食品安全事故应急预案及处置

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（五）、应急管理内容
应急管理内容概括起来叫做“一案三制”一案指应急预案 三制指应急工作体制、运行机制、法制。 建立健全和完善应急预案体系 建立健全和完善应急管理体制 建立健全和完善应急运行机制 建立健全和完善应急法制
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（六）、应急演练
一、应急演练的目的
在事故发生前暴露预案和程序的缺点
桌面演练：一般是在会议室内举行的非正式活动主 要目的是锻炼演练人员解决问题的能力以及解决应 急组织相互协调和职责划分问题。
功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急 响应活动举行的演练活动，主要目的是针对应急响 应功能。
3、食品安全事故的分级
食品安全事故的分级：按照食品安全事故的改造、危害程 度和涉及范围分级：按照2011年10月5日修订并发布的《 国家食品安全事故应急预案》食品安全事故分为四级，即 特别重大食品安全事故（I级）、重大食品安全事故（II级 ）、较大食品安全事故（III级）和一般食品安全事故（IV 级）
《中华人民共和国食品安全法》对食品安全事故也有明确的 定义，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品， 对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
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1. 食物中毒：《中华人民共和国食品安全法》食物中毒是指 食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害 物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。一般分为细菌性 食物中毒、真菌毒素和霉变食品中毒、动物性食物中毒、 植物性食物中毒、化学性食物中毒五类
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1、食品安全事故的概念
食品安全事故是指突然发生的对人体健康和人身安全造成 严重危害或者具有潜在严重危害的食物中毒事故；食用感 染疫病的动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾病， 食用被污染的食品引发或可能引发严重传染病爆发与流行 以及食品含有毒、有害物质或在生产、流通、消费等过程 中被有毒、有害物质污染或被人恶意投毒，引发或可能引 发严重食源性疾患的其他事件。
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4、发生食品安全事故的原因
（一）客观原因
1、食品产业发展很快，但门槛低、分布散、规模小；
2、从业人员素质参差不齐，企业主体责任落实不够；
3、企业投入不足，生产经营管理条件差；
4、监管体系建设滞后，监管能力跟不上需要；
5、行业诚信道德体系建设滞后
6、食用农产品的种植养殖环节小、散问题突出
（二）主观原因
2. 食源性疾病：是指食品中致病因素进入人体引起的感染性、 中毒性疾病等。
3. 食品污染：是指食品及其原料在生产和加工过程中，因农 药、废水、污水各种食品添加剂及病虫害和家畜疫病所引 起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉变，运输、包装材 料中有毒物质和多氯联苯、苯并芘所造成的污染的总称。 生物性、化学性及物理性污染三类。
食品安全事故应急 预案及处置
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一、食品安全事故及应急管理
二、食品安全事故应急预案
三、食品安全事故的处置
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一、食品安全事故及应急管理
1. 食品安全事故的概念 2. 食品安全事故的特征 3. 食品安全事故的分级 4. 发生食品安全事故的原因 5. 综合施策，防止发生重大食品安全事故 6. 应急管理
辨识出缺乏的资源：包括人力和资源
改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平
在企业应急管理的能力方面获得大众认可和信心
增强应急反应人员的熟练性和信心
明确每个人各自岗位和职责
努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作与协 调
提高整体应急反应能力
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（六）、应急演练
二、应急演练的类型
1、认识不到位；
2、工作落实不到位；
3、应对处置不到位；
4、科普宣教不到位。
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5、综合施策，防止发生重大食品安全事故
（一）充分认识食品安全治理是一个长期的系统工程 （二）完善食品安全监管体制，健全食品安全工作机制 （三）加大食品安全监管力度，严厉打击违法犯罪行为 （四）落实食品生产经营单位的主体责任 （五）加强食品安全监管能力和技术支撑体系建设 （六）完善相关保障措施 （七）动员全社会广泛参与
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6、应急管理
（一）、应急管理的概念: 应急管理是应对与特重大事故灾害的危险问题 而提出的。是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对 、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列 必要措施，应对科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康 和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。
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（二）完善食品安全监管体制，健全食品安全工作机制
完善食品安全监管体制、
健全食品安全工作机制、
强化基层食品安全管理工作体系
（三）加大食品安全监管力度，严厉打击违法犯罪行为：
深入开展食品安全治理整顿
严厉打击食wk.baidu.com安全违法犯罪行为
加强食用农产品监管
（四）落实食品生产经营单位的主体责任
强化食品生产经营单位安全管理
（二）、应急管理工作的意义:应急管理工作是维护人民群众健康和生命安 全的重要保障, 应急管理工作是提高食品药品监管系统驾驭能力的重要 保障
（三）、应急管理方针:坚持预防和应急并重，常态和非常态结合 （四）、应急管理原则:以人为本，减少危害;统一领导，分级管理;居安思
危，预防为主;快速反应，协同应对;依法规范，加强管理;依靠科技，提 高素质; （五）、应急管理内容 （六）、应急演练
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2、食品安全事故的特征
1、危害性：危害着人们的健康甚至生命 2、突发性：食品安全事故突如其来，征兆不明显 3、不确定性：食品安全事故具有突发性和难以预测性 4、公共性：食品的生产以批为生产单元，产品流通渠道
复杂，导致食品安全事故中直接受害者是特定或不特定的 多数人，产生严重的社会影响。
落实企业负责人的责任
落实不符合安全标准的食品处置及经济赔偿责任
加快食品行业诚信体系建设
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（五）加强食品安全监管能力和技术支撑体系建设 加强监管队伍建设;完善食品安全标准体系;健全风险监测评
估体系;加强检验检测能力建设;加快食品安全信息化建设; 提高应急处置能力 （六）完善相关保障措施 完善食品安全政策法规;强化食品安全科技支撑;加大政府资 金投入力度 （七）动员全社会广泛参与 大力推行食品安全有奖举报;加强宣传和科普教育 构建群防群控工作格局