综合管廊解决方案

正元城市综合管廊智能化建设解决方案

正元地理信息有限责任公司

编制日期：二〇一六年四月

目录

一、概述 (1)

（一）政策支持 (1)

（二）发展现状 (2)

二、城市管廊智能化建设必要性分析 (4)

（一）加强管廊运行监管的能力，切实保障管廊长期安全运行 (4)

（二）转变管理模式、突破传统管理局限，提升管理工作水平 (4)

（三）优化管廊运行方式，降低运行维护费用，提高经济效率 (5)

（四）形成合作互惠机制，加强管线入廊管理，发挥管廊作用 (5)

三、正元城市管廊智能化建设目标及内容 (5)

（一）建设目标 (5)

（二）建设内容 (6)

1. 物联网智能监控系统 (6)

2. 管廊内通讯网络系统 (13)

3. 管廊三维模型及数据中心 (15)

4. 大数据应用支撑平台 (16)

5. 专项业务应用系统 (17)

6. 监控管理中心建设 (20)

四、科学管理模式提升管廊管理水平 (21)

（一）运行维护 (21)

（二）后续建设 (21)

五、关于正元公司 (21)

一、概述

城市地下综合管廊将布设在地面、地下或架空的各类公用管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走的通道。将有效促进地下管线统一规划和设

计，实现集中建设、集中管理，有效处理了地下管线布线间相互协调困难的

问题，便于管理单位之间相互了解。

城市地下综合管廊将原本埋设在地下“不可见”的管线变成“直接可见

的”，现状不清、家底不明将不再是制约地下管线发展的问题；而且“直接

可见”的地下管线大大降低了管线巡检工作难度、提高了巡检质量，使管线

漏损查找和处理都更方便，更容易发现管道安全隐患。城市地下综合管廊将

管线“分散式”转变成“集约式”建设和管理，有效、合理地节约了城市地

下空间，直接解决了地下管线埋设混乱问题。同时，为改变地下管线管理方

式和提升管理水平创造很好的条件。

自动化、信息化管理设备和技术在地下综合管廊中更容易应用，管廊内

现有空间为布设监控管理设备和检修管理提供了较大便利，通过布设视

频和防入侵监控等设备，能有效提升综合管廊内地下管线安全水平和应急管

理能力。因此，建设综合管廊在很大程度上对当前地下管线所面临的问题，

提供了很好的解决途径。

（一）政策支持

自2013 年以来，国务院先后印发了《国务院关于加强城市基础设施建

设的意见》、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，

部署城市地下管线建设工作。李克强总理近两年三次就城市建设谈到“里子”

和“面子”问题，地下管线问题已经引起国务院的极大重视，成为政府工作

计划解决的重点问题之一。作为落实2013 年后上述两份意见的一项重要内

容，2015 年7 月28 日，国务院办公厅发布《关于推进城市地下综合管廊建

设的指导意见》（以下简称《意见》），部署地下综合管廊建设工作。该意见

从统筹规划、有序建设、严格管理和支持政策等四个方面部署推进地下综合

管廊建设。提出了十项具体措施，明确到2020 年，建成一批具有国际先进

水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改

善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。该意见的出台也是经过多年建设探索，逐渐

寻求的地下管线问题解决之路。

（二）发展现状

2015 年4 月，财政部和住建部，已经确定了10 个城市纳入地下综合管

廊试点城市，分别是包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、

六盘水、白银。财政部此前也发出通知指出，中央财政对地下综合管廊试点

城市给予专项资金补助，直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城

市每年3亿元。对采用PPP 模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。

2015 年7 月20 日，住房和城乡建设部、国家开发银行与吉林省人民政

府签订了《全国城市综合管廊建设试点省合作框架协议》。根据协议，吉林

省在住房和城乡建设部、国家开发银行的指导和支持下，按照“政府推动、

企业为主，市场运作、社会参与，科学规划、标准建设，规范管理、安全运

营”的总体思路，在全省范围内开展城市综合管廊建设工作。2015 年-2020

年，计划投资1000亿元，完成1000 公里左右城市综合管廊建设任务。初步

建立干线综合管廊、支线综合管廊和缆线管廊协调发展的格局，形成一套较

完整的城市综合管廊投资融资模式、建设运营模式、评价管理模式，为国家

全面推进城市综合管廊建设提供可复制、能推广的经验。

目前，我在建的地下管线项目较多，比较有代表性项目包括：

（1）上海浦东张杨路人行道地下管廊

上海于1994 年在浦东新区张杨路人行道下建造了两条宽5.9 米、高2.6 米，双孔各长5.6 公里，共计11.2 公里的支管综合管廊，收容煤气、通信、上水、电力等管线。是国内第一条城市市政综合管廊工程建设。

（2）白银市综合管廊

白银市作为首批综合管廊建设试点城市之一，为甘肃省域核心的重要组

成部分，2 区3县，面积21209 平方公里。市政管理线现状为地下管线老旧、

容量不足，管线权属众多，且存在多头管理与无人管理并存现象。总体布局结合高压线入地、地下空间和人防；无管网式超细干粉自动灭火装置；天然

气管道入廊；所有管线集中出舱。

（3）珠海横琴新区管廊

横琴综合管廊建设项目荣获中国人居环境范例奖。工程总长度33.4 公

里，其长度是上海世博园区地下管沟的5 倍。综合管廊最窄处也有3 米宽、3 米高，容纳了电力、通讯、给水、中水、供冷、供热及垃圾真空系统等7

种市政管理线。内设通风、排水、消防、监控等系统，由控制中心集中控制，