(财务预算编制)国资经营预算破冰
2023年财务处班子述职述廉报告
2023年度财务处班子述职述廉报告根据《三峡大学2023年度处级领导班子和领导干部考核工作方案》(三峡大党干(2024)2号)通知要求,对财务处领导班子和领导干部2023年履职尽责与党建廉政建设情况进行了全面梳理。
财务处圆满完成了2023年工作目标,在2023年学校目标考核中被评为优秀单位(连续六年优秀)。
对2023年度财务处班子履职尽责与党建廉政建设总结如下。
一、筹资有力保障事业发展加强对外联络,广泛争取各级政策和专项经费支持,积极争取社会资金,筹资工作持续发力,学校收入稳中有升上为学校事业发展提供了强有力的财力保障。
为23年,学校当年总收入148547万元,较上年增加7480万元;其中财政拨款收入79382万元,考虑政府债券较上年减少9000万元,实际财政拨款较上年增加12085万元;事业收入47271万元,较上年增加3140万元,其他收入21895万元,考虑2022年有贴息贷收入L25亿元因素,较上年实际增加13756万元。
获批双二⅜⅞⅜设资金共洋⅜409万元,相昨2。
2146-964万元增长52.7%,主要包括捐赠配比奖励1,682万元,市州312.6%U获批中央财政支持地方高校发展专项资金3,493万学金8,601万元。
相比2021年7,423万元增长15.9%。
完成新一轮校银合作项目招标工作,四个标段校银合作项目成交金额共计2.925亿元,全部为现金投入,成交金额超预期,创省属高校最高U获批专项债券资金Ll亿元,申报了财政贴息贷款L25亿元,位居省属高校前列,并于年底前在全省高校中率先完成贴息贷款设备采购与首笔资金支付。
二、科学预算增量预算增量安排资金改革破冰助推事业发展科学合理预算安排,有保有压有重点。
一是积极推行“三年动态支出规划”,不断完善“一本预算”,规范预算编制从源头上控制了预算系统性风险;二是落实中央和省委省政府“习惯过紧日子”的要求,继续压减行政一般性支出,从严从紧核定“三公”经费预算,2023年部门预算安排的三公”经费预算为234.5万元,与上年持平;三是统筹财政专项,弥补学校事业发展经费不足;四是进一步强化项目执行主体责任,狠抓预算序时进度管理,采取措施加快预算执行进度,确保年末预算完全到位执行;五是严格按预算指标结转结余管理办法进行年终预算指标清理,采取有效措施逐步化解指标结转带来的财务风险;六是预算安排保重点,2023年在保民生的基础上,重点加大了事业发展的资金安排,主要包括:人才队伍建设预算安排14450万元,较上年增加4769万元,增长49%;基建维修经费安排13839万元,加大了教学科研条件改善的力度;科技事业费预算安排3541万元,较上年增加1205万元,增长52除有效保障了学科建设、人才培养、人才队伍建设等重点和关键性事业项目支出。
浅析国有企业全面预算管理体系的构建
浅析国有企业全面预算管理体系的构建国有企业是国家宏观调控的主要工具之一,对于国有企业来说,如何有效地进行全面预算管理,提高资金利用效率,降低经营风险,是一个至关重要的问题。
构建国有企业的全面预算管理体系显得尤为重要。
一、国有企业全面预算管理体系的基本框架1. 预算管理的基本概念预算管理是指企业通过对各项经营活动进行周密安排、合理预算、计划、施行和控制,以达到经济效益最大化的一种管理方法。
预算管理包括财务预算、经营预算、投资预算和其他专项预算。
2. 预算管理的基本要素预算管理的主要要素包括预算编制、预算执行、预算控制和预算分析。
预算编制是制定预算的过程,预算执行是按照预算进行资金开支的过程,预算控制是对比预算和实际情况进行监督和控制的过程,预算分析是对预算执行结果进行评估和分析的过程。
3. 国有企业全面预算管理体系的基本框架国有企业全面预算管理体系的基本框架包括战略预算管理、运营预算管理、投资预算管理和风险预算管理。
战略预算管理是根据企业战略目标和发展规划进行全面预算编制和管理,运营预算管理是根据企业日常业务活动进行预算编制和管理,投资预算管理是根据企业资本投资计划进行预算编制和管理,风险预算管理是根据企业经营风险进行预算编制和管理。
二、国有企业全面预算管理体系的构建1. 加强战略预算管理国有企业应根据国家宏观政策和企业发展规划,加强对企业战略目标和发展规划的预算编制和管理,确保企业战略目标的实现和企业发展规划的落实。
2. 完善运营预算管理国有企业应根据企业经营活动的特点和规律,完善对各项业务活动的预算编制和管理,确保企业日常业务活动的正常运转和经济效益的最大化。
三、国有企业全面预算管理体系的实施1. 加强预算管理人员的培训国有企业应加强对预算管理人员的培训,提高预算管理人员的综合素质和专业能力,确保预算管理工作的科学性和规范性。
2. 完善预算管理制度和流程国有企业应完善预算管理制度和流程,建立健全预算管理的组织架构、制度规定和工作程序,确保预算管理工作的有序进行。
国企国有资本经营预算
国企国有资本经营预算在我国的经济体系中,国有企业扮演着至关重要的角色。
而国有资本经营预算作为一种重要的管理工具,对于国有企业的发展、国有资产的保值增值以及国家经济的稳定运行都具有深远的意义。
首先,我们来了解一下什么是国有资本经营预算。
简单来说,国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
它反映了国有资本所有者与国有企业之间的收益分配关系,也是国家对国有资本进行宏观调控和管理的重要手段。
国有资本经营预算的编制有着明确的原则和依据。
其原则包括统筹兼顾、适度集中,相对独立、相互衔接,以及收支平衡、不列赤字。
统筹兼顾要求在预算编制过程中充分考虑国家的整体利益和国有企业的发展需求;适度集中则是为了确保国有资本的合理配置和有效利用;相对独立意味着国有资本经营预算与公共财政预算有所区分,但又相互衔接,共同服务于国家的经济发展战略;收支平衡、不列赤字则保证了预算的稳健性和可持续性。
那么,为什么要进行国有资本经营预算呢?这主要是出于多方面的考虑。
其一,有助于实现国有资产的保值增值。
通过对国有资本收益的合理规划和分配,可以将资金投入到具有发展潜力的领域和项目中,促进国有资产的优化配置,提高国有资本的运营效率和经济效益,从而实现国有资产的保值增值。
其二,加强对国有企业的监管和约束。
国有资本经营预算要求国有企业如实上报经营成果和财务状况,这使得国家能够更加全面、准确地掌握国有企业的运营情况,及时发现问题并采取相应的措施,加强对国有企业的监管和约束,防止国有资产流失。
其三,推动国有企业的改革和发展。
预算资金可以用于支持国有企业的技术创新、产业升级、结构调整等,帮助国有企业提升核心竞争力,适应市场竞争的需要,实现可持续发展。
其四,促进国民经济的协调发展。
国有资本经营预算可以根据国家的产业政策和宏观经济调控目标,对不同行业、不同地区的国有企业进行有针对性的支持和引导,优化国有经济布局和结构,促进国民经济的协调发展。
破冰行动企业策划书3篇
破冰行动企业策划书3篇篇一《破冰行动企业策划书》一、策划背景随着市场竞争的日益激烈,企业需要不断寻求创新和突破,以提升自身的竞争力和市场份额。
本策划旨在通过一系列的活动和策略,打破传统思维,激发企业内部的活力和创新能力,为企业的发展注入新的动力。
二、策划目标1. 提升企业员工的凝聚力和团队合作精神。
2. 激发员工的创新思维和创造力,推动企业的技术创新和产品升级。
3. 增强企业的品牌影响力和市场竞争力。
三、策划内容(一)破冰活动1. 活动主题“携手共进,破冰前行”2. 活动时间[具体时间]3. 活动地点企业内部会议室或户外场地4. 活动对象全体企业员工5. 活动流程(1)开场致辞:由企业领导发表讲话,介绍活动的目的和意义。
(2)团队建设游戏:通过一系列的团队建设游戏,如拼图比赛、接力赛跑等,增强员工之间的沟通和协作能力。
(3)创新思维培训:邀请专业的培训师进行创新思维培训,引导员工打破传统思维模式,培养创新思维和创造力。
(4)小组讨论:将员工分成小组,围绕企业发展面临的问题进行讨论,提出创新性的解决方案。
(6)颁奖仪式:对表现优秀的小组和个人进行表彰和奖励。
(二)技术创新项目竞赛1. 活动主题“创新驱动,技术引领”2. 活动时间[具体时间]3. 活动地点企业研发中心或实验室4. 活动对象企业研发部门员工5. 活动流程(1)发布竞赛通知:明确竞赛的主题、要求和奖励机制,鼓励员工积极参与。
(2)项目申报:研发部门员工根据竞赛要求,提交自己的创新项目申报书。
(3)项目评审:成立评审委员会,对申报项目进行评审,评选出优秀项目。
(4)项目实施:入选的优秀项目进入实施阶段,企业提供必要的资源和支持。
(5)项目验收:项目实施完成后,进行验收评估,评选出获奖项目。
(6)颁奖仪式:对获奖项目进行表彰和奖励。
(三)品牌推广活动1. 活动主题“品牌塑造,市场拓展”2. 活动时间[具体时间]3. 活动地点线上平台和线下市场4. 活动对象目标客户群体5. 活动流程(1)线上推广:利用社交媒体、网络广告等渠道,进行品牌宣传和推广,提高品牌知名度和美誉度。
略论国有资本经营预算
国有资本经营预算简介概述国有资本经营预算是指国家对国有资本经营活动进行预先计划和统筹安排,以实现国有资本的保值增值,推动国有资本运营和管理的重要工具。
通过国有资本经营预算,国家可以全面了解国有资本的运营状况,制定合理的经营目标和措施,合理配置资源,提高国有资本的效益和竞争力。
国有资本经营目标国有资本经营预算的核心目标是通过有效的经营管理,实现国有资本的保值增值。
具体来说,国有资本经营预算的目标包括:1.提高国有资本运营效益:通过制定合理的经营目标和措施,提高国有资本的投资回报率和盈利能力。
2.促进国有资本的合理配置:通过预算安排和资金调度,优化国有资本的配置结构,提高资源利用效率。
3.保障国家战略利益:通过预算管理,确保国家对重要产业、关键领域和战略企业的控制权,维护国家安全和发展利益。
国有资本经营预算的内容国有资本经营预算主要包括以下内容:1. 经营目标和指标国有资本经营预算需要制定明确的经营目标和指标,包括资本收益率、资本保值增值额、利润增长率等。
这些指标可以反映国有资本经营活动的整体效益和质量。
2. 经营计划和预测国有资本经营预算需要制定具体的经营计划和预测,对于资本收益、经营成本、投资额等进行合理的规划和预测。
这样可以在经营活动中提供针对性的指导和决策支持。
3. 资金安排和调度国有资本经营预算需要对资金进行合理的安排和调度。
包括确定资本投资规模、资本调入和调出的时间和方式等,以确保资金的有效利用和运营活动的正常进行。
4. 经营措施和政策国有资本经营预算需要制定相应的经营措施和政策,包括政策激励、管理改革、激励机制等。
这些措施和政策可以引导国有企业进行有效的经营管理,提高效益和竞争力。
国有资本经营预算的重要性国有资本经营预算在国有资本经营活动中起到重要作用,具有以下几个方面的重要性:1.强化经营管理:通过制定明确的经营目标和指标,国有资本经营预算可以加强对国有资本经营活动的规划和管理,确保经营活动符合国家发展战略和政策要求,提高国有资本的效益和竞争力。
发挥国有企业全面预算的“牵引力”作用
发挥国有企业全面预算的“牵引力”作用国有企业作为国家经济的重要组成部分,承担着推动经济发展、维护国家安全和社会稳定的重要责任。
在推动经济发展的过程中,国有企业的全面预算发挥了重要的“牵引力”作用。
本文将从国有企业全面预算的定义、目标和作用等方面进行探讨。
一、国有企业全面预算的定义国有企业全面预算是指国有企业在一定时期内,根据企业经营目标和发展计划,对财务收支进行系统的计划和安排。
该预算包括财务收入预测、财务支出预测和资金运营预测,旨在确保国有企业的经营和发展符合国家宏观经济政策和市场需求。
二、国有企业全面预算的目标1.提高财务管理水平:通过全面预算,国有企业能够更加高效地管理财务,合理分配资源,提高财务管理水平,确保企业的经营状况良好。
2.优化资源配置:国有企业全面预算能够帮助企业更好地了解自身财务需求和资源状况,有针对性地进行资源配置,提高资源利用效率,加速企业发展。
3.促进经济发展:国有企业全面预算能够提早发现和解决财务风险,为企业提供稳定的经济基础,推动经济发展的稳步进行。
三、国有企业全面预算的作用1.监督与控制作用:全面预算要求企业在财务支出上提供清晰的报告和解释,从而使管理者更好地控制和监督企业财务活动,提高企业财务管理的透明度和规范性。
2.决策参考作用:国有企业全面预算是企业决策的重要参考依据。
通过全面预算,企业可以了解自身的财务实际情况,为制定决策提供可靠的数据支持。
3.资金筹措作用:国有企业全面预算可以帮助企业进行资金筹措计划,合理规划资金投入和资金回报,在融资计划和资金运作中更加科学、精确。
4.经济效益评价作用:国有企业全面预算是评价企业经济效益的重要指标。
通过比对预算和实际财务状况,可以对企业经济效益进行评估,及时发现问题并采取相应措施。
5.激励和考核作用:国有企业全面预算将财务目标与管理者的激励和考核挂钩,激发其积极性和创造性。
只有实现预算目标,才能获得相应的激励和奖励,从而提高管理者的执行力和责任感。
国有资本经营预算编制
国有资本经营预算编制1. 引言国有资本经营预算是指对国有资本经营活动进行规划和安排的预算,旨在确保国有资本利益最大化和保值增值。
编制国有资本经营预算主要是对国有资本经营收入和支出进行合理配置和计划,以实现国有资本经营活动的目标和要求。
2. 编制原则国有资本经营预算的编制应遵循以下原则:2.1 公平公正原则国有资本经营预算的编制应公平、公正,确保各部门、企业之间的利益平衡,避免出现偏颇或不公的情况。
2.2 真实可行原则国有资本经营预算的编制应基于真实和可行的数据和情况,确保预算的准确性和可操作性。
2.3 经济效益原则国有资本经营预算的编制应注重经济效益,以提高国有资本的利润率和盈利能力为目标,确保资金的充分利用和最大化效益。
2.4 风险控制原则国有资本经营预算的编制应注重风险控制,避免在经营活动中出现资金浪费和亏损的情况,确保国有资本的稳健经营和风险可控。
2.5 持续改进原则国有资本经营预算的编制应持续改进,根据实际情况和经验教训,及时调整和优化预算指标和方法,提高预算编制的科学性和有效性。
3. 编制步骤国有资本经营预算的编制可以按以下步骤进行:3.1 收集资料收集相关的资料和数据,包括国有资本经营活动的历史数据、市场环境和行业发展趋势等,用于预测和分析国有资本经营的情况。
3.2 制定预算目标根据国有资本经营的发展战略和目标,制定预算目标,包括预测收入、控制成本和盈利指标等,以确保资本的正常流转和增值。
3.3 制定收入预算根据历史数据和市场情况,预测国有资本经营的收入情况,包括销售收入、资本收益和其他收入等,制定相应的收入预算。
3.4 制定支出预算根据国有资本经营的发展计划和目标,制定支出预算,包括经营成本、管理费用、投资支出和研发费用等,以确保国有资本经营的正常运转和发展。
3.5 编制预算报告将收入预算和支出预算汇总,编制预算报告,包括预算指标和计划、预算执行进度和预测结果等,以供相关部门和企业进行评估和决策。
国有资本经营预算的编制与思考
国有资本经营预算的编制与思考引言国有资本经营预算是指政府部门编制的,用于管理和运营国有资本的财政预算。
国有资本经营预算的编制对于国有资本的有效管理和利用至关重要。
本文将探讨国有资本经营预算的编制过程和一些思考。
国有资本经营预算的定义国有资本经营预算是指政府对国有资本运营的各项活动进行计划、安排和控制的一种预算形式。
它包括了国有资本的收入、支出和经营管理等方面的内容。
通过制定国有资本经营预算,政府能够对国有资本的使用情况进行跟踪和监控,提高国有资本的利用效率和合理分配。
国有资本经营预算的编制过程国有资本经营预算的编制需要经过以下几个步骤:1.收集资料:首先,需要收集和整理与国有资本经营相关的资料,包括国有企业的财务报表、经营计划和其他相关数据。
2.制定预算目标:在收集资料的基础上,需要制定国有资本经营预算的目标和指标。
这些目标和指标应该基于国有资本的实际情况和预期经营目标。
3.制定预算方案:根据预算目标,制定可行的预算方案。
这些方案应该包括国有资本的收入、支出和管理等方面的内容,以及相应的绩效评估指标。
4.评估和修改:对制定的预算方案进行评估和修改。
这一步骤可以通过模拟分析和灵活调整来获得更加准确和可行的预算方案。
5.最终确定:在评估和修改的基础上,最终确定国有资本经营预算。
这一步骤需要与相关部门进行沟通和协商,确保预算方案的可行性和合理性。
国有资本经营预算的思考在编制国有资本经营预算时,需要考虑以下几个方面:1.预算的合理性:预算方案应该基于对国有资本的分析和评估。
预算目标和指标应该合理且可行,以确保国有资本的有效管理和利用。
2.绩效评估机制:预算方案应该包括相应的绩效评估指标。
这些指标可以帮助政府对国有资本的使用情况进行监控和评估,及时发现和解决问题。
3.透明度和公开性:国有资本经营预算的编制应该具有透明度和公开性,确保各方能够获取和了解预算方案的内容。
政府部门应该积极与相关部门和社会各界进行沟通和交流,听取各方意见和建议。
做好国有资本经营预算的总结
做好国有资本经营预算的总结国有资本经营预算的制定和执行是企业管理的重要环节,它直接关系到企业的经济效益和财务状况。
在做好国有资本经营预算的总结时,可以从以下几个方面进行总结:1. 预算目标达成情况:•回顾过去一年的国有资本经营预算,分析实际执行情况与预算目标的差距。
•评估企业在收入、支出、利润等方面的表现,总结各项预算指标的完成情况。
2. 预算执行过程中的挑战与应对:•分析执行过程中遇到的困难和挑战,包括市场变化、政策调整等因素。
•总结企业在应对挑战方面采取的措施和取得的成效,为今后类似问题提供经验借鉴。
3. 预算执行的亮点和成功经验:•强调预算执行过程中取得的亮点和成功经验,例如成本控制、资源调配、市场拓展等方面的优秀表现。
•分享成功的案例,以便在未来的预算制定中更好地借鉴和运用。
4. 预算体系和流程的改进:•对现有的预算体系和流程进行评估,看是否存在需要优化的地方。
•提出对预算制定、执行、监控等方面的改进建议,以提高预算管理的效率和灵活性。
5. 预算执行对企业经济效益的影响:•分析预算执行对企业经济效益的直接影响,包括利润增长、资金运作等方面的变化。
•总结预算制定和执行对企业整体经营状况的促进作用,为未来的决策提供依据。
6. 改进措施和未来发展方向:•提出改进预算制定和执行的措施,包括制度建设、人才培养等方面的措施。
•提出未来的发展方向,以适应外部环境变化,保持企业竞争力。
7. 团队合作与沟通:•总结团队在预算执行过程中的合作与沟通情况,分析团队协作的优势和不足。
•提出加强团队协作和沟通的建议,以更好地推动国有资本经营预算的实施。
通过对以上方面的总结,可以全面了解企业国有资本经营预算的执行情况,为今后的预算制定和管理提供有益的经验教训。
浅议我国国有企业改革路径——基于国企资本布局、混合所有制、法人治理的点滴思考
中国军转民 63研浅议我国国有企业改革路径——基于国企资本布局、混合所有制、法人治理的点滴思考■ 伦更永党的十八届三中全会明确了国有企业改革大方向,部署了具体的策略,体现了国家“治理”思想,对市场逻辑的深刻理解达到了新的高度。
从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会,中国的国有企业在建立社会主义市场经济、建设有中国特色的社会主义道路上,大体经历了几个改革阶段:1978年到1984年,国有企业从国营到“放权让利”,国民经济打破单一的公有制,实行公有制为主体、多种经济成分并存的经济制度;1985年到1992年,国有企业进入实行“政企分开”的阶段;1993年至2002年,探索建立现代企业制度的阶段;2003年以来,进入推行股份制改革阶段。
党的十八届三中全会明确了国有企业改革大方向,部署了具体的策略,体现了国家“治理”思想,对市场逻辑的深刻理解达到了新的高度。
一、我国国有企业的本质(一)国有企业概念及范围在国际上,通常把国有企业也叫国营企业,是由国家利用政府的财政资金出资举办或投资控制的企业,表现形式为国有独资公司、国家资本控股公司。
我国的国有企业主要有国资委监管的企业、国有金融企业、中央和地方政府的投资公司三大类。
国资委监管的企业有央企和地方国企两类,央企是利用国家财政投资举办的企业,由中央政府特设机构(国务院国资委)管理;地方国企是由省、市、县等政府利用本级财政资金投资举办的企业,由各级政府管理。
国有金融企业,比如工、农、中、建等大型国有银行,中国人寿等保险企业。
政府投资公司,中央有中金公司等特大型国家投资公司,各省市政府一般都有城投、建投等投资公司。
(二)国有企业的本质意义国有企业本质上是全民所有制(公有制)的组织形式,是全民所有、国家经营,国家各级政府代表全体人民举办企业、以委托监管的方式行使管理权和经营权,取得的收益上缴国家和各级政府,用于社会保障、公益、公共事业等,通过不同形式惠及民众。
国有企业既有一般性企业所具有的营利性,也有承担国家任务的特定性,又有承担社会责任的公益性,营利性体现为追求国有资产的保值和增值、实现企业经营利润,特定性体现为承担和保障国家特殊任务的完成,公益性体现为实现国家调节经济的目标,保障国民经济平衡、稳定发展的作用。
完善国有资本经营预算制度
国有资本经营预算制度是国有企业实现可持续发展的重要保障,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。
近年来,随着我国经济的快速发展和国有企业的改革深化,国有资本经营预算制度也得到了不断的完善。
本文将从以下几个方面阐述完善国有资本经营预算制度的重要性、必要性、具体措施和意义。
一、重要性国有资本经营预算制度是国有企业实现可持续发展的重要保障,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。
通过建立完善的国有资本经营预算制度,可以有效地保障国有企业的资金安全,提高国有企业的经济效益和社会效益,促进国有企业的健康稳定发展。
二、必要性当前,我国国有企业面临着市场竞争日益激烈、转型升级压力不断加大的挑战。
同时,随着国家对国有企业的监管力度不断加强,对国有资本经营的要求也越来越高。
因此,完善国有资本经营预算制度是十分必要的,不仅可以保障国有企业的资金安全,还可以提高国有企业的经济效益和社会效益,促进国有企业的转型升级和可持续发展。
三、具体措施1. 加强预算编制和管理,确保预算的准确性和有效性。
要建立完善的预算编制和管理制度,明确预算编制的流程和方法,确保预算的准确性和有效性。
同时,要加强预算执行情况的监督和考核,及时发现问题并采取措施加以解决。
2. 优化资金使用结构,提高资金使用效率。
要加强对国有资本经营资金的使用管理,优化资金使用结构,提高资金使用效率。
同时,要加强与金融机构的合作,拓宽融资渠道,降低融资成本。
3. 加强风险控制,确保国有资产安全。
要建立完善的风险控制体系,加强对国有资本经营的风险评估和预警,及时发现和解决潜在风险。
同时,要加强内部审计和外部监督,确保国有资产的安全和完整。
4. 推进信息化建设,提高管理效率。
要加强对信息化技术的应用,推进国有资本经营的信息化建设,提高管理效率和质量。
四、意义完善国有资本经营预算制度对于保障国有企业资金安全、提高经济效益和社会效益、促进国有企业转型升级和可持续发展具有重要意义。
国有企业全面预算的编制及管理之我见
国有企业全面预算的编制及管理之我见引言预算是国有企业管理的重要环节,通过对各项经济活动的计划、预测和控制,有助于提高企业的经济效益和管理水平。
本文将从预算的基本概念、编制原则、管理方法等方面,论述国有企业全面预算的编制及管理。
一、国有企业全面预算的概念全面预算是指国有企业在一个特定时期内,根据经济目标和战略规划,对各项经济活动进行计划、预测和控制的过程。
它涵盖了企业的收入、支出、投资和财务等方面,是企业财务管理的重要工具。
二、国有企业全面预算的编制原则1. 经济目标导向原则国有企业全面预算的编制应以企业的经济目标为导向,确保预算与企业的战略规划相一致,有利于实现企业的发展目标。
2. 客观公正原则国有企业全面预算的编制应客观、公正,基于真实数据和准确的预测,避免主观臆断和片面性,确保预算的可靠性和科学性。
3. 风险管理原则国有企业全面预算的编制应考虑各种风险因素,如市场变化、政策调整等,制定相应的风险应对策略,降低风险对企业经营的影响。
4. 灵活性原则国有企业全面预算的编制应具有一定的灵活性,能够根据市场变化和经营环境的调整,及时调整预算计划,确保企业的适应性和竞争力。
5. 控制与激励原则国有企业全面预算的编制应既要有一定的控制力度,确保企业各项经济活动的合理性和规范性,又要注重激励机制,激发企业各部门和员工的积极性和创造性。
三、国有企业全面预算的编制方法1. 自上而下的预算编制方法自上而下的预算编制方法是指从企业层面开始,根据企业的战略规划和经济目标,逐级向下进行预算编制。
首先确定企业层面的总预算,然后分解到各个部门和项目,最终形成全面的预算计划。
2. 自下而上的预算编制方法自下而上的预算编制方法是指从各个部门和项目开始,根据实际情况和需求,逐级向上进行预算编制。
各个部门和项目根据自身的需求和限制,提出预算计划,然后合并到企业整体的预算中。
3. 综合预算编制方法综合预算编制方法是指综合运用自上而下和自下而上的方法,根据实际情况和需求,灵活选择适合的编制方法。
深化业财融合,促进国有企业财务管理转型升级
深化业财融合,促进国有企业财务管理转型升级目前国有企业内部财务管理推行转型发展备受瞩目,但企业内部相关制度体系的缺失、人才的不足、系统功能的局限等情况严重阻碍了企业财务转型发展。
为此各国有企业经营者开始关注业财融合模式,全面监管财务、业务流程,最大限度规避经营风险,也为各环节管理决策的科学制定提供便利,保障企业内部各环节数据信息能够得到高效合理的应用。
在各方力量积极配合下,国有企业为了更好地推进财务管理转型也构建了多元化的经营管理模式,在保障其财务顺利转型升级的同时也促进企业本身实现可持续发展目标。
一、国有企业财务管理转型的可行性研究为了顺应现代市场经济发展,各国有企业内部各方面管控都要有所变化,不断提高自身管控水平,全面实现精细化、标准化、科学化管控,还要注意管控过程中各种政策制度体系都有一定的灵活性,这样才能保障企业提高应对市场局势变动的实力。
这些方面的要求也确实在部分企业经营中得到了很好的应用,如果企业无法积极改变自身,探索顺应现代化发展的路径,未来某一时间内必然会被社会发展淘汰,所以各国有企业要重视内部各方面管理方式的变更升级,尤其是对企业发展至关重要的财务方面管控。
决策型财务管理方式会更加重视企业业务活动开展过程中的内部情况分析研究,其间应用了各种学科专业知识体系,如运筹学、现代数学、统计学、管理学等,并结合了更加丰富的多样化的管理工具,形成了一套现代化的、科学的会计管理信息系统。
现代化财务管理的理论知识发展最早是在二战期间被建立并广泛应用推广,而后20世纪90年代有研究者提出信息不对称相关问题,在此基础上对企业内部法人治理架构和控制权进行了详细探究。
新金融市场的出现也带动了各种财务理论的发展,如投资尤以量化模型为主,筹资模型也得到了更加科学多元的发展等等。
随着这些理论的出现,企业经营者对内部财务管理的发展也有了更多可参考依据,这些理论也很好地支撑了企业内部财务向决策性职能转变[1]。
国有企业2023年财务预算报告
国有企业2023年财务预算报告一、概述2023年,国有企业将面临着严峻的市场竞争和经济环境变化。
为了更好地应对挑战,我公司制定了2023年的财务预算报告,以实现企业可持续发展和长期稳健经营。
本报告将对预算目标、预算方案和预算执行进行全面分析和说明。
二、预算目标1. 收入目标:2023年公司总收入预计将达到X亿元,同比增长X。
2. 成本控制目标:严格控制成本,降低各项费用支出,提高盈利能力。
3. 利润目标:实现2023年度净利润X亿元,确保企业健康发展。
三、预算方案1. 销售预算:根据市场需求和行业趋势,制定合理的销售目标和销售策略,拓展市场份额,促进销售增长。
2. 成本预算:严格控制各项成本支出,提高生产效率,降低生产成本,提升企业竞争力。
3. 资金预算:合理安排企业资金使用,确保生产经营的资金需求,合理运用资金,提高资金利用效率。
4. 投资预算:合理进行投资规划,优化资产配置,确保资金安全和收益稳定。
四、预算执行1. 落实责任:财务部门将负责预算执行工作,建立健全的预算执行管理制度,明确各部门责任和任务,确保预算的科学执行。
2. 审计监督:定期对预算执行情况进行审计和监督,发现问题及时纠正,确保预算执行的合规性和及时性。
3. 绩效评价:建立绩效评价体系,对各部门及个人的预算执行情况进行考核,激励积极执行预算的单位和个人,推动企业的持续发展。
五、风险防控1. 市场风险:针对市场变化和竞争加剧的风险,加强市场调研和分析,及时调整经营策略,降低市场风险。
2. 财务风险:加强内部控制,规范财务管理,确保财务风险的可控和预防。
3. 经营风险:加强对供应链和生产环节的管理,防范经营风险,确保生产经营的正常进行。
4. 政策风险:及时了解并适应国家政策,遵守各项法规,降低政策风险,确保企业稳定经营。
六、结语2023年是我公司发展的关键一年,我们将严格按照预算方案和目标,全力以赴推进预算执行,确保公司各项经济指标的完成。
国有企业经营预算报告
国有企业经营预算报告一、引言经过多年的努力和改革,我国的国有企业在发展过程中已经发挥了重要的作用。
作为国家经济的支柱力量,国有企业的经营预算报告对于制定企业战略决策、科学管理资源、提高经营效益具有重要意义。
本报告将对过去一年的经营情况进行分析,并对未来一年的经营预算进行规划。
二、过去一年的经营情况1. 收入情况去年度,我们的国有企业实现营业收入xxx 万元,同比增长x%。
收入主要来源于销售产品和提供服务,其中销售产品占比xxx%,提供服务占比xxx%。
通过与去年度相比较,我们的国有企业在收入方面取得了稳步增长的成绩。
2. 成本情况去年度,我们的国有企业的成本为xxx 万元,同比增长x%。
成本主要包括原材料采购成本、人员工资福利成本、研发投入等。
与去年度相比,我们的国有企业管理成本有所下降,但其他成本方面有所增加,对经营效益造成了一定的影响。
3. 利润情况去年度,我们的国有企业实现利润xxx 万元,同比增长x%。
尽管在成本方面存在一些挑战,但我们通过加强资源整合、提高生产效率等措施,成功地提高了利润水平。
三、未来一年的经营预算1. 收入预算根据市场需求和经济形势的分析,我们预计未来一年的国有企业的营业收入将达到xxx 万元,同比增长x%。
在未来一年,我们将继续加强产品质量、拓展市场渠道,争取更多的销售收入。
2. 成本预算对于成本控制,我们将采取一系列措施,包括优化供应链、降低运营成本、提高生产效率等。
预计未来一年的成本将控制在xxx 万元左右,同比增长x%。
我们将精细管理每一项成本,并推行节约措施,力争降低整体成本。
3. 利润预算基于收入和成本预算的分析,我们预计未来一年的利润将达到xxx 万元,同比增长x%。
我们将追求效益最大化,提高利润水平,为企业的可持续发展创造更加坚实的基础。
四、风险和挑战在未来一年的经营过程中,我们面临着许多风险和挑战。
此外,全球经济形势的不确定性也带来了很大的压力。
针对这些风险和挑战,我们将制定相应的应对策略,并不断改进创新,以保持企业的竞争优势。
国企国有资本经营预算
国企国有资本经营预算在我国的经济体系中,国有企业扮演着至关重要的角色。
而国有资本经营预算作为对国有企业资本运作进行规划和管理的重要手段,对于保障国有资产的保值增值、优化国有经济布局以及推动国有企业的可持续发展具有重要意义。
首先,我们来了解一下什么是国企国有资本经营预算。
简单来说,它是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
这就好比一个家庭,需要对各项收入和支出进行规划,以确保家庭财务的健康和稳定。
对于国有企业这个“大家庭”来说,国有资本经营预算就是其财务管理的重要工具。
国有资本经营预算的编制有着严格的流程和规范。
一般来说,它需要经过层层上报、审核和汇总。
从国有企业自身开始,需要对其经营状况、盈利水平等进行详细的分析和预测,然后按照规定的格式和要求编制预算草案。
这些草案会逐级上报到所属的国有资产监管机构,经过审核和调整后,再汇总形成整个地区或行业的国有资本经营预算。
那么,为什么要进行国有资本经营预算呢?其重要性主要体现在以下几个方面。
其一,有助于实现国有资产的保值增值。
通过对国有资本收益的合理规划和使用,可以将资金投入到更有发展潜力的项目中,提高国有资本的运营效率和回报率,从而确保国有资产在市场经济环境中不断壮大。
其二,能够优化国有经济布局。
国有资本经营预算可以引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,同时退出一些不具备竞争优势的产业,实现国有经济结构的战略性调整,提高国有经济的整体竞争力。
其三,加强对国有企业的监督和管理。
国有资本经营预算要求国有企业透明化其经营成果和财务状况,这有助于监管部门及时发现问题,采取相应措施,防范国有资产流失,保障国有资本的安全。
在国有资本经营预算的执行过程中,也面临着一些挑战和问题。
一方面,预算的准确性和科学性有待提高。
由于市场环境的变化和国有企业经营的复杂性,有时候在编制预算时难以准确预测未来的收益和支出,导致预算与实际情况存在偏差。
业财融合下的预算管理组织---课后测试及答案
业财融合下的预算管理组织课后测试1、预算编制阶段的“两会”指的是()(10分)A预算分析会、预算考评会B预算分析会、预算启动会C预算启动会、预算答辩会D预算启动会、预算考评会正确答案:C1、CEO/总经理作为全面预算管理的挂帅,下列哪些角色/身份是不能授权的?(10分)A预算方案的执行者B预算理念的行家C预算答辩的考官D预算执行的评委正确答案:BCD2、预算管理委员会的职责是()(10分)A拟定预算目标,提供预算相关的政策指导B审议通过预算管理有关制度、流程、表单C审批、下达预算总方案及各单位的年度预算D监督、检查和分析预算执行情况,提出改善建议和要求,及时纠偏E审批预算期内对预算事项的重大调整F调解和仲裁预算推进过程中的矛盾和冲突G审定预算报告,评价预算绩效,组织预算考评正确答案:ABCDEFG3、如果总经理不懂预算管理,会出现的问题是()(10分)A交流预算管理时各说各话,没有共同语言,很难达成共识B经常不由自主地瞎指挥,好心办坏事C预算编制和预算执行的考官,没有能力把住编制关和执行关正确答案:ABC4、财务部门在预算管理中的需要提升哪些方面的能力?(10分)A沟通协调能力B财务管理能力C业务理解能力D引导说服能力正确答案:ABCD5、建立预算管理制度的注意事项包括()(10分)A可以借鉴模板B补充具体条款C业务参与预算D改造管理体系E不断优化、固化正确答案:ABCDE6、预算启动会标志着企业下一年度的预算工作正式摆上日程,原则是()(10分)A要尽早、可延迟、可跨年B不宜早、不宜迟、不跨年C建议一般的企业从10月份开始启动预算D建议一般的企业从12月份开始启动预算正确答案:BC1、预算破冰时,需要注意无论选择哪种破冰方式,都要从如何保证效果上采取一些方法措施,否则可以预见的结果就是,事办了,钱也花了,效果没达到。
(10分)A正确B错误正确答案:正确2、预算管理的本质是希望通过企业来对资源进行投放,促进我们各个部门进行创新,在创新的过程中,通过合理有效的做事方法和花钱方式,来推进我们企业目标的顺利实现。
国有资本经营预算建议
国有资本经营预算建议1. 背景介绍国有资本是指由国家掌握或代表国家出资的资本,是国家在经济领域中的重要资源。
国有资本经营预算是指对国有资本进行有效配置和管理的预算计划,旨在提升国有资本运营效益、增加财政收入和推动经济发展。
2. 目标与原则2.1 目标•提高国有企业的盈利能力和市场竞争力•提升国有资本运营效率和效益•增加财政收入,优化财政支出结构•推动经济结构调整和转型升级2.2 原则•充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用•强化企业自主权,促进市场化改革•坚持风险可控,防范金融风险•加强监督管理,提高透明度和公开度3. 预算编制与实施3.1 预算编制程序3.1.1 制定年度预算方案由财政部门牵头,与相关部门进行沟通协商,制定下一年度国有资本经营预算方案。
方案应包括预算编制的指导思想、原则和任务分工等内容。
3.1.2 预算编制各国有资本经营单位按照预算方案,结合自身实际情况,编制年度经营预算。
预算编制应充分考虑市场需求、行业发展趋势和企业发展战略,确保预算的合理性和可行性。
3.1.3 预算审核财政部门对各国有资本经营单位编制的预算进行审核,重点关注预算的收入来源、支出计划和投资项目等方面。
审核结果将作为下一步决策的重要依据。
3.2 预算实施与监督3.2.1 预算执行各国有资本经营单位按照年度预算方案进行执行,并及时报送执行情况。
财政部门要加强对预算执行情况的监控和评估,及时发现问题并采取相应措施加以解决。
3.2.2 预算调整在实施过程中,如遇特殊情况或需要调整的情况,可以根据实际需要提出预算调整方案,并报财政部门审批。
3.2.3 预算监督加强对国有资本经营预算使用情况的监督,推动预算使用结果的公开和信息透明。
建立健全考核机制,对预算执行效果进行评估,为下一年度预算编制提供参考依据。
4. 重点工作与措施4.1 提高国有企业盈利能力•加大市场开拓力度,推动产品升级和创新•强化成本控制,提高资源利用效率•深化企业改革,优化组织架构和管理模式•支持国有企业参与国际竞争和合作4.2 加强国有资本运营管理•完善国有资本监管体制机制,明确权责边界•推进国有资本投资、运营、退出机制改革•加强风险防控,防范金融风险•健全激励约束机制,提高经营者责任感和积极性4.3 推动经济结构调整和转型升级•加大对战略性新兴产业和高技术领域的支持•鼓励国有企业进行资源整合和重组•加强与民营企业的合作,促进互利共赢•推进绿色发展,加强环境保护和资源节约5. 结束语国有资本经营预算的建议旨在提升国有资本运营效益、增加财政收入和推动经济发展。
国有资本经营预算
国有资本经营预算[编辑]国有资本经营预算概述国有资本经营预算,是国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。
根据《预算法实施条例》第二十条的规定,各级政府预算按照复式预算编制,分为政府公共预算、国有资产(本)经营预算、社会保障预算和其他预算。
建立国有资本经营预算制度,对完善国有企业收入分配制度,增强政府的宏观调控能力,集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题,都具有重要意义。
长期以来,我国对国有资本经营收支没有单列预算和进行分类管理,而是与经常性预算收支混合在一起,这种做法无法体现政府作为社会管理者和国有资产所有者两种职能及其两类收支活动的运行特征。
随着我国实行社会主义市场经济和政资两种职能的逐渐分离,政府作为国有资产所有者,必须建立起独立于公共预算之外的国有资本经营预算来全面掌握经营性国有资本的收入、支出、资产和负债情况,以确保国有资本保值增值和再投资的有计划进行,已成为客观必然。
[编辑]国有资本经营预算的必要性1.有利于国有资本出资人充分发挥它的职能作用国资委作为国有资本出资人的代表,其职能应定位为对国有资本的监督管理,包括国有资本的产权监管、运营监管和国有资本总量与结构的调控管理,但不能直接干预企业的生产经营活动。
国有资本经营预算反映的预算期内国有资本经营的目标,是国有资本经营计划的财务安排,是国资委职能作用发挥的基础。
2.有利于实现政府作为国有资本所有者的监管职能在市场经济条件下,按照政资分离的原则下,公共预算的编制和实施体现着政府行使社会管理职能的需要;而国有资本经营预算则体现政府行使国有资本所有者职能的需要,其收入应主要来源于国家以国有资本所有者身份取得的各种国有资本收益,其支出必须用于国有资本的再投入。
3.有利于国有资本出资人加强对国有资本经营者的约束与控制在目前国有资产管理的“两级三层”模式中,国资委与国有资本经营公司既是国有资本的出资人代表,又是国有资本的经营者。
国有企业国有资本经营预算管理办法
适用范围
适用主体
适用于各级履行国有资产监管职能的机构(以下简称国资监管机构)监管的国 有企业。
适用范围
国有企业国有资本经营预算管理的全过程,包括预算的编制、审批、执行、调 整、监督和决算等环节。
02
预算编制与审批
预算编制依据
01
02
03
国家宏观经济政策
根据国家经济发展规划和 产业政策,确定国有资本 经营预算的总体目标和重 点方向。
预算调整条件
国家政策调整
当国家政策发生重大变化 ,影响到国有资本经营预 算的执行时,可以对预算 进行调整。
市场环境变化
若市场环境发生重大变化 ,导致原预算方案无法继 续执行时,可以进行预算 调整。
不可抗力因素
因不可抗力因素导致原预 算无法执行时,可以进行 预算调整。
预算执行监控
定期报告制度
国有企业应定期向国有资本经营预算 管理部门报告预算执行情况,包括收 入、支出、结余等。
国有企业国有资本经营预算 管理办法
汇报人: 2023-12-26
目录
• 国有企业国有资本经营预算管 理办法概述
• 预算编制与审批 • 预算执行与调整 • 预算绩效评价与监督 • 违规处理与法律责任 • 案例分析与实践经验总结
01
国有企业国有资本经营预算管 理办法概述
定义与特点
定义
国有企业国有资本经营预算管理办法 是指对国有企业国有资本经营预算的 编制、审批、执行、调整、监督和决 算等全过程进行规范和管理的制度。
案例二
某国有企业B在国有资本经营预算执行过程中遇到的问题和解 决方案。该企业通过加强内部管理、优化资源配置等措施, 有效解决了预算执行中的问题。
实践经验总结
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(财务预算编制)国资经营预算破冰经营预算制度,率先恢复国有资本经营利润上缴的制度,解决实现稳定、安置就业、扩大投资、调整结构等方面的问题。
“这对构建和谐社会意义重大,可协调企业与企业之间、行业与行业之间、阶层与阶层之间的利益分配问题。
”而这,仅是一个起点。
据权威人士介绍,国资委很可能以4家电信运营商为始,将旗下169家大型中央企业的利润统一收编,整体调配。
据统计,2005年中央企业销售收入突破6.7万亿元,比国资委成立前的2002年增长80%多,利润达到6276亿元。
“国资委的职能是‘管人、管事、管资产’,若预算管不住,‘钱袋子’不在手,出资人显然不好当。
”国资委研究中心一位专家表示。
作为建立国资预算制度的第一步,从2005年起,国资委已开始对中央企业预算、决算进行审批,对企业预算的执行情况进行监督,内容涉及其经营发展和规划是否符合要求,成本控制是否按预算执行、投资风险如何控制等等。
李荣融表示,国资委做的是中央企业经营预算,因为国资委管的是非金融类的经营性资产。
现在前期准备工作已经基本完成。
从2006年开始,就正式要试编中央企业国有经营资本预算。
这项制度建立后,169家央企不会同时起步,目前考虑的有按照行业划分来制定利润上缴方案和按照资产规模划分来制定上缴利润的方案(即资产额达到一定数量便需要上交利润,或是根据企业乃至行业的自身发展情况,采取记账方式,允许其积累一定时间后一次性缴纳)。
此外,也不排除采取配套资金的方式来发展和扶持一些重大项目,这样一来能够充分形成整个国有资本的合力。
地方国资委进展各异在地方国资委层面,由于中央尚未出台相关政策,虽然广东、上海等地方已有一些探索,但大部分省市的国资委还在准备和观望阶段。
上海市国资委预算财务委员会委员、百联集团有限公司监事会主席钟华君对《上海国资》表示,目前国资委在对各企业具体规划尚未完全明朗的情况下,先采用统一收缴标准方式还是比较合适的。
“其实国资委迈出这一步需要很大勇气,因为权责是对等的,收缴了企业利润,就要考虑怎么支配,国资委的压力会相当大。
20%的比例并不算高。
如果没有资金的收益和支配权并加以实践,还谈何履行出资人的职责?”钟华君说。
北京市国资委主任熊大新在2005年北京市国资委工作会议上曾表示,北京国资委今年的工作重点即完善国有资产预算体系。
目前北京已初步建立国有资本经营预算体系框架,将“分类、分级、分步”在10户企业进行国有资本收益收缴试点,并在四家一级企业进行经营预算试点。
对这10户国有企业收缴的收益,一部分将返还企业,另一部分暂时放在北京市财政局。
北京市国资委国有资本预算处处长苏文静告诉《上海国资》,现在北京市国资委还未建立专门的账号,所以收益必须交到财政局。
一位省国资委人士告诉记者,很多省市的收益收缴试点工作进展缓慢,最主要的原因还是中央国资委层面尚未形成统一的说法。
“现在中央国资委还没有成立预算局,而产权管理局、业绩考核局和统计评价局之间也有协调的难题。
”吉林省国资委在2004年制定了《吉林省省直企业国有资本经营预算管理试行意见》和《吉林省省直企业国有资本收益收缴办法》,并已建立了预算账号。
但该省国资委秘书长杨雨廷表示:“目前还有很多法律上的问题没有解决,我们还要等待国务院国资委的行动。
”某省国资委统计评价处的负责人则对《上海国资》表示了另一个困惑:“看起来,收缴国企利润对国资委是件好事,但其实我们的压力是很大的。
如果我们将大部分资金用到职工安置中去,等到想投资的时候钱不够了怎么办?还能向财政申请吗?”对于这个问题,安徽省国资委统计评价处的一位人士告诉记者:“我们省的方案是,收上来的钱主要用于投资,职工安置费用可以再向财政部门申请。
”但财政部财政科学研究所副所长刘尚希曾表示不同的看法:“如果国有企业的利润上缴到了国资委,国资委就应该承担所有的风险,包括国有企业的破产、国有企业出现危机的救助等,都应该由国资委自己负责,而不应当用税收去救助这些国有企业。
”尽管面对诸多障碍与困惑,各地国资委仍在努力加紧研究国资经营预算的有关课题。
上海积极进行探索早在1996年,上海国资管理机构就开始了对国有资产经营预算课题的研究,而2003年上海国资委成立后,推进实施国有资产经营预算更被列为上海国资改革的重中之重。
2004年,上海市国资委选择了11家出资监管单位进行国资经营预算的试点工作,2005年试点工作进一步扩大到了20家,占市国资委出资监管单位的近一半。
在此基础上,今年国资经营预算将在上海国资委出资监管单位中全面实施。
对于国有资产收益的使用,上海市明确规定,收益主要用于国有经济发展,包括科教兴市、产业结构调整,同时适当安排部分资金解决国资国企改革、国资监管和应对突发事件所需的必要支出以及市政府确定的其他必要支出。
同时,上海市国资委国有资产收益收缴及使用情况将接受市政府有关部门的审查,上海市审计局也将对市国资委有关管理制度进行事前审查,帮助市国资委更好地规范管理。
根据上海市国资委的计划,按照不同的运作特点,各出资监管单位将被划分为产业型集团、政府投资公司和科研院所三种类型,实施国资经营预算分类管理。
其中,对产业集团仍以重大国资运作活动及处置历史遗留问题等为管理重心,对政府投资公司则特别突出了投融资管理、区分政策性项目与自营项目管理,科研院所则以科研项目为重点,突出国有权益的管理。
上海市国资委预算财务委员会委员、上海港务集团财务总监方怀瑾对《上海国资》表示,市国资委作为收益管理主体,其在内部制度上需要尽快制定收支预算管理的使用办法,通过收益管理,来推进国有经济布局结构调整,促进企业加快改革、维护企业职工稳定。
同时,研究全市预算如何与国资战略、薪酬管理、企业财务预算等环节更好地结合。
据了解,目前上海市国资委规划、预算、财务、业绩等部门已形成联动监管的态势。
企业收益收缴工作的内容也将体现在企业领导人员业绩考核中。
在建立国资委内部的控制制度、管理程序和流程等方面,目前上海市国资委已初步拟订了有关支出管理办法、资金管理办法、监督管理制度、核算办法和规程等。
这些制度将在听取预算财务委员会专家意见的基础上进行修改,并在推进国有资产收益管理过程中不断完善。
预计2006年将会出台相关的具体文件。
企业财务预算和国有资本经营预算企业财务预算和国有资本经营预算,这两者在主体、对象、内容上都是有区别的。
1、定义企业财务预算是为了加强企业的财务管理,完善企业控制机制,它是决策的具体化,又是控制企业生产经营活动的依据。
企业财务预算包括企业(集团)本部和所属各级子公司。
国资经营预算是指国有资产出资者依托资产关系,运用其支配的资产进行资本运作的总体规划。
它分为一般预算和特别预算。
一般预算包括国资营运机构本级和合并;特别预算是指不纳入合并报表和特殊来源的资产,主要包括非持续经营企业、不实资产、空转土地及授权房产和指定项目投资。
2、基础和依据企业财务预算是企业财务管理的组成部分,其编制的基础是企业的当年经营目标,编制方法必须依照财务会计核算的基本规定,编制主体只能是企业。
国有资产经营预算是依据国有出资人确定的国有资产战略规划为编制基础,其编制内容和编制方法没有国家的统一规定,编制主体一般是出资人自己,但需依据其投资企业的运行情况。
3、编制的过程企业财务预算是企业内部的管理过程,以董事会决议作为最后的决策依据,董事会中作为国有资产的出资代表,在决议的形成过程中自然地贯彻了出资人意志。
在这个过程中国资委并不直接进行决策。
国有资产经营预算是出资人的管理内容,是形成出资人预算目标、分解出资人预算目标的过程,国资委始终是编制的参与者和决策者,并通过与国有资产的产权代表落实到企业中去,包括在企业财务预算的编制和决策过程。
4、执行和评价企业财务预算的执行人是企业,企业通过其内部控制制度来实现和管理财务预算的目标。
财务预算评价的依据是企业的年度财务决算。
国有资产经营预算的执行人是国有资产出资人及其产权代表,出资人和产权代表通过其在企业中的资本权利来实现预算目标,其管理和控制过程往往是非直接的,需要体现在企业自身的预算目标中。
资产经营预算应有年度的资产经营决算,来评价和反映预算的执行情况。
上海市根据《上海市国有资产收益收缴管理试行办法》,上海市国资委负责对其履行出资人职责的出资并监管企业、出资并委托监管单位,以及上述两类企业、单位以外的由市政府及其部门或机构直接管理的其他企业、单位的国有资产收益进行收缴和相关管理。
收益具体包括:按照股权比例和分配方案应分得的企业税后净利润、转让持有的企业股权取得的净收入、按照股权比例应分得的企业清算净收益、按法律法规规定应取得的其他收益、收入等四类,在收缴后将纳入市国资委设置的国有资产收益专户进行管理。
《试行办法》的实施,将分阶段进行:收缴范围从已归口市国资委管理的出资并监管企业开始,逐步扩大,最终包括所有的市属国有企业。
收缴内容现阶段以收缴企业税后净利润为主。
收缴方式先采用收取20%比例的统一方式,待条件成熟后再区别不同行业、不同企业的具体情况。
深圳2005年3月16日,深圳市人民政府办公厅转发深圳市国资委制订的《深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定》,规定国有独资企业、国有独资公司应当上缴利润比例原则上不得低于当年度企业净利润的30%,具体比例由市国资委根据实际情况确定;国有控股公司每年向全体股东分配的利润,原则上不得低于当年度净利润的40%。
提取的公积金累计额达到注册资本50%以上的,每年向全体股东分配的利润原则上不得低于当年度净利润的60%;市属国有股权和国有资产产权转让收入,由市国资委按照有关转让合同规定的时间和金额收取,转让净收入全部列入国有资产收益,由市国资委依照有关规定统筹管理和使用;深圳国有资产收益预算与公共预算分开,国有资产收益预算和决算工作由市国资委负责组织实施。
广东广东省在2005年8月30日发布的《广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定》中,明确规定了国有资产收益收缴范围,包括国有产(股)权转让收益、国有资产经营利润以及省政府决定收缴的其他国有资产收益。
按照规定,今后母公司国有产(股)权转让净收入与所持有的上市股份公司国有股权转让净收入,必须100%上缴;所持有的非上市公司股份公司和有限责任公司国有产(股)权转让净收入,按30%上缴。
同时,所持有的有限责任公司、非上市股份公司国有产(股)权的应得股利(红利)、母公司国有资产经营利润,均按20%上缴。
而在国有资产收益收缴管理和使用方面,广东省国资委和财政部门按职能分工执行。
省国资委监管企业国有产(股)权转让收益缴入省国资委专户,其他企业国有产(股)权转让收益、省属企业国有资产经营利润等收益缴入省财政专户。
省财政专户中50%比例以内的部分资金,经省政府决定合并到省国资委专户中,专项用于国有企业改革与发展支出及国有资本再投入。