中国东盟次区域合作

中国—东盟次区域经济介绍及合作发展对策[论文摘要]中国东盟区域经济合作（10+1模式）这一经济课题研究已经过了十多年的历程，有必要对次区域合作的理论基础进行分析，对次区域合作的十年的历程进行回顾，对次区域合作的成就和阻力进行总结，对次区域合作的发展对策进行探讨。

其中主要是次区域合作的对策探讨，分别为政府对策、企业对策、“桥头堡”对策和次区域局部自由贸易区对策等。

次区域合作的前景展望主要包括合作范围、合作方式、应采取的合作对策等。

一、所依据的理论基础（一）规模经济理论所谓规模经济，实际上就是机会成本递减的情形。

简单地说，就是单位要素投入量所耗费的成本比由这种投入所带来的产出量或收益少。

规模经济有两种情形，一种是外部规模经济，另一种是内部规模经济。

外部规模经济来源于产业或行业的规模大小。

即当一国的某个产业或行业规模比较大时，相互在技术方面的影响和节约成本方法上的影响比较容易传播和推广，因而可以起到规模经济的作用，其结果是在同样单位要素投入的情况，得到更多的产出。

内部规模经济则产生于某个企业内部的生产规模的扩大。

在中国东盟次区域经济合作中，主要指的是外部规模经济。

加强区域合作尤其是是自由贸易区后，可以使产业或行业规模大大扩大，产生外部规模经济。

同时由于国际分工的细化和比较优势的作用，也可使某国的某一强势工业或某一企业大大扩大内部生产规模，产生内部规模经济。

（二）区域相互依赖理论这一原理的基本点是：（1）世界经济的相互依赖，是资本主义发展的客观要求和必然结果；（2）这种相互依赖、日益扩展到世界一切国家、一切民族，扩展到各个方面，而不只是哪两个国家、哪两个民族的相互依赖，也不是在某一领域内的相互依赖，既包括物质的生产，也包括精神的生产；（3）这种依赖是相互的、双向的、而不是单向的、单方面的；（4）经济上这种相互依赖的纽带，把各个极不相同的民族联结成为一个世界性的经济体系，促进了某些民族隔阂和民族利益对立的消灭，有利于物质生产变成在科学的帮助下对自然力的统治，为新世界创造物质基础。

相反，孤立的状态则是一个国家、一个民族处于落后状态的主要原因。

相互依赖的本质原因是：（1）生产力具有一种内在的扩张力；（2）商品经济的发展，必然要冲破分散、狭隘、封闭的自给自足的自然经济格局，在广阔的空间内代之以相互往来和相互依赖；（3）各国各地区之间的差异性，决定了各自发展模式的多样性，形成各自的经济社会特色；（4）在加速率的作用下，技术的空间推移规模大大扩大，推移的速度大大加快，技术的更新期大大缩短；（5）资本的国际化。

（三）地域分工与贸易理论地域分工与贸易理论经历了斯密的绝对成本说、大卫.李嘉图的比较成本说、赫克歇尔俄林的要素禀赋论等一系列的演变阶段。

马克思主义地域分工理论要如下几个要点：（1）社会生产专业化以至商品生产各个阶段的专业化，在空间上就表现为地区专门化，导致地域分工。

地域分工是在广阔的区域内，按商品分工实行生产的专门化。

这种分工，把一定的生产部门固定在一定地区；（2）地域分工是生产力发展到一定阶段的产物；（3）地域分工的性质及其进步意义；（4）地域分工的作用取决于社会生产方式及其变革。

二、中国与东盟次区域各国的经济合作现状中国和泰国的贸易与投资合作——中泰贸易泰国是我国在次区域最主要的贸易与投资伙伴。

1998、1999、2000年中泰贸易总额为36.7、42.2、66.2亿美元，年增长幅度为15%和56.9%。

从双边贸易的商品构成看，泰国输往中国的商品主要是大米、天然橡胶和糖等农产品，工业品所占的份额还不大，但是近年来已经崭露头角，其中较重要的有珠宝饰物、服装、化妆品、布匹、金枪鱼罐头、家具、电器等生活消费品，以及人造纤维、化学品等原材料工业品。

泰国从中国进口的商品绝大部分是工业品，其中石油机械设备、钢铁和化学品居主要地位。

其它数额较小的工业品和农产品，主要有建材、化肥、石腊、煤炭、棉花、生丝、原皮等。

——中泰投资泰国是较早到中国投资的国家，现在泰国投资的中小项目，尤其是资源密集型和劳动密集型的中小企业，正从原先的沿海地区向中西部地区转移，而大型项目则大多设在经济发达、交通运输方便、市场容量较大的沿海地区。

泰国在中国的投资主要有食品、纺织、服装、塑胶、电力、交通机械等工业项目，饲料、家禽家畜和水产养殖业等农业项目，以及房地产开发等。

规模较大项目的投资者全部都是泰国的跨国公司和大企业集团，绝大多数采用与中方合资、合作的形式，泰方投资比例较高，占50%以上投资比例的企业居多数。

大型合资企业的合作年限与泰资所占比例的大小成正比，泰资占不到50%的合作年限较短，一般为10～30年；泰资占50%以上的合作年限较长，一般都在30～50年。

中国在泰国投资的行业主要有二种类型，一种是利用泰国原料的加工业；另一种是泰国薄弱的工业，如化工、机械等制造业。

大多以设备、技术和劳务折价投资。

中国投资占泰国引进外商直接投资总额的比重不大。

二、中国和缅甸的贸易与投资合作——中缅贸易中缅贸易总额基本在10亿美元左右，其中国贸约占60%。

1998、1999、2000年中缅贸易总额(国贸)分别为5.8、5.1、6.2亿美元，我国向缅甸出口占进出口总额的80%左右。

——中缅投资我国对缅甸的投资至1997年达到9亿美元，占缅甸外资的13%左右。

中国企业赴缅承包开发森林与水利资源，种植甘蔗、烟草、棉花，修建电站、公路和桥梁，并开展技术经济合作。

中缅最大的经济合作项目邦朗电站目前正在建设之中，近年中缅在公路和桥梁建设、卫星电信等方面的合作也很有成效。

三、中国和越南的贸易与投资合作——中越贸易越南是我国在次区域最主要的贸易伙伴。

1998、1999、2000年中越贸易总额分别为12.5、12.2、24.7亿美元，中国已成为越南第六大贸易伙伴。

中国向越南出口约占双边贸易总额的60%。

越南向中国出口的商品主要有原材料、农产品及水产品、消费品等，中国向越南出口的商品主要有成套设备、机械及运输工具、原材料、食品类及日用消费品、药品等。

——中越投资据越南计划投资部统计，中国大陆对越南投资排名为第20位。

中国在越南投资的项目涉及轻工机械、化工、建材、制糖、饮料、造纸、电力、交通设施等。

中越最大的合资项目是位于胡志明市的灵中出口加工区。

中国公司在越南承包的工程项目不算太多，主要有：哈尔滨电站工程公司承包的协福电厂、中国海外工程公司承包的一号国道河内至若西段公路、中国水利电力对外公司承包的清化省拜尚水坝工程、中国冶金建设集团公司承包的海防市供水工程等。

四、中国和老挝的贸易与投资合作——中老贸易中国与老挝间的贸易额在逐年上升，1998、1999、2000年中老贸易总额分别为2573、3172、4084万美元，年增长幅度分别为23.3%和28.8%。

进出口总额中，中国出口占80%以上。

中国出口老挝的产品有有日用工业品、文化用品、纺织品、食品、日用五金、中成药、家用电器、建筑材料、交通运输工具、农机、发电机组、各种机械及零配件等，部分中国产品转销到缅甸、泰国、柬埔寨等国。

中国从老挝进口主要有动植物药材、农产品、林产品、畜产品、天然橡胶等。

——中老投资中国是老挝的第8大投资国。

中国在老挝的经济技术合作主要以承包工程、劳务合作、咨询设计、经济技术援助为主。

中国为老挝援建的较大项目包括地面卫星电视接受站、南果河水电站及输变电工程、文化设施、水泥厂、公路的改建和扩建、污水处理工程、机场改建工程等。

老挝国家文化中心工程，是我国援助老挝的最大项目。

云南援建的年产7.3万吨的水泥厂及中、老合资建设的年产20万吨的水泥厂等项目规模也较大。

目前双方合作投资开发万象地区的钾盐矿资源。

五、中国和柬埔寨的贸易与投资合作——中柬贸易从1993年以来，中柬贸易额逐年增加。

1998、1999、2000年中柬贸易总额分别为1.62、1.6、2.24亿美元，2000年比1998年增长38.3%。

中国在进出口贸易中为顺差。

柬埔寨从中国进口的主要商品有：轻工机械、建筑材料、日用百货、加工食品等。

中国从柬埔寨的进口品种单一，数额也较小，主要是木材等几种资源性产品。

——中柬投资中国大陆是在柬埔寨的第三大投资者，第一是马来西亚，第二是中国台湾。

目前在柬埔寨的中资公司已有50多家，投资领域涉及建材、橡胶加工、胶合板生产、打井、公共工程、电力、筑路、造纸、纺织、成衣、农业、水产养殖等领域。

四川省电力局与柬埔寨签约，为金边铺设了110千伏，长23公里的电网。

中国轻工业机械总公司也在金边市建立了中端集团投资发展有限公司。

二、中国东盟区域经济合作的必然性与阻力（一）中国东盟区域经济合作的必然性1．贸易保护主义盛行和多边贸易谈判的艰难推动了开放性区域合作的快速发展；2．经济发展多样性和互补性，推动了开放性区域经济合作的快速发展；3．APEC的阶段性成功，推动了开放性区域合作的快速发展；4．社会文化上的亲和和联系以及地缘关系促使不同国家或地区结成区域市场。

（二）中国-东盟区域经济合作的阻力1．目标定位的模糊。

东盟合作首先是从政治层面上起步的，至今为止，仍主要停留在政治层面上，但“10+1”却要求从经济层面上展开合作。

2．社会制度等的差异。

在东盟内部和中国与东盟各国之间存在着社会制度、意识形态、文化习俗、宗教信仰等方面的巨大差异甚至对立。

3．主导力量的错位。

区域经济一体化组织必须有经济上占优势的强势国家或联盟来主导，但“10+1”模式框架下，因为主要停留在政治层面上，却在相当程度上由东盟来主导，但东盟各国却经济上和中国有相当的差距。

4．政治关系的滞后。

在中国东盟的合作中，政治关系存在一定的滞后性，经济上的迫切要求合作却遇到政治上的领土纠纷、“中国威胁论”等的阻挠。

5．美国、日本等的干扰。

东盟的联合和发展，影响了美国在亚太地区的控制以及日本在东亚的优势地位，东盟和中国的合作更加会削弱美国对亚太地区的影响力，并会加剧与日本在资源争夺、产业扩张方面的对立和竞争。

三、大湄公河次区域经济合作由来（一）区位优势大湄公河次区域处于东南亚、南亚和中国大西南的结合部。

次区域涉及澜沧江——湄公河流域内的中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，面积256.86万平方公里，总人口约3.2亿，连接中国和东南亚、南亚地区，地理位置十分重要。

贯穿大湄公河次区域的澜沧江——湄公河是亚洲一条重要的国际河流，中国境内段称为澜沧江，中国境外段称为湄公河。

澜沧江——湄公河发源于中国青藏高原唐古拉山，自北向南流经中国青海、西藏、云南三省区和缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国，于越南胡志明市附近注入南中国海，全长4880公里。

大湄公河次区域涵盖了多种气候类型，又兼具多种地理特征，蕴藏着丰富的水资源、生物资源和矿产资源，经济潜能和开发前景巨大。