《公路招标教案》PPT课件
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第二节 勘察设计招标
五、开标、评标、中标 《公路工程勘察设计招标评标办法》
（二）评标
1.评标组织 由法定程序组成评标委员会。评标委员会成员由招标人的代表及有 关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家 人数不得少于成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人员不 得进入评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保 密。
建筑美学、城市景观、地方文化特色建筑要素；
是否符合规划管理部门的规定；
技术上的先进性与可行性
工程造价的经济合理性
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第一节 勘察设计招标的概念
➢ 招标方式
招标方式：公开招标和邀请招标。公开招标是招标人通过国 家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请 不特定的法人或者组织投标。邀请招标是招标人以投标邀请 书的方式，邀请三个以上具有相应资质、具备承担招标项目 勘察设计能力的、资信良好的特定法人或者组织投标。
公路工程招标与投标
主讲：曹卫东 博士、副教授
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第三章 工程项目勘察设计招标与投标
了解公路工程勘察设计工作内容及特点，掌握勘察设计资格预审方法、勘 察设计招标与投标的程序、文件的编制方法等。
第一节 勘察设计招标的概念
一、公路工程勘察设计
（一）工程勘察设计的内容
工程地质勘察和公路勘测。
工程地质勘察可分为初勘和详勘。
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第一节 勘察设计招标的概念
➢ 二、勘察设计招标的概念
➢ 特点:
（1）标的物是勘察设计成果资料
（2）勘察设计招标评标的标准是勘察成果的完备性、 准确性、正确性，设计成果的评标标准是工程设计方 案的先进性、合理性、设计质量、设计进度的控制措 施，以及工程项目投资效益等。
（3）招标方式的多样性。公开招标、邀请招标、设计 方案竞赛。
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第二节 勘察设计招标
一、勘察设计招标的条件
1.项目已立项批准，即已获得工可研究报告的上级批复文件。 2. 项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上，或者建设项目
总投资额在3000万元人民币以上。
二、勘察设计招标的程序
（一）招标申请
招标单位应具备的条件： 1.有项目法人或依法成立的其他组织； 2.有开展勘察设计招标工作的管理人员和机构 3.有组织编制招标文件的能力； 4.有审查投标单位资格的能力； 5. 有组织开标、评标和定标的能力。
属于下列情况之一的，应当作为废标处理： 1. 投标文件未按要求密封； 2. 投标文件未加盖投标人公章或者未经法定代表人或者其授权代理人签
字； 3. 投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认； 4. 投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不同的投标书，未书面
声明哪一个有效； 5. 投标文件不符合招标文件实质性要求。
如不具备以上2～5条，应委托具有相应资质的招标代理机构招标，由招标单 位与代理机构签订代理协议，并报有关管理部门批准。
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第二节 勘察设计招标
二、勘察设计招标的程序
➢ (二)编制资格预审文件和招标文件； ➢ (三)发布招标公告或者发出投标邀请书； ➢ (四)对潜在投标人进行资格审查； ➢ (五)向合格的潜在投标人发售招标文件； ➢ (六)组织潜在投标人勘察现场，召开标前会； ➢ (七)接受投标人的投标文件，公开开标； ➢ (八)组建评标委员会评标，推荐中标候选人； ➢ (九)确定中标人，发出中标通知书； ➢ （十）与中标人签订合同。
公路勘测可分为路线勘测、桥位勘测、隧道勘测；根据内容及详细程度
可分为控制测量、地形测量、初测、定测和一次定测。
（二）工程设计的内容
我国工程设计主要分为初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段。初
步设计是施工图设计的基础，由总包设计单位编制，可以作为工程施工
的招标文件使用。
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第一节 勘察设计招标的概念
2.评标程序 评标细则－初步评审－算术修正－详细评审－澄清－确定中标人－ 评标报告。
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第二节 勘察设计招标
3. 评标细则
公路勘察设计招标评标采用综合评价方法。采用双信封制：第一个信 封（商务文件和技术文件）；第二个信封（投标标价，即报价清单）。 综合评定指标及分值如下：
采用符合性审查，通常分4步进行：
✓ 对基本条件进行符合性检查 ✓ 强制性指标审查 ✓ 澄清与核实 ✓ 评分
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第二节 勘察设计招标
四、组织现场考察、召开标前会议
五、开标、评标、中标
开标应当在招标文件确定的提交投标截止日期的同一时间公开进行。 开标地点应当为招标文件预先确定的地点。双信封文件
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第二节 勘察设计招标
三、资格预审
公路工程勘察设计招标实行资格审查制度。公开招标的，实行资格预审；邀请 招标的，实行资格后审。
设计经验、人员资历、技术能力、社会信誉等方面进行审查。
1.资格预审评审组织
应成立资格预审委员会，由资格预审委员会进行评审。资格预审委员会应由投 标单位、本专业技术、经济方面的专家组成，人数应为5人以上的单数。 2.评审方法
一、公路工程勘察设计 （三）勘察设计单位资格标准
工程勘察、工程设计各分为甲、乙、丙、丁四级。
二、勘察设计招标的概念
➢ 定义
公路工程勘察设计招标是指招标人按照国家基本建 设程序，依据批准的可行性研究报告，对公路工程 初步设计、施工图设计通过招标活动选定勘察设计 单位。以招标方式选择勘察设计单位。
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第一节 勘察设计招标的概念
二、勘察设计招标的概念
➢ 招标范围
依据《公路工程勘察设计招标投标管理办法》，公路 建设项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民 币以上，或者建设项目总投资额在3000万元人民币以 上的，必须进行勘察设计招标。
公路建设项目符合下列条件之一的，按项目管理权限 报交通部或者省级人民政府交通主管部门批准，可以 不进行勘察设计招标：
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的； 勘察、设计采用特定专利、专有技术的； 对建筑艺术造型有特殊要求的。
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第一节 勘察设计招标的概念
➢ 二、勘察设计招标的概念
➢ 招标方式
公路工程勘察设计招标可以实行一次性招标、分阶段招标，有特殊 要求的关键工程可以进行方案竞赛招标。
评价指标：
设计方案满足使用功能的程度；
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第二节 勘察设计招标
五、开标、评标、中标 《公路工程勘察设计招标评标办法》
（二）评标
1.评标组织 由法定程序组成评标委员会。评标委员会成员由招标人的代表及有 关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家 人数不得少于成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人员不 得进入评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保 密。
建筑美学、城市景观、地方文化特色建筑要素；
是否符合规划管理部门的规定；
技术上的先进性与可行性
工程造价的经济合理性
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第一节 勘察设计招标的概念
➢ 招标方式
招标方式：公开招标和邀请招标。公开招标是招标人通过国 家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请 不特定的法人或者组织投标。邀请招标是招标人以投标邀请 书的方式，邀请三个以上具有相应资质、具备承担招标项目 勘察设计能力的、资信良好的特定法人或者组织投标。
公路工程招标与投标
主讲：曹卫东 博士、副教授
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第三章 工程项目勘察设计招标与投标
了解公路工程勘察设计工作内容及特点，掌握勘察设计资格预审方法、勘 察设计招标与投标的程序、文件的编制方法等。
第一节 勘察设计招标的概念
一、公路工程勘察设计
（一）工程勘察设计的内容
工程地质勘察和公路勘测。
工程地质勘察可分为初勘和详勘。
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第一节 勘察设计招标的概念
➢ 二、勘察设计招标的概念
➢ 特点:
（1）标的物是勘察设计成果资料
（2）勘察设计招标评标的标准是勘察成果的完备性、 准确性、正确性，设计成果的评标标准是工程设计方 案的先进性、合理性、设计质量、设计进度的控制措 施，以及工程项目投资效益等。
（3）招标方式的多样性。公开招标、邀请招标、设计 方案竞赛。
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第二节 勘察设计招标
一、勘察设计招标的条件
1.项目已立项批准，即已获得工可研究报告的上级批复文件。 2. 项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上，或者建设项目
总投资额在3000万元人民币以上。
二、勘察设计招标的程序
（一）招标申请
招标单位应具备的条件： 1.有项目法人或依法成立的其他组织； 2.有开展勘察设计招标工作的管理人员和机构 3.有组织编制招标文件的能力； 4.有审查投标单位资格的能力； 5. 有组织开标、评标和定标的能力。
属于下列情况之一的，应当作为废标处理： 1. 投标文件未按要求密封； 2. 投标文件未加盖投标人公章或者未经法定代表人或者其授权代理人签
字； 3. 投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认； 4. 投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不同的投标书，未书面
声明哪一个有效； 5. 投标文件不符合招标文件实质性要求。
如不具备以上2～5条，应委托具有相应资质的招标代理机构招标，由招标单 位与代理机构签订代理协议，并报有关管理部门批准。
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第二节 勘察设计招标
二、勘察设计招标的程序
➢ (二)编制资格预审文件和招标文件； ➢ (三)发布招标公告或者发出投标邀请书； ➢ (四)对潜在投标人进行资格审查； ➢ (五)向合格的潜在投标人发售招标文件； ➢ (六)组织潜在投标人勘察现场，召开标前会； ➢ (七)接受投标人的投标文件，公开开标； ➢ (八)组建评标委员会评标，推荐中标候选人； ➢ (九)确定中标人，发出中标通知书； ➢ （十）与中标人签订合同。
公路勘测可分为路线勘测、桥位勘测、隧道勘测；根据内容及详细程度
可分为控制测量、地形测量、初测、定测和一次定测。
（二）工程设计的内容
我国工程设计主要分为初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段。初
步设计是施工图设计的基础，由总包设计单位编制，可以作为工程施工
的招标文件使用。
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第一节 勘察设计招标的概念
2.评标程序 评标细则－初步评审－算术修正－详细评审－澄清－确定中标人－ 评标报告。
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第二节 勘察设计招标
3. 评标细则
公路勘察设计招标评标采用综合评价方法。采用双信封制：第一个信 封（商务文件和技术文件）；第二个信封（投标标价，即报价清单）。 综合评定指标及分值如下：
采用符合性审查，通常分4步进行：
✓ 对基本条件进行符合性检查 ✓ 强制性指标审查 ✓ 澄清与核实 ✓ 评分
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第二节 勘察设计招标
四、组织现场考察、召开标前会议
五、开标、评标、中标
开标应当在招标文件确定的提交投标截止日期的同一时间公开进行。 开标地点应当为招标文件预先确定的地点。双信封文件
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第二节 勘察设计招标
三、资格预审
公路工程勘察设计招标实行资格审查制度。公开招标的，实行资格预审；邀请 招标的，实行资格后审。
设计经验、人员资历、技术能力、社会信誉等方面进行审查。
1.资格预审评审组织
应成立资格预审委员会，由资格预审委员会进行评审。资格预审委员会应由投 标单位、本专业技术、经济方面的专家组成，人数应为5人以上的单数。 2.评审方法
一、公路工程勘察设计 （三）勘察设计单位资格标准
工程勘察、工程设计各分为甲、乙、丙、丁四级。
二、勘察设计招标的概念
➢ 定义
公路工程勘察设计招标是指招标人按照国家基本建 设程序，依据批准的可行性研究报告，对公路工程 初步设计、施工图设计通过招标活动选定勘察设计 单位。以招标方式选择勘察设计单位。
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第一节 勘察设计招标的概念
二、勘察设计招标的概念
➢ 招标范围
依据《公路工程勘察设计招标投标管理办法》，公路 建设项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民 币以上，或者建设项目总投资额在3000万元人民币以 上的，必须进行勘察设计招标。
公路建设项目符合下列条件之一的，按项目管理权限 报交通部或者省级人民政府交通主管部门批准，可以 不进行勘察设计招标：
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的； 勘察、设计采用特定专利、专有技术的； 对建筑艺术造型有特殊要求的。
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第一节 勘察设计招标的概念
➢ 二、勘察设计招标的概念
➢ 招标方式
公路工程勘察设计招标可以实行一次性招标、分阶段招标，有特殊 要求的关键工程可以进行方案竞赛招标。
评价指标：
设计方案满足使用功能的程度；