农民工ppt课件

☺ 金融机构需要加大对建方资金及民工工资 发放制度化的监管。
☺ 完善司法机制，坚决打击非法转包，严惩 恶意拖欠工资的责任方。
☺ 政府在拖欠民工工资问题中的制度安排与 建设的角色，严格控制权力的行使。
☺ 要切实提高农民工的综合素质和组织化程 度。
☺ 加快完善预防和解决拖欠农民工工资工 作的长效机制。建立健全企业劳动保障守法诚 信制度、工资支付监控制度，完善工资保证金 制度，切实保障农民工工资按月足额支付。
2.工程承包商
参与工程投标的建筑企业，内部没有建 筑工人，仅存行政人员，工程监利人员以 及负责招标的核算人员。
他们只是工程的监督管理者并不是实际 建筑者。
3.工程分包商
即包工头，是农民工的直接雇佣者，他们与 农民工多存在亲戚关系或地缘关系。
❖ 政府的双重角色
在建设领域，一方面，政府领导经济建设的 职能要求它运用权力保障建设领域内各方主体有 效的履行职责，确保各方经济利益的实现。同时， 人民共同富裕还要求政府有所作为，经济建设的 需要导致“形象工程”的出现。
检查后发现，海南拖欠农民工工资的主要领 域是建设领域。121家拖欠工资的用人单位中， 建筑业企业就达83家，欠薪3249万余元。其次是 住宿和餐饮业企业，共26家，欠薪32万余元。
✓ 拒付农民工工资近三百万 海伦一建筑商被 抓获
东北网绥化4月6日讯 近日，海伦市公安 局经侦大队经过20余天连续奋战，将拒不支付 131名农民工工资298.9万元的犯罪嫌疑人吴良 (化名)、涉嫌合同诈骗的占亿财(化名)抓获归
案。
（二）三方主体特征 • 农民工群体特征： ① 数量众多 ② 流动性大 ③ 受教育水平低 ④ 年龄结构轻
•Байду номын сангаас工程建设各方特征：
1.工程建设方
在与建筑企业的交易中处于优势地位， 通过招标的方式来选择建筑企业，但是， 工程建设方有多存在建设资金不足的问题， 无论是企业还是政府部门在工程建设时都 会出现不同程度的资金缺口。特别是一些 地方领导搞政绩工程。
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拖欠农民工工资的行为特征表现：
1. 拖欠面积大，具有严重性。 2. 拖欠时间长短不一，具有复杂性。 3. 拖欠地方比较多，具有广泛性。 4. 欠了清，清了欠，具有反复性。
✓ 记者获悉，从2019年12月27日起，海南省人 社厅、省住建厅、省公安厅、省国资委、省工商 局、省总工会组成联合执法检查组，分6路对全省 各市县的农民工工资支付情况进行检查，检查了 632家用人单位4.48万名农民工的工资支付情况。
Thank End
➢ 4. 政府搞“形象工程”，但本级财政无 力支付，利用政府信誉拖欠工程款，民工 工资款就成了“形象工程”的牺牲品。
➢ 5.农民工在劳动力市场上供大于求的现 状使得其与雇主谈判的过程中处于劣势地 位。
➢ 6.建立资金监管制度缺失及农民工工资 发放制度的缺失是造成农民工工资拖欠的 重要原因。
（四）措施
（三）原因
➢ 1.开发商、 建设单位实行“ 三边” 政策, 即边设计、 边施工边办手续。其开发、 建设 行为是违法的建筑是违章建筑, 开工手续不完 备, 未经有关部门批准就建设施工。而且建设 资金未到位或未全面到位, 导致农民工工资被 拖欠
➢ 2.开发商、 建设单位和施工单位双方恶意 串通,有钱但就是不给农民开工资, 欺负、 歧视 农民工, 恶意拖欠农民工工资, 这种行为是最恶 劣的, 也是当前打击的重点。