课件招投标文件编制注意要点(推荐)
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第二种方式是按结算分部分项合价同投标分 部分项合价的比例调整
第三种方式是按投标措施项目费组价的各工 程量变化比例调整措施项目费，按“项”以一笔 费用报价的费用项目不调整
第四种方式是按投标措施项目费组价原则按 实调整工程量。
需要注意的是第四种方式容易产一不平衡报 价，建议采用第二、三种方式。
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十、总承包服务费的计价方式
定额明确了分包工程配合费（也就是总承包 服务费）按分包工程直接费的5%计取，工程量 清单计价模式下招标文件对总承包服务费的处 理方式有两种：①总承包服务费暂不计入，签 订施工合同另行约定。②暂定专业分包工程暂 估价总额，在限定上限费率情况下，投标单位 竞争费率及报价。
三、材料、设备供应方式及相应计价方
式
招标文件中需明确招标范围中材料设备的采供 方式。采供方式一般可简单的分为两类，一类 是全部由投标人（承包人）采购供应，称为乙 供，另一类是部分由招标人（发包人）采购供 应，称为甲供。除明确材料设备采购供应方式 外，招标文件中还需明确招标范围内材料设备 的计价方式。计价方式一般有三种：一是统一 暂定材料设备价，适用于甲供以及乙供但须认 质认价的材料设备；二是完全自主报价，适用 202于0/6/1乙8 供材料设备，包括指定品牌及其他材料设 5
ຫໍສະໝຸດ Baidu
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一、招标范围
明确招标范围是招投标工程内容、统一招投
标计价范围的必要条件，描述招标范围时，需
重点关注可能由招标人另行发包的并且有专业
承包资质要求的分部分项工程及甲供材、设备，
如土方开挖（包括土方的外运外购）、桩基工
程、电梯、铝合金（塑钢）门窗、幕墙、二次
装修、弱电及建筑智能化、消防、人防设备安
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九、甲供材保管费的计价方式
定额明确了甲供材保管费的费率，工程量 清单计价模式下招标文件对甲供材保管费的处 理方式有两种：①甲供材保管费不单独结算， 投标报价时综合考虑；②甲供材保管费在其他 项目清单中单列项，在限定上限费率情况下， 投标单位竞争费率及报价。需要注意的是招标 文件需明确计取保管费的甲供材范围和价款， 其范围一般不包括大型设备。
装、高压变配电、中央空调、热交换器等。甲
供材如：钢筋、预拌砂浆、商砼、木方、供水
设备等大宗物资设备。
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二、专业分包工程及其计价方式
招标文件中需要明确招标范围中是否存在招 标人指定分包（也称另行发包或单独发包）的 专业工程，如有，需明确其在本次招标中的计 价方式。一般情况下，另行发包的专业工程计 价方式有两种，一是按统一的专业工程暂估价 计入报价，二是暂不计入报价。两种方式均须 说明专业工程的总承包服务费的处理方式。需 要注意的是，当招标人明确了要对已经计入投 标报价的专业工程在工程实施中另行发包给专 202业0/6/1承8 包人，同时规定投标人在报价中计取了总 4
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五、工程进度款的结算方式
工程进度款的结算方式分两种，第一种是 按时间（月，两月，季等）结算进度款，第二 种是按阶段形象进度结算进度款，第二种方式 需明确形象进度节点。工程进度款的支付额应 符合财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行 办法》第十三条规定，即“„„不低于工程价款的 60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程 进度款。具体拨付额度由招标人确定。
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十二、养老统筹费的计价方式
建设工程实施中，多数工程实施时，养老统 筹费由建设单位在办理报建手续时缴纳，然后 在竣工验收后由承包方凭竣工验收备案手续及 结算手续在有关部门领取。也有少数工程由施 工单位代缴。故招标文件中需明确养老统筹费 是否在计税后扣除。
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十三、工程竣工结算的有关约定
四、水电费的计价方式
定额计价中，水电费结算须计算水电费的现 行市场价同定额中的预算价的价差，清单计价 模式下是投标人结合市场行情自主报价并据此 进行结算，由于两种计价模式的区别，为避免 争议，招标文件中需明确水电费由承包方按实 际发生费用向提供方缴纳。并注明结算时依实 际发生的费用计算，其价差的计取须给予明 确。
营改增后，质保金是否在结算时由承包人一 次性开具发票需要注明。
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2020/6/18②不可抗力因素以外因承包方原因引起的造 16
十四、质量保证金的比例和返还方式
一般“按工程价款结算总额5%左右的比例预 留保证金”，第二条规定“缺陷责任期一般为六 个月、十二个月或二十四个月”，返还方式一般 是在质量缺陷期内一次或分次返还扣除维修费 用后的余额，返还余额是否计算利息需在招标 文件中予以明确。
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十三、工程竣工结算的有关约定
（3）风险范围。固定总价、固定单价合同 均需明确合同价格的风险范围，风险范围主要 涉及四个方面：
①人工、机械、材料市场价格波动。一般情 况下，市场价格的波动不作为调整合同固定总 价、单价的依据，但对价格波动较大的主要材 料如钢材、水泥（商品混凝土）、沥青、有色 金属材料等，可以设定一定的涨跌幅度做为承 包方完全承担价格波动风险的限度，限度之外 的价格波动风险应明确双方承担方式；
招投标文件编制注意要点
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青岛宝佳置业有限公司 工务部2016/6/18 编制人：杨伟
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总
则
在工程招投标中， 一般建设工程（房建和
市政）施工招标的《招标文件》均是按照《标 准施工招标文件》的规定模式编制的。但在工 程量清单计价模式下，招标文件的编制还必须 遵循工程量清单计价的原则和规律，以保证招 标人和投标人权利和义务。因此，编制招标文 件时，必须同时考虑工程的计价要素 。 作为招 标文件尤其是工程量清单编制的依据。
针对工程量清单计价模式下固定单价合同类型， 招标文件需明确的内容：
①工程量按实计算； ②清单综合单价不变（因工程量差异较大而 特殊约定调整综合单价的除外）； ③变更签证工程按其约定原则确定的综合单 价； ④措施项目费的调整可分为四种方式：第一 种方式是费用包干不做调整，
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十三、工程竣工结算的有关约定
另外当发包人对专业工程进行分包、自行采
购供应部分材料设备（计入建筑安装工程费的
设备）时，应在招标文件中明确总承包人服务
的范围及深度，总承包人应在报价中计取总承
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十一、保险费的计价方式
招标文件中需明确保险费在投标报价时的计 价方式及在竣工结算时的结算方式，一般情况 下，投标报价时按不可竞争费以完整险项的参 考费率计入，结算时据实结算。
八、甲供材量差的结算方式
实际工程建设过程中，甲供材会出现超供或 少供的情况，其单价结算按实际采购价执行， 量差的基准则需要特别明确，一般应以投标人 投标标书所报的甲供材量为基准，若投标含量 有明显错误时可参照建设主管部门发布的消耗 量定额含量为基准，但需修正原中标价，修正 的差额由承包人承担。
需要注意甲供材的计算含量要求，有的采用 图纸含量，有的依消耗量定额含量。在招标文 件中给予明确。风险承担的责任进行规避。
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六、工程变更签证的结算方式
工程变更签证的结算方式将对工程结算造价
产生重要影响，容易产生争议，招标文件中需 予以明确。 按照《建设工程价款结算暂行办法》 第十条规定：“变更合同价款按下列方法进行： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合 同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有 类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变 更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变 更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的 变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达 成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管 202理0/6/1机8 构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解 8
第三种方式是按投标措施项目费组价的各工 程量变化比例调整措施项目费，按“项”以一笔 费用报价的费用项目不调整
第四种方式是按投标措施项目费组价原则按 实调整工程量。
需要注意的是第四种方式容易产一不平衡报 价，建议采用第二、三种方式。
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十、总承包服务费的计价方式
定额明确了分包工程配合费（也就是总承包 服务费）按分包工程直接费的5%计取，工程量 清单计价模式下招标文件对总承包服务费的处 理方式有两种：①总承包服务费暂不计入，签 订施工合同另行约定。②暂定专业分包工程暂 估价总额，在限定上限费率情况下，投标单位 竞争费率及报价。
三、材料、设备供应方式及相应计价方
式
招标文件中需明确招标范围中材料设备的采供 方式。采供方式一般可简单的分为两类，一类 是全部由投标人（承包人）采购供应，称为乙 供，另一类是部分由招标人（发包人）采购供 应，称为甲供。除明确材料设备采购供应方式 外，招标文件中还需明确招标范围内材料设备 的计价方式。计价方式一般有三种：一是统一 暂定材料设备价，适用于甲供以及乙供但须认 质认价的材料设备；二是完全自主报价，适用 202于0/6/1乙8 供材料设备，包括指定品牌及其他材料设 5
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一、招标范围
明确招标范围是招投标工程内容、统一招投
标计价范围的必要条件，描述招标范围时，需
重点关注可能由招标人另行发包的并且有专业
承包资质要求的分部分项工程及甲供材、设备，
如土方开挖（包括土方的外运外购）、桩基工
程、电梯、铝合金（塑钢）门窗、幕墙、二次
装修、弱电及建筑智能化、消防、人防设备安
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九、甲供材保管费的计价方式
定额明确了甲供材保管费的费率，工程量 清单计价模式下招标文件对甲供材保管费的处 理方式有两种：①甲供材保管费不单独结算， 投标报价时综合考虑；②甲供材保管费在其他 项目清单中单列项，在限定上限费率情况下， 投标单位竞争费率及报价。需要注意的是招标 文件需明确计取保管费的甲供材范围和价款， 其范围一般不包括大型设备。
装、高压变配电、中央空调、热交换器等。甲
供材如：钢筋、预拌砂浆、商砼、木方、供水
设备等大宗物资设备。
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二、专业分包工程及其计价方式
招标文件中需要明确招标范围中是否存在招 标人指定分包（也称另行发包或单独发包）的 专业工程，如有，需明确其在本次招标中的计 价方式。一般情况下，另行发包的专业工程计 价方式有两种，一是按统一的专业工程暂估价 计入报价，二是暂不计入报价。两种方式均须 说明专业工程的总承包服务费的处理方式。需 要注意的是，当招标人明确了要对已经计入投 标报价的专业工程在工程实施中另行发包给专 202业0/6/1承8 包人，同时规定投标人在报价中计取了总 4
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五、工程进度款的结算方式
工程进度款的结算方式分两种，第一种是 按时间（月，两月，季等）结算进度款，第二 种是按阶段形象进度结算进度款，第二种方式 需明确形象进度节点。工程进度款的支付额应 符合财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行 办法》第十三条规定，即“„„不低于工程价款的 60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程 进度款。具体拨付额度由招标人确定。
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十二、养老统筹费的计价方式
建设工程实施中，多数工程实施时，养老统 筹费由建设单位在办理报建手续时缴纳，然后 在竣工验收后由承包方凭竣工验收备案手续及 结算手续在有关部门领取。也有少数工程由施 工单位代缴。故招标文件中需明确养老统筹费 是否在计税后扣除。
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十三、工程竣工结算的有关约定
四、水电费的计价方式
定额计价中，水电费结算须计算水电费的现 行市场价同定额中的预算价的价差，清单计价 模式下是投标人结合市场行情自主报价并据此 进行结算，由于两种计价模式的区别，为避免 争议，招标文件中需明确水电费由承包方按实 际发生费用向提供方缴纳。并注明结算时依实 际发生的费用计算，其价差的计取须给予明 确。
营改增后，质保金是否在结算时由承包人一 次性开具发票需要注明。
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十四、质量保证金的比例和返还方式
一般“按工程价款结算总额5%左右的比例预 留保证金”，第二条规定“缺陷责任期一般为六 个月、十二个月或二十四个月”，返还方式一般 是在质量缺陷期内一次或分次返还扣除维修费 用后的余额，返还余额是否计算利息需在招标 文件中予以明确。
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十三、工程竣工结算的有关约定
（3）风险范围。固定总价、固定单价合同 均需明确合同价格的风险范围，风险范围主要 涉及四个方面：
①人工、机械、材料市场价格波动。一般情 况下，市场价格的波动不作为调整合同固定总 价、单价的依据，但对价格波动较大的主要材 料如钢材、水泥（商品混凝土）、沥青、有色 金属材料等，可以设定一定的涨跌幅度做为承 包方完全承担价格波动风险的限度，限度之外 的价格波动风险应明确双方承担方式；
招投标文件编制注意要点
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青岛宝佳置业有限公司 工务部2016/6/18 编制人：杨伟
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总
则
在工程招投标中， 一般建设工程（房建和
市政）施工招标的《招标文件》均是按照《标 准施工招标文件》的规定模式编制的。但在工 程量清单计价模式下，招标文件的编制还必须 遵循工程量清单计价的原则和规律，以保证招 标人和投标人权利和义务。因此，编制招标文 件时，必须同时考虑工程的计价要素 。 作为招 标文件尤其是工程量清单编制的依据。
针对工程量清单计价模式下固定单价合同类型， 招标文件需明确的内容：
①工程量按实计算； ②清单综合单价不变（因工程量差异较大而 特殊约定调整综合单价的除外）； ③变更签证工程按其约定原则确定的综合单 价； ④措施项目费的调整可分为四种方式：第一 种方式是费用包干不做调整，
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十三、工程竣工结算的有关约定
另外当发包人对专业工程进行分包、自行采
购供应部分材料设备（计入建筑安装工程费的
设备）时，应在招标文件中明确总承包人服务
的范围及深度，总承包人应在报价中计取总承
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十一、保险费的计价方式
招标文件中需明确保险费在投标报价时的计 价方式及在竣工结算时的结算方式，一般情况 下，投标报价时按不可竞争费以完整险项的参 考费率计入，结算时据实结算。
八、甲供材量差的结算方式
实际工程建设过程中，甲供材会出现超供或 少供的情况，其单价结算按实际采购价执行， 量差的基准则需要特别明确，一般应以投标人 投标标书所报的甲供材量为基准，若投标含量 有明显错误时可参照建设主管部门发布的消耗 量定额含量为基准，但需修正原中标价，修正 的差额由承包人承担。
需要注意甲供材的计算含量要求，有的采用 图纸含量，有的依消耗量定额含量。在招标文 件中给予明确。风险承担的责任进行规避。
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六、工程变更签证的结算方式
工程变更签证的结算方式将对工程结算造价
产生重要影响，容易产生争议，招标文件中需 予以明确。 按照《建设工程价款结算暂行办法》 第十条规定：“变更合同价款按下列方法进行： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合 同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有 类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变 更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变 更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的 变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达 成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管 202理0/6/1机8 构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解 8