中央治理小金库工作计划.pptx
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中国科学院沈阳应用生态研究所
二、中科院治理“小金库”工作进展
查出问题的主要表现形式： 银行账户问题。自查时未按要求上报账户。 对外投资未入财务帐核算。主要是无形资产投资、受赠投资、积
累转投资、现金出资等未入账。有在工会账户核算的情况。 房屋租赁收入核算及管理不规范。主要是未纳入规定账薄核算和
未履行出租审批手续。 资产管理不规范。主要是房产未纳入单位资产账管理、账外资金
治理“小金库”专项 工作动员会
沈阳应用生态研究所治理“小金库”专 项领导小组
汇报提纲
一、中央治理“小金库” 工作的要求 二、中科院治理“小金库”工作进展 三、中科院治理“小金库”工作安排 四、我所治理“小金库”工作计划
中国科学院沈阳应用生态研究所
一、2010中央治理“小金库” 工作的要求
中央高度重视“小金库”治理工作：2009年4月 党的十七届四中全会明确提出要彻底清理“小金库” 中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志专门听取了2009年“
小金库”治理工作阶段性情况汇报，明确要求继续下大力气把 “小金库”治理工作抓紧抓好 中纪委第四、五次全会对进一步治理“小金库”做出部署 5月21日，中央召开“小金库”治理工作经验交流电视电话会议， 中央书记处书记、中纪委副书记何勇同志做了重要讲话
中国科学院沈阳应用生态研究所
一、2010中央治理“小金库” 工作的要求
中央部署2010年“小金库”治理工作重点：
党政机关和事业单位，要全面开展“回头看”，抓好“五查五看”
一查宣传工作重视程度和宣传措施落实情况，看宣传发动是否到 位
二查自查自纠覆盖情况和自查自纠措施落实情况，看自查自纠是 否到位
Βιβλιοθήκη Baidu
三查重点检查覆盖情况和重点检查深入情况，看重点检查是否到 位
四查严格执法执纪情况和责任人员处理情况，看责任追究是否到
位
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一、2010中央治理“小金库” 工作的要求
中央部署2010年“小金库”治理工作重点： 将治理范围扩展到社会团体和国有及国有控股企业 积极构建长效机制，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加
注重制度建设”的要求，构建防治“小金库”的长效机制 充实组织机构，确保工作成效，进一步增强责任感和紧迫感，采
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二、中科院治理“小金库”工作进展
2009年治理工作存在问题： 部分单位自查工作开展不够深入，部分单位以内部部门自查上报
中国科学院沈阳应用生态研究所
二、中科院治理“小金库”工作进展
审计署对查出问题的处理意见： 其他应按规定整改的“小金库”问题 对外投资37.5万元在工会账核算；对外投资1170万元未在账内核
算；已办理竣工决算房产8834.3万元未计入固定资产账 房租等收入41.35万元私存私放 课题组转移资金120.3万元私存私放用于发放奖金福利等 图书情报室对外服务收入37.98万元账外核算 虚列会议费支出转移资金15.02万元用于公务接待 将个人所得税手续费3.72万元直接发放
取得力措施，积极、全面、深入地推进“小金库”治理工作 意义重大：反腐倡廉建设和党的建设
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二、中科院治理“小金库”工作进展
1. 2009年，多数单位领导充分重视“小金库”治理工作，积极组 织推动各项工作有序开展。部分单位通过认真自查，发现一些 问题，并主动上报，认真落实整改。
2. 通过自查：5家单位上报自查出“小金库”9个，“小金库”来 源合计79.15万元，支出合计71.98万元；累计余额25.14万元 。
3. 查出问题全部纠正。问题的表现形式主要是捐赠款、培训班收 入、销售收入、杂志发行收入、博士生报名费等收入未纳入单 位账户统一核算。
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二、中科院治理“小金库”工作进展
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二、中科院治理“小金库”工作进展
查出问题的情况： 审计署科工局对6家单位开展重点检查查出问题14个，涉及资金、
资产管理不当金额1767.2万元 审计署5个派出局对京外6家单位重点检查查出问题18个，涉及金
额3640.36万元 院对6家单位重点检查查出问题27个，涉及金额3793.69万元
重点检查工作情况：我院是第一批重点检查单位 国家审计署科工局于2009年7月首先对京区6家单位开展重点检查
工作。查出问题全部作为自查，各单位已整改。 7月至8月，我院对京区３家单位和京外３家单位开展了重点检查
工作。各单位对查出的问题大部分已整改，但无形资产投资入 账等问题尚未整改完成，应尽快落实。 9月初，审计署5个派出局分别对京外６家单位开展重点检查。查 出问题全部做为重点检查问题，并要求按相关规定给予处理
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二、中科院治理“小金库”工作进展
审计署对查出问题的处理意见： 移送院纪检监察部门处理 房租等收入41.35万元私存私放 课题组转移资金120.3万元私存私放用于发放奖金福利等 图书情报室对外服务收入37.98万元账外核算 虚列会议费支出转移资金15.02万元用于公务接待 将个人所得税手续费3.72万元直接发放
购置汽车未纳入单位资产管理和固定资产无偿由公司使用。
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二、中科院治理“小金库”工作进展
查出问题的主要表现形式：
收入管理不规范。主要是门票收入、会议注册费、存款利息、测 试收入、产品销售收入等未纳入单位账核算，存放在下属公司 或个人私存。
支出不符合规定。主要是使用内容虚假发票列支、虚列会议支出 而将会议费打入宾馆或者学会等。
税务返还手续费处置不当。主要是代扣代缴个人所得税手续费返 还未经审批直接提取现金发放、计入工会账户等。
其他问题。主要包括党费上缴后部分现金直接返还各支部、办理
理财产品等。
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二、中科院治理“小金库”工作进展
审计署对查出问题的处理意见： 要求对单位及相关责任人给予经济处罚 房租等收入41.35万元私存私放 课题组转移资金120.3万元私存私放用于发放奖金福利等 图书情报室对外服务收入37.98万元账外核算 虚列会议费支出转移资金15.02万元用于公务接待 移送税务机关处理 以假发票列支36.05万元
二、中科院治理“小金库”工作进展
查出问题的主要表现形式： 银行账户问题。自查时未按要求上报账户。 对外投资未入财务帐核算。主要是无形资产投资、受赠投资、积
累转投资、现金出资等未入账。有在工会账户核算的情况。 房屋租赁收入核算及管理不规范。主要是未纳入规定账薄核算和
未履行出租审批手续。 资产管理不规范。主要是房产未纳入单位资产账管理、账外资金
治理“小金库”专项 工作动员会
沈阳应用生态研究所治理“小金库”专 项领导小组
汇报提纲
一、中央治理“小金库” 工作的要求 二、中科院治理“小金库”工作进展 三、中科院治理“小金库”工作安排 四、我所治理“小金库”工作计划
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一、2010中央治理“小金库” 工作的要求
中央高度重视“小金库”治理工作：2009年4月 党的十七届四中全会明确提出要彻底清理“小金库” 中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志专门听取了2009年“
小金库”治理工作阶段性情况汇报，明确要求继续下大力气把 “小金库”治理工作抓紧抓好 中纪委第四、五次全会对进一步治理“小金库”做出部署 5月21日，中央召开“小金库”治理工作经验交流电视电话会议， 中央书记处书记、中纪委副书记何勇同志做了重要讲话
中国科学院沈阳应用生态研究所
一、2010中央治理“小金库” 工作的要求
中央部署2010年“小金库”治理工作重点：
党政机关和事业单位，要全面开展“回头看”，抓好“五查五看”
一查宣传工作重视程度和宣传措施落实情况，看宣传发动是否到 位
二查自查自纠覆盖情况和自查自纠措施落实情况，看自查自纠是 否到位
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三查重点检查覆盖情况和重点检查深入情况，看重点检查是否到 位
四查严格执法执纪情况和责任人员处理情况，看责任追究是否到
位
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一、2010中央治理“小金库” 工作的要求
中央部署2010年“小金库”治理工作重点： 将治理范围扩展到社会团体和国有及国有控股企业 积极构建长效机制，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加
注重制度建设”的要求，构建防治“小金库”的长效机制 充实组织机构，确保工作成效，进一步增强责任感和紧迫感，采
中国科学院沈阳应用生态研究所
二、中科院治理“小金库”工作进展
2009年治理工作存在问题： 部分单位自查工作开展不够深入，部分单位以内部部门自查上报
中国科学院沈阳应用生态研究所
二、中科院治理“小金库”工作进展
审计署对查出问题的处理意见： 其他应按规定整改的“小金库”问题 对外投资37.5万元在工会账核算；对外投资1170万元未在账内核
算；已办理竣工决算房产8834.3万元未计入固定资产账 房租等收入41.35万元私存私放 课题组转移资金120.3万元私存私放用于发放奖金福利等 图书情报室对外服务收入37.98万元账外核算 虚列会议费支出转移资金15.02万元用于公务接待 将个人所得税手续费3.72万元直接发放
取得力措施，积极、全面、深入地推进“小金库”治理工作 意义重大：反腐倡廉建设和党的建设
中国科学院沈阳应用生态研究所
二、中科院治理“小金库”工作进展
1. 2009年，多数单位领导充分重视“小金库”治理工作，积极组 织推动各项工作有序开展。部分单位通过认真自查，发现一些 问题，并主动上报，认真落实整改。
2. 通过自查：5家单位上报自查出“小金库”9个，“小金库”来 源合计79.15万元，支出合计71.98万元；累计余额25.14万元 。
3. 查出问题全部纠正。问题的表现形式主要是捐赠款、培训班收 入、销售收入、杂志发行收入、博士生报名费等收入未纳入单 位账户统一核算。
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二、中科院治理“小金库”工作进展
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二、中科院治理“小金库”工作进展
查出问题的情况： 审计署科工局对6家单位开展重点检查查出问题14个，涉及资金、
资产管理不当金额1767.2万元 审计署5个派出局对京外6家单位重点检查查出问题18个，涉及金
额3640.36万元 院对6家单位重点检查查出问题27个，涉及金额3793.69万元
重点检查工作情况：我院是第一批重点检查单位 国家审计署科工局于2009年7月首先对京区6家单位开展重点检查
工作。查出问题全部作为自查，各单位已整改。 7月至8月，我院对京区３家单位和京外３家单位开展了重点检查
工作。各单位对查出的问题大部分已整改，但无形资产投资入 账等问题尚未整改完成，应尽快落实。 9月初，审计署5个派出局分别对京外６家单位开展重点检查。查 出问题全部做为重点检查问题，并要求按相关规定给予处理
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二、中科院治理“小金库”工作进展
审计署对查出问题的处理意见： 移送院纪检监察部门处理 房租等收入41.35万元私存私放 课题组转移资金120.3万元私存私放用于发放奖金福利等 图书情报室对外服务收入37.98万元账外核算 虚列会议费支出转移资金15.02万元用于公务接待 将个人所得税手续费3.72万元直接发放
购置汽车未纳入单位资产管理和固定资产无偿由公司使用。
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二、中科院治理“小金库”工作进展
查出问题的主要表现形式：
收入管理不规范。主要是门票收入、会议注册费、存款利息、测 试收入、产品销售收入等未纳入单位账核算，存放在下属公司 或个人私存。
支出不符合规定。主要是使用内容虚假发票列支、虚列会议支出 而将会议费打入宾馆或者学会等。
税务返还手续费处置不当。主要是代扣代缴个人所得税手续费返 还未经审批直接提取现金发放、计入工会账户等。
其他问题。主要包括党费上缴后部分现金直接返还各支部、办理
理财产品等。
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二、中科院治理“小金库”工作进展
审计署对查出问题的处理意见： 要求对单位及相关责任人给予经济处罚 房租等收入41.35万元私存私放 课题组转移资金120.3万元私存私放用于发放奖金福利等 图书情报室对外服务收入37.98万元账外核算 虚列会议费支出转移资金15.02万元用于公务接待 移送税务机关处理 以假发票列支36.05万元