改革开放三十年军事变化

以1978年党的十一届三中全会为标志,中国的改革开放已走过30年历程。30年风雨激荡，30年铸就辉煌。跨越两个世纪的改革开放给中国带来了无限生机，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽篇章。

沐浴着改革开放的春风，人民军队迎来了发展的春天。30年来，人民解放军坚持以党的创新理论为指导，紧跟时代发展步伐，全面推进政治、军事、后勤和装备建设，革命化、现代化、正规化水平不断提高，为捍卫国家主权、安全和统一，为维护世界和平和地区稳定发挥了重要作用，成长为一支强大的国防力量。

建设强大的现代化正规化革命军队

党的十一届三中全会以后，人民解放军的建设进入一个新的历史时期。为加强军队革命化、现代化、正规化建设，1981年，中央军委主席邓小平明确提出了"建设强大的现代化正规化革命军队"的总目标，为人民解放军建设指明了正确方向。邓小平指出，人民解放军是人民民主专政的坚强柱石，肩负着保卫社会主义中国、保卫四化建设的光荣使命。因此，必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。

军队建设的总目标重新确立后，为适应党和国家工作重点的转移，在邓小平和中央军委领导下，军队和国防建设指导思想实行了战略性转变。邓小平基于对国际形势的长期观察，冷静地剖析了第二次世界大战后40年国际战略形势发展和世界范围内战争与和平两种力量变化的趋势，以及由此反映出来的时代特征的重大改变，作出了"和平和发展是当代世界的两大问题"的科学论断。1985年5月至6月召开的中央军委扩大会议，根据邓小平对国际国内形势的科学分析和判断，作出了国防和军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策，即从长期以来立足于早打、大打、打核战争的临战准备状态，转变到和平时期建设轨道上来。国防和

军队建设指导思想实行战略性转变，对于促进以经济建设为中心的国家总体建设，增强综合国力和综合国防能力，推进军队的革命化、现代化、正规化建设具有重要的深远的历史意义。实行这一战略性转变，标志着国防和军队建设已经进入一个新的发展时期，步入一个新的发展轨道。实行这一战略性转变，为改革开放赢得了宝贵的和平发展时间，为维护世界和平与地区稳定作出了巨大贡献。

为贯彻国防和军队建设指导思想实行战略性转变，中央军委作出了减少军队员额100万的决策。按照精兵合成的原则，中央军委将单一兵种的野战军统编为集地面突击、火力打击、作战保障和后勤保障等多兵种合成的集团军，将装甲兵部队全部，炮兵和野战工兵部队的大部编入集团军的序列。整编后的陆军集团军加大了特种兵的比重，增强了现代条件下的作战能力。高技术军兵种成为主战力量。人民解放军经过精简，军队总员额由400万减少至300万。中国人民解放军走上了精兵合成、质量建军之路。

为了提高部队战斗力，邓小平和中央军委强调要把教育训练提高到战略地位，领导全军在教育训练指导思想上实现重大转变，在组织上加强对全军教育训练工作的领导，成立了全军教育训练委员会，使教育训练工作得以恢复和发展。20世纪80年代，部队训练进行了改革:在训练体制方面，进行了"先训后补"的改革；在训练手段方面，大力发展电子、激光等先进的训练模拟器材，建立以合同战术训练为重点的、成龙配套的训练场地；在训练内容方面，针对现代战争的特点和要求，围绕提高部队整体作战能力这个中心问题，有步骤地进行了分层次的改革。

为了加强诸军兵种协同演练，1988年，各军区、军兵种举行了协同演练或战役演习。阅兵是部队训练的一项重要内容。1981年3月，中央军委决定恢复军队内部的阅兵，各部队开展阅兵活动。1984年10月1日，举行了国庆35周年阅兵，

展示了人民武装力量的现代化、正规化建设水平和精神风貌。中央军委还把军队院校恢复、增建提高到战略地位，强调院校要起到集体干部部的作用，只有经过院校培训才能提拔为干部，才能晋升相应职务。1980年和1983 年两次召开全军院校会议，着重研究了院校训练任务、编制体制调整等问题，进一步明确军队院校建设要为人民解放军现代化、正规化培养德智体全面发展的合格人才的战略目标服务。 1985年，组建了中国人民解放军国防大学，培训陆、海、空军军以上的军事、政治、后勤指挥军官，大军区以上机关高级参谋人员和军队高级理论研究人员。为贯彻邓小平提出的“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的方针和1985年中央军委扩大会议精神，1986年召开了第13次全军院校会议。会后，中央军委作出了关于军队院校改革的决定，对全军院校的体制、规模、培训层次、教学比例、院校等级都作了较大调整，撤销、合并和改建了部分院校，进一步完善了指挥院校初、中、高三级培训体制和中等、高等两类专业技术院校系科结构。人民解放军初步形成了具有自身特色的各军兵种指挥院校和技术院校相配套的从中专到博士研究生教育五个培训层次的院校体系。

加强军队干部队伍建设，是实现人民解放军革命化、现代化、正规化建设的重要保证1978年，中央军委对干部队伍进行了大规模调整，主要着眼于纯洁领导班子和解决干部队伍臃肿问题。1979年至1982年，中央军委对团以上领导班子作了调整，重点解决年龄“老化”和超编问题。1983年和1985年，结合部队精简整编，又对领导班子进行了大规模调整，重点解决干部年轻化、知识化、专业化问题。经过几次调整，各级领导班子成员年龄明显下降，文化程度和专业知识水平大为提高，逐步实现了“四化”要求。在国家和军队全面改革的大背景下，实行新的军衔制度，是加强军队正规化建设不可缺少的重要制度。1988年7月1日，第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过中央军委提出的《中国人民解放军军官军衔条例》和《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉

章的规定》。9月14日，中央军委在中南海怀仁堂隆重举行授予上将军官军衔仪式。10月1日，人民解放军正式实施新的军衔制度。1988年7月30日，中央军委在北京隆重举行授勋仪式，授予军队离休干部中国人民解放军一、二级红星功勋荣誉章和独立功勋荣誉章、胜利功勋荣誉章。1988年4月27日，中央军委颁布《中国人民解放军文职干部暂行条例》。文职干部制度，把部分专业技术干部和为机关、院校服务的行政事务、生活保障干部，同担负指挥职能的现役军官区分开来，实行现役军官与文职干部相结合的制度。这是人民解放军干部制度的一项重大改革。同年7月31日，中央军委在京召开文职干部大会。1988年8月1日起，文职干部制度在全军正式施行。实行军衔制和文职干部制度，是人民解放军向正规化建设迈出新步伐的显著标志。

党的十一届三中全会以后，社会主义经济建设成为全党工作的重心。邓小平指出，坚持经济建设，推动改革开放，是我们国家的建设大局。军队必须服从国家建设这个大局，照顾这个大局，在这个大局下面行动。全军坚决贯彻邓小平的指示，服从大局支援国家经济建设。开放部分军用机场、港口、码头、铁路专用线、军用通信线、营房、仓库、场地等设施，为国家和地方经济建设服务。军工企业转民用生产，直接支援国家经济建设。全军抽调兵力参加公路、铁路、机场、码头、能源、水利等大型工程建设。为适应国家经济建设和军队现代化建设要求，开展培养军地两用人才活动，为国家建设输送人才。人民解放军还积极参加抢险救灾，20世纪70年代后期和80年代先后参加了内蒙古抗雪灾、四川抗洪救灾、黑龙江扑火救灾等，并帮助灾区人民恢复生产、重建家园。

向高技术条件下局部战争转变向质量效能型、科技密集型转变

20世纪80年代末90年代初，国际战略格局和我国安全环境都发生了深刻变化。世界战略格局走向多极化。以信息技术为主的高新技术迅猛发展，战争形