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水专项“城市水污染控制”和“饮用水 安全保障”主题财务验收工作
住房和城乡建设部水专项实施管理办公室 二〇一一年十一月
主要内容
一、财务验收原则和依据 二、财务验收对象 三、财务验收的组织管理 四、财务验收方式和内容 五、财务验收程序
一、财务验收原则和依据
验收工作遵照“科学、公正、规范”的原则
◆ 《民口重大专项项目（课题）财务验收办法》（财教 [2011]287号）
（二）验收结论
◆ 重大专项财务验收结论分为“通过验收”和“不通过验收” 两种。
◆ 项目（课题）综合得分总分值为100分，综合得分高于80分 （包括80分）为“通过验收”；综合得分低于80分为“不通 过验收”。
◆ 综合得分高于60分（包括60分）且低于80分的项目（课题）
六、财务验收结果及相关责任
——通过财务验收软件提交，网址： 。主要包括：项目（课题）基本情况、 研究进展情况说明、收支情况、资金结余情况、经费对外拨付情况等。
课题结余资金情况说明；
五、财务验收程序
（三）财务验收
组建专家组或委托 专业机构
◆财务验收是在财务 审计基础上开展的工 作。
◆财务验收主要由牵 头组织单位组织实施 并形成财务验收最终 结论和报告。
五、财务验收程序
财务审计程序
五、财务验收程序
（二）验收申请
项目（课题）承担单位应当在认真清理账目、编制 项目（课题）财务收支执行情况报告的基础上，向 牵头组织单位提交财务验收申请和相关材料牵头组 织单位对材料进行形式审查。
五、财务验收程序
财务验收申请材料
任务合同书（包括相关补充协议）、预算书和其他有关批复文件； 财务审计报告； 课题财务收支执行情况报告；
公室具体负责组织财务验收工作。 ◆ 验收工作可以通过组织财务验收专家组和委托会
计师事务所等专业机构ຫໍສະໝຸດ Baidu行。
三、财务验收的组织管理
（三）分级次财务验收 ◆ 重大专项以项目（课题）为基本单元进行财务验收。 ◆ 课题承担单位负责课题内子课题的财务总结验收工作。 ◆ 同一项目且关联性很强的课题原则上集中验收，课题
◆ 《水体污染控制与治理科技重大专项验收暂行管理细则》 ◆ 财政部批复的重大专项项目（课题）预算
二、财务验收对象
财务验收的资金范围为纳入水专项预算管 理的全部资金，包括中央财政资金、地方 财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道 获得的资金等。
2010年底合同到期91个课题，中央财政投
三、财务验收的组织管理
现场/非现场验收
出具专家意见
初步形成财务 验收结论
无 问 题
有问题 进行整改
五、财务验收程序
（四）验收抽查 ◆ 在牵头组织单位财务验收的基础上，财政部将
从中选取部分项目（课题）进行财务验收抽查。 ◆ 验收抽查旨在加强监督，进一步提高财务验收
工作的科学性、规范性，抽查结果作为后续年度 财政预算资金安排依据。
任务验收和财务验收同期实施。 （课题验收材料经项目承担单位审查汇总后提交部水专项
三、财务验收的组织管理
（四）财务验收专家组要求 ◆ 财务验收人员应当包括财务专家、技术专家等。
财务验收专家组成员原则上不少于7人，其中财务 专家不少于5人。专家组组长由财务专家担任。 ◆ 实行回避制度。重大专项项目（课题）承担单位、 参加单位及其合作单位的人员不得作为验收专家
财务审计
验收申请
财务验收
验收抽查
2011年12月10
2011年12月10
2011年12月31
五、财务验收程序
（一）财务审计 ◆ 财务审计是财务验收工作的重要环节，在重大
专项项目（课题）结题验收前对项目总经费的 收支情况进行审计。
◆ 财政部根据有关规定组织遴选会计师事务所， 入围会计师事务所名单已公布于政府采购网。
四、财务验收方式和内容
（一）财务验收方式
财务验收分为现场验收、非现场验收或两者相结合等方式。
现场验收主要是通过深入项目（课题）承担单位现场，查验 会计凭证和相关财务资料、现场听取有关汇报等，形成项目 （课题）财务验收意见。 非现场验收：主要是通过非现场听取汇报、查阅资料、咨询 等形式进行财务验收，形成项目（课题）财务验收意见。对 确需到项目（课题）现场核查有关资料的，可以组织专家到
四、财务验收方式和内容
（二）财务验收内容 1、财务管理制度执行情况 主要包括：财务管理制度的建立健全情况和财务管理制度 的执行情况等。 2、资金到位和落实情况 主要包括：中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金、
四、财务验收方式和内容
（二）财务验收内容 3、会计核算和财务信息情况
主要包括：按照重大专项资金管理规定设立特设账户进 行单独核算相关情况，会计核算的规范性、准确性，财 务信息的真实性情况等。 4、支出内容合规有效情况
（一）相关方职责
◆ 财政部负责统一指导财务验收工作和进行验收抽查。 ◆ 各专项牵头组织单位负责组织本专项财务验收工作。 ◆ 项目（课题）承担单位配合财务验收各环节工作。
对于多个单位联合承担的项目（课题），相关承担单位应
三、财务验收的组织管理
（二）牵头组织单位组织方式 ◆ 由各牵头组织单位财务部门会同专项实施管理办
四、财务验收方式和内容
（二）财务验收内容 5、预算执行情况
主要包括：按照合同任务约定和课题进展执行预算的 情况，按规定程序和权限调整预算情况等。 6、资产管理情况
主要包括：资产购置、资产入账、资产使用和处置情 况，开放共享情况等等。
五、财务验收程序
总体工作流程及2010年底到期课题 财务验收时间安排
◆ 《国家科技重大专项项目（课题）验收暂行管理办法》 （国科发专[2011]314号）
◆ 《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教
一、财务验收原则和依据
◆ 《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》（财教 [2010]673号）
◆ 《国家科技重大专项管理暂行管理规定》（国科发计 [2008]453号）
六、财务验收结果及相关责任
（一）验收指标 财务验收指标采取定性和定量相结合的方式。依据规定的 验收内容、验收指标及相应评价标准和分值，形成财务验 收综合得分，同时对存在问题提出整改意见。 ◆财务管理制度执行情况（10分） ◆资金到位和落实情况（10分） ◆会计核算和财务信息情况（15分）
六、财务验收结果及相关责任
住房和城乡建设部水专项实施管理办公室 二〇一一年十一月
主要内容
一、财务验收原则和依据 二、财务验收对象 三、财务验收的组织管理 四、财务验收方式和内容 五、财务验收程序
一、财务验收原则和依据
验收工作遵照“科学、公正、规范”的原则
◆ 《民口重大专项项目（课题）财务验收办法》（财教 [2011]287号）
（二）验收结论
◆ 重大专项财务验收结论分为“通过验收”和“不通过验收” 两种。
◆ 项目（课题）综合得分总分值为100分，综合得分高于80分 （包括80分）为“通过验收”；综合得分低于80分为“不通 过验收”。
◆ 综合得分高于60分（包括60分）且低于80分的项目（课题）
六、财务验收结果及相关责任
——通过财务验收软件提交，网址： 。主要包括：项目（课题）基本情况、 研究进展情况说明、收支情况、资金结余情况、经费对外拨付情况等。
课题结余资金情况说明；
五、财务验收程序
（三）财务验收
组建专家组或委托 专业机构
◆财务验收是在财务 审计基础上开展的工 作。
◆财务验收主要由牵 头组织单位组织实施 并形成财务验收最终 结论和报告。
五、财务验收程序
财务审计程序
五、财务验收程序
（二）验收申请
项目（课题）承担单位应当在认真清理账目、编制 项目（课题）财务收支执行情况报告的基础上，向 牵头组织单位提交财务验收申请和相关材料牵头组 织单位对材料进行形式审查。
五、财务验收程序
财务验收申请材料
任务合同书（包括相关补充协议）、预算书和其他有关批复文件； 财务审计报告； 课题财务收支执行情况报告；
公室具体负责组织财务验收工作。 ◆ 验收工作可以通过组织财务验收专家组和委托会
计师事务所等专业机构ຫໍສະໝຸດ Baidu行。
三、财务验收的组织管理
（三）分级次财务验收 ◆ 重大专项以项目（课题）为基本单元进行财务验收。 ◆ 课题承担单位负责课题内子课题的财务总结验收工作。 ◆ 同一项目且关联性很强的课题原则上集中验收，课题
◆ 《水体污染控制与治理科技重大专项验收暂行管理细则》 ◆ 财政部批复的重大专项项目（课题）预算
二、财务验收对象
财务验收的资金范围为纳入水专项预算管 理的全部资金，包括中央财政资金、地方 财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道 获得的资金等。
2010年底合同到期91个课题，中央财政投
三、财务验收的组织管理
现场/非现场验收
出具专家意见
初步形成财务 验收结论
无 问 题
有问题 进行整改
五、财务验收程序
（四）验收抽查 ◆ 在牵头组织单位财务验收的基础上，财政部将
从中选取部分项目（课题）进行财务验收抽查。 ◆ 验收抽查旨在加强监督，进一步提高财务验收
工作的科学性、规范性，抽查结果作为后续年度 财政预算资金安排依据。
任务验收和财务验收同期实施。 （课题验收材料经项目承担单位审查汇总后提交部水专项
三、财务验收的组织管理
（四）财务验收专家组要求 ◆ 财务验收人员应当包括财务专家、技术专家等。
财务验收专家组成员原则上不少于7人，其中财务 专家不少于5人。专家组组长由财务专家担任。 ◆ 实行回避制度。重大专项项目（课题）承担单位、 参加单位及其合作单位的人员不得作为验收专家
财务审计
验收申请
财务验收
验收抽查
2011年12月10
2011年12月10
2011年12月31
五、财务验收程序
（一）财务审计 ◆ 财务审计是财务验收工作的重要环节，在重大
专项项目（课题）结题验收前对项目总经费的 收支情况进行审计。
◆ 财政部根据有关规定组织遴选会计师事务所， 入围会计师事务所名单已公布于政府采购网。
四、财务验收方式和内容
（一）财务验收方式
财务验收分为现场验收、非现场验收或两者相结合等方式。
现场验收主要是通过深入项目（课题）承担单位现场，查验 会计凭证和相关财务资料、现场听取有关汇报等，形成项目 （课题）财务验收意见。 非现场验收：主要是通过非现场听取汇报、查阅资料、咨询 等形式进行财务验收，形成项目（课题）财务验收意见。对 确需到项目（课题）现场核查有关资料的，可以组织专家到
四、财务验收方式和内容
（二）财务验收内容 1、财务管理制度执行情况 主要包括：财务管理制度的建立健全情况和财务管理制度 的执行情况等。 2、资金到位和落实情况 主要包括：中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金、
四、财务验收方式和内容
（二）财务验收内容 3、会计核算和财务信息情况
主要包括：按照重大专项资金管理规定设立特设账户进 行单独核算相关情况，会计核算的规范性、准确性，财 务信息的真实性情况等。 4、支出内容合规有效情况
（一）相关方职责
◆ 财政部负责统一指导财务验收工作和进行验收抽查。 ◆ 各专项牵头组织单位负责组织本专项财务验收工作。 ◆ 项目（课题）承担单位配合财务验收各环节工作。
对于多个单位联合承担的项目（课题），相关承担单位应
三、财务验收的组织管理
（二）牵头组织单位组织方式 ◆ 由各牵头组织单位财务部门会同专项实施管理办
四、财务验收方式和内容
（二）财务验收内容 5、预算执行情况
主要包括：按照合同任务约定和课题进展执行预算的 情况，按规定程序和权限调整预算情况等。 6、资产管理情况
主要包括：资产购置、资产入账、资产使用和处置情 况，开放共享情况等等。
五、财务验收程序
总体工作流程及2010年底到期课题 财务验收时间安排
◆ 《国家科技重大专项项目（课题）验收暂行管理办法》 （国科发专[2011]314号）
◆ 《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教
一、财务验收原则和依据
◆ 《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》（财教 [2010]673号）
◆ 《国家科技重大专项管理暂行管理规定》（国科发计 [2008]453号）
六、财务验收结果及相关责任
（一）验收指标 财务验收指标采取定性和定量相结合的方式。依据规定的 验收内容、验收指标及相应评价标准和分值，形成财务验 收综合得分，同时对存在问题提出整改意见。 ◆财务管理制度执行情况（10分） ◆资金到位和落实情况（10分） ◆会计核算和财务信息情况（15分）
六、财务验收结果及相关责任