裕廊规划-上海金山工业区
上海市金山区人民政府关于印发《金山区区域卫生规划（2014-2020年）》的通知
上海市金山区人民政府关于印发《金山区区域卫生规划（2014-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市金山区人民政府•【公布日期】2015.02.16•【字号】•【施行日期】2015.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市金山区人民政府关于印发《金山区区域卫生规划（2014-2020年）》的通知各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区政府各委办局、各区属单位：《金山区区域卫生规划（2014-2020年）》已经第66次区政府常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
附件：1. 卫生规划重点推进项目2. 指标体系3. 关于指标体系的说明2015年2月16日金山区区域卫生规划（2014年-2020年）为加强金山卫生事业的宏观管理，合理配置卫生资源，进一步改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效益，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划促进非公立医疗机构发展的通知》（卫规财发〔2012〕47号）、《上海市区域卫生规划（2011年-2020年）》和《金山区进一步深化公立医院体制机制改革三年行动计划（2013-2015年）》等文件精神，结合本区实际，制定本规划。
一、规划背景（一）金山区基本情况金山地处上海西南，南濒杭州湾，北连松江、青浦两区，东邻奉贤区，西与浙江省平湖、嘉善接壤，陆地总面积611平方公里，拥有23.3公里的海岸线，下辖9个镇、1个街道、1个金山工业区。
截至2013年底，全区共有常住人口78.03万，其中户籍人口51.70万，2013年完成地区生产总值702.5亿元，区级总财力116.43亿元，城镇居民人均可支配收入33091元，农村居民人均纯收入17494元。
（二）金山卫生资源状况经过多年建设，金山区已具备比较完善的卫生服务体系，卫生资源的规模、水平和利用情况总体良好。
上海市远郊区金山区工业调整研究(上)
上海市远郊区金山区工业调整研究（上）作者：李冬生来源：《中国集体经济·上》2008年第08期摘要：金山区工业存在业态不合理、结构不合理、布局散乱、定位不清、导向不明、总量偏低以及与国家支柱产业脱接等问题与矛盾。
金山区工业规划调整首先要确定上海国际化工城的功能定位，营建产业发展轴与区域增长极，并积极利用乡镇行政撤并的契机，推进镇级工业区向区级工业区提升，努力实现各园区功能的错位发展。
关键词：上海；远郊；金山；工业；调整一、区域发展理论（一）纳克斯的平衡发展理论以美国经济学农纳克斯为代表，新古典经济理论认为，在经济发展过程中，只要生产要素流动机制能毫无障碍地发挥作用，各个要素的边际产出就会决定要素的流动方向，最终将使得各要素在各区域的边际产出相等。
该理论主张各地区、各产业应基本保持同步发展，通过平衡部署生产力，实现区域经济的平衡发展，注重加大对落后地区、不发达产业的投资，以使各地区、各产业平衡发展。
（二）佩鲁的增长极理论法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁认为，在经济增长中，由于某些主导部门或有创新能力的企业在特定区域或大城市集聚，产生规模经济效益，在自身增长过程中对邻近地区产生强大的辐射作用，带动邻近地区共同发展。
（三）萨伦巴和马利士的点轴发展理论由波兰经济学家萨伦巴和马利士认为，通过连接各种中心位置的重要交通干线如铁路、公路、河道航线，使区域的人流、物流、资金流迅速向交通干线聚集，使交通干线连接地区成为经济增长点，沿线成为经济增长轴。
特别地要提到新制度经济学理论，该理论认为区域经济的发展，很大程度上依赖于有效制度的供给，良好的有效制度安排将为区域经济的发展提供强大的动力。
二、金山区工业发展现状（一）历史沿革金山区自解后至2005年以来的工业总量变化，说明金山区长期以来发展缓慢，但进入20世纪90年代发展加快，特别是2003年金山区制定“3年翻番”战略，使工业总产值从2003年的315亿元快速增长617亿元。
上海金山工业区概况详细
上海金山工业区概况(详细版)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：金山工业区概况介绍及园区产业发展规划一、金山工业区发展现状金山工业区位于上海市西南、杭州湾北岸、金山区东部，地处中国经济发展最为蓬勃的长江三角洲经济圈中心位置。
规划面积58平方公里，距离金山新城6公里，距离上海中心48公里，距浦东国际机场58公里，距虹桥机场42公里，距杭州湾大桥33公里。
2005年1月4日，上海市人民政府发出《关于同意将上海市金山嘴工业区更名为上海市金山工业区的批复》，金山工业区正式成立。
至此，金山工业区在履行开发建设的同时，对原朱行镇区域行使行政管理职能。
金山工业区规划总面积58平方公里，首期公告范围22.63平方公里。
金山工业区成立后，已成功吸引多项海内外投资，成为上海南部海滨最具价值和投资活力的工业园区，到目前为止，金山工业区共有入区企业约400多家，已成为上海市市级工业区之一，是金山区打造“财富金山、智慧金山、绿色金山”的重中之重。
二、金山工业区地理位置及交通图三、金山工业区产业定位围绕“金山区现代高新产业集聚地、上海现代制造业西南板块支撑点”的战略目标，园区重点发展规划发展五大产业基地，分别为生物医药产业基地、新能源和节能环保产业基地、新材料产业基地、先进装备电子信息产业基地和食品加工产业基地。
自创建以来，金山工业区在科学规划、集约开发、提高经济与社会效益等方面取得了显著业绩。
发展现状基本符合功能定位，同时投资环境优势逐步凸显，园区处于发展起飞期。
四、产业发展的机遇和优势（1）自然条件优越，交通网络便捷金山区位于上海市西南，杭州湾北岸，处在沪、杭、甬及舟山群岛经济区域中心和长三角都市圈枢纽地带。
西连浙江省，东邻上海市奉贤区，北接松江区，南临杭州湾。
金山区境内有沪杭高速、同三高速、莘奉金高速等高速公路网络，沪杭铁路金山支线直达金山城区。
上海金山工业园区
上海金山工业园区金山工业区行政商务大楼上海金山工业区简介金山区陆地总面积５８６平方公里，人口６２万，辖９个镇及１个街道、１个市级工业区，为上海市土地面积最大的一个区。
全国著名的特大型企业——上海石油化工股份有限公司和上海化学工业区一部分坐落于境内。
金山区功能定位——率先探索社会主义现代化国际大都市新郊区新农村建设新路，依托大型化工企业和化工产业区，全力打造上海国际化工城，建设生态型、集约化、多功能的以精细化工为引领、石油化工为基础的先进制造业基地、都市现代农业基地和配套服务业基地，把金山区建成地方文化特色浓郁、人居环境优美的现代化滨海新城。
今年上半年，上海市政府明确提出，全力支持金山区推进上海国际化工城建设，对金山区未来的发展提出高标准要求。
金山工业区作为全区“三区一线（金山工业区、现代农业园区、新城区和海岸线）”发展战略的一部分，区政府予以高度重视。
金山工业区依托上海雄厚的现代高新技术产业基础和丰富的高素质人力资源，重点发展高新技术产业，努力形成一个各产业环节有机衔接的现代高新技术产业群。
开发建设发展三位一体推进金山工业区是２００３年９月经上海市人民政府批准成立的市级工业区，也是上海最大的工业园区之一，园区总面积５８平方公里。
作为新兴的工业区，金山工业区在广泛学习先进园区成功经验的基础上，特别邀请世界著名的新加坡裕廊顾问公司进行园区总体规划。
园区以“新型工业化带动农村城市化”为开发主题，借鉴国内外著名工业园区的设计理念、建设经验和成功的发展模式，进行科学规划，合理布局，创造一流的投资环境，未来的园区将逐步形成一个国际化、现代化、生态型的高标准国际综合工业园区。
为加快新园区的发展，提升新园区的实质内涵，工业区领导始终坚持把环境建设摆在突出地位，进行预先落实。
整个规划融入国际先进的设计理念，充分利用园区外围道路交通与内部水系条件，构造出南北向“Ｓ”型主干道和东西向朱吕公路两条交通景观主轴，形成东部标准产业园区与西部研发科技生活配套区两大功能片区。
美国硅谷、新加坡裕廊工业园的发展启示
美国硅谷、新加坡裕廊工业园的发展启示【区域经济】美国硅谷,新加坡裕廊工业园的发展启示复旦大学经济学院金融学专业许利萍摘要:本文以生命周期理论和上海开发区的发展历史,指出上海开发区正处于发展的转换期,在这一阶段中,制度安排成为开发区发展的最重要因素.文章以美国硅谷,新加坡裕廊工业园的成功发展为案例,对上海开发区的制度改革提出了建议.关键词:美国硅谷新加坡裕廊工业园上海开发区制度改革一,问题的提出开发区作为一种社会经济现象,一般是指一个国家或地区为吸引外部生产要素,促进自身经济发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域.开发区并非中国特产,而是世界工业化的产物.从16世纪开始,随着资本主义生产方式在地中海沿岸的悄然兴起,人类经济发展史上出现了以自由港为特征的开发区形态.据了解,世界上最早以自由港正式命名的开发区是1547年意大利创建的热那亚湾雷格亨港,该港的创建标志着近代意义上的开发区终于在世界诞生.19世纪,随着工业化的进一步发展,丹麦的哥本哈根,葡萄牙的波尔图,德国的不来梅和汉堡(1882年)等城市先后成立现代意义上的自由贸易区.美国也从1934年开始在沿海地区建立自由贸易区和具有自由港特征的对外贸易区.随着全球经济一体化趋势的日益增强,从2O世纪中叶开始,国际产业结构出现调整和升级,世界范围相继出现了以出口加工区和科学工业园区为特征的两种新型的开发区形态.1951年美国斯坦福研究园的诞生,不仅为全球最大的电子工业基地”硅谷”的形成奠定了基础,而且开创了世界各国建设科学工业园区,发展高技术产业的历史先河.1961年,新加坡政府接受联合国发展计划署的建议,决定在裕廊地区建立大规模的开发区.同年8月,成立了国家经济发展局,标志着开发区建设正式启动.这二个成功开发区成为世界开发区发展的典型代表.我国开发区起步于1984年,而上海开发区开发建设从1986年开始.在2O多年的发展后,上海开发区取得了辉煌的成绩:以2009年的公开数据来看,上海现有的41个国家级以及市级开发区(38个以工业为主,规划总面积656平方公里,实际已开发438平方公里),2009年全市开发区实现工业总产值12845.28亿元,开发区以约占全市10的土地面积,创造了占到全市工业总量的51.6,工业税收的49,工业利润的39,就业总量的17.开发区工业产值超过1000亿元,500亿元至1000亿元,200亿元至500亿元的园区数分别为3,5,8个,其中松江工业区,金桥开发区,漕河泾开发区超过1000亿元.全市开发区二三产营业总收人达到22593.9亿元左右.其中全市开发区第三产业营业收人9l80.17亿元,同比增长lO.64,占全市总量的4O.63.可以说,上海开发区努力践行着发展先锋的使命,强劲地推动着上海经济的发展.开发区是社会经济发展到特定历史阶段的产物,具有生物体生命周期成长的特征,其成长与消亡过程的演变,与生物体的生命演变过程相似,即一般要经历新生期,成长期,成熟期和衰退期4个阶段.基于对生命周期理论和上海开发区的研究,实际上开发区是一个复杂开放的生命系统.从发展演化的一般规律来看,可以分为创建期,成长期,转换期,成熟期和回归期5个阶段.创建期是开发区创立和诞生的时期,这一阶段开发区具有创新活力和动力.成长期则是开发区由弱变强,发展速度迅猛的时期,在区域经济增长中扮演着重要的角色.转换期是开发区多条发展轨迹的拐点和转折时期,该阶段开发区需要度过产业转型的关口,开发区之间的优惠政策竞争转变为制度的竞争.具备适宜的制度安排的开发区将逐步进入成熟期,在这一阶段中,开发区处于适合创新创业的生态环境,企业处于良好的发展环境中.回归期则是指开发区完成其历史使命,回归为城市的一部分,成为与城市完全相融的新城区,这一阶段中开发区与周围其他地区在制度以及其他方面没有边界和孤岛现象存在.根据以上理论和上海开发区的发展历史,我认为上海开发区目前处于转换期这一特殊的历史时期.一53—1986年一1991年是上海开发区所经历的创建期:1986年8月,阂行开发区,虹桥开发区被列为全国第一批14个国家级经济技术开发区,成为上海首批成立的开发区;1988年,漕河泾开发区被国务院批准成为国家级经济技术开发区,1991年又被国务院批准为高新技术产业开发区,成为全国唯一拥有双重身份的开发区.1992—2002年是上海开发区的成长期:上世纪9O年代初,上海抓住浦东开发开放的机遇,形成了”1+3+9”的开发区发展新格局.”1”即浦东新区,区内先后成立了金桥出口加工区,外高桥保税区,张江高科技园区,陆家嘴金融贸易区四大国家级开发区,现在已成为上海高端产业的集聚地,浦东开发开放的窗口.“3”即闵行经济技术开发区,漕河泾新兴技术开发区和上海化学工业区.”9”即九个市级工业区,包括莘庄,康桥,嘉定,奉浦,松江,青浦,崇明,金山和宝山工业区,上海开发区发展驶入了快车道.2003至今是上海开发区的转换期:上海开发区发展进入调整转型,内涵提升阶段.按照工业集中,产业集聚,土地集约,功能集成的清理整顿要求,上海开发区经过撤销,核减,合并,从177个减到41个,规划面积从1008平方公里减少到656平方公里,开发区积极推进”四个转变”,即从数量规模扩张向质量效益提升转变,从注重政策性优惠向提高服务质量和配套能力转变,从注重硬环境建设向注重软环境建设转变,从外延粗放式的开发模式逐渐向内涵精细化的开发模式转变.处于转换期的上海开发区,适宜的制度安排是其能否走向成熟期的最重要的因素.实际上,经过2O多年的发展,上海开发区面临着制度瓶颈,一定程度上制约着上海开发区的发展.二,美国硅谷,新加坡裕廊工业园的启示毫无疑问,美国硅谷是世界开发区的楷模,并创造了”硅谷模式”.硅谷位于美国西海岸北加州,即旧金山以南,圣克鲁斯(SanCruz)以北的狭长地带,总面积约3800平方公里,核心地带南北长48公里,宽16公里,面积约800平方公里,其中北加州第一大城市圣何塞(SanJose)为硅谷的中心.从旧金山的湾区中半岛沿着加州101号高速公路往南至圣何塞,被称为”硅谷大道”,在它的两侧有着上千家高科技公司,既有世界知名的领先企业,如2007年美国500强企业中有l7家高科技企业,也有许多依附大公司制造零部件的中小型公司,它们都是硅谷的组成部分.2008年硅谷人均GDP达到83000美元,居全美第一.硅谷的GDP占美国总GDP的5,而人口不到全国的1.“硅谷模式”集中了大学,科研机构和风险资金,但仅仅这些放在一起的开发模式就能成功的观点是难以成立的.如果简单地模仿”硅谷模式”,我们可以看到上海也已经初步拥有了这三大要素,但是实际上,硅谷不仅创造了新公司和新经济,更重要的是创造了支持这种新的产业核心技术发展的完备体系,我称之为“硅谷精神”,这些是我们上海开发区需要认真研究的地方:一是政府扶持产学研发展系统化.政府不仅对企业,大学以及科研机构在资金,税收,项目补偿等方面给予大量投入,更是通过强化宏观管理,细化政策指导,创新组织体制,优化外部环境来引导和整合创新要素,促进产学研更加紧密地结合.二是孵化企业,技术制度化.政府和中介组织在技术,资金,信息,管理,人才等方面给予大学,科研机构,企业特别是中小企业科研和技术成果产业化的支持法制化,系统化和常态化,促进产学研合作持续开展,不断创新壮大.三是以企业为主体的产学研支持性服务体系社会化.政府处于引导地位,更多的是通过创业策划,风险投资,技术创新,管理培训,信息咨询,法律援助,知识产权保护,市场拓展等涉及企业创办发展各个环节的专业中介组织或服务网络为产学研提供或整合生产要素.四是科技和产业化资源配置市场化.完善的竞争和协作的市场机制促进优势互补,风险共担,利益共享,共同发展的”产学研”分工协作机制的建立,促进对科技人才的高度重视,促进最强企业,最优资本,最新技术的优化组合,加快高新技术成果商品化,迅速提升区域科技创新能力.五是技术创新体系区域化.以科技工业园区为依托建立的区域创新网络呈现开放型,网络化的生产结构,有利于产学研创新互动和加速产品更新换代周期.和美国硅谷相比,新加坡作为亚洲新兴经济体的代表,对上海开发区的发展也具有较强的指导借鉴意义:一是新加坡的强政府环境及华人为主的大文化背景,与我国有较强的相似性;二是新加坡作为后发展国家,在几十年中从第三世界进入第一世界的发展水平,其开发区发挥了重大作用,并且在目前经济发展水平下,新加坡开发区仍然保持了竞争力.特别是裕廊工业园在管理体制的优势,如载体型,公共产品性的开发区产业政策,高强度招商,亲商服务等为上海开发区的转型发展拓宽了思路.新加坡裕廊工业园的成功很大程度取决于其高效合理的制度安排.新加坡作为一个城市国家,从某种～54—意义上说其本身就是一个大开发区,也就是说其中央与地方的制度是高效合一的,而大部分国家与其国际化中心城市的公共管理结构,制度是冲突的,因此在执行上是不同问题区别处理的,而这给投资增加了无形成本,因此说效率在很大意义上决定了交易成本.一站式服务与其说是一种实际的服务方式,不如说是在投资决策过程中增加了投资价值.新加坡工业园区的真实优势在于高效率与低成本.在新加坡,投资许可,营业执照,城市规划与建设设计许可,劳动力,税收,进出口报关服务和其他监管活动等的相关费用都不高,集聚政策,人力资本政策,资本与劳动力合作等安排在各机构之间的协作也是高效率的.通过四十多年的发展,新加坡工业园区已经成为世界上最成功的案例之一,并且建立了数十个海外据点,如苏州新加坡园区,这些实践逐步制度化为惯例和准则.三,对上海开发区发展的制度建议硅谷和新加坡裕廊工业园的成功经验能否被复制,是一个具有争论性的问题.美国硅谷的成功是发生在高度市场化的大背景下,其创建期就采用了自然形成的公司化治理;而新加坡裕廊工业园也采用公司化治理取得成功,但其复制到苏州工业园的时候还是碰到了很多问题,最终回归到政府主导的治理模式下,可见无论处于创建期,成长期还是转换期的开发区,实行公司化治理模式都必须具备市场经济的法制环境,文化环境,否则任何单纯的复制都将是失败的.因此,在吸收美国硅谷和新加坡工业园的成功经验的同时,上海开发区应作以下探索:(1)改革管理机制体制.开发区管理体制以及运营机制改革创新是以建立规范的公司化治理制度为目标,并以市场进行资源配置的角度来定位开发区的发展,即园区就是为人驻企业提供服务产品,并通过企业的有偿使用获得报酬.在2004年底召开的纪念中国开发区创建2O周年的理论研讨会上,对开发区建立公司化治理制度达成共识,一些具备条件的开发区已经进行了体制创新.上海开发区作为上海经济的主战场之一,在制度创新方面应该走在全国前列.为此,上海开发区将在分离双重职能,独立的资产运作体制以及推行规范的公司管理制度三方面进行改革.首先在分离开发区双重职能上,目前上海开发区普遍实行”管委会+开发公司”的模式,实行双重职能分离后,政府和开发公司如何在市场经济框架下探索新的开发模式和监管模式将是保障职能分离的关键.在行政职能和经营职能分离后,通过制度安排,清晰地界定企业和非企业职能.其次在开发区要实行独立的资产运作体制,建立国有园区资产运作管理公司来负责园区的开发,建设,运行和服务,从而使政府与开发公司的关系转变为委托和被委托的关系,进行政府授权管理,而不是直接地干预其经营管理.在推行规范的公司管理制度上,赋予开发公司自负盈亏的独立法人资格,通过园区国有资产运作管理公司在开发公司中的股权影响公司决议,同时派驻代理人等规范手段.内部优化组织治理架构,精简机构,高效办事原则设立管理机构,科学设置岗位,保持机构精简,提高管理效率;实行择优聘用,竞争上岗的人事管理制度,可实行竞聘岗位,择优录用,使管理以最小投入获得最大效益,建立现代企业制度.(二)创新公共物品的开发和治理.对由开发区提供的带有公共物品特性的公共工程和公共服务,如园区基础设施和医院,高校等公共服务,可以通过市场机制引进社会资源,从而提高公共物品的效率.(三)健全社会中介组织体系.美国硅谷的成功,健全的社会中介组织起了重要的作用,包括了完善的金融资本服务以及人力资源机构,财务和法律服务机构和技术转让机构提供的服务等.中介服务体系不仅是企业技术创新体系的一部分,而且它在整合各种创新要素,提高技术创新能力等方面起着重要作用.上海开发区要充分利用各类中介组织和行业协会的桥梁和纽带作用,为开发区企业营造良好的区域市场经济环境.参考文献[1]向清华,曾刚.金融危机影响下上海开发区的困境与出路[J].地域研究与开发,2OlO.O1.[2]杨亚琴.上海开发区管理体制创新的实践与探索[J].科学发展,2009.IO.[3]胡玲玲,陶英胜.上海开发区建设与城市经济增长关系研究口].金卡工程(经济与法),2009.02.一55—[4]宁越敏.外商直接投资对上海经济发展影响的分析[J].经济地理,2004.05.[5]上海市经济和信息化委员会.2010上海产业和信息化发展报告:开发区JR].上海:上海科学技术文献出版社,2010.11.[6]李森.困境和出路:转型期中国开发区发展研究[M].北京:中国财经出版社,2008[7]郑国.开发区发展与城市空间重构[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.03.[81姜杰.体制变迁与制度设计:国家级经济技术开发区行政管理体制研究[M].北京:经济科学出版社,2008.01.[93南京市开发区协调管理委员会.开发区转型发展战略研究[M].南京:南京大学出版社,2010.07.1,lO]钟坚.世界硅谷模式的制度分析[M].北京:中国社会科学出版社,2001.1,11]马丁?凯瑞.硅谷的历史与活力I,EB/OL].货币金融评论,2008. 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上海市金山区人民政府印发《金山区关于推进农村居住点建设的试行意见》的通知
上海市金山区人民政府印发《金山区关于推进农村居住点建设的试行意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市金山区人民政府•【公布日期】2014.08.19•【字号】•【施行日期】2014.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设正文上海市金山区人民政府印发《金山区关于推进农村居住点建设的试行意见》的通知各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区政府各委办局、各区属单位：《金山区关于推进农村居住点建设的试行意见》已经第57次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
2014年8月19日金山区关于推进农村居住点建设的试行意见为进一步完善我区“1158”城镇规划体系，推进中心村和村庄规划，建设一批布局合理、功能完善、环境优美和具有金山特色的农村居住点，特制定本试行意见。
一、总体要求（一）指导思想以建设“美丽乡村、宜居金山”为目标，以提升农民生活品质为主题，以展现农村自然魅力为特色，着力打造布局美、环境美、建筑美和宜居、宜业、宜游的金山新农村，带动金山区城乡一体化发展，提升新农村建设水平。
（二）基本原则1.规划先行，合理布局。
各镇应遵循先规划后建设原则，根据《上海市村庄规划编制与管理导则（试行）》及《金山区农民居民点布点规划》等相关规定的要求，组织编制村庄规划。
优先考虑农村居住点规划建设，合理布局并适度控制居住点规模，尽可能保留原有乡村风情和地方特色。
农民建房及项目建设须以批准的村庄规划为依据，规划未覆盖地区原则上不得进行建设。
2.镇为主体，农民参与。
农村居住点所在镇政府作为建设推动主体，负责规划区内公共配套设施和道路市政设施等项目的建设。
农村居住点建设应充分尊重农民意愿，倡导农民广泛参与。
农民建房以自建为主，也可选择委托镇、村统一设计，集中建设。
3.集约土地，提高效率。
农村居住点建设应切实保护好耕地、林地、河道等自然资源和生态空间，合理并节约、集约使用土地资源，充分利用存量土地，提高土地使用效率。
上海市金山区廊下郊野单元(村庄)规划(2017-2035年)(
上海市金山区廊下郊野单元（村庄）规划（2017-2035年）（报审稿）审核意见一、总体情况金山区廊下镇郊野单元（村庄规划）相关规划指标基本符合上位规划和任务书下达的要求。
规划方案的合理性方面，方案用地布局较为合理，近期方案具有较好的可实施性，论证过程和规划方法较为科学。
规划文本方面，文本的完整性、逻辑性、图数一致性、数据逻辑性和书写格式符合导则要求。
规划图纸方面，图纸与规划数据库符合要求，建议根据成果规范修改完善部分图纸。
数据库和编审程序基本符合规划要求。
二、成果审查2.1规划指标审查主要审查内容为各项指标是否符合任务书及上位规划的要求，数据之间的逻辑关系是否正确。
提出修改意见或建议。
表二-1 主要规划指标审查表（公顷）2.2规划方案合理性审查（1）用地布局合理性生活空间：村庄布局体系和宅基地保留、保护和撤并情况论证充分；安置方案较为科学合理，并落实公益性设施。
生产空间:经营性用地类型符合本单元的定位，发展产业符合上位规划并体现本单元特色。
生态空间：对于生态保护、文化保护、邻避防护类空间提出合理的引导策略；田、水、路、林等自然资源要素的布局合理，有提出针对性的保护提升策略；基本农田的补划方案符合基本农田相关实施管理意见。
（2）近期方案可实施性近期安置方案、近期减量化方案、近期增减挂钩方案、近期重点建设项目切实可行。
（3）规划方法科学性现状调研情况：现状调研充分，对现状梳理和论证全面，现状数据可统计可分析。
规划衔接情况:符合上位规划尤其是区总规的要求。
诉求体现情况:相关公众参与充分、体现基层诉求。
意见落实情况:对评审意见的回复说明详实充分。
2.3规划文本审查与郊野单元（村庄）规划编制成果规范相比较，审查规划文本的内容是否完整且具有逻辑性，同时检查文字书写格式、语句标点、数据准确性等，提出修改意见或建议。
（1）规划文本完整性和逻辑性表二-2 （拓展版）规划文本内容审查表（2）图数一致性表格中数据与文字描述中的数据基本一致。
我国十五个国家级精细化工园区概况
我国十五个国家级精细化工园区概况上海精细化工园区上海市精细化工园区—金山第二工业区位于上海市西南部，杭州弯沿岸，长三角城市群心脏地带的金山区金山卫镇。
工业区东临上海化学工业区，南依上海石油化工股份有限公司，西与浙江省平湖市接壤，是正在建设的杭州湾北岸国家级大化工产业基地的延伸配套区，是金山与上海石化联合发展“一业特强”，精细化工优先发展的工业新高地。
其规划面积10.78平方公里，是上海市“十一五”重点支持发展的化工园之一。
工业区地处沪、杭、甬及舟山群岛经济区域中心。
A4高速公路与A6高速公路在工业区相交并有出入口，交通便捷，可零距离上高速，到上海虹桥机场和浦东国际机场不到一小时的车程，距离杭州湾跨海大桥北岸口不到30公里。
工业区产业定位明确。
主要集聚用户覆盖率广、附加值高、发展潜力大的精细化工产业，生产各类催化剂、助（溶）剂、食品添加剂、电子化学品、造纸化学品，生物化工等目前尚未形成规模而市场空间广阔的新领域精细化工产品。
工业区基础配套设施和物料供应完善。
水、气、蒸汽、氢气、排污及工业用环氧乙烷、乙烯等相关基础特料管网均已与上海石化连通。
区域内门类齐全的化工前道产品为精细化工发展提供了充足的源料，可完全满足各类精细化工企业的落户、生产综合要求。
为适应全国大化工发展战略和新一轮联合发要，2001年工业区在金山区委、区政府和上海石化的高度重视和大力支持下，新规划开发面积5平方公里，并努力按照国家级大化工配套区的标准实施新一轮开发，2001年下半年以来，工业区基础设施建设已投入5亿元，工业区内基础设施达到“七通一平”。
独特的区位、便捷的交通、门类齐全的原料供应，使金山第二工业区成为发展石油化工中下游产品和精细化工、化工新材料的新高地。
工业区竭诚欢迎海内外朋友前来投资兴业，因为在这里种下希望，必定会收获奇迹。
．一．海门精细化工园区海门精细化工园区位于市区东部沿江开发带，分东、西两园区。
即东区海门灵甸工业集中区、西区海门青龙化工园区。
打造金山新亮点——金山区“三区一线”巡礼
地处 上海南翼 的金 山区， 有着 ２ ０多公里 的
工业 区负 责人 介 绍 ， 为上 海最 大 的市级 工 作
黄金海岸 ， 有着 ３０ ０ 平方 公里 的农业资源 ， 更有
着国内独 一无二 的大型化工基地。 金山 的目标 ：
业区， 要招 大 项 目， 引名 企业 ， 既要 提 升招 商
金 山新 城 区总体规 划 ３ 方公 里 ， ４平 中心 城 区 ９ ４ 方 公 里 ，其 中金 山大 道 以 北 的 ． ６平 ６ ６ 方公里 ，是 中心城 区 的核 心 区 ，正 在 ． ３平
按 规 划加速 推进 开发建 设 。
而起 ， 为廊下增 添 了现代 化新农村 的气息 。 更
已投资 ３０ ００万美 元 ， 又有增 资的意 向 ； 最近 今
我们驱车在 园区 内，Ｏ 宽与亭 卫路平行 ５米 的金舸路 ， 还只能算是 园区的次干道 。区内的
一
条 主干道 为时代 大道 ，呈 ｓ型 ， 宽 ８ ， 路 Ｏ米
全长 ５公里 多 ， 正在修筑 中。随着区内四纵 四 横次 干道 网架 和水 系结构 的逐步形成 ， 区内的 主 中心 、次 中心 和东部 标准产 业区 、西部科 技 研发 生 活配套 区及新 金 山国际社 区等 五大 区 域正在 ５ 平 方公里 内不断清晰 。 ８ 首期开发 的 ８
团有 限公 司 ，首 期 征地 ５ ０多 亩 ，建 造 ７万 ７
和海岸线开发建设 匕 打造金山新亮点。
金 山工 业 化 的 象 征
站在 １ １０ ：００倍 的金 山工业 区 的模 型前 ， 由国际著 名 的新加 坡裕 廊公 司规 划设计 的园
区全 景 图 ， 实让 人 眼睛一 亮 。然而 ， 让人 着 更 折 服 的是 ，园 区的建设 者们 正在 把规 划变 为
(最新整理)新加坡裕廊工业园区案例@产业园区
•住宅和社 会区
–主要为园区内企业提供住宅服务，区内有5000间公寓、300间独立 住宅和1200间宿舍
–实施国外人才安居计划，吸引外来高级人才
–提供综合生活、休闲环境，如公园、学校、体育馆、商场等，形成 生产和生活的综合体
本报告是严格保密的。
– 综合制造成本急 剧上升，其作为 海外制造基地的 优势逐步削弱
– 新加坡总体经济 开始转型，高科 技企业和高附加 值企业被优先发 展
– 园区设立专门的 科技工业园区和 国际商务区
– JTC开始国外项目 操作(如苏州新加 坡工业园)
– 面对经济和产业 转型及全球经济 不景气的挑战， 管理重心从对业 务的管理转变到 服务上来，把改 善对客户的服务 放在重点地位
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裕廊工业区是新加坡最大的现代化工业基地，工业产 值占全国的三分之二以上
裕廊工业区开发现状
本报告是严格保密的。
工业区发展现状描述
–裕廊工业区位于新加坡岛西南部的海滨地带， 距离市区约10公里，面积约70平方公里
–工业区从1961年10月开始兴建，目前已发展 成为新加坡最大的现代化工业基地，工业产值 占全国的2/3以上
–工业区内约有7000家本土及跨国公司进驻，从 初期的出口加工制造等逐步向通讯技术、生命 科学等众多高新技术企业演化，推动了新加坡 进入新兴工业国家
–工业区具有建设现代化工业区的自然地理条件， 包括港口，铁路和航空等
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整个园区的开发过程基本上可分成五个阶段，开发重 点从侧重于园区的基本建设和管理转向创新和变革
工
居
业
住
办 公
本报告是严格保密的。
商 业
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综合工业区以化学化工、芯片制造、食品加工和物流 服务为核心产业
2024年金山区重大工程建设进度计划
2024年金山区重大工程建设进度计划下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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新加坡裕廊工业园区
新加坡裕廊工业园区•新加坡裕廊工业园区摘要, 业了改业业业面貌～新加坡建立了业业～业业了以吸引跨公司投业业主的业展道路。
其工业的成功建区国园区立使新加坡业业了快速工业化～且业至今日依然保持业展活力。
新加坡裕廊工业是业洲最早成立的业业之一。
二业后～新加坡是一缺乏业源、工业基业区区个落后、失业率高的业丸之地。
业了改业业业面貌～新加坡建立了业业～业业了以吸引跨公司投业极区国业主的业展道路。
其工业的成功建立使新加坡业业了快速工业化～且业至今日依然保持业展活园区力。
其业业模式一直是业洲其他业展中家借业和模的业象。
一、荒业之地到工业中心国仿从裕廊位于新加坡业西南部的海业地业～距市业区10多公里～面业业60平方公里。
此地原本区业荒业之地～大部分地貌是沼业和丘陵～但是具有建业业代化工业的良好自然地理件。
区条1961年政府业在裕廊定划划6480公业土地业展工业～业出园区并1业新元业行基业建业。
1968年园区内的房～港口、业业、业路、公路、业力、供水等各业基业业施建业基本完成～同年厂6月新加坡政府成立裕廊业管理局(JTC)～业业业业业业管理裕廊工业和全其各工业。
区国它区截止到2003年底～新加坡业已建立了内30多工业～共占地个园区8025公业～已业业5069公业～包含了7000多家跨公司和本地的高技业制造业公司～业国GDP的直接业率业献25%～雇佣国了全1/3以上的业业力。
其中裕廊业管理局公司(JTC Corporation)是业些工业的主要业业园区者。
二、循序业业的三大业段裕廊工业的业展建业前后分业三业段,园区个1、业业密集型业业主业业段(1961-1979年),此业段的入企业以业业密集型业业业主～主要是业了区解新加坡就业业业～改业其工业落后的面貌。
业业业一业段的业展～新加坡的业业业业生了巨大的业业决构～到70年代末～新加坡失业率从1965年的10%下降到3.3%～制造业占GDP的比重由1965年的15%上升到27%。
金山工业区
金山工业区概述金山工业区是一个位于中国上海市金山区的大型工业园区。
拥有优越的地理位置和便捷的交通网络，金山工业区成为了吸引国内外企业投资的热门地点。
工业区内有多个行业的企业，包括制造业、电子业、化工业等。
本文将对金山工业区进行详细介绍，并探讨其发展和未来的前景。
背景金山工业区位于上海市金山区，距离市中心相对较远，但是得益于发达的交通网络，与市中心仍然有着便捷的连接。
金山区地处长江三角洲经济区，拥有丰富的自然资源和良好的生态环境。
随着上海市经济的不断发展以及城市化进程的加快，金山工业区得到了更多的关注和投资。
发展金山工业区的建设始于20世纪90年代，当时政府决定将其打造成为一个综合性工业园区。
通过引进国内外的企业和技术，金山工业区有望发展成为上海市重要的制造业中心。
自建设以来，金山工业区已经吸引了大量的企业入驻，为当地经济的发展做出了重要贡献。
金山工业区的优势金山工业区有着独特的优势，使其成为企业投资的理想选择。
首先，金山工业区地理位置优越，位于上海市腹地，与全国各地相对便捷的交通网络连接，便于货物的运输和销售。
其次，工业区内的基础设施完善，包括供水、供电、通信等方面，为企业的正常运营提供了保障。
金山工业区还拥有丰富的人力资源，有着高素质的劳动力，为企业的发展提供了有力支持。
此外，工业区还有各类服务机构，为企业提供行政、财务、法律等方面的支持。
金山工业区的发展前景随着上海市经济的快速发展和区域一体化的推进，金山工业区的发展前景非常广阔。
政府将加大对工业区的支持力度，鼓励企业投资兴业。
金山工业区将进一步完善基础设施建设，提高服务质量，吸引更多的企业入驻。
另外，金山工业区还将注重创新和科技发展，推动工业结构的升级和转型。
到2025年，金山工业区有望成为中国东部地区重要的制造业中心。
未来计划为了更好地发挥金山工业区的优势，政府计划进一步推动工业区的发展。
首先，将继续提升工业区的基础设施建设水平，确保企业的正常运营。
上海金山第二工业区融入“上海湾区”打造“碳谷绿湾”
上海金山第二工业区：融入“上海湾区”打造“碳谷绿湾”前不久，上海金山第二工业区召开工作交流会，围绕“转型、调整”两大主题，大力推进园区调整转型，推动园区经济高质量发展，开创“碳谷绿湾”新局面。
“2021年是园区完成转型发展阶段目标的决胜年。
园区将主动融入‘上海湾区’整体发展，大力推进‘碳谷绿湾’特色产业园建设，全力推动园区经济高质量发展，迎接园区新的腾飞。
”金山第二工业区发展有限公司董事长孙莉军强调。
“十三五”转型成绩亮眼金山区副区长、金山第二工业区管委会主任何冬宾在会上要求二工区主动融入化工产业链下游高附加值的分工布局，整合资源、优势互补，围绕精细化推动品牌创新，加快打造新材料产业集群，顺利转型为“碳谷绿湾”。
转型发展一直是二工区努力的方向。
2018年以来，随着《金山第二工业区深度调整转型发展行动方案》的获批，园区持续加快推进深度调整，坚持产业高端、高新、高效导向，对标世界最高标准，积极出台项目准入管理规定，深入实施绿色监管、智慧监管，切实推动存量转型升级与增量择优导入并举，整体转型取得了卓越成效。
二工区发展有限公司总经理王相田在交流会上表示，“十三五”期间，园区积极实施产业结构调整，坚持“只出不进”最严管控标准，累计调整关停高能耗、高污染、低产出的“两高一低”企业64家，腾让土地75.87万m2，为园区转型发展提供了发展空间。
他说，深度调整使园区经济规模不降反升，2020年税收较“十二五”末的10.75亿元累计增长182%，较“十三五”20亿元的税收目标超额完成50.1%，实现了年均20.7%的高速增长，税收过千万企业从2015年末的22家增加到2020年末的31家；产值较“十二五”末的135.91亿元，累计增长89.1%，较“十三五”200亿元的产值目标超额完成28.5%，实现了年均13.4%的增长。
“经济高质量发展，上海碳纤维复合材料创新研究院的落户，与临港集团开展的深入战略合作，进一步增强了产业特色和能级，为园区转型发展奠定了良好的经济和产业基础。
上海市金山新城石油化工及相关产业布局与规划研究
一、背景与概况金山新城是上海市的9个新城之一，是上海市“1966”城镇体系的重要组成部分。
《金山新城总体规划修编（2009年～2030年）》的工作于2009年正式开展，这次规划确定的金山新城范围西至上海市界，南临杭州湾，东至金山区界，北至莘奉金高速公路，总面积121平方公里，涉及金山卫镇、山阳镇、漕泾镇、石化街道和新城管委会的行政范围。
金山新城分布有上海石化、上海化学工业区、上海化学工业区金山分区及金山第二工业区等大型石化企业和园区，是上海最重要的石化产业集聚区，也是上海市的六大产业基地之一，同时在全国的石化产业布局中具有举足轻重的作用。
金山新城的石油化工及相关产业的布局与规划研究对于金山新城的功能定位和土地使用具有重要的指导意义，也是《金山新城总体规划修编（2009年～2030年）》工作的重要内容之一。
二、产业发展分析（一）世界石化产业布局1.产业投资重心东移。
伴随着一些用途广、用量大的通用化学品生产技术的日趋成熟，欧美通用化学品生产技术优势不断降低，加之市场的进一步饱和，市场竞争不断加剧，促使欧美发达国家石化生产商将初级化工产品、大宗石化产品及传统化工产品向亚洲转移，其本国则积极向功能性化学品、功能性材料、农用化学品等知识密集型、高附加值产品领域发展，形成欧美以高附加值精细化工为主，亚洲以乙烯、丙烯等大宗石化产品为主的石油化学工业发展格局。
中国正处于工业化中期阶段，重化工业特征明显，以石化、钢铁为核心的重化工业将加速发展。
另外，房地产业、汽车行业发展迅速，为石化工业发展提供了巨大的市场需求。
中国已成为世界重要的石化产品生产黄普上海市金山新城石油化工及相关产业布局与规划研究图1上海化学工业区规划总平面图图2金山新城产业发展规划图。
上海市绿化和市容管理局关于《金山工业区绿化专项规划（2021-2035年）》的审核意见
上海市绿化和市容管理局关于《金山工业区绿化专项规划（2021-2035年）》的审核意见文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2022.07.29•【字号】沪绿容〔2022〕146 号•【施行日期】2022.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文上海市绿化和市容管理局关于《金山工业区绿化专项规划（2021-2035年）》的审核意见金山区绿化和市容管理局：你局《关于上报〈上海金山工业区绿化专项规划（2021-2035年）〉的请示》（金绿容〔2021〕63号）收悉。
按照《上海市绿化条例》《关于本市工业园区绿地率统筹平衡的实施意见》等要求，现提出如下审核意见：一、关于规划内容（一）根据《上海市金山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》中的产业基地范围线，本次规划总面积约2110.76公顷。
其中，金山工业区产业社区北片规划面积约313.54公顷；金山工业区产业社区南片规划面积约338.6公顷；金山工业区产业基地—ABC区规划面积约1261.2公顷；漕泾工业区规划面积约197.42公顷。
（二）原则同意“一核闪耀、两带联接、绿廊映园、蓝绿交织、斑块点缀、附属添绿”的绿地布局结构。
“一核闪耀”为金水湖公园；“两带联接”为新泾港—长楼港滨河生态廊道、中运河生态廊道；“绿廊映园”为多条主干道形成的道路景观；“蓝绿交织”为沿工业区河道打造的滨河景观带；“斑块点缀”为均衡布置的14处口袋公园；“附属添绿”为围墙内的附属绿地和围墙外的绿地。
（三）原则同意绿地总体平衡方案和绿地统筹平衡指标。
至2035年，规划范围内各类绿地总面积不低于456.18公顷，总体绿地率不低于21.61%。
其中公园绿地63.15公顷，防护绿地95.39公顷，道路绿地13.85公顷，附属绿地不低于283.79公顷。
附表一：金山工业园区绿地控制一览表附表二：附属绿地控制一览表单位：%（四）原则同意分期建设规划。
上海市金山区人民政府关于原则同意《金山工业区南区控制性详细规划》的批复-金府发[2006]82号
![上海市金山区人民政府关于原则同意《金山工业区南区控制性详细规划》的批复-金府发[2006]82号](https://img.taocdn.com/s3/m/628e229e8662caaedd3383c4bb4cf7ec4afeb64e.png)
上海市金山区人民政府关于原则同意《金山工业区南区控制性详细规划》
的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市金山区人民政府关于原则同意《金山工业区南区控制性详细规划》的批复
（金府发〔2006〕82号）
山阳镇人民政府：
你镇《关于报批＜金山工业区南区控制性详细规划＞的请示》（山府[2006]10号）收悉。
经区政府研究，原则同意《金山工业区南区控制性详细规划》。
请你镇按照该规划确定的各项内容和要求，严格规划管理，认真组织实施。
特此批复。
上海市金山区人民政府
二○○六年四月三十日
——结束——。
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上海金山工业区
文章来自: 转载 2006-07-06 11:46:44
上海金山工业区地处上海市西南，杭州湾北岸，是上海及长江三角洲对外开放的南大门，规划面积为58平方公里，是上海市九大市级工业区之一。
工业区规划方案由新加坡裕廊顾问私人有限公司设计，整个方案融入了国际先进的规划设计理念，形态新颖，结构独特，整个规划充分体现了生态和人性化的特点。
工业区分为一个主中心、一个新金山国际社区和两个产业园。
重点发展生物制药、电子信息、机械制
造和精细化工等产业。
金山工业区交通便捷、地理位置优越，内有4条高速公路，其中亭枫高速公路向西通向浙江省杭州市等地，向东通向浦东国际机场；莘奉金等高速公路向北通往上海市区，向西通过杭州湾大桥通往浙江省宁波市等地；嘉金高速公路向北连接沪杭、沪青平、沪宁高速公路直通江苏省等地；同三高速公路向北通往江苏省等地，直至黑龙江省，向南通往浙江省等地，直至海南省。
金山工业区将以独特的区位优势，优惠灵活的政策，优质热忱的服务，积极负责园区投资开发、建设管理、项目申办、招商服务和关系协调。
竭诚欢迎海内外客商前来投资兴业，共谋发展。
工业区设施
金山工业区由国际著名的新加坡裕廊顾问公司规划设计，在吸收众多产业园成功经验的基础上，结合园区产业发展安排，形成“两轴、两心、两区”，精心布置水系和绿地，高标准建设道路、电力、供水、雨污水排放、天然气、电信与宽带等“九通一平”基础设施，规划建设集居住、教育、商务、会展、运动、休闲等多种功能于一体的“新金山国际生活社区”，充分体现生态化、个性化、现代化和国际化的发展理
念。
两轴：南北向“S”形道路与东西向朱吕公路
两心：园区主中心与园区次中心
两区：东部标准生产园区与西部研发科技生活配套区
工业区交通
金山工业区位于金山区东部，地处长江三角洲经济圈中心位置，由亭枫高速、嘉金高速、漕廊公路、松卫南路围合而成，毗邻莘奉金高速、沪杭高速、同三高速、320国道及沪杭铁路、金山铁路支线，是上海辐射江苏、浙江、江西、福建等省区的重要交通枢纽。
园区距上海市中心48公里、虹桥机场42公里、浦东机场58公里、洋山深水港60公里、杭州湾跨海大桥33公里，区位交通优势得天独厚。
工业区特点
金山工业区依托上海雄厚的产业基础，重点发展电子信息、机械制造、生物医药、新型材料及研发科技等高新技术产业，按照“创新贵如金，诚信重于山”的金山精神，组建了一支高素质的招商服务队伍，为企业提供投资咨询、手续办理、项目建设等一条龙服务，落户企业还可享受市级工业区的优惠政策，全面降低企业商务成本、提高企业投资效率。