国已达37个 全球超过8亿人每天饿着肚子休息 冷战至今全球已闹5次粮荒 13个国家发生了粮食骚动
《世界粮食问题》课件
加强农业科技 创新，提高农
业生产效率
推广可持续农 业，保护生态
环境
加强粮食储备 和流通管理， 确保粮食供应
稳定
提高公众粮食 安全意识，倡 导节约粮食和
合理消费
趋势：全球粮食需求持续增长，预 计到2050年全球粮食需求将增加 50%
挑战：人口增长、城市化进程加快、 饮食习惯改变等因素对粮食需求产 生影响
储备管理：由各国政府、国际组织 和企业共同管理
粮食储备的分配机制：政府主导、市场调节、社会参与 粮食储备的效率：提高粮食储备的利用率，降低损耗率 粮食储备的分配方式：公开招标、定向分配、市场交易 粮食储备的分配效果：保障粮食安全，稳定市场价格，促进经济发展
机遇：科技创新、政策支持、 国际合作等
挑战：气候变化、 自然灾害、病虫害 等对粮食生产的影 响
挑战：粮食价格波 动对农民收入的影 响
机遇：科技进步， 提高粮食产量和质 量
机遇：国际贸易， 扩大粮食市场，提 高农民收入
原因：过度消费、食物浪费、生产过剩、储存不 当等
影响：加剧粮食短缺、增加环境污染、浪费资源、 影响经济发展等
影响：粮食损失导致全球粮食 供应紧张，加剧贫困和饥饿问 题
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加强监管：政府加强对粮食生产、 流通、消费等环节的监管，防止粮 食浪费与损失
倡导节约：倡导节约粮食，反对浪 费，鼓励人们合理消费，减少粮食 浪费与损失
全球粮食储备量：约17亿吨
储备分布：主要集中在北美、欧洲、 亚洲等地区
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储备结构：小麦、大米、玉米、大 豆等主要粮食品种
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世界粮食问题
世界粮食问题粮食问题是当今举世瞩目的迫切问题之一。
世界粮食问题包括两个方面:一方面，占世界人口大多数的亚、非、拉发展中国家粮食匮乏，营养不足，又没有能力更快地增加粮食生产，大量人口处于饥饿、半饥饿状态;另一方面，有些发达国家粮食又大量"过剩"。
粮食问题由来已久，这要追溯到战后。
战后发展中国家的粮食生产和消费水平虽有了一定提高，但人均粮食消费量增长的绝对量仍比欧美小得多，消费水平仍很低。
战前和战后初期，亚、非、拉地区是粮食净出口区，现在则变成粮食净进口区。
这固然与亚、非、拉国家改变过去"饥饿输出"的不合理现象有关，但同时也说明发展中国家粮食生产的不足。
进口粮食成为他们的一项沉重负担。
粮价的波动往往给发展中国家造成极大的困难，他们不时感到帝国主义"粮食武器"的威胁。
粮食不足，阻碍着发展中国家民族经济的发展。
这是当前世界粮食问题的主要方面。
但另一方面，一些发达国家的粮食却出现"过剩"现象。
战后发达国家粮食人均产量的增长幅度大大高于发展中国家，有些发达国家的粮食越来越"过剩"，余粮国家拼命争夺国外粮食市场，粮食"过剩，使这些国家的农民遭受一定损失。
尽管发展中国家粮食不足，但发达国家的存粮却大量积压。
因为发达国家为维持粮食的较高价格，宁可积压或销毁，也不愿低价供应发展中的粮食不足国家，而这些粮食不足国家却往往由于无力购买，而使大量人口处于饥饿、半饥饿状态。
不但如此，缺粮最严重的中非、西非，每年还要向欧美出口大量富含蛋白质的食物-几十万吨花生、近百万吨可可豆等等;缺粮的亚、非、拉地区，却要生产大量农业原料和热带农产品向发达国家出口，如果他们不这样做，就会断绝外汇收入。
可见，所谓"世界粮食问题"的症结，不在于生产满足不了需求，从而存在着饥荒的威胁，而在于发达国家庞大的生产能力与发展中国家支付能力的需求之间存在着不可解决的矛盾。
世界粮食问题
粮食问题日趋突出
刚出产 的玉米
总体概况
另一方面是少数发达国家的粮食生产过剩, 资 本家將垄断的商品粮积压起來．這說明目前世界的 粮食问题, 主要的不是世界粮食总产量不够, 而是 地区生产不平衡．世界粮食问题一直未能缓解的主 要原因是: ①殖民主义长期侵略留给這些发展中国 家单一经济的恶果还没有消除；②发展中国家农业 生产落后, 粮食单产低, 人口又增长过快等．解决 粮食问题的途径, 一是发展中国家要改革农业耕作 制度和提高科学技术, 二是要控制人口的过快增 长．
世界小麦的历年仓储状况
为什么出现世界粮食危机？
自2006年9月始，特别是从2007年以来，世界主 要粮食品种价格飙涨。小麦和玉米的价格达到近10年 来的最高价位。一些国家一度因为粮食问题发生骚乱。 那么谁是制造世界粮食危机的罪魁祸首？ 1、气候变化带来减产 当前，一场世界性的食品价格上涨正在迅猛到来， 并已经逼近30年来最大年度增幅。2007年，国际市 场几种主要粮食的价格明显上涨，例如美国小麦出口 价每吨上涨50多美元，全年涨幅31%；玉米出口价每 吨上涨60多美元，涨幅70%。
解决世界粮食问题的有效途径
在辐射育种方面，中国居于世界领先地位。 应用辐射方法已培育出500多个植物良种，建立了 完整的辐射育种程序。我国辐射育种育成的新品种 占世界总数的1/4，特别是粮、棉、油等作物的推 广，取得了显著的增产效果。我国辐射诱变育成的 新品种每年为国家增加粮食30-40亿公斤，棉花 1.5-1.8亿公斤，油类0.75亿公斤，创经济效益每 年达33.2亿元。我国辐射育种工作前25年间育成 的品种增产价值累计达200亿元以上，年均增值8 亿元。
2004/2005年度世界粮食 生产、 消费和贸易综述
2005/2006年度，黑海地区低质量小麦产量增 长幅度较大，因此饲用小麦消费估计有所上升。 前苏联国家和欧盟用于生产饲料的小麦消费量估 计分别占其小麦总消费量的32%和50%，大大高 于18%的世界平均水平。俄罗斯小麦出口估计为 1000万吨，大大高于上年度的790万吨；乌克兰小 麦出口估计为550万吨，高于上年度的440万吨。 2005/2006年度，世界小麦期末库存量估 计为1.3亿吨，低于上年度的1.37亿吨。库存量的 下降可能会导致世界小麦价格的上涨。
粮食问题
• 因此，如何正确地使用农药，农药的发展方向如何，都引起了
人们的普遍关注。
⑴ 农药（Pesticides）和杀虫剂（Insecticides）
• 第二次世界大战期间，诺贝尔奖金获得者Poul Mueller， 发明了DDT，使蚤子受到控制从而防止了欧洲斑疹伤寒病 的传播。
• DDT是一种合成的有机氯杀虫剂（对氯苯基三氯乙烷）目 前许多国家都已禁止使用。
（5） 四条建议
在2004年全国政协会议上，“杂交水稻之父”袁隆平呼吁重 视中国的粮食安全问题，并提四条建议： • 要坚持自力更生为主的粮食安全战略； • 充分发挥科技对粮食安全的保障作用；
• 切实保证一定规模的粮食播种面积；
• 切实保护和提高农民的种粮积极性。
• 不论在哪个国家，粮食问题都是一个关系到所有人，尤其 是普通民众重大而敏感的问题。 • 粮食问题解决不好，不仅意味着大批民众挨饿，还蕴藏着 引发社会和政治动荡的风险。 • 增加粮食生产，满足不断增长的人口的需求，同时还要减 缓气候变化、应对石油、水和耕地等资源的短缺 。
（4）进 口
• 收入增加使得许多中国人开始食用更多的小麦和 蔬菜，大米人均消费量稍有下降。据总部位于菲 律宾的国际水稻研究所的数据，大米仍是中国人 的主食，占中国谷物消费总量的40%以上。 • 中国大米消费量超出产量，中国也开始进口大米。 据中国海关总署发布的数据显示，2010年中国大 米进口量36.6万吨。
看正常贸易量为2.2至2.3亿吨，我们即使全部 购买下来也只能满足中国粮食需求的45％。所以中国粮食问题 必须以国内解决为主。
• 如果中国在国际粮食市场上的采购量接近10％，对国际粮市的 影响可以说是惊天动地。
• 中国进口粮食必须考虑到能利用的国际市场有多大、增加进口 会对国际市场造成什么样的影响。 • 我们要在全球背景下考虑中国的粮食问题，从世界的角度审视 中国的粮食问题，而不是从自给自足的小农经济来考虑中国的 粮农问题。
世界粮食问题
粮食作物包括小麦、水稻、玉米、燕麦、黑麦、大麦、谷子、高粱和青稞等，但是，其中三种作物（小麦、水稻和玉米）占世界上食物的一半以上。
粮食作物是人类主要的食物来源。
世界小麦主产区主要是在欧洲，印度，中国，俄罗斯，加拿大，美国。
其中美国、加拿大、阿根廷、法国,小麦出口占世界小麦出口总量的80%以上.世界水稻的主产区集中在亚洲。
亚洲水稻播种面积占世界的近90％，水稻产量占全球水稻产量的91％。
在亚洲，印度、中国、印度尼西亚、孟加拉国、泰国5国水稻播种面积均在1000万公顷以上，也是全球水稻播种面积最多的国家。
世界玉米的主产区在北美洲、亚洲和欧洲。
其中以北美洲产量为最多,占世界的46.75％,居世界首位.其次为亚洲（占1／5）。
20世纪70年代初，连续几年的恶劣气候和自然灾害导致世界粮食歉收，主要粮食生产和出口国的粮食产量同时下降。
与此同时，前苏联一改过去国内粮食歉收就屠宰牲畜以降低粮食需求的做法，出人意料地进军了国际粮食市场，大量购买粮食。
这些状况导致世界范围内粮食供求关系出现异常紧张状况，从而引发了第二次世界大战之后最为严重的粮食危机。
根据第四次世界粮食普查，受粮食危机影响最严重国家的儿童近1/2处于营养不足状态，整个发展中国家的婴儿死亡率是发达国家的5-8倍；一些最贫困的国家，尤其是撒哈拉沙漠以南的非洲国家，由于无钱购买粮食或得不到国际社会的援助，陷入了空前的灾难之中，人口非正常死亡率急剧上升。
由于发展中国家人口增长过快，许多国家缺粮问题日益严重。
１９７０年发展中国家饥饿和营养不良人口约为５亿。
另一方面，少数发达国家又苦于粮食“过剩”卖不出去。
例如美国、加拿大、澳大利亚、法国等，每年需花费大量金钱保管粮食，甚至想法减少粮食生产。
据联合国粮食农组织１９９２年６月２日的新闻公报透露：贫穷困扰着大约１０亿人，而约占世界人口的１０％的５亿多人营养不足，其中约５０００万人面临饥饿。
世界粮食生产地区很不平衡。
按大洲来看：亚洲最多，约占世界粮食总产量的2/5以上；其次为欧洲，占1/4；北美洲占1/5。
世界粮食问题
发达国家援助
• 发达国家可以对发展中国家一方面提供粮食援助和资金援 助以缓解燃眉之急，另一方面加大农业基础投入以谋求长 远发展。
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旧国际经济秩序没有被打破
• 由于历史上的原因和目前存在的不合理的国际经济旧秩序， 使得贫者愈贫，富者愈富。
• 美欧等发达国家出于安全和维护农民利益的考虑，对本国 农业实行保护政策，而发展中国家由于过于弱小，并无法 改变国际经济秩序，只能任人鱼肉。
发展中国家贫穷，农业生产落后
• 发展中国家基本上都是落后的农业国，基本上都深受西方 发展经济学家关于“惟工业沦”、“惟资本论”、“惟计 划论”的影响，没能正确处理工业与农业的关系，使得原 本就很落后的农业更加落后。
区域人口增长和分布的不均衡
到2050年世界人口将增至91．5亿，比目前增加22．41亿。 其中非洲地区人口将从现在的10．33亿增至19．85亿，增 幅最大；亚洲地区的人口也将有较大幅度的增长，将从目 前的41．67亿增至52．32亿；而欧洲人口将从目前的 7．33亿减至6．91亿，将是唯一人口减少的大洲。
抑制人口增长
• 宣传教育 • 法律调整措施 • 经济奖惩措施 • 节育服务措施
日本爱知县议员长田 共永提出通过发放破 洞安全套来增加怀孕 几率、促进生育的建 议。
减少食物浪费
1据.根统据计就，餐中人国数人及在需餐求桌量上而浪点费的粮食一年高达2000亿元， 餐被，倒不掉要的碍食于物“相面当子于”2亿而多造人成一年的口粮。与此形成鲜 太明多对浪比费的。是，我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城 市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。这种“舌尖 2上.餐的饮浪企费业”提触供目免惊费心餐，盒令、人打痛心。 包袋等，方便市民将剩菜打包。
世界性粮食危机
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目录
引言世界性粮食危机的现状世界性粮食危机的成因解决世界性粮食危机的措施针对中国的应对策略结论与展望
01
CHAPTER
引言
世界性粮食危机的定义和历史演变
全球粮食生产、消费和贸易情况及其与世界性粮食危机的关系
世界性粮食危机的复杂性和多方面性
深入剖析世界性粮食危机的根源、影响和应对措施，为解决全球粮食安全问题提供理论和实践支持
城市扩张导致农业用地减少，农业生产力下降。
生物燃料的生产如玉米乙醇等与食品供应争夺资源，导致食品价格上涨。
争夺资源
生物燃料的生产过程中产生大量二氧化碳和其他温室气体，对环境产生负面影响。
生态影响
04
CHAPTER
解决世界性粮食危机的措施
加大对农业科技创新的投入，提高种子、肥料、农药等农业资源的利用效率，提高单பைடு நூலகம்面积产量。
极端天气
贫困和落后
部分国家和地区由于贫困、社会经济落后等原因，居民无法承担高昂的食品价格，导致营养不良和饥饿问题。
03
CHAPTER
世界性粮食危机的成因
干旱
水灾
风暴和飓风
地震
01
02
03
04
长期缺乏降雨导致农作物减产，尤其是依赖灌溉的地区。
过量降雨导致洪涝灾害，破坏农作物和农田基础设施。
强风和暴雨对农作物造成损害，影响收成。
土壤结构破坏，导致农作物生长受阻。
不合理的耕作制度和过度开发导致土壤退化和侵蚀，降低生产力。
土壤退化和侵蚀
水资源短缺
农业投入不足
不合理的水资源管理导致农业用水短缺，影响农作物生长。
缺乏资金、技术和人力资源投入，限制农业生产的发展。
当今全球粮食问题及对策
当今全球粮食问题及对策近年来,世界粮食市场价格大幅波动,不仅对全球经济产生深刻影响,而且对我国经济运行和宏观调控造成很大压力。
深入研究世界粮食问题,从统筹国内发展和对外开放的大局出发,考虑我国市场的宏观调控和贸易投资政策,是当前维护我国经济安全的重要课题。
根据对联合国工发组织 ( UNI-DO) 、世界贸易组织 ( WTO) 、联合国贸发会议 ( UNCTAD) 、联合国粮农组织 ( FAO) 、世界粮食计划署专家学者、主管部门官员的调研和座谈,本文就世界粮食市场的变化及未来发展趋势提出一些基本看法和建议。
一、世界粮食市场的基本发展趋势近年来,世界粮食市场的大幅波动是一场“结构性突变”: 与 20世纪70 年代和 90 年代中期两轮世界粮食价格上涨不同,本轮世界粮食市场价格大幅波动从 20XX 年开始,持续时间长、波动幅度大。
特别是从 20XX 年年中开始至今,世界主要粮食作物包括大米、小麦、玉米、糖类等供需缺口明显拉大。
据世界粮农组织估计: 20XX—20XX年度世界谷物产量 22. 4 亿吨,实际利用 22. 8 亿吨 ( 缺口 4000 万吨) ,库存量 4. 9 亿吨。
同期,世界粮食平均价格上涨近 1 倍,造成发展中国家食品价格平均上涨9% ,通胀率也从 20XX 年的 6% 上涨到20XX 年中的 6. 9%。
对于粮价上涨,联合国粮农组织认为,它有利于增加农业投入,对各国重视农业生产,有着积极的意义。
但问题是: 粮价大起大落,容易传递错误信息,误导市场预期和各国经济贸易政策,造成国际市场粮价过度震荡,不利于各国粮食的稳定生产。
对于这一点,世界贸易组织农业司的认识比较客观,认为世界粮食市场急剧波动,将迫使各国为了粮食安全,趋向更为严格的自给自足的农业政策,对于新一轮农产品贸易谈判将构成相当大的冲击和压力。
对世界粮食市场未来的发展趋势,从国际机构专家们比较一致的观点看,主要是认为: 世界粮食供应中长期不会出现太大问题。