清洁生产国内外发展概述..word版本
清洁生产技术概述
第一讲清洁生产技术概述工业革命以来，尤其20世纪70年代以来，全球社会经济得到了快速发展，但同时造成了资源过度消耗和日益短缺，环境问题日益严重，人们不得不开始对过去的经济发展模式进行反思，重新审视经济和环境、资源间的关系。
通过过去几十年的环境保护实践，人们逐渐认识到，靠末端处理，开发更有效的污染控制技术所能实现的环境改善十分有限，关心产品和生产过程中对环境的影响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染更为有效，于是清洁生产战略应运而生。
今天课程主要介绍四个方面内容：1、清洁生产的由来2清洁生产的发展概述，3清洁生产的概念，4清洁生产的理论基础。
一、首先介绍清洁生产的起源、由来，要知道清洁生产的起源就要了解产生的背景：1、工业发展带来的环境危机18世纪的工业革命，为人类带来了工业化的大生产方式和先进的物质文明传统的粗放式工业发展模式造成了自然资源的巨大消耗和浪费。
资源的供给已经到了走投无路的地步，（山西煤矿只能维持200年）。
大量资源消耗的同时也使人类遭受了各种环境污染，严重威胁着人类的生存和发展。
大自然承受能力是有限的，当消纳不了这些污染物时就出现了20世纪50年代相继发生的恶性事件。
如1943年开始的洛杉矶的光化学烟雾（尾气在紫外线作用下生成光化学烟雾）。
症状为头痛，红眼病，65岁以上死亡400多人，1955年日本的富士山骨痛病，炼锌厂含镉废水的排放，人们食用了“镉米”喝了“镉奶”。
症状为关节痛，骨痛，骨折，造成280多人病，50人死亡。
其中最著名的算是1952年英国伦敦的烟雾事件，主要原因是（烟煤取暖引起的烟尘和二氧化硫过度排放），5天内4千人死亡。
中国近年来发生的公害事件：松花江污染（吉林石化发生爆炸，硝基苯污染松花江，活性炭极缺）和无锡太湖水危机（排入太湖的氮磷造成蓝藻爆发）。
沿岸居民生产生活用水受到严重威胁，2007绿色中国年度人物张晓健：“很高兴获得这个奖，但污染事件后的应急总是被动的，更重要的是从源头上抓起，保护环境，防止污染事件的发生。
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一、企业基本情况XX建筑有限公司XX新型建材厂是符合国家产业政策的新型建材企业。
总投资710万元，引进消化吸收德国先进的煤矸石空心砖成套生产线和工艺流程技术，设备和工艺技术较先进。
产品为以页岩、煤矸石为原料的烧结普通砖和烧结非承重空心砖、多孔砖，年生产能力3000万块标砖。
201X年1月投产以来，不仅产品质量符合国标GB13544-201X. GB13545-201X优等品标准，还为潍坊市填补了页岩烧结空心砖这一新型墙材的空白，同时带动了我市制砖行业采用先进的生产工艺，节约耕地，节能降耗，治理污染等起到了显著地示范作用。
其综合利用效果和社会效益得到了业内外的关注和好评。
本厂现有职工102人，年利税-7.07万元，税金25.81万元，利润-32.88万元，08年生产页岩烧结普通砖2459万块，生产页岩烧结普通多孔砖205.4万块，利用煤矸石6423.6吨；粉煤灰201X6吨，产品主要销售在周边地区。
二、清洁生产过程我厂的清洁生产审核从201X年8月份开始，于201X年3月份完成全部审核程序，历时7个月。
期间全厂员工的积极参与，并且邀请华鲁能源监测技术中心的清洁生产审核师对我厂的清洁生产审核工作给于指导与协作，在整个审核过程中，他们与审核小组密切配合，给予了大量方法与技术上的指导，来现场参加了所有阶段的工作，保障了审核工作的顺利进行。
在华鲁能源监测技术中心的清洁生产审核师指导下审核小组对我厂的现状进行了全面调查分析，找出存在的主要问题及清洁生产机会，按照清洁生产消耗大、污染严重、清洁生产机会明显的原则，结合本厂的实际情况，经清洁生产审核小组与清洁生产专家共同讨论决定，将制砖生产线作为本次审核重点，并设置清洁生产审核目标。
国际推行清洁生产的发展趋势
收稿日期:2001-07-16作者简介:石磊,博士后,研究方向为清洁生产和工业生态学。
国际推行清洁生产的发展趋势石 磊 钱 易(清华大学环境科学与工程系,环境模拟与污染控制国家重点联合实验室,北京100084)摘 要 本文是本系列的第二部分,在对世界范围及中国推行清洁生产局势进行判断的基础上,归纳了国际推行清洁生产的成功做法和发展趋势,指出了我国今后5～10年内的工作重点并提出政策建议。
关键词 清洁生产;可持续发展;发展趋势中图分类号:X38 文献标识码:A 文章编号:1002-2104(2002)01-0064-041 推行清洁生产的成功做法世界范围内推行清洁生产的成功做法表现为以下六个方面。
———自愿协议推动清洁生产。
许多企业将公共收益、灵活性的增加、行为改善、竞争优势和成本降低列为它们采取自愿清洁生产行动的原因。
自愿协议推进清洁生产所采取的具体措施存在多种形式。
美国大多依赖于自愿措施,政府机构在发起的自愿项目中为企业参与者提供了信息、技术援助和公共认可,这些自愿减少污染的项目对很多环境问题的解决发挥了重大作用。
欧盟大多采用协议,即由厂家和公共实体达成具有或不具有法律效力的合同。
一般认为,这些协议在带来收益方面比税收或规定更为有效,并且可以增进交流和信任,提高环境意识并达成共识。
自愿协议案例表明,政府与企业建立良好的伙伴关系是非常重要的,这与环境管理逐步由强制关系向合作伙伴关系方面发展的趋势是一致的。
目前,清洁生产的推行更多地强调建立政府、工业界、商业界的伙伴关系,同时谋求建立多种国际组织和国际金融机构之间的合作关系。
———以经济政策推进清洁生产。
经济手段在实现环境政策的目标时兼具灵活性、效果和效率,能够对进一步减少排污量和采用对环境无害的清洁工艺技术产生持续的压力并刺激创新,可弥补法律措施等直接行政控制手段的种种不足,从而有利于预防性环境政策的实现,有利于促进可持续发展。
因此,主张利用市场机制、经济手段促进清洁生产的呼声很高,环境费(包括排污费、自然资源补偿费和废弃物处理费等)、环境税、资源税、财政补贴、优惠贷款、押金、排污权交易、环境标志、环境损害责任保险、政府优先采购等措施和手段倍受重视。
国外清洁生产技术政策和发展现状
1.美国技术政策与清洁生产第二次世界大战后，国际经济形势发生了很大的变化，竞争加剧，美国为对付来自日本、西欧的挑战，不断开辟新的国际市场，大力推进技术改造。
（1）调整投资结构为了推进企业技术改造，美国首先采取的措施是调整投资结构，把固定资本投资的大部分用于传统工业的技术改造与设备更新。
二战以后，美国十分重视新技术开发和对老企业的技术改造，许多传统工业不断扩大和转向高技术，并力图把高技术有效地应用于传统产品的生产。
（2）技术改造的特点20世纪80年代以来，美国的技术改造发生了很大的变化，主要有两个特点。
①提高生产自动化水平。
大量采用由电脑控制的自动控制系统。
工业机器人、数控装置、加工中心和柔性生产系统，自动化水平因而大大提高。
②提高生产的自动化程度，普遍推广电脑的辅助维护。
美国各工业企业针对不同情况，采取了灵活多变的技术改造措施。
对于一些陈旧的厂房、建筑物和设备，经过调查研究与核算之后，对于决心淘汰的，着手进行设备更新和厂房重建；对于一些还有潜力的老厂房、老设备、老工艺，则通过多次技术改造，使其逐步成为先进的设备和先进的工艺；此外，对于一些老企业，还采取更新与改造并举的方式，一方面注意挖掘老设备、旧工艺的潜力；另一方面，又适应新技术革命的形势，对主要工序和关键设备大胆采用最新技术，促进技术改造恰到好处。
（3）扩大技术改造投资采取优惠政策，鼓励企业采用新技术，扩大技术改造投资。
①实行投资抵免所得税办法。
为了鼓励企业增加技术改造与设备更新投资，美国政府制定了一系列的投资抵免税办法。
一些办法经过不断修改而沿用至今。
如1971年规定的企业用于机器设备的投资，可按其投资额的7％抵兔当年应缴的所得税。
目前，已将上述比例提高到10％。
有些州还通过立法规定：凡购买新机器设备的企业，政府为其分担7％的购置费；购买新产品的企业，政府承担的部分可高达30％。
里根政府曾制定了《经济复兴税收法》，进一步缩短固定资产折旧期，鼓励企业采用新技术和新设备。
1 第一章 清洁生产概述
清洁生产的实施
废物产生原因
二、工艺技术设备和操作 1.生产工艺落后，流程过长，能 耗高，收率低，废物产生量大； 2.设备才人陈日，造成物料泄漏 和事故停车； 3.仪表系统老化，计量不准工艺 指标不能及时调控，造成原料 浪费和产品不合格； 4.设备管线布局不合理，管路控 制阀门少，无法消除局部泄漏； 5.设备选型不当，大马拉小车， 设备热效率低，能源浪费严重。
1-1-4 清洁生产战略
3. 为环境而设计(Design for Environment)
环境而设计的核心是在不影响产品性能和寿命的前 提下，尽可能体现环境目标。 ① 消费服务方式替代设计 ② 延长产品寿命期设计
③ 物料闭路循环
④ 节能设计 ⑤ 包装销售设计
清洁生产技术系统框架
面向产品 面向生产工艺 设备更新与改制 设备优化与现代化 加强操作管理 工艺内部的重用与 再循环
清洁生产机会和方案
二、工艺技术改进和优化操作 1. 改革生产工艺，采用无废/低 废工艺，局部改进工艺技术， 使用高效反应器，分离精制技 术等； 2. 更新设备，定期进行预防性维 护保养； 3. 仪表改造与更新，加强仪表设 备管线维修保养，及时校正； 4. 适当调整管线布局，使之有序 化，增添必要的控制仪器和阀 门提高自控水平； 5. 改换设备，节电降耗或安装变 频器，降低能耗，进行余热回 收提高热效率。
地热：
地热能属于清洁的
可再生能源，主要
来自地表下的热水 等的能量。
清洁工艺以及产品（绿色产品）
1、采用无毒、无害原料 2、低污染、能耗工艺 3、减少排放
4、物料循环利用
绿色产品举例
绿色化学与清洁生产
一．绿色化学的提出及其含义 二．绿色化学的原则及其发展预测 三．绿色生产是清洁生产的重要组成部分（略） 四．绿色化学在中国的兴起与发展（略） 五．绿色化学常见的实现途径
清洁生产国内外发展概述
清洁生产在中国
另外，1996年以来已有多个省市颁布了推行 清洁生产的政策和地方法规，如： 《山东省清洁生产审核暂行办法》 《山东省清洁生产咨询服务机构管理暂行规 定》 到2007年，除了西藏自治区和海南省以外， 全国其他所有省、市、自治区和计划单列市 均出台了有关清洁生产审核的地方性配套文 件，共计203份。
清洁生产在中国
2007年：节能减排三大体系文件都有清洁生产的 相关内容要求 2008年7月：《关于进一步加强重点企业清洁生产 审核工作的通知》环发（2008）60号 2009年1月： 《中华人民共和国循环经济促进法》 实施
清洁生产在中国
截止2009年3月8日已公布： 三批次清洁生产技术导向目录 42个行业的清洁生产标准 23个行业的清洁生产评价指标体系
国际清洁生产
澳大利亚 财政资助/补贴/奖励等激励措施、高等教育 加拿大 成立全国污染预防办公室 制定法律法规，拨款、贷款、税收，制定目标计划 非政府组织、行业协会发挥作用，信息交流系统 国际组织 联合国人类环境与发展大会 联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计 划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言” 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、 指南等 发展中国家 约30个建立了联合国国家清洁生产中心
清洁生产在中国
1994年：国务院通过《中国21世纪议程》设 立“开展清洁生产和生产绿色产品”方案 领域，清洁生产成为中国可持续发展战略 的重要组成部分 1994年：国家经贸委与环保局利用世界银行 技术援助贷款，进行“推行中国清洁生产” 项目研究，选定25家企业进行清洁生产示 范（B-4项目） 1994年：12月成立第一批国家、行业、地方 清洁生产中心
国内清洁生产发展概况
国内清洁生产发展概况我国在20世纪70年代提出“预防为主、防治结合”的工作原则，提出工业污染要防患于未然。
80年代在工业界对重点污染源进行治理取得了工业污染防治的决定性进展，90年代以来强化市容环保立法，在工业界大力进行技术改造，调整不合理工业布局、产业结构和产品结构，对污染严重的企业推行“关、停、禁、改、转”的工作方针。
1992年，国务院批准外交部和国家环保局的《关于联合国环境与发展大会的报告》中提出，新建、扩建、改建项目，技术起点要高，尽量采用能耗、物耗少，污染物排放少的清洁生产工艺。
1993年，国家环保局与国家经贸委联合召开的第二次全国工业污染防治工作会议明确提出，工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过程控制转变，实行清洁生产，并作为一项具体政策在全国推行。
1994年中国制定的《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》关于工业的可持续发展中，单独设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”的领域。
1995年修订并颁布的《中华人民共和国大气污染防治法（修订案）》中增加了清洁生产方面的内容。
修订案条款中规定“企业应当优先采用能源利用率高，污染物排放少的清洁生产工艺，减少污染物的产生”，并要求淘汰落后的工艺设备。
1996年颁布并实施的《中华人民共和国污染物防治法（修订案）》中，要求“企业应当采用原材料利用率高，污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少污染物的排放”。
1999年，国家经贸委确定了5个行业（冶金、石化、化工、轻工、纺织）、10个城市（北京、上海、天津、重庆、兰州、沈阳、济南、太原、昆明、阜阳）作为清洁生产试点。
2000年，国家经贸委公布了关于《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第一批）的通知。
2002年，九届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》。
2003年1月1日起，《中华人民共和国清洁生产促进法》正式施行，这标志着我国推行清洁生产从此进入依法全面推行清洁生产的新阶段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。
第一章清洁生产概述
制，减少甚至消除污染物的产生和排放。这样，不仅可以减少末端治 理设施的建设投资，也减少了其日常运转费用，大大减轻了组织的负 担。
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开展清洁生产是提高组织市场竞争力的最佳途径
实现经济，社会和环境效益的统一，提高组织的市场竞争力，是 组织的根本要求和最终归宿。开展清洁生产的本质在于实行污染预防 和全过程控制，它将给组织带来不可估量的经济、社会和环境效益。
第一章 清洁生产概述
工业革命以来，尤其是二十世纪70年代以来，全球社会经 济得到了迅猛发展，但同时也造成了资源过度消耗和日益稀缺， 环境问题日益严重，从而大大制约着经济的发展和社会的进步。 人们不得不开始对过去的经济发展模式进行反思，重新审视经 济和环境资源间的关系。
通过过去几十年的环境保护实践，人们逐渐认识到，仅仅
当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”提 出“消除造成污染的根源”的思想，1979年4月欧共体理事会宣布推 行清洁生产政策。1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会 三次 拨款支持建立清洁生产示范工程。
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1989年5月联合国环境署工业与环境 规划活动中心（UNEP IE/PAC）根据 UNEP理事会会议的决议，制定了《清洁生 产计划》，在全球范围内推进清洁生产。
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清洁生产在中国
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1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上通 过了《21世纪议程》。该议程制定了可持续发展的行动计划，并将清 洁生产看作是实现可持续发展的关键因素，号召工业提高能效，开发 更清洁的技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境、 资源的保护和有效管理。清洁生产是可持续发展的最有意义的行动， 是工业生产实现可持续发展的必要途径。
清洁生产-文献综述(1)
目录1清洁生产概述 ......................................................................................... 错误!未定义书签。
1.1清洁生产背景 .................................................................................. 错误!未定义书签。
1.2清洁生产简介 .................................................................................. 错误!未定义书签。
............................................................................................................ 错误!未定义书签。
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1.3清洁生产的意义 .............................................................................. 错误!未定义书签。
清洁生产的发展及其主要内容
清洁生产的发展及其主要内容第一篇：清洁生产的发展及其主要内容清洁生产的发展及其主要内容1清洁生产的发展过程随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高,自然界受到的冲击和压力也越来越大,从而造成.自然资源匮乏,生态环境恶化等一系列严重的后果.1972年,罗马俱乐部发表了,《增长的极限》一书，一时轰动了世界。
它第一次鲜明地提出了自然环境和资源对人类社会发展具有重要的、不可替代的作用，从而唤醒了人们对自然环境和资源的关注。
清洁生产的基本思想最早出现在1974年美国3M公司推行的“3P”中。
此后，不同地区出现了不同提法,如欧洲国家称之为“少废无废工艺”,日本称为“无公害工艺”,美国称为“废料最少化“等, 但它们的实质是相同的。
1989年5月联合国环境规划署首次提出“清洁生产”的概念1992年6月在里约热内卢联合国环境与发展大会上清洁生产被正式定为实现可持续发展的先决条件并被视为工业界达到改善环境和保持竞争力及可赢利的核心手段之一同时被列入《21世纪议程》中。
同年10月在巴黎举行的清洁生产会议上根据联合国环发大会的精神联合国环境规划署对清洁生产计划进行了相关调整建立了一些示范项目和国家清洁生产中心以加强各地区的清洁生产能力。
1994年5月可持续发展委员会再次认定清洁生产是实现可持续发展的基本条件。
2自从联合国环境规划署提出清洁生产以来人们对此越来越重视《中国环境与发展十大对策》指出清洁生产将成为我国工业污染防治工作战略转变的重要内容及实现可持续发展战略的重要措施和手段清洁生产的概念及主要内容联合国环境规划署给清洁生产下的定义为清洁生产是关于产品生产过程的一种新的、创造性的思维方式即通过改变传统的工业发展模式、贸易模式和消费模式,对生产过程和产品实施综合预防污染的战略，使工业生产在环境可承受的限度内得到发展。
这也是企业实现可持续发展的一个重要措施。
具体地说，可以把清洁生产概括为清洁的原料、清洁的生产过程及清洁的产品。
我国清洁生产的进展
清洁生产的进展
中共中央十五届四中全会《关于 国有企业改革若干问题的重大 决定》明确指出：鼓励企业采 用清洁生产工艺。1999年，全 国人大环境与资源保护委员会 将《清洁生产法》的制定列入 立法计划。
清洁生产的进展
1992年6月在巴西里约热内卢召开 的“联合国环境与发展大会” 上，通过了《21世纪议程》， 号召工业提高能效，开展清洁 技术，更新替代对环境有害的 产品和原料，推动实现工业可 持续发展。
清洁生产的进展
自1990年以来，联合国环境署已 先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、 牛津、汉城、蒙特利尔等地举 办了六次国际清洁生产高级研 讨会。
清洁生产的进展
90年代初，经济合作和开发组织 （OECD）在许多国家采取不同 措施鼓励采用清洁生产技术。 例如在西德，将70％投资用于 清洁工艺的工厂可以申请减税。 在英国，税收优惠政策是导致 风力发电增长的原因。
清洁生产的进展
自1995年以来，经合组织国家的政府开始 把它们的环境战略针对产品而不是工艺， 以此为出发点，引进生命周期分析，以 确定在产品寿命周期（包括制造、运输、 使用和处置）中的哪一个阶段有可能削 减或替代原材料投入和最有效并以最低 费用消除污染物和废物。
清洁生产的进展
1989年5月联合国环境署工业与环 境规划活动中心（UNEP IE/PAC） 根据UNEP理事会会议的决议， 制定了《清洁生产计划》，在 全球范围内推进清洁生产。该 计划的主要内容之一为组建两 类工作组：
一类为制革、造纸、纺织、金属表面 加工等行业清洁生产工作组；另一 类则是组建清洁生产政策及战略、 数据网络、教育等业务工作组。该 计划还强调要面向政界、工业界、 学术界人士，提高他们的清洁生产 意识，教育公众，推进清洁生产的 行动。
清洁生产概述
命周期的不利影响。
– 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
2、清洁生产的主要内容
清洁的能源
常规能源的清洁利用； 可再生能源的清洁利用； 新能源的开发和各种节能技术的使 用等；
清洁的产品
产品设计应考虑节约原 材料和能源，少用昂贵 和稀缺的原料 产品在使用过程中及使 用后不会含危害人体健 康和破坏生态环境 产品的包装合理，产品 使用后易于回收、重复 使用和再生，使用寿命 和使用功能合理
1992年6月，在巴西举行联合国环境与发展大会上，各 国代表提交《21世纪议程报告》，确认清洁生产是协调
环境和经济发展的关键方法。
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清洁生产工作在全球的推广
1992年10月，“UNEP IE/PAC部长级会议暨第二次清洁生产高级
研讨会” 确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与
官方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织 （UNIDO）及UNEP IE/PAC的合作计划，支持20个发展中及经济
转型中国家成立国家清洁生产中心。
1996年起，亚太经合组织（APEC）将清洁生产列为区域合作推动 重点工作之一。
国际贸易非关税（绿色）壁垒，如：原料使用、 产品制造及包装材料的清洁与否，环保标志及国 际环境管理标准（ISO 14000）。
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与清洁生产理念相近的名词
1. 生态效益/环境经济效率
清洁生产与循环经济
1 清洁生产推行的原则
3.综合性
清洁生产是一种预防污染的环境战略 ,具有很强的包容性 ,需要不同 的工具去贯彻和体现。在清洁生产的推进过程中,要以清洁生产思想 为指导,将清洁生产审计、环境管理体系、环境标志等环境管理工具 有机地结合起来,互相支持,取长补短,达到完整的统一。
国内外清洁生产进展现状综述
国内外清洁生产进展现状综述面对严重的工业污染、能源危机、生态环境遭受破坏这一系列的问题,人们开始在进行反思的基础上采取一些污染治理措施。
传统的末端治理方法,虽然投入了大量的人力、物力、财力,但治理效果并不理想。
因此人们意识到仅单纯依靠末端治理已经不能有效地遏制环境状况的恶化,不能从根本上解决工业污染和环境恶化问题。
解决的方法只有从源头全过程考虑,清洁生产应运而生。
1989年联合国环境规划署工业与环境中心制定了《清洁生产计划》,在全球范围内推行清洁生产。
按照联合国环境规划署的定义,清洁生产是指将综合预防的环境战略,持续地应用于生产过程和产品中,以便减少对人类和环境的风险。
清洁生产作为一种战略理念,强调节约资源,对我国和国际社会都具有重要的意义。
我国应该多多借鉴国外清洁生产的先进经验,努力提高企业生产在国际上的竞争力,实现经济效益和环境效益的统一。
1国内清洁生产状况我国的清洁生产工作具有较长的历史,可以追溯到以强化环境管理为主的种种做法。
环保部门多年来要求积极推进工业企业采用先进生产工艺,强化内部环境管理,减少生产过程中的物料流失和污染物的产生,通过物料衡算实现污染物流失总量控制等,就是典型的清洁生产措施。
我国主要在以下方面取得了一些进展:(1)企业示范。
自1993年以来,在环保部门、经济综合部门和工业行业管理部门的共同推动下,有24个省(自治区、直辖市)已经开展或正在启动清洁生产示范项目,涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造业、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通业等。
截止1997年底,全国已有219家企业实施了清洁生产审核。
清洁生产方案的实施取得了约5亿元/a的经济效益。
环境效益也很明显,减排COD7.8万t/a,减排废水量126万t/a,减排废气8亿m3/a。
(2)培训与交流。
目前在我国已有11000多人次参加了清洁生产培训。
通过多种培训和示范,大量不同层次的管理者了解了清洁生产,有关技术人员获得了专门的清洁生产知识和技能。
《清洁生产》第二章概述1.doc
第2章清洁生产概述2.1 清洁生产的产生与发展2.1.1清洁生产的产生清洁生产(Cleaner Production)是在环境和资源危机的背景下，国际社会在总结了各国工业污染控制经验的基础上提出的一个全新的污染预防的环境战略。
它的产生过程，就是人类寻求一条实现经济、社会、环境、资源协调发展的可持续发展道路的过程。
18世纪工业革命以来，随着社会生产力的迅速发展，人类在创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。
到20世纪中期，世界人口迅速增长和工业经济的迅猛发展，资源消耗速度加快，废弃物排放明显增加；再加上认识上的误区，致使环境问题日益严重，环境公害事件屡屡发生；以至于全球性的气候变暖、臭氧层被破坏及有毒化学品的泛滥和积累等已严重威胁到整个人类的生存环境以及社会经济发展的秩序；经济增长与资源环境之间的矛盾日渐凸显。
20世纪60年代开始，工业对环境的危害已引起社会的关注，20世纪70年代西方一些国家的企业开始采取应对措施，对策是将污染物转移到海洋或大气中，认为大自然能吸纳这些污染。
但是，人们很快意识到，大自然在一定时间内对污染的吸收承受能力是有限的，因而，又根据环境的承载能力计算污染物的排放浓度和标准，采用将污染物稀释后排放的对策。
实践证明，这种方法也不可能有效减少环境污染。
这时工业化国家开始通过各种方式和手段对生产过程末端的废弃物进行处理，这就是所谓的“末端治理”。
末端治理的着眼点是侧重于污染物产生后的治理，客观上却造成了生产过程与环境治理分离脱节；末端治理可以减少工业废弃物向环境的排放量，但很少能影响到核心工艺的变更；末端治理作为传统生产过程的延长，不仅需要投入大量的设备费用，维护开支和最终处理费用，而且本身还要消耗大量资源、能源，特别是很多情况下，这种处理方式还会使污染在空间和时间上发生转移而产生二次污染。
所以很难从根本上消除污染。
面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺的局面，工业化国家在对其污染治理过程进行反思的基础上，逐步认识到要从根本上解决工业污染问题，必须以“预防为主”，将污染物消除在生产过程之中，而不是仅仅局限于末端治理。
清华大学清洁生产概述
清洁生产概述第一节清洁生产的产生背景伴随人类生存环境的不断恶化，自从20世纪60年代以来，环境保护在全世界范围内开始兴起。
保护人类共同的家园，成为全人类的共识，并逐渐汇成了当今世界的可持续发展的潮流。
正是在可持续发展思想，理念及其实践的逐步形成与不断发展的历史大背景下，基于对传统“末端治理”的环境污染控制实践的反思，清洁生产伴随而生，并成为支持可持续发展的有力战略措施。
一人类社会的环境问题1.人与环境的关系人是自然界的产物。
在漫长的人类发展历程中，人类长期依赖于自然界，依存于自己所处的环境，从周围的自然环境中索取维系生存的各种要素，并且努力使自己适应所处的客观环境。
由于生产发展的规模及其强度较小，社会生产力水平低下，向环境的索取极为有限，对环境的排放冲击与影响也远低于环境的承载和净化调控能力。
相当长的一段人类发展过程中，人类社会就是这样在同自然界相互联系、相互作用中，同自然界一起作为一个统一的整体存在，并在同自然环境不断进物质、能量、信息的交换过程中向前发展。
对环境的影响作用自古一直伴随着人类的发展进程，但其严重化始于近代。
随着科学技术的进步和生产力水平的提高，特别是工业化以来，人类干预影响自然的能力大为增强，并在改造自然的活动中取得了一个又一个胜利：运河开通了、铁路修成了、大量矿产资源从地底下挖掘出来了，一座座都市的出现，工厂林立，市场上各类商品应有尽有，社会财富迅速增长，人们的生活面貌发生了极大改观。
人类走出了野蛮和蒙昧时代，进入了一个大量生产、大量消费,大量浪费的“文明”时代。
与此同时，人们原有的那种朴素的自然观在动摇，特别是由于市场经济的发展所造成的利益驱动，促使人们不顾一切地向大自然展开掠夺，并且任意地向大自然排放各种废物。
人类自认为在自然界面前，可以为所欲为，按照自己的愿望去“征服自然”、“改造自然”，而不必理会大自然会做出什么反映。
在短短的近几百年中，地球上的人口呈指数增长、资源濒临耗尽、几乎每一种人类的排放物都达到了地球无法承受的程度，世界上许多国家因经济高速增长而造成了严重的环境污染和生态破坏，并导致了一系列举世震惊的环境公害事件。
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国际清洁生产
美国：
美国60年代在化工行业，开展污染预防审 计，发明了4个阶段，20多个步骤的污染预 防审计工作方法，从原材料采购——生产 过程——废物排放进行审计；
1984年国会通过《资源保护与回收法—有害 和固体废物修正案》，提出“废物最少化” 政策；
4. 处置或以其它方式向环境排放污染物只应作为 最后选择并以对环境安全的方式进行。
国际清洁生产
1991年美国国家环保局发布“污染预防战略”，采 取的具体计划与行动包括： ·成立污染预防办公室，以协调污染预防活动； ·建立美国污染预防研究所； ·建立污染预防信息交换中心； ·编辑出版污染预防指南和制药、机械维修、洗 印等污染预防手册； ·广泛启动清洁生产示范项目，鼓励中小企业以 创新的方式开展污染预防，及时交流、推广污染预 防工作中取得的经验。
国际清洁生产
欧洲国家：
瑞典1987年最早开展“废物最小化评估”活动 荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助
与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、 推广 经济合作和发展组织（OECD）在许多国家采取不 同措施鼓励采用清洁生产技术。并开始把环境战略 转向针对产品而不是处理工艺，引进生命周期分析， 以确定在产品生命周期（包括制造、运输、使用和 处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投 入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。
1998年：国务院（253 ）号令《建设项目环境 保护管理条例》明确规定工业项目应当采用 清洁生产工艺
清洁生产在中国
第三阶段为大力推行阶段（1999年5月至2002年6 月）
1999年5月，国家经贸委《关于实施清洁生产示范 试点通知》，选择北京、上海等10个试点城市和 石化、冶金等5个试点行业开展清洁生产示范和试 点。这使清洁生产得到进一步发展。
1992年：推出“中国清洁生产行动计划（草 案）”（国家环保局-UNEP 我国第一次 国际清洁生产研讨会）
清洁生产在中国
1993年10月，国家环保局、国家经贸委在上海召 开了第二次全国工业污染防治会议，确定了清洁 生产在我国环境保护事业中的战略地位，在我国 范围内逐步推行清洁生产。
与此同时，国家制定修改了部分法律、法规，对 全过程控制和清洁生产做了较为明确的规定。
——工业污染防治从末端治理向源头和生产全过 程控制转变
清洁生产在中国
1994年：国务院通过《中国21世纪议程》设 立“开展清洁生产和生产绿色产品”方案 领域，清洁生产成为中国可持续发展战略 的重要组成部分
1994年：国家经贸委与环保局利用世界银行 技术援助贷款，进行“推行中国清洁生产” 项目研究，选定25家企业进行清洁生产示 范（B-4项目）
表现为：清洁生产已经从企业层次进一步拓展到 行业；从企业的节能、降耗、减污，上升到更大 范围的产业生态化。在清洁生产的组织方面，通 过政府的主导作用，使清洁生产得到社会的认可 和接受。
国际清洁生产
澳大利亚 财政资助/补贴/奖励等激励措施、高等教育
加拿大 成立全国污染预防办公室 制定法律法规，拨款、贷款、税收，制定目标计划 非政府组织、行业协会发挥作用，信息交流系统
国际组织 联合国人类环境与发展大会 联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计 划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言” 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、 指南等
发展中国家 约30个建立了联合国国家清洁生产中心
清洁生产在中国
我国清洁生产实践活动，大致划分为四个阶段：
第一阶段为准备阶段或萌芽阶段（20世纪80年代 至1992年）
20世纪80年代，我国政府确定环境保护是一项基 本国策，并提出“预防为主，防治结合”、“谁 污染谁治理”等一系列环境保护原则，制定和修 改《环境保护法》，确定“新建企业和现有工业 企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染 物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃 物综合利用技术和污染物处理技术”。由国家环 保局组织工业企业开发无废、少废工艺，在一些 企业中进行试点等。
2、清洁生产国内外进展
国际清洁生产
20世纪6ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ年代，美国化工行业的污染预防审计—— 起源
1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨 会”，提出“消除造成污染的根源”的思想——巴 黎、理念
1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 1984-87年间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立
清洁生产示范项目 1989年，UNEP IE/PAC制定《清洁生产计划》、推
1990年国会通过《污染预防法》，宣布“污 染预防”是美国的国策。
国际清洁生产
《污染预防法》，包括以下声明：
1. 只要在可行的情况下，就应在源头防治或减少 污染，这将是美国一项国策；
2. 只要在可行的情况下，不能防治的污染应当以 对环境安全的方式加以回收利用；
3. 只要在可行的情况下，不能防治或回收利用的 污染物应当以对环境安全的方式处理；
清洁生产在中国
80年代：经济、社会、环境“三统一”方 针、工业污染防治中的一些预防思路与提 法（第一次全国工业污染防治会议、第二 次全国环境保护会议）
国家制定了一些资源综合利用的政策
清洁生产在中国
第二阶段为试点示范阶段（1992年至1999 年5月）
1992年：外交部、国家环保局《关于联合国 环境与发展大会的报告》提出“新、改、 扩建项目，技术起点要高，尽量采用能耗、 物耗少，污染物排放少的清洁生产工艺”
1994年：12月成立第一批国家、行业、地方 清洁生产中心
清洁生产在中国
1996年：国务院《关于环境保护若干问题的决 议》明确规定所有新、扩、改项目采用能耗 物耗小、污物少的清洁生产工艺
1997年：国家环保局《关于推行清洁生产的若 干意见》要求地方环保部门将清洁生产纳入 已有的环境管理政策中
行CP，给出了清洁生产的定义
国际清洁生产
1990年以来，UNEP先后举办多次“国际清洁生 产研讨会”
1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议 程》
1996年，联合国环境规划署更新 “清洁生产” 89 年的定义
1998年，第五次国际清洁生产高级研讨会上出台 《国际清洁生产宣言》（汉城CP 5）