邮政法律法规

１
（一）新《邮政法》出台的背景分析 （二）新《邮政法》的主要内容
２
（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
1.保障邮政普遍服务的制度
邮 政 普 遍 服 务 的 承 担 主体 邮政普遍服务的概念 邮政普遍服务的范围 邮 政 普 遍 服 务 的 质 量 标准 （在营业时间、投递邮 件的频次方面、在寄递 时限和服务规范方面、 在邮政普遍服务标准方 面）
邮政法律法规
课程提纲
一、
新修订《邮政法》条文解读 与邮政相关法律解析 邮政企业规章制度及纠纷处理
二、 三、
一、新修订《邮政法》 条文解读
（一）新《邮政法》出台的背景分析 （二）新《邮政法》的主要内容
（一）新《邮政法》出台的背景分析
1. 关于WTO对邮政服务的相关规定 2. 国内法律法规的健全对现行邮政 市场准入和监管的评价
二、与邮政相关法律解 析
（一 ）
《合同法》与邮政企业在业 务中的应用技巧
（二）
《知识产权法》《广告法》 与邮政商函业务、邮资票 品法律风险控制
（一） 《合同法》与邮政企业在业务中的 应用技巧
1、合同的概念和合同法的调整范围 2、合同签订技巧和法律风险防范
1、合同的概念和合同法的调整范围
1999年3月15日通过 1999年10月1日起 实施
概念
调整平等主体之间当事人的合同权利义务关系的 法律规范的总称
调整范围
1、平等主体间订立的民事权利义务关系的协议 2、属于财产关系的民事法律关系 3、合同法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用合同 法的规定
•一、合同的概念和合同法的调整范围
2、合同签订技巧和法律风险防范
①严格审查对方的主体资格和实际履约力 ②合同的形式 ③合同订立的程序-要约与承诺 ④合同条款的组成 ⑤合同的生效 ⑥合同无效或撤销的后果
第二十二条、第五十 邮政企业、快递企业应当规范使用格式条款 九条
（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
(1)邮件损失赔偿的法律适用
修订后的新《邮政法》规定了不承担赔偿责任责 任的两种情形。 一是《邮政法》第四十六条规定，在邮政企业没 有故意或者重大过失造成平常邮件损失的，邮政 企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。平常邮 件损失不赔偿，是由邮政企业在收寄平常邮件时 不出具收据、投递时不要求收件人签收的特点决 定的。 二是《邮政法》第四十八条规定， “因下列原 因之一造成的给据邮件损失，邮政企业不承担赔 偿责任： 不可抗力，但因不可抗力造成的保价的 给据邮件的损失除外； 所寄物品本身的自然性质 或者合理损耗； 寄件人、收件人的过错。”
·支持保障邮政普遍服
务 具体措施 （在财力支持方面 、在 邮政设施方面 、在提供 工作便利方面 ）
（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
第三条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机 关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的 程序对通信进行检查外，任何组织或者个人 不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、 扣留邮件、汇款。
（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
4.保护用户用邮的合法权益
法条 1 2 3 4 5 6 7 第三十二条第一款 内容 邮政企业应当依照法律规定的方式投交邮件。
（2）《邮政法》四十七条规定了法定限额赔 偿 邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失 赔偿制度采取法定限额赔偿。邮政企业应当在营 业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上， 以足以引起用户注意的方式载明前款规定。 第一，保价的给据邮件丢失或者全部损毁的， 按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按 照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损 失予以赔偿。 第二，未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件 短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超 过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的， 按照所收取资费的三倍予以赔偿。
①严格审查对方的主体资格和实际履约力 订 立 合 同 的 主 体
自然人
法人
应当具有相应的民事权利 能力和民事行为能力
其他组织
②合同的形式
口头形式
书面形式
信 件
其它形式
公 证 形 式
我国在加入WTO承诺速递服务放开的范围 “不包括中国法律规定的现由中国邮政部门 专营的服务。
加入将允许外国投资者设立中外合资企业， 外资比例不超过49%； 加入1年内将允许外资拥有多数股权； 加入4年内将允许外国服务提供者设立外资 独资子公司。”
（一）新《邮政法》出台的背景分析
1. 关于WTO对邮政服务的相关规定 2. 国内法律法规的健全对现行邮政 市场准入和监管的评价
（二）新《邮政法》的主要内容
1.保障邮政普遍服务的制度 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 3.加大对邮件专营权的保护
4.保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度
第5 条
第55条
国务院规定范 围内的信件寄 递业务，由邮 政企业专营。
快递Biblioteka Baidu业不得经 营由邮政企业专营 的信件寄递业务， 不得寄递国家机关 公文。
第四十九条第一款、 邮政企业应当向用户提供给据邮件的查询服务 第二款 第二十三条第一款 邮政企业应当免费提供邮政编码的查询服务
第二十条第七十条第 邮政企业、经营快递业务的企业应当按照规定 八十四条 或承诺的时限寄递邮件、投交快件 第二十一条、第五十 邮政企业、快递企业应当依法履行公示义务 九条 第六十五条 邮政企业、快递企业应当认真处理用户申诉、 投诉。