丰台区商业发展规划(2013—2020)

北京市丰台区商业发展规划（2013-2020）2014年1月目录前言 (1)一、发展现状 (2)（一）发展规模持续增长 (2)（二）区域贡献明显加大 (2)（三）业态结构不断优化 (3)（四）民生商业长足发展 (3)（五）市场秩序明显改观 (4)二、面临机遇与挑战 (4)（一）发展优势 (4)（二）存在不足 (6)三、发展思路 (7)（一）发展目标 (7)（二）发展原则 (7)（三）发展指标 (8)四、重点任务 (8)（一）优先发展民生品质商业 (8)（二）加快商业业态结构调整 (9)（三）大力发展现代流通 (11)（四）引进和培育规模贸易企业和品牌商业 (11)（五）打造丰台消费新品牌 (12)五、优化布局 (12)（一）重点建设都市商业集聚区 (12)（二）培育八大商圈 (14)（三）打造六条特色商业街 (16)（四）升级和建设多点品质社区商业 (18)六、保障措施 (19)（一）加强组织领导 (19)（二）加强行业监管 (19)（三）完善发展政策 (20)前言丰台正处于跨越发展、强势崛起的重大战略机遇期。

作为服务民生和经济发展的重要行业，作为实现经济繁荣、社会文明和人民幸福新丰台的支柱型产业，丰台商业面临转型升级和加快发展的历史机遇和使命。

为适应首都国际商贸中心建设，适应丰台“一轴两带四区”发展布局，适应百姓生活方式和消费变化趋势，根据商务部城市商业网点规划编制规范，北京市“十二五”时期国际商贸中心建设发展规划、商业服务业发展规划及丰台区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，特制定《北京市丰台区商业发展规划（2013—2020）》。

本规划以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着眼于商业转型升级和科学布局，着力构建保障丰台、服务首都、面向全国，与城市经济和人民生活协调发展的现代商业系统，为服务和改善民生，促进丰台经济、社会、环境协调发展作出积极贡献。

本规划适用领域为批发零售业、餐饮业、居民服务业及典当、拍卖、租赁等特殊流通业。

规划实施期限为2013—2020年。

商业是丰台区经济发展的支柱产业之一，是促进区域繁荣、社会和谐，保障民生的重要领域，是区域经济发展的窗口和标志。

把握首都建设中国特色世界城市、打造国际商贸中心、实施第二阶段城南行动计划、第九届中国（北京）国际园林博览会等重大机遇，把握丰台区主导产业优化升级、居民消费结构升级、轨道交通建设提速等历史机遇，未来5—7年，是丰台区商业产业结构调整优化，转变商业发展方式，逐步完善服务功能，提升发展品质，发挥后发优势，实现跨越式发展的关键时期。

一、发展现状（一）发展规模持续增长近五年，社会消费品零售额年均增长14.8%，总体保持持续增长势头，2012年实现826.8亿元，连续五年位居全市第三位。

现有商业设施总面积约348.2万平方米，其中零售商业设施3538个，营业面积约227.8万平方米；餐饮设施3208个，营业面积约71.7万平方米。

近五年年均新增商业面积30万平方米，占总量40%。

万平方米以上商业设施42个。

商业企业总量7万个，其中法人和产业活动单位1.1万个。

规模以上商业企业840余个。

（二）区域贡献明显加大2012年商业增加值138.7亿元，占GDP比重15%，占第三产业增加值的19.8%。

2010—2012年商贸业税收增幅分别达到24%、47.6%、19.9%，分别高于全区总体增幅7.4、15.6、6.1个百分点，占全区税收比重从2010年的29.4%，提高到2012年的34.7%，上升了5.3个百分点。

商业从业人员24.6万，其中法人企业从业人员12.8万，占第三产业从业人员20.5%。

（三）业态结构不断优化近年来，全区商业业态更加丰富，业态结构逐步升级，百货店、大型超市、生鲜超市、便利店、折扣店、专业店、专卖店等各类零售业态发展迅速。

全区现有百货店19家，营业面积约23万平方米，首地大峡谷、翠微百货、银泰百货、上品折扣等一批高端商业设施相继开业。

新型餐饮业态不断涌现，高端、特色、休闲餐饮快速发展，茶楼、大众快餐、西餐厅、休闲餐厅等给餐饮市场注入了新鲜活力。

商业组织化水平不断提高，连锁企业门店1570个，营业面积超过20万平方米。

典当和租赁等特殊流通行业加快发展，共有典当企业31家。

（四）民生商业长足发展截至2012年，全区拥有社区商业网点1.2万余个，总营业面积达到75万平方米，户均营业面积62.5平方米，涵盖日用百货、蔬菜副食、餐饮、美容美发、洗浴、维修、废品回收等各类零售和生活服务业态。

蔬菜零售网点800余个，售菜面积超过6万平方米，其中规范化社区菜市场42家，社区便民菜店（站）75个。

近三年社区菜市场改造数量居全市首位。

规范早餐网点340家。

注册再生资源回收企业198家，近三年共建设再生资源回收站点297个。

社区维修服务会员单位21家，专业技术人员近百名，建立社区维修网上服务系统，维修一刻钟服务基本覆盖各社区。

草桥欣园、南宫苑等8个社区被评为市级商业示范社区，京铁家园被评为国家级商业示范社区。

（五）市场秩序明显改观加强商业无障碍设施建设、刷卡消费无障碍等消费环境改善工作，全区25家商业企业按计划完成无障碍设施规范化改造；资和信百货、红星美凯龙等11家大型商业企业完成停车场和停车引导系统改造。

落实《北京市商业零售经营单位安全生产规定》（市政府令〔2006〕176号）和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》（市政府令〔2006〕177号），加强规模以上餐饮和零售企业安全监管，商业安全形势明显好转。

开展“双打”工作，加强综合治理和专项整治，净化市场环境，维护市场秩序。

加强生活必需品市场监测体系、应急供应体系、食品安全体系、重点商品政府储备体系等市场运营体系建设，建立2个生活必需品应急供应投放集散地和54家应急供应投放网点，有效应对突发事件。

加强商联会、专业协会等中介组织建设，提高行业自律水平。

二、面临机遇与挑战（一）发展优势城市化进程加快推进，消费需求释放。

随着南城快速发展，近年中高端楼盘不断聚集丰台，怡海花园、万年花城、星河城、未来假日花园、三环新城等百万平方米级中高档社区，形成庞大的消费群体，具有较高消费能力。

北京丽泽金融商务区、中关村丰台科技园区、南中轴建设和发展，将聚集更多高端人群，提高区域消费能力。

重点村改造、农民转居上楼等将带来百姓生活方式巨大改变，带来消费需求和消费方式变化。

商业用地规划明晰，承载空间丰富。

目前全区尚有40平方公里土地可供开发利用，特别是河西地区还属于商业布局空白地带。

随着北京城乡一体化建设，全区8个重点村、46个行政村城市化进程加快推进，农村集体土地将逐步释放，可用于商业开发和建设的存量土地资源潜力巨大。

目前在建商业设施面积120万平方米。

基础设施建设加速，交通出行便捷。

北京西站、南站和即将建设的新丰台火车站，京九、京津城际、京沪高铁等铁路干线，京港澳、京开、京津塘高速公路等交通网络，使丰台成为北京面向京津冀都市圈、长三角、珠三角的门户要地。

地铁4号线等10条轨道交通建设，万寿路南延、梅市口路等城市主次干道建设，西站南广场等交通微循环改善，为商业发展提供了良好的外部环境。

生态环境持续改善，有利融合发展。

2015年全区林木绿化率将达到40%，建成一批城市休闲公园，全面完成一道绿隔地区郊野公园建设,启动二道绿隔地区公园建设，为居民提供休闲娱乐、健身锻炼的场所。

第九届中国国际园林博览会成功举办，2014年世界种子大会落户丰台，进一步推进丰台绿色生态环境建设，绿色休闲资源成为丰台经济发展的重要战略基础，为促进文化、旅游、商业融合发展提供了资源保障。

（二）存在不足功能区商业配套不足。

目前南中轴、三四环都市产业带、科技园区等功能区商务商业配套不足，商业服务规划滞后，难以满足功能区需求。

高端供给能力难以满足居民日益增长的消费需求。

全区平均5.1万人拥有一个规模零售商业设施（1万平方米以上），低于中心城区水平（如：西城区为3.9万人/个）。

品牌档次、丰富度低于其他区域同类业态店铺，如：翠微大成路店与翠微公主坟店相比，国际、高端、一线品牌比重明显存在差距，资和信专柜品牌数仅为翠微公主坟店的51%。

商业聚集效应欠缺。

目前全区具有一定规模的百货店和购物中心基本为独立单体商业设施，尚未形成多个商业体集中发展的集聚优势。

从影响力、吸引力、竞争力等方面与西单、王府井、公主坟等商业集聚区相比，存在较大差距。

现代商业发展不足。

连锁商业设施与非连锁商业设施比例约为1：5，商业连锁化率还有待大力提升。

以服装、花卉、汽车、建材家居为代表的市场业态分布广、数量多，交易方式相对粗放，产业附加价值较低，增值空间较小，对区域经济贡献不明显，对现代城市环境、经济发展形成一定制约。

电子商务等新兴商业业态规模和增速落后于朝阳、东城、海淀等区县。

行业部门调控能力较弱。

高端商业设施引进不能满足需求，总部型商贸企业引进较少，社区商业配套建设措施不到位。

符合当前商业发展形势和趋势的商业总体规划研究相对滞后，商业自主、无序发展成分较大，对商业布局的主动引导力度不够。

市场业态升级转型尚未取得成效性突破。

三、发展思路（一）发展目标丰台商业面临服务世界城市、提升消费层次、发展区域经济、调整产业结构、改善民生所需等五大使命。

丰台商业发展总体目标为：建设与北京世界城市发展相适应的新型国际商业中心、首都国际商贸中心新名片。

丰台商业定位于“品质生活的基础，现代商务的保障，特色商业的典范，区域增长的引擎”，构建适应新丰台建设发展的宜居宜业现代商业服务体系。

构筑“三区、八圈、多街、多点”的商业网络体系。

即：建设三个现代城市商业集聚区，培育八大商圈，打造多条特色商业街区，升级建设多个社区商业终端。

（二）发展原则坚持传统与新兴、高端与便民、有形与无形的有机结合，突出民生品质商业，以便民利民为核心，以安全、绿色、便利、宜居为基本特征，强化基础、提升品质、规范管理，有效提升民生商业品质；强化引擎带动作用，以交易集聚为核心，发挥商业引擎带动作用，拉动现代服务业等关联产业的集聚、发展，拉动全产业链优化提升；坚持特色发展，凸显文化理念，促进商业与旅游、文化、休闲产业有机融合，集中发挥丰台文化底蕴和特色优势；创新发展模式，坚持创新，以信息技术为依托，加强商业组织化、现代化、平台化建设，引入国际、国内先进商业发展理念，积极尝试和推广新型商业发展模式。

（三）发展指标“一个突破”。

2015年，社会消费品零售额突破1100亿元，年均增长9%以上；2020年，社会消费品零售额突破2000亿元，年均增长12%以上。

“四个翻番”。

商业税收、新增商业设施面积、规模以上企业和连锁企业数量比2012年翻一番。

“三个达到”。

电子商务零售额比重达到社会消费品零售额总量的10%。