司法公正暨依法治国内在的要求务必要加强政法队伍建设
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一
、
目前我 国政 法 队伍 建设 的弊端 及其存 在 的问题
Βιβλιοθήκη Baidu
ｌ 、根据 《 中华人 民共和 国宪法 》、 《 中华人 民共 和国刑法 》 条款 及执法 司法 队伍人员犯 罪处罚条例衡 量基本标 准来衡量 目 前 我 国政 法队伍 的基 本现状 。我 国政法 队伍 的基本执法 司法水平 和 质量相 对较差 ，甚 至有 部分执法 司法人员执 法违法 的情 况屡有 发 生 ，严重 影响 了政 法队伍在人 民群众 中的地位和形象 ，使我 国的
风云变化的 周内外形势与 国内外两类不 同性质 社会矛盾 的客 观存 在而导致 的各类犯罪 案件频繁发 生 ，为加强政 法队伍建设 提 出了严峻 的挑 战 ；科学技 术被各类犯 罪分 子非道德 使用导致 高科 技犯罪率逐年上升 ，为加强我国政法队伍 建设提 出了严峻 的挑战 ； 各类跨 国经济犯罪包括计 算机网络犯罪 、 毒品犯罪 、 金融诈骗犯罪 、 金融盗窃抢 劫类犯罪 、 力犯罪 （ 怖犯罪 、宗教 、名族分裂 主 暴 恐 义势 力犯罪 ）。为 我国甚 至国际刑警组织 的法警 队伍建 设提供 了 更为严峻的挑战。
４． 解决 建议
明显看出 ， ０ ０年天桥区一 至五月份二手房交易总量 ２ ７ 户 ， ２１ ３１ 仅为 ２０ ０ ９年天桥 区二手房交 易总量 １６ ９户 的 ２ ％，而面积 的百 １２ ０ 分 比为 １ ． ９ ％。２ ０ 年前 季 度，全市 二手住 房成交 １４ １ ， ５ ０９ ９４ 套 成交 面积 １ ８ ２万 平方米 ，成 交金额 ５ ．１ ３． ６ ３９ 亿元 ，成 交均价 ３ ８ ８９ 元， 平方米 ，同 比分别增长 ７ ．％、５ ． ８７ ７２ ％、７ ，％ 和 １．％。 ５５ １ ６ 新政 出台前后 一周 的成交量情况显示 ，济南市商 品房共成交 ４４ ， 比上周减少 了 ４ ８ ，跌幅超过 ５ ％，各类产 品的成交 ４套 环 ６套 ０ 均有大 幅下滑之势 。从 买方市场 来看 ，自全 国房产新政 出台后 ， 购房群 体的观望情绪成 日渐增 长的态势 ，至 山东 房产新政 顺势 出 台后 ，更加 重了购房者 的观望 心态。新政 中的部分举措 ，特别是 二套房贷 款首付不低 于 ５％，也 迫使不少购 房者放弃 了近期购房 ０ 的计 划 。 调 研 结果 显示 ， 白银 行 个人 按揭 政 策收 紧之 后 ，二 手 房市 场 的全款 客 户 比例 出 现上 涨 ，已由 ３月 份的 ３ ％，涨至 现在 的 ０ ５％。在接受调研的已购房家庭 中 ，本地籍 家庭 占到总数 的六成 ， ０ 成为济南二 手房市场 的购买 主力。在购房用 途中 ，婚房 、改善性 住 房的需求量 占到 了总 需求量 的七 成。其次是 为教育购 房 、养老 购房 ，而选择 投机 购房的 ，在调研样本 中占不到 ３ ％，投机性购房 已基本绝迹 。而在 ３月份 的问卷调查 中 ，投机性需 求的 比例 占了 需求 量 的约 ２ ％。现在 的市场投机者 正在撤离 ，刚性需求成 为 了 ５ 市场购买主力 目前，济南的二手 房价格基本 保持平稳 。在 天桥区地理 位置 较好 的 区域 ，上世纪 ９ ０年 代 的二 手房价 格一般 在 ６０ — ５０元 ， ２ ０ ６０ 平方 米 ， ０ ０ 以后 的二手房价格一般 在 ７ ０ 元 ， ２０ 年 ００ 平方 米。专家 认为 济南的二 手房价格不 会有很大 的波动 ，根据 市场状况 分析 ，
豇斟纵＿
司 法公 正 暨依 法 治 国 内在 昀
要求务必要力 强政法队伍建设 口
张亨瑚 ／ 甘肃省临夏州委 党校
［ 摘 要 ］ 一个 勤政 廉洁的领导班 子和 “ 一把手”可 以使一个单位 由落后变为先进 ，一个只善投机钻营 、不务正业的 “ 一把手”也 可 以烂掉一个班子 ，搞垮 一个单位 ，带坏一支 队伍。在一九九七年 三月召开 的第九届全 国人 民代表 大会第二次会议上 “ 依法治 国，建设 社会主义法治国家 ”又被 写入 了宪法修正案。依法治国，不仅是 我国发展社会主义民主的保障；而且 也是社会 主义 民主政 治的组成部分。 ［ 关键词 ］司法 依法治国 队伍建设
法律权威 在下降 和法律尊严受到一定程度的侵害。 政 法队伍 的业 务素质 、政法 素质和 道德素质不 高，以致于在 执法司法 实践 中由于执法司法人 员没有熟 练掌握法学 理论法律条 款 ，而显失公 平 、公正 ，使 罪犯得 不到迅速 有效惩治 ；使 公 民的 生命人 身财产安全得 不到有效 的法律保 障；而且执法 司法职能难 以 准确 到 位 。 ２ 、政治素质方 面，公检法司人员政 治素质不达标 。马列 主义、 毛泽东思 想 、邓小平 理论 、 “ 三个 代表”重要 思想和科 学发展观 理 论水平不 高 ；法理学及 法律专业 技术水平 有限 ，不 能适 应疑难 案 件的审判侦 查检察 实践需要 。特 别是关 于危害 国家安全 （ 原反 革命罪 ） 的刑事案件 侦查检察 水平与力度 严重不足 ；处 理突发 罪 事件能力极为有限 ，严 重影 响到国家安全 、丰 会稳定 、经济秩序 ， 十 生 产 、工作 、生 活正常秩序 和广大各 民族人 民的安居乐业 。特别 是 法官 、检察 官 、人 民警 察 、司法 干警在审判 、检察监 督 、刑事
落 ”。在政策调控 已近两月之时 ，济南房价还 在温 和地上涨 。 未来 山东省济南 市二手房房 价的总体走 势 ，关键是要看 国家 政 策与开发商 之间 的博弈 。房价 的发展趋势 只要和 国民经 济的增 长趋势 协调 ，就 是一种合 理的形式 。因为此次 楼市新政 ，国家的 态 度很 明显 ，如 果房价 的走势不符 合国家预期 的话 ，国家 一定会 选择 出台更严厉 的政策 。
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目前我 国政 法 队伍 建设 的弊端 及其存 在 的问题
Βιβλιοθήκη Baidu
ｌ 、根据 《 中华人 民共和 国宪法 》、 《 中华人 民共 和国刑法 》 条款 及执法 司法 队伍人员犯 罪处罚条例衡 量基本标 准来衡量 目 前 我 国政 法队伍 的基 本现状 。我 国政法 队伍 的基本执法 司法水平 和 质量相 对较差 ，甚 至有 部分执法 司法人员执 法违法 的情 况屡有 发 生 ，严重 影响 了政 法队伍在人 民群众 中的地位和形象 ，使我 国的
风云变化的 周内外形势与 国内外两类不 同性质 社会矛盾 的客 观存 在而导致 的各类犯罪 案件频繁发 生 ，为加强政 法队伍建设 提 出了严峻 的挑 战 ；科学技 术被各类犯 罪分 子非道德 使用导致 高科 技犯罪率逐年上升 ，为加强我国政法队伍 建设提 出了严峻 的挑战 ； 各类跨 国经济犯罪包括计 算机网络犯罪 、 毒品犯罪 、 金融诈骗犯罪 、 金融盗窃抢 劫类犯罪 、 力犯罪 （ 怖犯罪 、宗教 、名族分裂 主 暴 恐 义势 力犯罪 ）。为 我国甚 至国际刑警组织 的法警 队伍建 设提供 了 更为严峻的挑战。
４． 解决 建议
明显看出 ， ０ ０年天桥区一 至五月份二手房交易总量 ２ ７ 户 ， ２１ ３１ 仅为 ２０ ０ ９年天桥 区二手房交 易总量 １６ ９户 的 ２ ％，而面积 的百 １２ ０ 分 比为 １ ． ９ ％。２ ０ 年前 季 度，全市 二手住 房成交 １４ １ ， ５ ０９ ９４ 套 成交 面积 １ ８ ２万 平方米 ，成 交金额 ５ ．１ ３． ６ ３９ 亿元 ，成 交均价 ３ ８ ８９ 元， 平方米 ，同 比分别增长 ７ ．％、５ ． ８７ ７２ ％、７ ，％ 和 １．％。 ５５ １ ６ 新政 出台前后 一周 的成交量情况显示 ，济南市商 品房共成交 ４４ ， 比上周减少 了 ４ ８ ，跌幅超过 ５ ％，各类产 品的成交 ４套 环 ６套 ０ 均有大 幅下滑之势 。从 买方市场 来看 ，自全 国房产新政 出台后 ， 购房群 体的观望情绪成 日渐增 长的态势 ，至 山东 房产新政 顺势 出 台后 ，更加 重了购房者 的观望 心态。新政 中的部分举措 ，特别是 二套房贷 款首付不低 于 ５％，也 迫使不少购 房者放弃 了近期购房 ０ 的计 划 。 调 研 结果 显示 ， 白银 行 个人 按揭 政 策收 紧之 后 ，二 手 房市 场 的全款 客 户 比例 出 现上 涨 ，已由 ３月 份的 ３ ％，涨至 现在 的 ０ ５％。在接受调研的已购房家庭 中 ，本地籍 家庭 占到总数 的六成 ， ０ 成为济南二 手房市场 的购买 主力。在购房用 途中 ，婚房 、改善性 住 房的需求量 占到 了总 需求量 的七 成。其次是 为教育购 房 、养老 购房 ，而选择 投机 购房的 ，在调研样本 中占不到 ３ ％，投机性购房 已基本绝迹 。而在 ３月份 的问卷调查 中 ，投机性需 求的 比例 占了 需求 量 的约 ２ ％。现在 的市场投机者 正在撤离 ，刚性需求成 为 了 ５ 市场购买主力 目前，济南的二手 房价格基本 保持平稳 。在 天桥区地理 位置 较好 的 区域 ，上世纪 ９ ０年 代 的二 手房价 格一般 在 ６０ — ５０元 ， ２ ０ ６０ 平方 米 ， ０ ０ 以后 的二手房价格一般 在 ７ ０ 元 ， ２０ 年 ００ 平方 米。专家 认为 济南的二 手房价格不 会有很大 的波动 ，根据 市场状况 分析 ，
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司 法公 正 暨依 法 治 国 内在 昀
要求务必要力 强政法队伍建设 口
张亨瑚 ／ 甘肃省临夏州委 党校
［ 摘 要 ］ 一个 勤政 廉洁的领导班 子和 “ 一把手”可 以使一个单位 由落后变为先进 ，一个只善投机钻营 、不务正业的 “ 一把手”也 可 以烂掉一个班子 ，搞垮 一个单位 ，带坏一支 队伍。在一九九七年 三月召开 的第九届全 国人 民代表 大会第二次会议上 “ 依法治 国，建设 社会主义法治国家 ”又被 写入 了宪法修正案。依法治国，不仅是 我国发展社会主义民主的保障；而且 也是社会 主义 民主政 治的组成部分。 ［ 关键词 ］司法 依法治国 队伍建设
法律权威 在下降 和法律尊严受到一定程度的侵害。 政 法队伍 的业 务素质 、政法 素质和 道德素质不 高，以致于在 执法司法 实践 中由于执法司法人 员没有熟 练掌握法学 理论法律条 款 ，而显失公 平 、公正 ，使 罪犯得 不到迅速 有效惩治 ；使 公 民的 生命人 身财产安全得 不到有效 的法律保 障；而且执法 司法职能难 以 准确 到 位 。 ２ 、政治素质方 面，公检法司人员政 治素质不达标 。马列 主义、 毛泽东思 想 、邓小平 理论 、 “ 三个 代表”重要 思想和科 学发展观 理 论水平不 高 ；法理学及 法律专业 技术水平 有限 ，不 能适 应疑难 案 件的审判侦 查检察 实践需要 。特 别是关 于危害 国家安全 （ 原反 革命罪 ） 的刑事案件 侦查检察 水平与力度 严重不足 ；处 理突发 罪 事件能力极为有限 ，严 重影 响到国家安全 、丰 会稳定 、经济秩序 ， 十 生 产 、工作 、生 活正常秩序 和广大各 民族人 民的安居乐业 。特别 是 法官 、检察 官 、人 民警 察 、司法 干警在审判 、检察监 督 、刑事
落 ”。在政策调控 已近两月之时 ，济南房价还 在温 和地上涨 。 未来 山东省济南 市二手房房 价的总体走 势 ，关键是要看 国家 政 策与开发商 之间 的博弈 。房价 的发展趋势 只要和 国民经 济的增 长趋势 协调 ，就 是一种合 理的形式 。因为此次 楼市新政 ，国家的 态 度很 明显 ，如 果房价 的走势不符 合国家预期 的话 ，国家 一定会 选择 出台更严厉 的政策 。