新时期水利工程管理加强措施

浅论新时期水利工程管理加强措施摘要：近年来，随着我国经济的发展，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性。本文在此从传统水利工程管理的问题出发，提出了新时期水利工程管理的几点要求措施。

关键词：水利；工程管理；问题

abstract: in recent years, with china’s economic development, countries are vigorously strengthen the construction of water conservancy project management, cost, quality, time limit for a project control engineering, improving economy benefit of the project, made a series of reform measures, in view of the different project put forward different reform policy, water conservancy projects have shown the superiority of very high. this article from the traditional water conservancy project management problems, and puts forward some water conservancy project management in the new period required measures.

key words: water conservancy project management; problem;

中图分类号：tv5

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引言：水利工程建设大多数存在时间紧(灌前完成)、施工要求严、工艺要求高、地形和地质相当复杂、任务重的特点。标到的施工单位,进入施工现场后,必须加强对该项目的施工管理,严格按照基建程序施工,提高工程效率,确保工程建设质量,处理好与参建各方的关系,是施工单位既可保证工程施工的顺利进行,又能赢得良好的信誉、获得丰厚利润的有效途径。

一、传统的水利工程建设管理存在的问题

1、监督检查不到位，质量检测亟需加强

稽察的影响范围相对较小，威慑能力不够;稽察整改到位率低、监督力度不足。部分市地质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在监督机制失灵的现象，质量检测工作有待加强。

2、缺乏监理队伍，监理人员素质较低

部分人员无证上岗;监理工作不到位，比较突出的是作假账。不该签单的签单，应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督。

3、项目勘察、设计问题多发、缺乏社会监督

水利工程勘察、设计阶段工作的主体是勘察、设计单位，在这个阶段，需要详细收集工程有关的各类资料、信息，全面的进行工

程现场勘察，这样出来的技术方案、经济数据才能客观实际，工程后期建设工作才能开展顺利。在现实水利项目工作中，常见勘察、设计问题一般包括勘察方案不合理，勘察结果不能满足设计要求;勘察不详，勘察收集数据不全，现场情况不清晰，以此完成的设计不能满足施工要求或给施工带来实际问题;设计方案不合理;设计考虑问题不全，设计成果不完善;设计粗糙，数据错误或计算错误等问题多发;设计产生的浪费情况严重;施工过程需进行的设计修改过多，设计质量有待提高。

二、搞好施工前的各项准备工作

施工前,依照最初的工程量及工期情况,准备好精良的设备和得力人员,同时,建立项目部; 选派部分人员提前进驻工地现场,根据工程的实际情况,做好施工队伍进场前的各项准备工作,编写施工组织设计,并报监理单位审批。

1、施工期间,施工单位应按照当地的风俗习惯,考虑到工程施工时周围环境的影响,及时采取防护措施,以免给工程所在周围造成环境污染。与当地乡村有联系的附属工程(如施工道路、用电设施等),施工期间和施工完毕后及时予以恢复,为当地群众提供方便。施工时如发现有影响工程施工的地方,必须与建设单位协商,不但要将问题处理在妥当还需稳定群众的情绪,以免群众对工程施工造成干扰,促使工程能够顺利进行。

2、加强施工组织设计的编制和审查

对设计中的遗漏或疏忽的地方，施工、监理单位要及时提出，及时办理设计变更手续;施工时要注意对原有工程及管理设施的保护，避免为建造一个工程而破坏另一个工程的现象发生。

3、全面实施招标投标制

实施此项措施是搞好建设项目管理的重要条件。想要做好水利建设项目招标投标工作应该做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限定邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。不允许在招标工作中曾出现标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对犯法违纪人员要开展查处，并给予相应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业的先进经验，改进现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。

三、完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保建设项目质量

工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前