《特殊时段安全生产管理办法》

特殊时段安全生产管理办法Q/CHG05.20（78）—2017A1第一条为进一步强化安全生产责任落实，做好法定节假日、周末、夜间、窑磨检维修、自然灾害、恶劣天气期间及大型活动期间等特殊时段的安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，全力推进公司安全生产形势持续稳定发展，根据股份公司安全生产管理要求和精神，结合池州公司实际，特制定了本办法。

第二条本办法适用于******公司（以下简称公司）以及为其服务的相关方。

第三条本办法规范了特殊时段安全管理具体方法、流程及管理要求。

第四条特殊时段解释。

特殊时段作业的安全管理，各级管理人员较少，稍有疏忽就可能造成事故，需要特别做好安全防护措施及现场管理等环节管控，保障特殊时段作业人员和财产的安全。

1、法定节假日、周末、夜间等时段；2、暴雨、大雾、冰冻、大雪、雷电、洪涝等自然灾害气候期间；3、极端高温酷暑和干旱期间；4、窑、磨等大型检维修期间；5、新、改、扩建项目试生产期间；6、政府、集团、公司大型活动期间；7、公司主要负责人、各部门主要负责人不在公司期间；8、其他对安全生产可能造成影响的时段。

第五条安全管理原则。

1、特殊时段安全管理坚持“领导在岗、加强督查、事前防控”的原则，并做到事中及时处理、事后完善防范措施。

特殊恶劣天气应根据实际情况停产停机，确保从业人员人身安全及设备运行安全。

2、特殊时段原则上坚持不组织计划性检维修作业，不安排非常规作业项目，不开展危险作业范围内的所有作业。

生产线上以常规设备操作、工艺巡检为主，保持生产平稳有序进行。

3、特殊时段设备出现故障和异常现象，对不影响系统运行的，以监控为主，未经管理人员授权，任何人员不得擅自处理；特殊情况需要开展的检修作业，现场必须有管理人员带队，至少2人或2人以上方可进行；属于危险作业范围的应按照危险作业分级审批、监护管理要求，履行作业现场确认审批手续，其中临停抢修作业上提一级审批、监护等级。

第六条安全管理要求。

1、特殊时段领导值守要求。

特殊时段期间，公司安全环保处负责，下发相关安全管理要求通知，在原有值班基础上，监督各部门再次排定特殊时段的值班值守班次，并提出相关管理要求；切实加强特殊时段安全管理。

公司主要负责人、二级部门主要负责人因出差等原因不在公司，由相关在岗负责人补位。

2、特殊时段安全检查要求。

特殊时段期间，公司领导班子、安全环保处及各二级部门应根据实际情况加强安全督查频次和力度，抓好事前防控。

公司各部门在法定节假日前要组织开展节日前安全自查；安全环保处、生产单位法定节假日期间每天不少于一次巡查；公司值班领导、生产总调及各部门值班长要做好夜间现场安全督查；公司及各二级部门主要负责人不在公司期间，在岗的相关领导应承担安全管理职责，落实安全管理要求，做好现场安全检查；安全环保处、办公室在负责组织开展现场“三违”突击督查和劳动纪律督查。

3、特殊时段检维修及危险作业要求。

特殊时段原则上不开展检维修、抢修、危险作业。

如因生产实际需要，且在安全条件受控、安全风险可控的情况下，应按照危险作业分级审批等相关要求，履行作业审批手续，上升一级提高审批、监护等级。

危险作业审批人应对作业的安全风险进行评估、把关，在不能确保安全的情况下，禁止开展相关作业。

4、特殊时段中高度危险源管理要求。

特殊时段期间公司各部门应按照职责分工，加强对中高度危险的监控管理，规范作业流程，将巡查情况在公司安全环保微信群进行反馈，确保中高度危险源防控措施有效。

5、特殊时段应急管理要求。

特殊时段应加强公司应急体系、物资的管理，公司仓库保持24小安排人员值班，相应保驾生产设备、设施保持24小时作业人员待命，保持个人通讯畅通；待命人员一律住厂，保障应急物资和设备、设施使用处于随时待用状态，确保应急救援需求。

6、特殊时段隐患和风险处置要求：6.1法定节假日、周末、夜间等期间存在隐患和风险主要有违纪（私自代班、迟到早退）、精神状态不佳、注意力不集中、酒后上班等现象，公司办公室、安全环保处及各部门要开展好班前、班中、交接班时段的现场督查，部门、工段管理人员必须参加班组班前会、交接班会，针对性地在布置相关安全管理要求；6.2雨、雾、冰、雪等自然灾害气候期间存在隐患和风险主要是防滑、防冻、防洪涝、防淹溺等，各部门要保持现场排水畅通，组织管理人员带队及时清除现场积水、积冰、积雪，低温严寒天气提前做好融冰工作；6.3极端高温酷暑和干旱期间存在隐患和风险主要是中暑、火灾、烫伤等，各部门要提前做好现场设备的防晒隔离，矿山爆破、铲装、运输等作业合理避开午间高温时段；日最高气温达到40℃以上，停止当日室外作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，安排员工室外作业时间不超过5小时，并在12时至15时不安排室外作业；日最高气温达到35℃以上、37℃（不含37℃）以下时，采取轮换作业制，缩短员工连续作业时间，并且不安排室外作业员工加班。

提前做好作业人员防暑物品发放，并督促携带使用，组织管理人员对作业现场送“清凉”工作。

加大对易燃易爆场所检查，及时清除油污等易燃物，做好高温隔离和防护、通风，保持消防器材完好有效；6.4窑、磨等大型检维修期间存在隐患和风险主要是交叉作业、有限空间作业、大型吊装作业、登高作业、相关方作业等，公司设备保全处及相关部门要提前制定检维修作业方案，对各作业组进行专项安全告知，对外委单位签订安全管理协议，并要求各作业组安排部门领导带队监护，严格按照公司《检维修作业行为准则》落实相关作业要求；安全环保处组织部门专兼职安全管理人员持续进行安全专项督查；6.5新、改、扩建项目试生产期间存在隐患和风险主要是设备突发性停机处理、设备性能不了解、人员操作不熟练、现场环境不熟悉等，在试生产前，公司组织制定试生产工作方案，制定操作规程，开展好专项培训；试生产过程中，组织试生产24小时技术保驾，安排技术员及以上人员担任设备主操作、巡检人员，带领岗位人员进行试生产作业；6.6政府、集团、公司大型活动期间存在隐患和风险主要是人员聚集发生拥挤、踩踏、火灾、坍塌、人员擅自离队进入危险区域等，相关组织部门要制定活动方案，提前做好活动场所的安全检查和确认，对参与活动人员提前做好安全告知，并安排专人做好带队和现场管理；6.7公司主要负责人、各部门主要负责人不在公司期间存在隐患和风险主要是各级管理人员放松管理要求、现场监管不到位、安全管理氛围淡薄、安全管理力度疲软等，公司及部门相关在岗负责人要立即补位，监督安全管理要求的落实，深入现场检查管理人员带班情况，督促办公室、安全环保处等相关职能部门加大现场检查力度。

6.8其他对安全生产可能造成影响的时间段存在隐患和风险主要是突发设备故障影响生产、非常规生产作业、新进转岗人员三级安全教育、管理人员调整变更、矿山首采平台开采等，对于突发设备故障和非常规生产作业，必须做好作业前风险评估，并由工段级以上管理人员全程带队，严格按照公司相关制度落实；对新进转岗人员三级安全教育，按要求实施和完成各级教育，并签订好师徒协议，在1年内禁止安排独立上岗操作，并每月持续组织开展专项安全教育培训；对管理人员调整变更要做好各项管理工作的对接，按时完成各项固化工作；对矿山首采平台开采要严格遵守矿山开采设施设计，配齐专业技术人员，制定科学开展方案，并按要求实施，矿山分厂专业领导每班深入现场进行安全检查、指导，严格遵守“道路、平台的护坡等安全设施同步完成建设”的开采原则。

7、特殊时段生产组织管理要求。

特殊时段生产运行应坚持稳定运行的原则，公司生产早会要重点布置安全生产工作，各部门做好特殊时段的生产组织工作，加强信息沟通，督促各单位开展好现场点巡检，做到生产组织有序，避免生产线工况较大幅度波动带来的运行风险和安全风险。

8、中夜班安全管理要求。

充分发挥中夜班值班领导及生产调度职能发挥，中夜班值班人员要加大现场巡查频率，原则上不少于原有巡查频次2倍及以上，值班巡查情况如实做好记录，公司生产调度负责对存在问题处理情况进行跟踪验证。

如遇突发故障夜间抢修，公司值班领导、中夜班值班领导、生产调度必须在现场监护指导，并对此作业安全承担相关监管责任。

第七条特殊时段管理考核规定。

1、在夜间值班期间分厂生产出现突发事件或故障抢修时，所有值班人员应立即到事发现场进行组织处理，同时部门主要负责人到现场指挥及安全监控，擅离职守未履行职责，每次考核责任人当月考核分50分/次。

2、特殊时段作业要严格办理好相关停、送电及危险作业审批手续，做好能量隔离。

相关手续办理不规范每次考核责任人当月考核分50分/次，未办理审批手续对相关责任人按“三违”行为严肃处理。

3、夜间检维修作业前必须办理危险作业审批手续，作业项目未达到危险作业范围的按照第Ⅲ级进行办理，达到Ⅲ级或以上的，按上提一级办理，作业负责人通知相关审批人员到现场审批。

未落实到位每次考核责任人当月考核分50分/次。

4、各单位特殊时段作业，必须在作业前将相关信息发布到公司管理微信群中。

未落实到位或瞒报每次考核责任人当月考核分100分/次。

5、各单位夜间设备故障抢修、检维修作业严禁单人作业，未按要执行考核责任人当月考核分100分/次6、遇通讯信号不清、大雾、暴雨、大风、大雪、夜间照明不足等影响作业安全的，严禁开展相关危险作业，违反规定将按“三违”行为严肃处理。

7、公司大型会议及接待期间、其他特殊时段，原则上不得安排计划检维修作业及危险作业，特殊情况需提出书面申请报公司领导同意方可组织作业。

未落实到位或瞒报每次考核责任人当月考核分100分/次。

8、对违反《危险作业分级审批管理规程》，擅自组织指挥（或现场无专人监护的）危险作业，任何人都有权制止与拒绝作业。

违反规定将按“三违”行为严肃处理。

第八条生产单位特殊时段作业管控措施及上报流程。

1、特殊时段原则上不安排检修作业，如遇特殊情况抢修等作业均需上提一级办理危险作业审批手续，值班领导、生产调度需全程跟踪，公司分管领导现场监护。

第九条附则。

1、本办法实施过程中，如有与本办法冲突的相关制度规定，按照本办法执行或遵照上级部门规定执行；2、本办法由公司安委会归口管理，自发布之日起试行。