论资源枯竭型城市的可持续发展(一)
论资源型枯竭城市的可持续发展
论资源型枯竭城市的可持续发展摘要：资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市，由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设——繁荣——衰退——转型——振兴或消亡的过程，因此，资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题。
资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。
资源型枯竭城市发展面临着发展之痛、转型之痛，如何摆脱资源依赖、资源枯竭的束缚和瓶颈，实现城市平稳、有效，长期可持续发展是摆在此类型城市面前的突出问题。
关键词：资源枯竭型城市转型可持续发展一、资源枯竭型城市的定义和特点一般可使用累计采出储量已达当初测定总量之70%以上，或以当前技术水平及开采能力仅能维持开采时间五年的城市，就可将其称为资源枯竭型城市。
资源枯竭型城市，具有四大共性特点：一是随着资源枯竭，产业效益下降；二是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；三是经济总量不足，地方财力薄弱；四是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
二、资源型城市面临的现实困扰1.城市发展的资源环境基础出现危机。
随着资源的枯竭，生态环境恶化，耕地退化、盐碱化和沙化，水资源需求告急等问题也接踵而至。
2.资源型城市区位条件差，自我发展能力较弱。
3.资源枯竭型城市产业高度的单一性，或者称为非均衡性。
资源型产业既是主导产业，又是支柱产业，第三产业以及可替代产业发展落后。
4.矿业城市在管理体制和利益机制上矛盾突出。
5.就业问题十分突出。
从业人员多为单一就业行业，一旦矿井关闭，则大量职工下岗，加之矿业职工技术比较单一，再就业十分困难。
6.支出很大，城市市区造血功能面临可持续发展困境，社会保障资金缺口很大，社会稳定与社会保障的压力很大。
三、转型面临的挑战1.资源型产业生产收益递减规律的存在导致城市发展失去资源收益的支撑。
由于资源型企业的投入成本都是可变的，当面临资源减产后，不管投入如何增加，产量的绝对量是下降的，从而使企业的收益递减。
2.大量沉淀成本的存在使资源型产业结构呈现刚性。
《2024年我国资源型城市转型与可持续发展研究》范文
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展，资源型城市作为我国经济发展的重要支柱，其转型与可持续发展研究已成为我国经济社会发展的重要课题。
资源型城市通常依托丰富的自然资源开发而形成，然而，随着资源的逐渐减少和枯竭，这些城市的可持续发展面临诸多挑战。
本文旨在深入探讨我国资源型城市的转型与可持续发展问题，分析其现状及问题，提出有效的解决策略和路径。
二、资源型城市发展现状及挑战我国资源型城市数量众多，分布广泛，主要依托煤炭、石油、天然气、铁矿等资源开发而形成。
这些城市在为国家经济发展提供重要资源支持的同时，也面临着资源枯竭、生态环境恶化、产业结构单一等问题。
资源型城市在经济、社会和环境等方面都面临较大的发展压力和挑战。
三、资源型城市转型与可持续发展的重要性面对日益严峻的资源枯竭和生态环境问题，资源型城市亟需进行产业结构和经济增长方式的转型，以实现可持续发展。
转型与可持续发展不仅有助于提高资源型城市的经济发展质量，还能有效改善生态环境，提高人民生活水平。
同时，这也是我国实现经济结构优化升级、推动高质量发展的重要举措。
四、资源型城市转型路径与策略（一）产业结构调整与优化资源型城市应积极调整产业结构，推动产业升级和多元化发展。
通过引进高新技术产业、发展现代服务业等措施，逐步减少对传统资源的依赖，提高经济附加值。
同时，加强与周边地区的经济合作与交流，实现资源共享、优势互补。
（二）生态环境保护与治理资源型城市应重视生态环境保护与治理工作，加大投入力度，改善生态环境质量。
通过实施生态修复工程、加强污染治理等措施，恢复生态环境功能，提高生态承载力。
同时，加强环境监管力度，建立健全生态环境保护制度。
（三）科技创新与人才培养资源型城市应加大科技创新投入力度，鼓励企业加强技术研发和创新活动。
通过引进和培养高素质人才，提高城市创新能力。
同时，加强与高校和科研机构的合作与交流，推动科技成果转化和应用。
资源枯竭型城市转型与可持续发展
资源枯竭型城市转型与可持续发展在当今社会，随着资源的日益枯竭和环境的不断恶化，越来越多的城市开始探索资源枯竭型城市的转型与可持续发展。
这是一个必然的趋势，也是对未来人类生活的一种负责任的态度。
资源枯竭型城市，是指依赖于一种或几种特定资源的城市。
例如，以煤炭资源为支撑的城市，在煤炭资源枯竭后，将陷入无法为自己提供足够可持续发展的资源的窘境。
这时，城市需面临巨大的转型挑战，以确保城市的可持续发展。
转型是关键词。
资源枯竭型城市需要摆脱对特定资源的依赖，寻找新的取代资源，以实现城市的可持续发展。
这需要城市管理者具备前瞻性和全局观，制定长远发展战略。
同时，也需要更多的科研机构和企业参与到城市转型中，提供科技支撑和创新技术方案。
首先，城市转型需要树立可持续发展理念。
可持续发展的核心理念是，在满足当前需要的基础上，不损害未来世代的发展机会。
这就要求城市在发展过程中，充分考虑生态环境的保护和资源的可再生。
因此，城市需要设定具体的发展指标，例如降低能源消耗、提高资源利用率等，以实现绿色、低碳、循环的发展。
其次，城市转型需要注重城市基础设施的建设。
城市的基础设施建设对于转型具有重要意义。
例如，发展公共交通系统，可以减少汽车使用，并减少对石油资源的依赖；建设绿色建筑，可以提高能源的利用效率，并减少对能源的消耗。
此外，城市还需要加强环境保护，减少污染排放，改善居民生活质量。
通过基础设施建设，城市可以实现从资源依赖型到创新型的转型。
再次，城市转型需要培育新兴产业。
在资源枯竭的背景下，城市需要发展新的经济增长点。
这需要城市积极探索和培育新兴产业。
例如，发展清洁能源产业，可以实现从传统能源到可再生能源的转变；发展新材料和新能源汽车产业，可以实现从传统行业到高新技术产业的转型。
新兴产业的发展不仅可以实现经济的增长，还可以促进科技创新和人才的引进。
最后，城市转型需要注重社会公平和民生保障。
在转型的过程中，一些传统行业可能会受到冲击，一些工人可能会失去工作。
2013山东申论C卷及答案
2013年山东省公务员录用考试《申论》C卷一、给定资料1.资源型城市（资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的一种城市类型。
一般分为成长型城市、成熟型城市和枯竭型城市三种类型。
资源枯竭型城市通常是指自然资源开采进入衰退或枯竭过程的城市。
一种比较有代表性的观点认为，资源枯竭型城市是指资源开采已处于后期或末期阶段、累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。
由于资源产与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。
因此，资源枯竭型城市如何转型，如何寻找新的出路，是一个普遍的世界性难题。
经过三十多年经济的快速发展，中国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁，发展前景不容乐观。
特别是一些城市和地区由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和利用，生态环境破坏严重，并引发一系列社会问题。
例如前几年东北某市出现了大面积的土地塌陷。
深陷区面积达100多平方公里，区内受到不同程度破坏的民房达2.7万座，其中危房1.52万座，涉及居民2.9万户、7.8万人。
又如西北某资源型城市几年来累计下岗职工人数达到了10多万人，其中煤炭采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占总数的80%以上。
由于资源枯竭，关闭企业多、老企业多、困难企业多等综合因素影响，该市解决各种遗留问题的压力较大。
2.针对资源枯竭型城市的可持续发展，国务院在2001年曾召开专门会议，专题研究资源型城市的经济转型问题，并推动将辽宁阜新列为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。
2005年8月，温家宝总理在国家计生委向国务院报送的《用科学发展观统筹解决资源枯竭型城市人口与发展问题》报告上批示：解决资源枯竭型城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务。
2007年12月24日，《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》提出：“2015年前，在全国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，使资源型城市经济社会步入可持续发展轨道。
资源枯竭型城市与可持续发展研究
总第 １８期 ０
经 济研究导刊
ＥＣ０Ｎ０Ｍ Ｉ Ｃ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ３４， ０１ ． ２ ０
Ｓｅ １Ｎｏ．Ｏ ｎａ １８
资源枯竭型城市与可持续发展研究
汪 军
（ 大连交通大学 理学院 ， 辽宁 大连 １６ ２ ） １ ０ ８
程 ， 比较 了不 同国家以及不 同层 面循环经济发展模式的基础上 ， 在 以阜 新为例 ， 论证 了发展循环经济是资源枯竭型城
市可 持 续 发展 的 关键 。
关键词 ： 资源枯竭型城 市； 可持续发展 ； 循环经济 中图分类号 ：２ Ｆ９ 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ：６ ３ ２ １ ２ １ ）４ ０ ６ ～ ３ １７ — ９ Ｘ（０ ０ ３ — １６ ０
“ 孤岛” 模式 ， 造成城市集 聚效应 和规模效益低下。
（ 就业 压力大 ， 四） 社会 负担重 在计划体制下 ， 政府强制企业 吸纳大量文化水平低 的人
员。 市场经济后 ， 企业经济衰退造成大量富余人员被分离下岗， 失业人员增多 ， 加之城市财力薄弱 ， 社会负担面窄 ， 使他们生 活 比较困难 ， 岗职工再就业 已成为十分尖锐的社会问题。 下 （ ） 五 地区科技开发能力弱 资源型产业是劳动密集型产业 。由于产业专业化倾 向造
引言
资源 型城 市是随着能源 、 矿产 、 森林 、 电 、 游等 自然 水 旅 资源 的开发利用而兴起 ， 并且 因这些资源 的采掘而形成 的相 关产业在地区社会经济 中占有主导地位的城市 。 资源 型城市
一
碍 了矿 业 企 业 和 地 方 城 市 的 信 息 交 流 ，使 城 市 的 发 育矿业集 团 、 阜新发 电公 司等 大型企业 ， 围绕着这 一 “ 百里矿 山” 建设一条循环经济产业带 ， 是阜新 市循环经济建
试论资源型城市的可持续发展问题
型城市在建设综合服务功能 的同时 ， 大力发展支撑 城市
对城市 的形成发展起主导作用 的森林 和矿产 资源 。从经济学角 度看 ， 资源 型城市所依靠 的 自然资源 必须具 相对稀 缺性。从资
源时空分布角度来看 ， 源相对集 中、 资 可长 期 开 采 的地 域 才 可 能
堡盛垒 ： 塞盟丝
堑兰 主鱼全亟垒星
文献标识码 ： Ｂ 文章 编号 ：６ ２ ９ （０ ９ ０ －０ ９０ １７ ％９５ ２ ０ ）２０２ －２
关键 词 ： 源型 城 市 ； 持 续 发 展 ； 策 资 可 对
中图分类号 ：４ ７ １ Ｆ ２ ． Ｆ ０ ． ；１４ ５
资源型城市 ， 也称 “ 资源性城市 ” “ 、 资源城市 ” “ 源指 向 、资 型城市 ” 其 中的“ ， 资源 ” 指不可再生 的稀 缺资源 ， 即工业化时期
去计划经济的原因 ， 资源型城市的主要职能是资源开采 ， 改革开
放后的很长一段时期内 ， 为保证资源供应稳定 ， 国家依然指令性 地 让 资 源 型 城 市 按 计划 体 制 运 作 ， 资 源 型 城 市 的 城 市 管 理 功 使
形成资源型城市 。资 源型 城市作 为“ 市” 具有 城市 的规模 、 城 ， 性质和职能 ， 即有一定数量人群聚居而从事生产 、 经营和生活的 地域 ， 具有为人们提供并尽可 能满足各项 社会 活动和需求 服务 的基本职能 ， 具有对一定 区域 的经济社 会发展起 带动 、 辐射 、 中 ｔ作用的一般城 市特征。 Ｌ ， 因此 ， 所谓资源型城市 ， 是指为 向社会提供不可再生资源及 其初加工产 品的城市 。这个 定义 主要从城市 功能角度 出发 ， 重 点强调城市所依赖资源 的不 可再生性 ， 以及 城市经 济的主要 特 点 ， 而 恰 当地 说 明 资 源 型 城 市 的特 征 。 从 １ 目前我 国资源型城市存在的问题
推进资源型城市可持续发展的建议（精简篇）
推进资源型城市可持续发展的建议推进资源型城市可持续发展的建议一、对XX市资源型城市经济结构转型的建议XX矿产资源较多，是中国有色金属之乡、微晶石墨之乡，全国19个重点产煤地市之一。
随着近几十年的开采，全市呈现出资源枯竭的趋势，资源的开采所带来诸多突出问题。
一是生态环境遭受破坏的问题比较突出。
表现在：地表沉陷严重、水土流失严重、环境污染严重、土壤和耕地重金属污染严重、安全隐患严重。
二是矿山职工民生问题日益突出。
表现在：矿山企业职工失业人员多、矿山企业职工贫困家庭多、社会稳定隐患较多，严重影响XX经济社会又好又快发展。
目前XX正处于经济转型探索和起步阶段，作为长期占我市经济主导地位的采掘业由于资源枯竭而开始走向衰退，但新的支柱产业正处于培育和发展过程，导致我市目前和今后较长一段时期内，财政税收增收渠道不广，经济发展后劲不强，严重影响经济可持续发展，转变发展方式、调整经济结构、推进产业转型任重而道远。
为推进XX市资源型城市可持续发展特建议：转型发展是我市十二五时期的重大战略任务。
实施转型发展战略，应确立把两型两源（以优势资源型产业为主的内源式经济、以加工贸易型产业为主的外源式经济，资源节约型、环境友好型）作为我市转方式调结构的发展思路。
具体措施：1、着力实施四大工程：一是产业转型工程。
改造提升资源型产业。
按照控制矿权，适度集中；控制总量，配额管理；控制流向，引导精深加工；控制新探资源，政府主导风险探矿四个控制的思路，大力发展有色金属精深加工业，积极引进战略投资者，走规范开采、规模发展、精深加工道路。
稳步发展能源产业，控制和优化煤电、大力发展风电、积极推广风能发电、努力探索光伏发电，加快构建华南新型能源基地。
稳步发展资源关联产业。
重点是改造提升有色、化工、建材、锻铸造等传统产业。
大力发展替代产业。
重点实施战略性新型产业培育计划，大力培育电子信息、先进装备制造、新材料、生物医药、新能源和节能环保等六大战略性新兴产业；同时实施现代服务业提速计划，积极发展现代物流、文化旅游、电子商务、信息服务、服务外包等生产性服务业和商贸等生活性服务业；加快发展现代农业。
《2024年我国资源型城市转型与可持续发展研究》范文
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言资源型城市，是指以自然资源开采为主导产业的城市，如煤炭、石油、天然气等。
然而，随着资源的逐渐枯竭，资源型城市面临着经济结构单一、生态环境恶化、社会问题突出等挑战。
如何实现资源型城市的转型与可持续发展，已成为我国城市发展的重要课题。
本文旨在探讨我国资源型城市转型的必要性、现状及存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、资源型城市转型的必要性1. 应对资源枯竭：资源型城市的主要产业为资源开采，随着资源的逐渐枯竭，经济将面临严峻挑战。
因此，必须进行产业转型，寻找新的经济增长点。
2. 改善生态环境：资源开采往往伴随着环境污染和生态破坏。
通过转型，可以改善生态环境，提高居民生活质量。
3. 促进社会和谐：资源型城市往往存在产业结构单一、就业结构不合理等问题，导致社会矛盾突出。
转型可以优化产业结构，扩大就业，促进社会和谐。
三、我国资源型城市转型的现状及问题1. 转型现状：近年来，我国政府高度重视资源型城市的转型发展，通过政策扶持、资金支持等方式，推动产业升级和城市更新。
然而，由于历史原因和现实困境，转型进程仍面临诸多挑战。
2. 存在问题：(1) 产业升级困难：传统产业占比过大，新兴产业发展滞后，产业转型升级困难重重。
(2) 资金短缺：转型需要大量资金投入，而资源型城市往往财力有限。
(3) 人才流失：由于产业结构和就业结构不合理，导致人才流失严重。
(4) 生态环境问题：资源开采导致的环境污染和生态破坏问题亟待解决。
四、推动资源型城市转型与可持续发展的对策建议1. 加强政策引导和扶持：政府应出台相关政策，加大对资源型城市转型的扶持力度，如财政支持、税收优惠等。
2. 促进产业升级和多元化发展：鼓励企业进行技术创新，发展新兴产业，实现产业升级和多元化发展。
3. 培养和引进人才：加大对教育的投入，提高人才培养质量；同时，积极引进外部人才，为城市转型提供智力支持。
4. 加强生态环境保护和治理：加大对环境污染和生态破坏的治理力度，提高生态环境质量。
《2024年我国资源型城市转型与可持续发展研究》范文
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展，资源型城市在我国的经济格局中占据了重要的地位。
然而，由于资源的有限性和不可再生性，资源型城市的可持续发展问题日益凸显。
如何实现资源型城市的转型与可持续发展，已经成为我国面临的重要课题。
本文将对我国资源型城市转型与可持续发展的现状、问题及策略进行深入研究。
二、我国资源型城市的发展现状及挑战我国资源型城市主要依托丰富的自然资源发展起来，如煤炭、石油、铁矿等。
这些城市在我国经济发展中发挥了重要作用，但同时也面临着资源枯竭、产业结构单一、生态环境恶化等挑战。
资源枯竭导致经济增长乏力，产业结构单一使得经济抗风险能力较弱，而生态环境恶化则严重影响居民的生活质量。
三、资源型城市转型的必要性面对上述挑战，资源型城市必须进行转型。
转型的必要性主要体现在以下几个方面：一是实现经济可持续发展，避免资源枯竭导致的经济衰退；二是优化产业结构，提高经济抗风险能力；三是改善生态环境，提高居民生活质量。
转型是资源型城市实现可持续发展的必然选择。
四、资源型城市转型的策略1. 产业转型产业转型是资源型城市转型的核心。
应逐步减少对资源的依赖，发展多元化产业，培育新的经济增长点。
具体而言，可以发展循环经济，推动资源综合利用，发展接替产业和新兴产业。
同时，还应加强科技创新，提高产业附加值。
2. 生态治理生态治理是资源型城市转型的重要环节。
应加大对生态环境的保护和治理力度，改善生态环境质量。
具体而言，可以加强环境基础设施建设，提高环境治理效率；推广绿色生产方式，降低污染排放；加强生态修复，恢复生态系统功能。
3. 政策支持政策支持是资源型城市转型的保障。
政府应制定相应的政策措施，为资源型城市转型提供支持。
具体而言，可以加大财政投入，支持产业升级和生态治理；实施税收优惠，鼓励企业参与转型；加强人才培养和引进，为转型提供人才保障。
五、可持续发展的实践案例我国一些资源型城市已经开始了成功的转型实践。
资源枯竭型城市如何因地制宜实现可持续发展？
资源枯竭型城市如何因地制宜实现可持续发展？资源枯竭型城市面临资源枯竭和经济转型的挑战，但可以通过因地制宜的方式实现可持续发展，以下是一些可能的措施和策略：1.多元化经济结构：资源枯竭型城市需要寻求新的经济增长点，通过培育和发展其他产业实现经济结构的多元化。
可以鼓励发展服务业、高新技术、文化创意产业、旅游业等，以减少对资源型产业的依赖，并提高整体经济的韧性。
2.持续创新和技术升级：资源枯竭型城市需要注重科技创新和技术升级，提高生产效率和产品质量。
通过引进先进的生产技术、研发高附加值的产品和技术，促进产业转型升级，从而提高竞争力和可持续性。
3.环境保护和生态恢复：资源枯竭型城市要注重环境保护和生态恢复，通过采取措施减少污染物排放、推动清洁生产、加强生态修复等，保护和修复生态系统，提高城市的可持续性。
4.提升人力资源和教育水平：资源枯竭型城市需要培养具有高素质、创新精神和适应能力的人才。
通过提供高质量的教育和培训，吸引和留住有才华的人才，提升人力资源的质量和能力，为可持续发展提供有力支撑。
5.推动区域合作与合理利用：资源枯竭型城市可以与周边地区展开合作，共同开发和利用资源。
通过区域合作，实现资源的合理利用和互补，提高整个区域的可持续发展水平。
6.加强政策引导和支持：政府可以制定和实施针对资源枯竭型城市的政策和措施，为转型发展提供支持和激励。
例如，提供税收优惠政策、建立产业基金、加大技术创新支持等，激励企业和投资者参与转型发展。
这些措施和策略需要综合考虑资源枯竭型城市的实际情况和发展需求，结合地方的优势和条件制定，并形成一揽子政策和长期规划，以实现资源枯竭型城市的可持续发展。
《资源枯竭型城市的转型发展(第1课时)》教学设计【高中地理(新课标)选必修2】
《资源枯竭型城市的转型发展》教学设计第1课时教学目标1. 运用典型案例，从区域的视角，认识分析资源型城市的发展周期，说明资源型城市生命周期发展与自然资源的关系，判断该资源型城市所处的生命周期位置。
（区域认知、综合思维）2. 通过典型案例，说出资源枯竭型城市的主要特征，综合分析该城市发展的方向。
（区域认知、综合思维）重点难点【教学重点】说出资源枯竭型城市的主要特征，分析资源枯竭型城市的发展方向，并归纳方法，能够迁移应用。
【教学难点】学会资源枯竭型城市的归纳方法，迁移应用。
教学过程【课程引入】播放视频“阜新市的转型发展之路”阜新市因煤炭资源丰富，曾被称为“煤电之城”。
我国第三套人民币的5元券背面图案中；左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿，可见阜新市昔日的辉煌。
20世纪末，阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。
出示图片“第三套人民币的5元券图案”师：那么，阜新市为什么要转型？阜新市的发展方向是什么？带着这两个问题，我们一起学习第二章第三节“资源枯竭型城市及其转型发展”。
（板书）第二章资源、环境与区域发展第三节资源枯竭型城市及其转型发展【讲授新课】出示图片“人地关系图”师：请大家据图说明自然资源与人类生产生活有着怎样的关系？生：（可能的答案）人类获取自然资源满足自身生存和发展所需。
（板书）一、资源枯竭型城市及其转型 1. 自然资源与人类社会的关系师点拨：地球为人类提供了生存和发展的环境，自然资源也是自然给人类的馈赠，人类通过不断地从自然界中获取自然资源，并把它转化为消费品以满足自身的生存和发展需求。
我们知道，自然资源在地球上是分布不均的，正是因为这种不均衡，使得一些资源丰富的地区能够以自然资源的大规模开采和初加工为主导产业而发展起来，例如发展钢铁工业、有色冶金工业等，这样的城市，就叫资源型城市。
出示图片“中国主要能源矿产分布图”师：请大家读图，任选一个你熟悉的城市，说出它是依托哪种自然资源而发展的？生：任选一个城市，并读图说出其依托的主要自然资源（学生讨论）。
资源枯竭型地区的可持续发展——以德国鲁尔区为例(课件)高二地理(湘教版2019选择性必修2)
… 湘教版2019选择性必修二 …
鲁尔区“兴”之条件
… 湘教版2019选择性必修二 …
探究：读教材P59-60内容及图2-24、2-25、2-26，分析鲁尔区繁荣的区位因素。
一
有利区位条件
表现
知识
回顾
①丰富的煤炭资源
鲁尔区煤田储量大,开采条件好
二
鲁尔区
的繁荣 与兴衰
②离铁矿区较近
法国、瑞典与俄罗斯的铁矿
我国资源枯竭型城市情况
一 知识 回顾
二 鲁尔区 的繁荣 与兴衰
三 鲁尔区
的可持 2008、2009、2011，国家分三批确定了69个
续发展
典型资源枯竭型城市，其中煤炭城市37座、 有色金属城市14座、黑色冶金城市6座、石 油城市3座、其他城市9座，涉及总人口数 1.54亿。
… 湘教版2019选择性必修二 …
资源枯竭地区的四大特点：
一 知识
① 随着资源枯竭，产业效益下降；
回顾
② 产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；
二 鲁尔区
③ 经济总量不足，地方财力薄弱；
的繁荣 与兴衰
④ 大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
三 鲁尔区 的可持 续发展
城
市 兴起期 经 济
成长期
繁荣期
新生期 衰退期
时间资源Biblioteka 城市的一般发展过程2.我国有不少资源枯竭型城市也面临着产业发展的难题。 多特蒙德的成功经验对我国资源枯竭型城市的发展有哪些 重大启示？（挖掘材料）
启示: ①发挥政府的主导作用,有具体转型发展行动规 划并严格实施; ②发挥科技园的辐射作用,促进新兴企 业的发展,带动传统企业的技术改造; ③发挥主导产业 的带动作用,培育经济增长的新引擎,提高核心竞争力等。
资源枯竭型城市特征与发展对策
资源枯竭型城市特征与发展对策摘要：资源型城市曾在我国的经济建设中发挥了重要作用，为我国经济建设的发展做出了巨大的贡献，但是随着资源的逐步枯竭，资源型城市如何实现可持续发展，是资源型城市面临的重要问题。
本文分析了资源枯竭型城市特征，并对霍州市转型发展对策进行了研究。
关键词：资源枯竭型城市特征发展对策前言：资源型城市的自然资源主要为不可再生资源，随着长时间对资源进行开采，其资源的蕴含量将会逐渐降低直至枯竭。
资源枯竭型城市的主要特征为资源迫临枯竭、多元产业发展后劲不足、产业结构调整难度大等，制约着城市的可持续发展。
2011年末，经国务院批准，国家发展改革委、国土资源部、财政部联合发文霍州已经被纳入第三批资源枯竭城市。
一、霍州市资源利用现状霍州位于山西中南部是重要的能源重化工基地之一，其能源主要以煤为主。
建国以来原煤的生产量累计达到2.7亿吨，煤炭的生产企业实现总值为1530亿元。
近年来，由于老区的自然资源条件日趋复杂，土质质量日趋下降，再加之我们现在的技术水平对自然资源的开发和利用难度提升，煤炭产量由鼎盛时期的每年1200万吨下降到700万吨，降幅达到了41%。
二、资源枯竭型城市的特征1.缺乏动力产业支撑，城市发展缓慢资源型城市在进入衰竭期之后，城市的经济发展缓慢，社会可持续发展的后劲严重不足。
经济的发展与产业结构的更新换代有着重要的关系，从某种客观意义上说正因为产业结构的升级换代才推动了经济的可持续发展。
霍州多年来一直围绕煤矿开采为主业，形成了一家独大的局面，长期以来产业升级和经济的纵深发展速度较慢，产业链的多元化结构拓展不完善，在面临资源枯竭的现实状况下，后劲发展缓慢不足再所难免，这也是资源型城市的共性。
2.人力资源结构失衡，专业人才缺失资源型企业的兴衰决定了资源型城市经济的兴衰。
以资源型霍州市新产业为例，其中包含的煤矿装备制造、建筑建材、煤矿生产服务、物流运输、公共事业和文化旅游这六个产业板块，其人才渠道大多来自于转岗分流人员、资源枯竭矿井转产人员和职工待业子女，不利于新型专业人才合理流动，技术的创新与突破成了难题。
资源型城市可持续发展的财政扶持政策探讨
资源型城市可持续发展的财政扶持政策探讨资源型城市是指以资源开采和加工为主要经济支柱的城市。
资源型城市在经济发展过程中会面临一些特殊的问题，比如资源枯竭、环境污染和经济结构单一等。
为了解决这些问题，促进资源型城市的可持续发展，财政扶持政策起着至关重要的作用。
本文将探讨资源型城市可持续发展的财政扶持政策，以期为相关政策制定提供参考。
1. 资源税收政策资源型城市主要依靠资源开采和加工来维持经济发展。
资源税收政策是资源型城市可持续发展的重要一环。
政府可以通过采取差别化的税收政策，对资源开采企业征收相应的资源税，以鼓励资源开采企业加大资源综合利用的力度，减少对资源的浪费，提高资源利用效率。
政府还可以将资源税收的一部分用于支持资源型城市的环保和再生资源开发利用，以促进资源型城市的可持续发展。
2. 财政补贴政策为了提高资源型城市的可持续发展能力，政府还可以通过财政补贴政策，对资源型城市进行财政支持。
政府可以通过设立专项资金，对资源型城市进行财政补贴，支持其开展科技创新和环保工作，帮助资源型城市降低资源开采和加工的成本，提高资源利用效率，促进资源型城市的可持续发展。
3. 基础设施建设政策资源型城市的基础设施建设一直是一个薄弱环节。
为了促进资源型城市的可持续发展，政府可以通过加大基础设施建设投入，对资源型城市进行财政支持。
政府可以通过大力发展交通、通信、水利、供水、供电等基础设施建设，为资源型城市的经济发展提供有力支撑，同时也能提高资源型城市的生活质量，吸引更多的人才和资金流入，促进资源型城市的可持续发展。
4. 产业转型升级政策资源型城市的经济结构单一是其可持续发展的一个突出问题。
为了促进资源型城市的产业转型升级，政府可以通过财政扶持政策，对资源型城市的产业转型升级进行支持。
政府可以通过设立专项基金，对资源型城市的产业转型升级进行财政补贴，帮助其加大对高技术产业和服务业的扶持力度，引导资源型城市加快产业结构的优化和升级，推动资源型城市向着产业多元化、经济多元化的目标迈进。
资源枯竭型地区的可持续发展
调整工业布局,采取均衡策略。 （新企业安排在核心地区的边缘地带，传统产业从“就
煤模式”到立足水运。）
发展科技，繁荣经济。
消除污染，美化环境。
拓展交通，完善交通网。
资源型地区的社会经济发展历程
开发期：资源开发程度 低，生态环境良好。
成长期：资源开发规模 扩大，生态环境遭到较 大破坏。
二、鲁尔区的可持续发展
1.鲁尔区可持续发展的具体措施? 工业旅游
德国煤炭博物馆
消除污染，美化环境。
杜伊斯堡景观公园
二、鲁尔区的可持续发展
1.鲁尔区可持续发展的具体措施?
拓展交通，完善交通网。
二、鲁尔区的可持续发展
1.鲁尔区可持续发展的具体措施
调整产业结构,引进新兴工业（高新技术产业)及 服务业，促进产业结构多元化。
新技术革命的冲击
一、鲁尔区的繁荣与兴衰
2.根据下列素材，分析鲁尔区衰弱的原因？
比比皆是的焦炭工厂不断冒着黑烟，铸造厂也不停 排出红褐色的污水，还有飘浮在空气中的悬浮粒子，使 得户外一切东西都蒙上一层黑灰。洁白的衣物穿出门去， 不一会儿便成为灰色。红瓦白墙，绿草如茵的家园，更 是遥不可及的梦想。而沿岸化学工厂林立的莱茵河，更 有如一道被六万多种不同化学药品调成的鸡尾酒。 ——德国作家海因里希·伯尔1958年形容鲁尔区
（3）焦作产业转型、城市转型所采取的主 要措施有哪些？
①把科技创新作为推动产业转型升级的动力， 大力发展电子信息、新材料、新能源等支柱产 业，培育新的产业集群； ②以旅游开发为龙头，推动第三产业快速发展 ； ③加强政府主导力度，加大政策支持力度等。
（2016.10浙江）6.阅读材料，完成下列问题。 材料一：图1中欧洲西部局部略图。 材料二：在德国工业化时期，鲁尔区凭借优越的区位条件快速发展成为重要的工业 基地，同时也造成莱茵河的严重污染。20世纪80年代以来，鲁尔区经历了综合治理， 面貌焕然一新，昔日被称为“欧洲下水道”的莱茵河变得清澈。 （2）分析莱茵河航运价值高的自然条件，并说明鲁尔区治理后其水运地位相对下 降的原因。（3分）
资源枯竭型城市发展措施
资源枯竭型城市发展措施
随着城市化进程的加速，越来越多的城市面临着人口增长和资源枯竭的双重挑战。
为了解决这一问题，城市需要采取一系列措施来实现可持续发展。
本文将探讨一些有效的资源枯竭型城市发展措施。
首先，城市可以采用节约能源的方式来减少能源消耗。
例如，可以提高建筑物的能源效率，使用太阳能、风能、生物质能等可再生能源，以及推广公共交通和步行等低碳出行方式，减少汽车使用。
其次，城市可以通过回收利用废弃物来减少垃圾污染和资源浪费。
例如，可以实施分类回收制度，将废弃物分类后再进行处理。
对于有价值的废弃物，可以进行再利用，例如回收废旧金属、塑料和玻璃等材料。
另外，城市还可以发展环保产业，促进经济可持续发展。
例如，可以推广可再生能源技术和环保产品，促进绿色建筑和清洁能源的发展，并提高绿色技术的产业化水平。
最后，城市还可以加强环保意识教育，提高公民环保意识，鼓励人们养成低碳生活习惯。
例如，可以开展环保宣传活动，提高公众对环境保护的认识和重视。
总之，针对资源枯竭型城市发展的问题，需要采取综合性的措施来实现可持续发展。
只有通过节能减排、废物回收利用、环保产业发展以及公民环保意识的提高，才能实现城市的可持续发展和人与自然和谐共生。
- 1 -。
资源枯竭型城市可持续发展对策研究
资源枯竭型城市可持续发展对策研究在当今日益激烈的竞争环境下，资源是各国和各地区竞争的主要的源头。
我国有许多以资源开发为主发展起来的资源型城市。
资源型城市的出现是为了恢复我国的建国初期的国民经济发展，历史上，资源型城市确实为我国的经济发展带来了希望，使得国民经济向前发展。
经过近半个世纪的开发建设，其中部分城市的资源已近枯竭，由于资源的不可再生，资源开采后带来的一系列的严重问题会使资源型城市面临发展滞后的状况。
标签：资源枯竭型城市；可持续发展；产业转移1 资源枯竭型城市可持续发展内涵分析1.1 资源枯竭型城市的定位资源是一个国家或地区经济发展、社会进步的根本保障。
资源按其分类标准的不同又分为可再生资源和不可再生资源。
可再生资源包括太阳辐射资源、风资源、水资源、地热资源等等。
不可再生资源主要包括煤矿、天然气、核燃料、石油、化石燃料等。
在本文中，主要研究的是以不可再生资源为依托的资源枯竭型城市的可持续发展分析。
资源型城市是在建国后出现的，那个时候的政府为了恢复因为连年战争而导致的经济衰退和国防建设崩溃的现状，利用区域内资源的比较优势，用指令手段快速的聚集大量的劳动力，并让劳动力投入到资源的开采过程中，是伴随着资源大规模开采而发展起来的城市。
资源型城市为国家经济发展作出贡献的这段时间内，促进了我国城市化的发展，充分发挥了区域增长极的作用，带动了区域经济快速发展。
1.2 资源枯竭型城市可持续发展分析可持续发展的本质含义是：可持续发展是一种人类发展的理想模式，它既要求经济系统、社会系统和自然生态系统之间和谐发展，有要求在满足人类需求的资源占有和财产分配上，把眼前利益和长远利益以及局部利益和全局利益统一起来。
经济发展的不可持续发展是资源枯竭型城市现阶段面临的最大问题。
资源的有限性和不可再生性制约了资源型城市的发展，这样使得资源型城市不能长期依赖于资源来保持经济的发展。
资源型城市必须在资源枯竭之前就开始准备资源型城市的产业结构优化，培育新的经济增长点，发展新的产业来代替原有的衰退产业。
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论资源枯竭型城市的可持续发展(一)
摘要：我国的资源型城市多、分布广，而绝大部分已经面临着资源枯竭的问题，解决资源枯竭型城市的可持续发展就是要顺利完成资源枯竭型城市的经济转型，国有企业的改制重组及城市生态环境的建设及保护等问题。
国外资源枯竭型城市的重新崛起在很多方面有值得我们借鉴的经验。
合理利用他们的成功经验，结合我国的具体国情来解决资源枯竭型城市的可持续发展问题有着重要的意义。
关键词：资源枯竭型城市；可持续发展；经济转型
中国的资源枯竭型城市与世界其它国家的资源枯竭型城市有着同质性。
从法国的洛林地区，德国的鲁尔工业区等老工业基地成功实现经济转型获得可持续发展的经验来看，在一定程度上是与我国的资源枯竭型城市相适应的。
1经济转型与实现产业结构的多元化是解决资源枯竭型城市的单一资源经济的有效方针 1.1经济转型的理论性问题
资源枯竭型城市都是因资源而立的，城中的其它产业也依附和服务于资源型产业。
产业结构的单一也正是由于资源型城市片面强调自己的资源优势，并以开采、出售资源作为主要的产业方向来发展地区经济。
资源枯竭型城市经济转型的实质是一个主导产业的再造过程。
因此，资源枯竭型城市的经济转型就是培育和发展新的主导产业，大力发展替代产业，走产业结构多元化的道路。
1.2根据转型城市的实际情况培育替代产业
一般来说，培育替代产业，要转变依托自然资源求发展的思维定势，在发展接替项目上可将其分为两部分：1、接替产业项目。
向上延伸经营伴生、共生资源，以充分利用其价值资源、改变粗放型开采及生产方式。
向下延伸，加大资源的深加工程度等。
2、替代产业项目。
改造、重组、引资扩建存量项目，通向全国，多行业寻求市场。
接续产业可以理解为“拉长资源产业链条”。
资源枯竭型城市的重要教训之一就是长期单纯靠出售资源产品，很少进行产品的加工和深加工。
延长产业链条，不仅可以提高资源的附加值，也是企业可持续发展必然之路。
1.3国外经济成功转型的实践及给我国资源枯竭型城市的可持续发展提供的启示
（1）法国洛林转型改造“进”、“退”的基本思路。
法国洛林以往是以煤炭、钢铁等传统产业为主的老工业基地。
地战后新产业和国际市场的变化使该地区面临着传统产业衰退的问题。
法国政府因此制定了以提高国际竞争力为内容的转型目标。
洛林地区经济转型的“进”、“退”的基本内容主要求包括：“进”—即产业的进入政策。
旨在以发展新产业来创造新的经济增长点。
“改”—即产业的改造。
对传统的有发展前途的产业进行高新技术改造以提高效率。
“退”—即产业的退出。
放弃成本高而又缺乏市场竞争力的产业和产品。
放弃夕阳产业而又严重破坏生态环境的产为及产品。
产业结构的调整过程虽然漫长。
但由于政府政策合理，产业进退有序，洛林地区的经济成功实现了转型。
（2）几点启示。
尽管我国的资源枯竭型城市的制度环境，发展水平不尽相同，在转型的模式上，还是有许多值得借鉴的地方。
转型产业的“进”、“退”走市场化导向的道路。
市场在社会资源配置中起着基础性和决定性的作用。
德国鲁尔区的重新崛起，一个很大的原因是排除了纳粹德国高度集权的国家统制体制和战后军事占领当局严格管制的做法，建立了社会市场经济体制，居主导地位的国有企事业与各种形式的私人企业在社会市场经济原则框架内运作，发挥着既有竞争又有相互补充的作用。
这点与我国的资源枯竭型城市的国有企业非常相似。
转型过程中，政府的必要干预及支持是实现成功转型的有力保障。
我国的资源枯竭型城市的转型，投资巨大，历时时间长，政府应承担一部分转型资金。
用来完善资源枯竭型城市的经济以及公共设施服务等硬件设施。
为新产业的进入提供良好的社会、经济环境。
为引进先进技术及优秀管理、
技能型人才提供良好的条件。
2资源枯竭型企业的退出是市场机制重新配置的要求，也是维持城市可持续发展的唯一途径
2.1资源枯竭型企业选择合适的途径退出以维持资源枯竭型城市的可持续发展
（1）破产、关闭。
一般是当资源枯竭型企业矿产资源基本枯竭、严重亏损且扭亏无望、企业外部条件不佳的情况下，而前景产业转型方向难以寻找而实行的退出策略。
但其破产后后顾问题太多，因而是迫不得已的选择，如我国的云南东川矿务局。
（2）产业转型。
一般在企业规模较大，内外部条件比较有利，企业市场环境和区位条件良好时可进行产业转型。
这种退出策略利于平稳退出而且有利于实现企业的持续发展。
（3）改制重组。
其实质上是实行政企分离、主辅分离的过程。
即实现企业的“非行政化”及“非国有化”。
这是大多数资源枯竭型企业都要实施的政策。
要实现可持续发展，也只有在市场机制的作用下让市场来选择企业，而非计划来培育企业，企业只有在体制创新、自主经营、市场导向的基础上才能实现其可持续发展。
原有的模糊责权关系、政策主体的混乱，以及政企不分的计划经济体制是不具有可持续性的，如江西萍乡矿业等。
（4）迁移。
是企业全部或部分人员设备迁移到其他资源矿区，缩小原有企业规模的措施。
但其适应性较差。
要求企业资金实力及异地企业的合作。
但在中国部分地区有实施，且成效欠佳。
如江苏徐州矿务集团公司在新疆阿克苏开办的俄霍布拉克煤矿等。