XXXX年提升执政能力推进新时期档案工作调研(可编辑).doc

XXXX年提升执政能力推进新时期档案工作调研（可编辑）提升执政能力推进新时期档案工作调研一、做好新时期档案工作的现实意义江泽民同志在视察中央档案馆时指出：“档案工作是各项事业发展的一个重要基础这个基础不牢固将来我们要负历史责任的”。

档案是对历史负责为现实服务替未来着想的一项崇高事业在全面建设小康社会、构建和谐社会的进程中档案工作越来越深入地渗透到社会经济发展的方方面面做好新时期档案工作对于实践“三个代表”重要思想提高党的执政能力构建和谐社会具有重要意义。

档案是社会生产力发展的桥梁。在社会历史发展中每一代都继承着前一代人所创造的生产力并继续生产和创造。

生产力发展的自我积累和延续保证了社会和人自身发展的连续性。

这种继承需要档案作为中介这种积累是反映在档案之上的积累这种延续是在档案基础上的延续档案作为潜在的生产要素通过对劳动力、劳动工具和劳动对象的影响转化为直接和现实的生产力可以说档案是社会生产力发展的桥梁和纽带。

档案是社会先进文化的物态载体。档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物是一种“凝固的历史”它以各种方式和载体将人类的历史活动过程和思想记录下来并使之流传后世可以说，先进文化的传播、交流、确立离不开档案的存在档案是先进文化传播和确立的一种载体是人类认识和改造世界的历史记录是人类智慧的一种物态结晶。

档案是最广大人民根本利益的有效保证。

档案具有社会共享性是整个社会的宝贵财富它应该顺应社会发展的潮

流符合最广大人民的根本利益为他们所用°

档案是人类活动的真实记录是人们认识和把握客观规律的重要依据借助档案我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。

人们之所以需要档案就是为了要获知过去发生的事件、存在的事物对今天和未来起什么作用有什么样的意义。

可以说档案的凭证性决定了档案是最广大人民群众根本利益的有效保证。

二、做好新时期档案工作存在的困难与问题（一）对档案工作总体认识不咼。

相对于发展第一要务档案部门是冷部门”是容易被忽视的部门

具体表现为一是领导对档案工作不够重视二是对档案工作人、财、物

投入不够三是从事档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。

（二）基础设施差。

一是馆库条件差、面积小、容量饱和。

二是档案的功能单一除保管与借用外再无其他功能更谈不上多功能。

三是馆库设施设备简陋现代化设施的配备明显滞后远不能适应

新时期档案事业发展的需要。

（三）人才缺乏队伍不稳定。

缺乏有专业技术职称的专职档案员特别是熟悉档案内容、能进行

档案信息深层次研究和开发的专业技术人才十分匮乏。

（四）馆藏结构不合理。

是门类单一文书档案所占比重过大二是载体单一纸质档案所占比重过大三是内容单一主要是党政公务活动的档案四是信息陈旧清理不及

时。

（五）档案开发利用工作没有很好地开展起来。

档案只起到保管、查阅的作用档案信息的研究开发工作、服务经济、服务社会工作效果还不明显。

三、对做好新时期档案工作的建议（一）创新档案工作思路创新是一个民族进步的灵魂是一个国家兴旺发达的不竭动力。

创新行为首先要有创新意识有强烈的创新欲望也只有如此才能有创新动力。

档案工作要创新就要改变既无动力又无目标的状况努力使档案部门从伸手派”变成先行官、创造者形成档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新的档案管理工作理念。

只有日日思变、天天求新才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得市场、赢得利用者的满意才能让档案工作在社会上热”起来。

（二）发挥档案人员的创新主体作用加强档案队伍建设一是要重视观

念更新。

档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的尖键所在特别是在机构改革、人事制度改革的今天随着各部门工作人员的减少工作

量的增加档案工作面临更大的压力。

因此档案人员有必要进行相应的调整和重新定位要一改守摊看点、仓

库保管员的形象从根本上转变观念主动找婆家、找市场让档案创造出更丰厚

的社会效益和经济效益°

二是要练就过硬的业务技能。

档案工作既是一项业务性工作又是一项管理服务性工作这就要求档案人员既要有扎扎实实的业务功底又要有较强的管理能力和服务意识要适应新形势敢于向传统观念挑战善于提出新办法、新思路解决新问题在档案业务上有所创新有所突破。

档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法在务实基础上促进创新。

三是要拓宽视野、丰富知识。

当今社会处于快速发展时期知识更新呈爆炸”式发展新的行业

和领域不断形成对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战因此档案人员要把学习作为第一需要不断充电”拓宽视野了

解所涉及工作领域的现状及发展动态运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作多思考、多研究营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。

（三）创新方式优化馆藏结构提高馆藏质量一是走特色”之路。

其一是地方特色。

即馆藏档I如：有的档案馆收集了大量的照片档案有的档案馆拥有本地区党政机矢及所属单位在发展过程中多次变更了的印模档案还有的档案馆建立

了人物档案全宗把本地区的知名人士在各种社会活动中形成的各类资料收集在一起并为人物档案全宗开辟了一个专用库房。

在实践中地方特色与馆藏特色相辅相成二者往往是互为依托又互相补

二是走“精品”之路。精品意味着高质量而提高馆藏质量的办法应从以下三方面入手：第一对现有馆藏进行鉴定剔除无保存价值的案卷第二严把进馆质量尖把重份文件立卷保管期限划定不准确以及重复进馆等问题杜绝在进馆前第三加强馆藏信息资源的开发做好档案开放工作、编研工作和建立好科学检索体系。

（四）贴近社会创新服务力求档案事业跨越发展档案工作的宗旨是利用档案工作的生命力在于服务。

要围绕服务做文章不断拓展服务领域创新服务机制增强服务效果扩大社会影响使档案工作服务贴近“中心”贴近社会贴近群众贴近现实。

日常的档案服务只局限在做好为本单位查阅利用本单位产生的档案方面而对本单位档案如何主动为外单位、为社会服务怎样利用外单位档案为本单位服务做得不够好考虑得也很少。

档案部门要多方拓展服务方式和服务领域一改坐在家里等人上

门查档的现状变被动等待服务为积极主动上门服务使服务范围由

窄”变宽”服务层次由浅”变深”同时要充分开发现有档案通过加工、处理使其变成社会需要的优质产品”。