舟山普陀山风景名胜区管理委员会办公室文件

舟山市普陀山风景名胜区管理委员会办公室文件
普管委办〔2015〕36号
关于印发《普陀山夏季火灾隐患排查
整治工作方案》的通知
景区各单位：
《普陀山夏季火灾隐患排查整治工作方案》已经管委会同意，现予以印发，请结合实际，认真组织实施。

舟山市普陀山风景名胜区管理委员会办公室
2015年6月4日
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普陀山夏季火灾隐患排查整治工作方案
为认真贯彻中央领导重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强夏季火灾防控工作，进一步消除火灾隐患，确保景区夏季消防安全形势稳定，经研究，决定从即日起至9月20日在景区开展夏季火灾隐患排查整治工作，特制订工作方案如下：
一、工作目标
结合景区火灾事故防控综合治理体系建设工作，集中开展夏季火灾隐患排查整治工作，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强景区火灾防控能力。

二、组织领导
管委会成立由金伟民副主任任组长，委综管处王智慧处长和公安分局副局长丁世杰任副组长，普陀山消防安全委员会其他成员单位负责人任成员的景区夏季火灾隐患排查整治工作领导小组，全面负责组织、协调工作。

领导小组在消防排查大队设办公室，由张宇大队长任办公室主任。

工作期间，各部门要加强调度指挥，层层落实责任，明确任务时限，确保各项工作措施落到实处。

三、排查内容
（一）寺庙古建筑。

主要排查建立落实消防安全责任制，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，装修装饰材料，消防车通道及人员安全疏散，防火分隔，用火用电设施改造，违法
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违章建筑整治，单位消防安全“四个能力”建设，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

各单位要按照分工做好老庵堂腾退工作，同时在腾退前要切实做好消防安全检查和巡查工作，确保老庵堂腾退前不发生火灾事故。

佛教协会继续落实寺院内的香火管理措施，提倡文明进香。

（二）人员密集场所。

主要包括宾馆、饭店、学校、医院、幼儿园、码头、票务中心。

主要排查场所建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

（三）福利救助机构。

包括普陀山敬老院以及杨枝庵、长乐庵。

主要排查内部消防管理制度、制定灭火应急处置预案、落实消防安全责任制和岗位责任制等。

针对老年人安全用火用电意识差、逃生自救能力弱、存在卧床吸烟等不良生活习惯的现象，针对性开展用火用电教育和疏散逃生或者灭火演练，加强养老服务机构夜间值班人员配备，装设电子巡更系统加强值班管理，确保场所消防安全。

（四）居住出租房、家庭旅馆、集体宿舍。

主要排查违规设置住宿与生产储存经营合用场所，疏散通道、安全出口数量及形式，消防设施配备及运行，用火用电用气管理等情况。

对居住出租房屋，还要排查房东与公安部门、房东与租户签订落实消防安全责任书情况。

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（五）彩钢板建筑。

针对聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料极易燃烧且会产生有毒气体的特征，按照《国务院安委会办公室关于河南平顶山“5.25”特别重大火灾事故情况的通报》（安委办明电〔2014〕15号）规定，集中开展公众聚集场所使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫为装修装饰材料和保温材料的专项整治。

主要检查彩钢板建筑是否擅自改变用途用作公众聚集场所，用作公众聚集场所的彩钢板建筑是否使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墙体保温层、安全出口和疏散设施是否符合要求，彩钢板建筑设置是否存在影响逃生和灭火救援障碍物、消防车道和防火间距占用等情况。

同时要加强对施工工地彩钢板临时建筑的检查，确保住人彩钢板建筑必须使用不燃烧性夹心材料。

有自动消防设施的单位，要排查消防设施年检情况。

设有厨房的宾馆、饭店、寺院等人员密集场所及20人以上的单位职工食堂，要排查厨房油烟道清理情况。

四、时间步骤
夏季火灾隐患排查整治分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（6月5日前）。

管委会召开工作会议，对夏季火灾隐患排查整治工作进行动员部署；消防大队组织夏季检查专班，通过培训统一工作方法，明确检查要点。

各部门、各单位按照“什么问题突出就解决什么问题”的原则，制定工作方案，明确切合本地区实际的检查重点，召开会议进行专题部署，组织对所有检查人员进行培训，开展排查摸底，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）自查整改阶段（6月30日前）。

各有关单位按照检查4
内容，结合本单位实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理火灾隐患，一时难以治理的火灾隐患要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。

各单位要将排查治理情况按照监管关系及时上报行业主管部门。

要于6月30日将自查表（见附件）上报消防大队。

（三）全面检查阶段（9月10日前）。

委综管处、旅宗处、建环处等部门以及镇政府、佛教协会，按照分工对寺庙古建筑、人员密集场所、福利救助机构，居住出租房、家庭旅馆、集体宿舍、彩钢板建筑以及公共消防设施规划建设管理，消防宣传工作等开展检查；相关行业部门要制定本行业、本系统消防安全管理标准及工作制度，实行标准化管理。

对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

（四）总结考核阶段（9月20日前）。

各部门要认真开展总结，查找工作中存在的不足，建立提升火灾防范能力的长效机制，巩固、深化检查活动成果，迎接全市夏季消防检查工作领导小组统一考核。

五、措施与要求
（一）提高认识，加强统筹。

要充分认识开展夏季火灾隐患排查整治工作的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，抓紧制定方案，开会动员部署。

要将夏季火灾隐患排查整治与火灾事故防控治理体系建设有机结合、统筹推进，通过检查推动建立健全领导体制、主体责任体系、监管体系、责任追究体系、宣传教育培训体系、隐患
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排查治理体系，全力提升社会火灾防控水平。

（二）依靠政府，联合部门。

认真贯彻中央领导“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示，争取政府重视和支持，把夏季火灾隐患排查整治纳入议事日程。

各行业主管部门要开展消防安全检查，加强指导培训，推动制定行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。

（三）广泛宣传，营造声势。

要加强与新闻媒体的沟通协调，通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾多发、易发的特点，广泛开展针对性强的提示宣传。

要掀起强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传公安机关、消防部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。

要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。

（四）严格督导，落实责任。

景区夏季火灾隐患排查整治工作领导小组办公室将制作任务清单，明确量化要求，督促抓好落实。

各单位、各部门要进一步分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。

各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。

领导小组将根据工作进展情况，采取“四不两直”的方式适时开展督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，按规定对相关责任单位和责任人严肃追责。

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普陀山夏季火灾隐患排查整治自查表
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抄送：市府办，市安监局，市消安委办。

舟山市普陀山风景名胜区管理委员会办公室 2015年6月8日印发。