高边坡防治专项应急预案

目录一、指导思想··············错误!未定义书签。

二、组织原则··············错误!未定义书签。

三、组织机构及主要职责·········错误!未定义书签。

四、发生滑塌事故的应急措施·······错误!未定义书签。

五、事故后处理工作···········错误!未定义书签。

六、安全事故报告制度··········错误!未定义书签。

七、事故调查··············错误!未定义书签。

八、应急响应··············错误!未定义书签。

九、奖惩················错误!未定义书签。

高边坡防治应急预案为了有效处置高边坡防治及我公司六盘水市农村公路建养一体化项目的安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高施工中高边坡防治的应急能力，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，制定本预案。

一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。

2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健全施工中高边坡防治处置的长效机制，依靠科学手段，把施工中高边坡防治造成的损失降低到最小。

二、组织原则1、统一领导，分级负责。

项目部负责人为第一责任人。

2、居安思危，预防为主。

坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。

建立健全施工中高边坡防治应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。

加强队伍培训和防灾救灾知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。

3、快速反应，协调应对。

灾害发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。

4、整合资源，提高效率。

坚持条块结合，资源共享，信息互通。

加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使施工中高边坡防治综合管理达到一个新的水平。

三、组织机构及主要职责1、施工中高边坡防治领导小组组织机构与通讯方式组长：曹海涛职务：项目经理电话：副组长：常胜职务：项目部党委书记电话：赵志涛职务：项目部总工电话：组员：于长青职务：六枝分部经理电话：张振生职务：盘县分部经理电话：王铁山职务：水城分部经理电话：邹国昌职务：实验室主任电话：王召职务：工程部长电话：王加庭职务：物资设备部长电话:管宜明职务：办公室主任电话：冯辰职务：安质部部长电话：王腾职务：工程部电话：刘阳职务：财务部电话：冯奇职务：环保拆迁部部长电话：田野职务：计划部电话：李红楠职务：实验室电话：2、主要职责建立高边坡防治应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。

当高边坡事故发生时，提前做好各项应急准备，使事故造成的损失降到最小。

按照上级高边坡防治事故指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展高边坡防治事故科普宣传及高边坡防治事故损失调查、恢复工作。

四、发生滑塌事故的应急措施根据我标段部分路基深挖高填的特点,严格教育施工人员进行安全生产,除了要求挖掘机严格遵守操作规程外,特别是在有大石块的土石方时应将大石块和杂物清除,如土石挖成悬空状态时，机械无法施工到的情况下,应人工清除,严禁用铲斗砸下. 在滑坡、堆积体不良地质地段工程施工中，设点观测并专人观察山体、边坡的稳定情况及地表变化情况（如下沉、开裂等），出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带,注意天气情况，及时和气象部门联系，做到雨水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全工点。

边坡临时排水系统完善，设专人在边坡上距开挖线2米线外观察地表开裂情况,如有裂缝,应及时通报,停止施工采取措施,并设警示标志，特别是在雷雨天以后,更是要注意.1、当施工现场的监控人员发现高边坡出现裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，同时组织施工人员快速撤离到安全地点。

2、高边坡内发生滑塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，清点现场施工作业人员，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

3、当少量滑塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当大量坍塌，造成特大事故时，由应急救援领导小组统一领导和指挥，保证抢险工作有条不紊的进行。

要首先向内送风、送氧，采用挖掘机进行抢救，现场要有护，防止机械伤及被埋或被压人员。

4、被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

5、当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

6、对在滑塌中死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。

五、事故后处理工作安全事故发生后，立即组成由项目部经理为负责人的事故应急领导小组，积极组织、配合、协助现场抢救、救助，现场警戒，进行善后处理、后勤保障等工作，防止事态的扩大和蔓延。

1、查明事故原因及责任人。

2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4、组织所有人员进行事故教育。

5、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理,六、安全事故报告制度发生一次性死亡1-2人及以上或直接经济损失在100万元以上的重大安全事故，在组织抢救的同时必须立即将事故发生的时间、地点（单位）、伤亡情况和初步估计经济损失的情况报告地方政府、公司上级主管部门、六盘水市交通局。

七、事故调查1、安全事故发生后，按照事故调查组的安排，积极配合、协助事故调查组的调查。

2、事故调查必须坚持“四不放过原则”，即：事故原状因没有查清楚不放过；事故责任者未受到惩处不放过；职工群众未受到教育不放过；未落实防范措施不放过。

3、安全事故发生后，单位和个人都应当积极配合，协助事故调查组的工作，不得以任何方式阻挠、干扰事故调查。

对隐瞒不报，谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，按政府的关规定处理。

八、应急响应1、应急准备为确保安全应急预案的落实，编制“应急计划”，“应急计划”发放后，由编制部门对现场的人员进行培训，掌握有关急救、补救方法。

2、应急响应的演练为保证安全事故应急预案落实到位，查找预案中存在的不足，协调各部门及各单位之间的配合，安全事故应急预案必须进行现场演练。

并由项目部安质部负责收集有关应急响应的信息，填写“应急准备和响应活动记录表”息报告制度1)、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对讲机等通信设备。

2)、根据上级指示，及时报告高边坡防治事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。

保证高边坡防治事故信息的准确性、实效性。

不得漏报、瞒报、谎报和缓报。

3)、报送时限根据上级部门的指示，对高边坡防治事故可能造成交通灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。

九、奖惩因高边坡防治事故涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在高边坡防治事故中有功之人、单位进行奖励；对在高边坡防治事故中有过之人、单位进行处罚。

1、奖励在高边坡防治事故应急问题发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及其它贡献的单位和个人进行奖励。

2、处罚在高边坡防治事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分高边坡防治事故物资和其它危害交通事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。