农名工实名制专题会PPT
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各级住房和城乡建设部门对在监督检查中发现的企业及个人弄虚作假、漏报瞒报等违规行为，应予以纠正、 限期整改，录入建筑工人实名制管理平台并及时上传相关部门。拒不整改或整改不到位的，通过曝光、核 查企业资质等方式进行处理，存在工资拖欠的，提高农民工工资保证金缴纳比例，并将相关不良行为记入 企业或个人信用档案，通过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。
2、2019 年12 月30 日国务院总理李克强签署国务院令，公布了《保障农民工工资支付条例》
（以下简称：《条例》），将于2020 年 5 月 1 日起施行。
上海建工 6.5亿,26%
上海宝冶 15.42亿,62%
目录/Contents
01 国家政策动态与解读 02 “两制”内容介绍 03 劳务工实名制工作 04 劳务工分账制工作 05 集团管理规定介绍
合创之道 · 宝冶之道
工业工程
01
国家政策动态与解读
“办法”解读
发布背景 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国
务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）要求，住房和城乡建设部、人 力资源社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法（试行）》，办法自2019年3月1日起施行。
合创之道 · 宝冶之道
工业工程
01
国国家家政政策策动动态态与与解解读读
人社部三次发文，推进实名制管理
““条条例例””发发布布动动态态
2017年7月7日 治欠保支三年计划
2019年8月13日 保障工资支付条例
2019年11月08日 根治欠薪冬季攻坚行动
政策动态的关键Biblioteka Baidu：从年底定时“清欠”到“全年防治”，建立长效保障机制
涉及范围 人员范围扩大到：项目管理人员、建设单位、承包单位、监理单位。调整为项目全部参与方人员，将对
项目部日常管理产生影响。 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（公司要求12种资质全覆盖）
合创之道 · 宝冶之道
工业工程
01
国家政策动态与解读
“办法”解读
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
合创之道 · 宝冶之道
工业工程
01
国家政策动态与解读
“条例”解读
发布背景 为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关
法律规定，制定《保障农民工工资支付条例》，2020年5月1日起施行。
对建设单位新的要求 1.应当向施工单位提供工程款支付担保； 2.应当合同约定人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨 付周期不得超过1个月。 3.因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，应当以未结清的工程款为限先行垫付 被拖欠的农民工工资。 4.建设单位与施工总承包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，应按照规定拨付工程款中的人工费用。
管理职责 1. 增加建设单位职责：按工程进度将工人工资按时足额付到工资专用账户; 2. 增加建筑企业职责： 制定企业实名制管理制度，配备专兼职实名制管理人员，保证数据准确、完整，实时 上传政府数据平台; 总承包企业（包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承 包企业）对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责，分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接 责任，配合总承包企业做好相关工作。
01 国家政策动态与解读
“办法”发布动态 “条例”发布动态
政策核心
“办法”解读 “条例”解读
政策要求
01
国家政策动态与解读
住建部三次发文，实名制政策变化
“办法”发布动态
2018年5月14日 征求意见稿
2018年10月26日 启用全国平台
2019年2月16日 试行管理办法
政策趋势的关键点：从“鼓励应用”到“全面应用”，从“阶段目标”到“常态化管理”
《建筑工人实名制管理办法（试行）》 《保障农民工工资支付条例》
《建筑工地工人实名制管理规定》
2020.03
前言/PREFACE
本次专题培训会主要围绕以下三个内容开展：
1、2019 年2 月 17 日住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了公布了《建筑工人实名制
中建安装
管理办法（试行）》（以下简称：《办法》），自2019年3月1日起已施3亿行,1。2%
2. 提出实名制信息可作为有关部门处理劳动纠纷的依据，开始强调应用数据 工人实名制信息（包含基本信息、从业信息、诚信信息等） 1. 基本信息应包括建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）
等级和基本安全培训等信息。
2. 从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。 3. 诚信信息应包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。 处罚力度
公司目前在建项目24个，其中冶炼项目17个，房屋建筑工程6个，机电工程1个，要求实名制全覆盖。
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工业工程
01
国家政策动态与解读
“办法”解读
企业实名制要求
1. 增加实名制管理费用（实名制管理必须的硬件设施设备、进出场门禁系统等）可列入安全文明施工费和管理费 ，解决企业和项目费用归集问题
建筑资质名称 房屋建筑工程施工总承包企业资质
公路工程施工总承包企业资质 铁路工程施工总承包企业资质 港口与航道工程施工总承包企业资质 水利水电工程施工总承包企业资质 电力工程施工总承包企业资质 矿山工程施工总承包企业资质 冶炼工程施工总承包企业资质 化工石油工程施工总承包企业资质 市政公用工程施工总承包企业资质 通信工程施工总承包企业资质 机电安装工程施工总承包企业资质
3. 施工总承包单位存储工资保证金，专项用于支付拖欠工资，工资保证金实行差异化存储，奖优罚劣。 4. 工程项目应用实名制管理，与农民工签订劳动合同，信息上传全国建筑工人管理服务平台，未签订合同
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工业工程
01
国家政策动态与解读
“条例”解读
对施工总承包单位新的要求 1. 施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资； 2. 施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场
用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。
2、2019 年12 月30 日国务院总理李克强签署国务院令，公布了《保障农民工工资支付条例》
（以下简称：《条例》），将于2020 年 5 月 1 日起施行。
上海建工 6.5亿,26%
上海宝冶 15.42亿,62%
目录/Contents
01 国家政策动态与解读 02 “两制”内容介绍 03 劳务工实名制工作 04 劳务工分账制工作 05 集团管理规定介绍
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01
国家政策动态与解读
“办法”解读
发布背景 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国
务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）要求，住房和城乡建设部、人 力资源社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法（试行）》，办法自2019年3月1日起施行。
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01
国国家家政政策策动动态态与与解解读读
人社部三次发文，推进实名制管理
““条条例例””发发布布动动态态
2017年7月7日 治欠保支三年计划
2019年8月13日 保障工资支付条例
2019年11月08日 根治欠薪冬季攻坚行动
政策动态的关键Biblioteka Baidu：从年底定时“清欠”到“全年防治”，建立长效保障机制
涉及范围 人员范围扩大到：项目管理人员、建设单位、承包单位、监理单位。调整为项目全部参与方人员，将对
项目部日常管理产生影响。 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（公司要求12种资质全覆盖）
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01
国家政策动态与解读
“办法”解读
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
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工业工程
01
国家政策动态与解读
“条例”解读
发布背景 为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关
法律规定，制定《保障农民工工资支付条例》，2020年5月1日起施行。
对建设单位新的要求 1.应当向施工单位提供工程款支付担保； 2.应当合同约定人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨 付周期不得超过1个月。 3.因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，应当以未结清的工程款为限先行垫付 被拖欠的农民工工资。 4.建设单位与施工总承包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，应按照规定拨付工程款中的人工费用。
管理职责 1. 增加建设单位职责：按工程进度将工人工资按时足额付到工资专用账户; 2. 增加建筑企业职责： 制定企业实名制管理制度，配备专兼职实名制管理人员，保证数据准确、完整，实时 上传政府数据平台; 总承包企业（包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承 包企业）对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责，分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接 责任，配合总承包企业做好相关工作。
01 国家政策动态与解读
“办法”发布动态 “条例”发布动态
政策核心
“办法”解读 “条例”解读
政策要求
01
国家政策动态与解读
住建部三次发文，实名制政策变化
“办法”发布动态
2018年5月14日 征求意见稿
2018年10月26日 启用全国平台
2019年2月16日 试行管理办法
政策趋势的关键点：从“鼓励应用”到“全面应用”，从“阶段目标”到“常态化管理”
《建筑工人实名制管理办法（试行）》 《保障农民工工资支付条例》
《建筑工地工人实名制管理规定》
2020.03
前言/PREFACE
本次专题培训会主要围绕以下三个内容开展：
1、2019 年2 月 17 日住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了公布了《建筑工人实名制
中建安装
管理办法（试行）》（以下简称：《办法》），自2019年3月1日起已施3亿行,1。2%
2. 提出实名制信息可作为有关部门处理劳动纠纷的依据，开始强调应用数据 工人实名制信息（包含基本信息、从业信息、诚信信息等） 1. 基本信息应包括建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）
等级和基本安全培训等信息。
2. 从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。 3. 诚信信息应包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。 处罚力度
公司目前在建项目24个，其中冶炼项目17个，房屋建筑工程6个，机电工程1个，要求实名制全覆盖。
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工业工程
01
国家政策动态与解读
“办法”解读
企业实名制要求
1. 增加实名制管理费用（实名制管理必须的硬件设施设备、进出场门禁系统等）可列入安全文明施工费和管理费 ，解决企业和项目费用归集问题
建筑资质名称 房屋建筑工程施工总承包企业资质
公路工程施工总承包企业资质 铁路工程施工总承包企业资质 港口与航道工程施工总承包企业资质 水利水电工程施工总承包企业资质 电力工程施工总承包企业资质 矿山工程施工总承包企业资质 冶炼工程施工总承包企业资质 化工石油工程施工总承包企业资质 市政公用工程施工总承包企业资质 通信工程施工总承包企业资质 机电安装工程施工总承包企业资质
3. 施工总承包单位存储工资保证金，专项用于支付拖欠工资，工资保证金实行差异化存储，奖优罚劣。 4. 工程项目应用实名制管理，与农民工签订劳动合同，信息上传全国建筑工人管理服务平台，未签订合同
合创之道 · 宝冶之道
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01
国家政策动态与解读
“条例”解读
对施工总承包单位新的要求 1. 施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资； 2. 施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场
用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。