公共决策案例与思考
公共决策案例
【公共决策案例分析】城市化之路究竟该怎样走？当前，一些城市热衷于表面繁荣、豪华的发展模式，忽视对百姓的服务功能，大楼越来越高，设施越来越洋，可普通百姓却感到生活不便、生存空间狭小。
这种“贵族化”倾向必须引起高度警惕。
一、建筑洋了，特色没了时下，每个城市都在打造自己的“城市名片”，而每张“名片”都似曾相识。
记者在一些地方采访时，当地展示“城市名片”的方式几乎千篇一律——一辆车把参观者拉到新开发的近郊新城区，新城往往整洁优美，豪华办公楼、会展中心、主题广场、体育馆、图书馆、规划馆、亮化美化工程，甚至高尔夫球场、度假村等，一个都不少。
“在城市化过程中，建设新城、改善城市面貌无可厚非，但如果把城市化简单地理解为盖房子、建广场，片面追求华丽的外表，就会带来很多弊端。
”住房和城乡建设部政策法规司副司长徐宗威说。
城市形象过度求新、求大、求洋，一些地方就大拆大建。
在推土机的轰鸣中，许多并未达到使用寿命的建筑纷纷倒地，代之以更为壮观的摩天大楼和广场。
这样大拆大建不仅造成巨大的浪费，还时常发生野蛮拆迁、侵犯群众利益的事情。
大型公共建筑往往投资大、土地资源利用率低、建筑能耗高，成为资金、土地、能耗的黑洞。
一些城市不顾自身经济承受能力，急于建设华而不实的新城，加剧地方政府高负债的状况，进而加剧了对土地财政的依赖，形成了恶性循环。
片面追求城市形象光鲜还会带来城市面貌单一化。
“低头是铺装，平视见喷泉，仰脸看雕塑，台阶加旗杆，中轴对称式，终点是政府”。
这句顺口溜是老百姓对城市广场千篇一律样式的幽默描述。
在许多城市，政府机关办公场所对面通常是一片大广场，广场四周座落着博物馆、会展中心、图书馆等建筑。
而在这些同质化建筑拔地而起的背后，是一大批有中国风格中国气派的旧建筑纷纷被拆，城市原有历史风貌被破坏。
二、档次高了，生活难了城市让生活更美好。
如今，城市变得漂亮了，但在一些地方，许多普通老百姓却觉得，生活没有变得想象中那么美好。
薛松林老人每天接送6岁的孙子上幼儿园。
浙江大学公管学院--公共决策案例分析
关于南宁市进行燃油助力车、超标电动车整治行动的决策案例分析案例描述：随着电动自行车的普及，很多电动车都开始朝着体型大、速度快的方向迈进，远远超过了国家规定的时速不高于20 公里、车重不超过40公斤的规定。
从2009年4月2号开始，拥有36万辆电单车的广西南宁市宣布，开始整顿电动车，超标的电动车不但不能再销售，而且5月份以后也不能再上路。
4月2日，南宁市发布了《关于开展整治超标助力自行车专项行动的通告》。
4月29日举行了“南宁市开展整治超标助力自行车专项行动”新闻发布会，并对开展整治超标助力自行车专项行动进行了补充，进一步加强和规范助力自行车的管理，维护交通秩序，保障道路交通安全畅通。
此次新闻发布会后，南宁开展整治超标助力自行车的将采取“三个办法”、“三个宽限”和“两个方便”的具体措施，即：“三个办法”即是工商和质监部门从5月10日起分期分批向社会公布目前在南宁市使用的符合标准的电动自行车、汽油机助力自行车目录和超标助力自行车目录；工商、质监、公安三部门设立市民公开咨询电话、及时答复、处理和解决群众对超标助力自行车整治工作提出的问题、意见或建议；对于今年4月2日前购买的、目前已经在使用的超标助力自行车，车主可于2010年5月1日前到符合规定的改装点进行限速改装。
“三个宽限”是符合国家标准的助力自行车在市区道路上行驶必须自觉遵守交通安全法及行驶规定；今年4月2日前购买的超标助力自行车在市区道路上行驶的，但超标车车主应当尽快到指定的改装点进行改装，并自觉遵守交通安全法及行驶规定；今年4月2日前购买的并经符合规定的改装点确认无法进行限速改装的超标助力自行车，按南宁市现行摩托车管理规定执行，必须在2010年5月1日前，由车主持购车发票及相关材料，到南宁市邕宁、良庆车管站办理注册登记。
“两个方便”是交通部门根据居民出行特点，做好公交线路增加、调整的研究工作；环保部门制定处理助力自行车废旧电池的工作措施，协调质监部门建立科学、环保、节能、可持续发展的回收处理机制。
公共部门经验决策案例
公共部门经验决策案例在一个宁静的小镇上，镇政府面临着一个决策：要不要修一条从镇中心到偏远村庄的路呢？镇里的领导们都是有着多年基层工作经验的“老江湖”。
他们想到之前有一次，因为村里的农产品运不出来，烂在了地里，农民们唉声叹气，收入大打折扣。
这就像一个警钟，提醒着他们交通的重要性。
这就是他们决策时的第一个经验依据，得让农产品有出路，经济才能发展。
然后呢，他们又想到了之前在镇东边修了一条小路，虽然路不宽，但修完之后，路边就陆陆续续开了几家小商店，慢慢形成了一个小型的集市。
这让他们觉得，只要路一通，就像给那片地方注入了活力，各种小商机就会冒出来。
再看看镇里的孩子们，去偏远村庄的学校上学可不容易，下雨天道路泥泞，孩子们常常满身是泥地到学校。
这让领导们觉得很愧疚，之前在镇里改善了一所学校周边的道路后，孩子们上学的积极性都提高了，家长也更放心了。
这也是他们考虑修路的一个重要因素。
于是，这些镇领导们就凭着这些经验，一拍大腿，决定修路。
他们没有去做特别复杂的数据分析或者模型研究，就是根据在这个小镇多年的工作经验，看到过的那些因为交通不便带来的问题，以及修路之后带来的好处，做出了这个决策。
结果呢？路修好了之后，村庄里的农产品顺利地运到了镇中心，还吸引了外面的商人来收购。
路边也像之前东边那条路一样，开起了不少小店，村庄里的经济慢慢活跃起来了。
孩子们上学也方便多了，每天都干干净净、开开心心的。
这就是一个公共部门基于经验决策的成功小案例啦。
我们这个城市的公园啊，一直都是市民休闲的好去处。
不过呢，随着时间的推移，公园变得有点破旧了，设施也不太够用。
市园林部门就面临着一个决策：怎么改造这个公园呢？园林部门的工作人员那可都是在这个城市里摸爬滚打多年的人。
他们首先想到以前有个小广场的改造经验。
当时那个小广场就是简单地增加了一些长椅，结果来休息的老人和带孩子的家长就多了起来。
这就给了他们一个灵感，在公园里也得多设置些舒适的休息区域。
领导决策--案例分析
【案例分析】事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”，要求沿路 7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。
次年5月，该领导加大了建设“食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。
事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。
他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。
很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。
该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。
”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。
事例三：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。
由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。
该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。
据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。
事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1／3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达 11亿元。
如果停止营运肯定会影响到政府形象而继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。
事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。
然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。
于是政府便听取群众和专家的意见，决定将 6座雕塑拆掉重建。
决策故事与讨论(很有趣的案例,值得深思)
个笑话，如果它的笑话能让船上所有的动
物发笑，它就可以继续呆在这个船上，如
果有一个动物不笑，它就得下船。最先讲
笑话的是老牛。老牛讲的笑话很好笑，所
有的动物都被逗得大笑，只有猪毫无反应。
按照规则，老牛必须得下船。老牛哀求再
三无效，只得含泪跳去水里。接下来讲笑
话的是羊，羊讲的笑话一点也不好笑，动
物们都没笑。 2020/7/7
2020/7/7
12
老乞丐看着这一幕，眼泪禁不住夺眶而出，他活了这么大的岁数， 到现在才真正感觉到了一次从小到大都没有的成就感。显然，老乞丐 有些激动了，激动得双手有些颤抖，他用这双颤抖的双手搂着狗的脑 袋，终于做出了最后的决定，那就是要与它相依为命，度过自己的残 生。
到了夜晚，这只狗主动给老乞丐叼来杂草铺地，白天为他带路， 老乞丐依然每天为它捡着骨头，虽然他们仍然还是总饿着肚子，可是 快乐却总是光顾着他们。
在一个冬夜，老乞丐行走在雪地里，四处张望，试图寻找一个相对 暖和一些的地方来度过这个寒冷的夜晚。
突然，不知是什么东西绊了他一下，老乞丐重重地摔倒在地上。他 慢慢地爬起来，低头一看，是只断了一条腿的狗横卧在马路中间把他绊 倒的，这只狗用绝望的眼神看着他，眼里噙着泪花。
老乞丐看着它，心里不知不觉地产生一种酸楚的感觉，悲叹自己的 命运和这只狗是何其相似啊。于是他在附近找了一些树枝和绳子把狗的 腿绑了绑，然后带着它蜷在一个墙角下过了一夜。
20
启示：
凡事不要苛求得到所有人的掌声。不管你的工 作做得多好，也不可能得到所有人的认同。如果 非要顾及所有人的感受，期望得到所有人的认同 的话，你将会无所适从。
当你用一种新的工作方法妥善处理了一项工 作后，只要得到上司的肯定和大多数同事的认可 就够了，没必要理会别人的指责。
给学生案例明尼苏达国家公园
公共价值在决策中的应用（根据清华大学陈文勇教授课堂案例改编）1984年，明尼苏达洲有64个国家公园，由洲自然资源管理部统一管理，其运营经费的2/3由议会通过财政拨款。
但是由于财政困难，议会决定削减拨款额度。
但是，公园的收入本身却在下降。
自然资源部必须解决收入问题，部长命令一个工作小组进行调研。
小组发现公园收入下降是因为购买年票的人数下降。
1975-1984年，下降40%。
小组初步结论：收入问题并不是钱的问题，而是人的问题。
如果能有更多的人来公园游玩，他们将会带来更多的收入。
因此，调研小组计划组织一次宣传推广活动。
但是市场部认为每年都在做宣传推广活动，收效却并不显著。
于是市场部组织了一次市场调研。
他们询问了50名公园游客和公园工作人员：“州立公园提供的哪些服务将使他们更乐于到公园游玩？”被调查者比较多的反应：“在公园游玩付款困难！”他们发现人们不愿意在公园消费。
他们宁可买3美元一张的日票，也不买15 美元一张的年票。
因为人们已经习惯于用信用卡付帐，但是公园却只接受现金和支票。
问题是，人们在周末旅行的时候，并不带那么多现金在身上。
小组提议：州立公园应当接受信用卡付帐。
但是，信用卡付账需要安装相应的设备，而且还需要缴纳交易费用。
但是考虑到公园目前的情况，部长决定支持该提议，并向洲财政申请资金支持。
但是财政部对此举表示怀疑。
他们认为付账方式与收入之间并没有必然的联系。
为此，公园管理当局必须回答以下问题，公众真的希望改革收费方式吗？收费方式改革与收入增长之间是否真的就有必然联系？如何说服财政部并获得民众的支持？是否可以获得其他的外部支持？本系统是否有能力和素质采用新的设备？案例教学1.教学目的与用途1.1适用对象本案例主要适用于公共管理专业的相关课程1.2教学目的本案例通过对公园POSE机安装案例分析，围绕基层公共决策中如何获得支持和创造公共价值展开，充分显示在公共管理中从实际出发，坚持决策中的公共价值就能获得成功。
公共政策案例分析——古巴导弹危机
公共政策案例分析——古巴导弹危机1962年10月，苏联在古巴部署导弹，从而引起美国的强烈反应，爆发了震惊世界的古巴导弹危机。
美苏两个核大国眼珠对眼珠，剑拔弩张，剧烈对抗，使世界处于核战争的边缘。
如何正确处理这次危机？美国总统肯尼迪召集了重要的政府内阁成员进行紧急磋商，他们重点讨论了下列6项对策，在对正反两方面意见进行充分讨论的基础上，做出了群体的选择。
1. 无所作为。
对苏联在古巴建立导弹基地一事不予理睬。
分析：用设置在苏联本土的远程导弹对美国实施攻击与从古巴进行导弹攻击在本质上并无太大区别，真正的危险不是苏联所采取的行动而是美国的过渡反应。
如果美国采取一种无所谓的姿态，那么就会使赫鲁晓夫自讨没趣，瞎忙活一场。
对此方案的否定意见提出了如下的理由：∙过低估计了苏联这次行动的军事意义，苏联在古巴建立导弹基地不仅能够使其军事进攻成倍增加，改变美苏间的战略平衡，而且苏联从古巴对美国实施导弹攻击会使美国的早期预警能力完全遭到挫败。
进一步讲，苏联不会就此止步，它将寻找机会，加强部属，投入更大力量发展短程导弹，这种趋势对美国极为不利。
∙苏联以捍卫古巴革命成果为借口，悍然在美国的家门口舞刀弄枪，它的这次部署有着不可否认的政治意义。
如果认为其只是处于防务性需要，对此不应神经过敏，那就大错特错了。
苏联的这次行动说明它根本没有把美国总统在多种场合提出的郑重警告放在眼里，已经向美国提出了严重的挑战，如果美国无所作为，那么其今后的国际许诺将不会有人相信，外强中干的形象将成为世人的笑谈。
2. 施加外交压力。
呼吁联合国或美洲国家组织进行干预，或者与赫鲁晓夫进行秘密或公开的接触。
分析：不论通过哪种形式的外交努力，最后的裁定总会伴有一定的交换条件，如美国从意大利和土耳其撤出其导弹部属。
当然，美国如果这样去做确实是无关痛痒的事，肯尼迪总统曾在多种公开场合表示国这样的姿态，撤可以，却绝不能选择这样的时机，美国的这种让步会大长苏联之士气，大灭美国之威风，使苏联人得寸进尺，胃口越来越大。
公共部门决策案例分析
04 公共部门决策影响因素
政策法规
政策法规对公共部门决策 具有重要影响，限制或鼓 励某些决策的实施。
公共部门在决策时必须遵 守相关法律法规，确保决 策的合法性和合规性。
ABCD
政策法规的制定和修改会 影响公共部门的行动方向 和资源配置。
决策背景
某地区面临严重的空气和水污染问题，对居民健康和生态环境造成 威胁。
决策过程
政府通过调查研究和专家论证，制定了一系列环境保护政策，包括 限制高污染产业的发展、推广清洁能源等。
决策结果
经过一段时间的实施，该地区的环境质量得到明显改善，居民的健 康状况也有所提升。
案例三：某公立医院资源分配决策
决策背景
04
缺点
可能面临信息不完整和不确定性 问题。
利益相关者分析
定义 应用 优点 缺点
利益相关者分析是一种识别、评估和管理利益相关者对决策的 影响的方法。
在公共部门中，利益相关者分析用于了解不同利益相关者的立 场、需求和利益，以制定更合理的政策或决策。
有助于平衡不同利益相关者的利益，提高决策的公正性和透明 度。
优点
能够综合考虑多个目标，有 助于找到平衡点。
缺点
可能面临“帕累托最优”问 题，即无法同时优化所有目 标。
风险分析
01
定义
风险分析是对潜在的不确定性和 风险进行识别、评估和管理的过
程。
03
优点
有助于识别潜在风险，制定应对 策略。
02
应用
在公共部门决策中，风险分析用 于评估政策或项目实施过程中可
能出现的风险和不确定性。
技术条件
01
厦门大学公共政策案例分析与讨论8
1-1．某县计划生育政策执行的失误我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1～3名的位置。
1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划外生育实行高额罚款。
具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款５０００元，超生第四胎或更多罚款10000元。
县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。
考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效凋动基层计划生育工作人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30％。
这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍很严重。
许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。
似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。
当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至还对超生予以暗中鼓励。
请根据以上现象，从政策目标、政策内容、政策执行主体、政策目标群体、政策执行环境等方面，分析政策未得到有效执行的主要影响因素。
分析：导致该项政策未能得到有效执行的主要因素包括：（1）政策目标。
目标与执行措施冲突，执行越有效，结果离目标越远。
（2）政策内容。
内容设计不合理，允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到上定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠，他们怎么会积极制止这种行为呢！（3）政策执行主体。
政策执行者欠缺职业素养，受经济利益驱动，其所作所为与原政策目标背道而驰。
（4）政策目标群体。
受传统思想观念的束缚，他们对政策目标缺少认识和理解。
公共政策案例分析范文1
新时期我国的耕地保护问题一、案例描述：改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善，在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：如，资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求，其中，我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。
在这个拥有世界上五分之一的国家里，耕地不仅关系到GDP的增速，关系到人民的幸福，社会的安定的问题，更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础，最为关键的生命线，“民以食为天，国以食而立。
”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证，正所谓“没天哪有地，没地哪有粮”。
当前，我国耕地不断减少的原因如下：（一）城市化建设对“耕地”的侵蚀改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。
据统计，1998年我国城市人口约 3.8亿,城市化程度大约为30.4%。
据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约５亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。
这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。
按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加５亿城市人口，约需要土地５万平方公里，即7500万亩。
首先，新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占用一部分耕地，是不可避免的。
但无论如何，城市化所带来的占用耕地的需要，与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾，如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体，是一件迫切需要解决的问题。
（二）违法用地现象严重据《中国土地报》报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10个省，1992－1994年共清查出各类土地违法案件32万宗，违法用地面积达500平方公里，浙、粤、桂３省区违法占用耕地达753300公顷。
4.行政决策案例：广州市番禺垃圾焚烧场选址事件
广州市番禺垃圾焚烧场选址事件2009年，沸沸扬扬的大石会江垃圾焚烧发电厂建设项目，因环评问题而搁浅。
时隔一年多时间，番禺的垃圾焚烧再次进入人们的视线。
2011年4月12日，番禺区政府正式公布了五个建设垃圾焚烧发电厂的备选地址，它们是东涌镇、揽核镇、沙湾镇、大岗镇和大石街会江，最终结果将通过广泛的讨论，根据群众的意见、环评分析和专家的论证结果来确定。
疑问一：五个备选点，到底怎么定的？规则为何不开？“怎么确定这五个地址的，规则必须公开！”不少小区业主连日来不断向番禺区政府发出呼吁。
他们表示，政府必须首先公布五个备选点的出台经过以及“五选一”的具体方案。
其中应当包括选择的具体程序和流程、最终决策方式等，明确居民意见在选址过程中的分量和作用，最终选址到底依据居民意见还是专家意见。
据记者了解，番禺相关部门对于“五选一”到底如何选、会不会进行居民投票等问题，仍然没有明确。
该政府表示，番禺区政府公布的5个备选点，就是要听取民众对各个备选点的意见。
收集意见的时间长达两个月（从2011年4月14日起至2011年6月15日），希望广大民众在这段时间充分表达意见，在广泛听取争取意见的同时，他们还会积极发挥区人大代表和区政协委员参政议政的作用，认真组织专家进行论证，综合择优选址。
疑问二：需不需要75%居民同意？按照规定，建设项目选址确定之后，应进行项目环评。
项目环评时，必须有公众参与环节，征集周边居民意见。
但是，针对记者的问题“五选一，确定最终选址后，还会不会征集周边居民的意见？还要不要75%的居民同意？什么叫敏感区域，如何界定？”，番禺区环保局长蒋新娟回应表示，“现在番禺垃圾焚烧厂的选址只是处于专项规划阶段，规划阶段的环评报告由上级环保部门请专家就项目的规划提出具体意见。
这份环评报告，是环保部门批准规划的依据。
目前番禺垃圾焚烧厂选址的规划环评工作还未开展。
”她进一步解释称，如果垃圾焚烧厂选址通过规划阶段的环评，此后才是垃圾焚烧厂的项目环评，“这个阶段包括征集公众意见，建设项目环境影响评价公众参与，最后环保部门环评审批前要进行审批的公示”。
公共政策分析的实际案例八篇
公共政策分析的实际案例八篇第1篇:公共政策分析的实际案例确定了产品的业务流程后，我们就可以针对流程中的每一个环节来规划产品的功能，这时可以对应到流程的各个环节的功能都是支持产品业务流程的功能，一般来说都应该是产品的核心功能，针对每个环节中的子流程设计的功能往往也都应该是优先级比较高的功能。
还是抖音来举例，浏览视频、添加好友、用户信息、支付与打赏功能、评价与投诉这些分别对应着对商品的浏览、选择、编辑、交流、体验等环节，都是根据对应环节中抽取的需要在线上实现的主要部分。
最后我觉得无论是从产品的功能层面还是流程层面，都应该给用户打造一个闭环的体验。
至此，我们利用“六顶思考帽”的思维训练模式，完成了一次对产品规划过程的梳理。
做此文共有两个目的：其一，帮助产品小白或者没有经历过产品规划过程的产品经理，以一种生动有趣的方式来理解产品规划全过程。
同时，这种平行的思维模式，也可以利用到我们生活工作中的其他方面；其二，是想启发我们的产品经理，能够将日常接触的一些思维方式，思维提升工具，或者敏捷开发方法，结合到我们的产品规划、设计、迭代、运营工作中，使各学科、各领域知识能够融会贯通，活学活用，使我们的思维更加网络化、条理化、全面化。
丰富而高效的产品思维，对于一名产品经理是必不可少的素质。
第2篇:公共政策分析的实际案例——“白色污染”到底如何解决？问题：今天你是否依然我行我‘塑’？中国目前的经济处于飞速发展时期，人们的生活水平也日益提高。
经济的发展带来了国民收入的稳步提高，也使得人们的消费水平和消费观念不断改善和更新。
然而，在人们追求更便捷、更舒适、更优质的生活的同时，我们的环境日益遭到破坏，环境状况不容乐观。
我国目前面临的环境污染和环境破坏非常严重，就拿白色污染这一令人头疼的问题来说，白色污染是人们对难降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染环境现象的一种形象称谓。
它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃臵成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。
重庆最牛钉子户公共政策案例分析
案情介绍
2004年重庆市九龙坡区的杨武、吴苹夫妇楼房所在地 区被划为旧城改造区域。开发商于2004年8月取得了拆迁 许可证，并陆续与被拆迁的住户达成拆迁补偿安置协议， 但杨武夫妇坚决要求原地安置，拒绝了异地安置和货币安 置。开发商不能满足其条件，双方未能达成补偿安置协议。 为此，开发商向九龙坡区房管局申请仲裁。房管局做出裁 决，要求杨武夫妇接受拆迁人的安置方案，并在收到裁决 书15日内搬迁。但杨武夫妇仍拒绝搬迁，房管局向区法院 申请强制拆迁。法院裁定，被拆迁人必须在3日内搬离， 否则将采取强制拆迁。最终，通过各方努力和协商，杨武 夫妇接受了异地安置和补偿差价的方案，这一事件得到圆 满解决。
焦点问题
二、政府在房屋征用拆迁中的角色如何界定
疑问：政府是不是既是裁判员又是运动员？ 讨论：土地征收是行政机关运用公权力对土地所有权
的强制剥夺，在征收过程中，行政机关既是决定者又 是执行者，很容易从自身利益出发，滥用行政权力， 任意征收土地，损害他人和社会利益。
焦点问题
三、强制拆迁如何执行
这一个案中反映的是 强势群体与弱势群体之间 的冲突；房屋拆迁条例与 物权法的冲突；个人权利 与公共利益的冲突。
一个已经被挖成大坑的工地中 间，孤零零地伫立着一幢两层 小楼，四周被挖成了悬崖峭 壁……
“钉子户”问题的成因
随着城市化的加速， 城市的地域性正逐步扩大， 新城建设、旧城改造是整 个城市建设的主要问题。 然而在征地赔偿问题上， 政府、开发商与拆迁户却 难以达成一致，而且实际 执行过程中有存在暴力拆 迁、强制拆迁的现象，最 终导致拆迁户不愿意拆迁， 成为所谓的“钉子户”
报告人：重庆工商大学 旅游与国土资源学院 2010级土管一班 XXXXXX
背景
公共决策几个小案例
公共决策几个小案例1．从首都机场的“滞后”说起1999年11月，首都机场新的候机楼投入使用，设计容量为旅客年吞吐量2700万人次，这一时间定位是2005年。
然而，“时间定位”刚过一半，搭乘国际航空公司航班的乘客又在值机柜台前排起了长队，办理登机牌需50多分钟。
机场人士透露，预计今年全年旅客年吞吐量将达到、并很可能超过2700万人次。
耗费巨资建设的首都国际机场，投入仅两年多，即陷入滞后，步入老态。
这是不是意味着我们又要再进行改造成重修？去年5月，因一座大型综合性的立体交通枢纽要“拔地而起”，刚建成一年多的北京西直门立交桥不得不进行“功能性改造”。
这一改造，又是10亿元。
一条道路、一座建筑，不是过家家，怎能说不行就不行、说拆就拆呢？我们的一些部门，应该在战略上更多些前瞻性、在测算上更多些可靠性、在制度上更多些完整性，让国家有限的资金和人民的血汗钱一分一厘都落在实处，别打了水漂，让人心痛啊！（《工人日报》2002.2.6 董最文）2．决策失误的“学费”由谁付据报道，内昆铁路近日开始全面铺轨，而在经过贵州威宁县草海国家级自然保护区时，却小心翼翼，不惜将县城车站改址，为此三度停工累计240天，仅停工损失就达1300万元。
草海是以国家一级保护动物黑颈鹤为代表的10万只候的越冬地。
为了保护这些濒临灭绝的珍稀动物；损失1300万元，从环保的角度来说，自然值得。
不过，项目从论证、评估到勘测、设计，想必经过了层层审查，10万只珍稀保护动物不是来去无踪的麻很难一见，可为什么就层层都忽略了草海内10万只珍稀保护动物？现实中这类因决策失误而交学费的事时有发生。
“贪污和浪费是极大的犯罪”。
决策者凭空大笔一挥，“撂”进去的是国家财富、集体资金，是人民的血汗，这不能仅仅用一句“浪费”来搪塞。
最后拍板的决策人应对自己的行为负责，让他们个人也为决策失误交出“学费”，而不是只由国家和百姓付出代价。
增强决策者的责任心，把决策的失误减到最小，类似的学费才能少交。
公共管理部门领导者在组织发展过程中的重大决策 真实案例
公共管理部门领导者在组织发展过程中的重大决策真实案例公共管理部门的领导者啊，那可真是肩负着重大的责任呢！他们每一个决策，都可能像蝴蝶效应一样，引发一系列的连锁反应。
咱就说有这么一个例子，在某个小城市，公共管理部门的领导者面临着一个抉择。
城市的老城区交通拥堵问题日益严重，市民们怨声载道。
这时候，领导者就得好好琢磨了，是要大规模地修路扩建呢，还是采取其他创新的方式来缓解交通压力？这可不是个小问题呀！如果选择修路扩建，那得投入大量的资金和人力物力，而且施工期间还会给市民的生活带来诸多不便。
但如果不这样做，交通拥堵问题又得不到解决，城市的发展也会受到阻碍。
这就好比走在一条分岔路上，往左走还是往右走，都得慎重考虑呀！后来呢，这位领导者经过深入调研和思考，决定采用智能交通系统来优化交通流量。
嘿，你还别说，这一招还真灵！通过智能化的调控，交通拥堵状况得到了明显改善，市民们也纷纷点赞。
再讲一个例子，有个地方要建设一个大型的公共设施，是建在市区呢，还是建在郊区？建在市区，能方便市民使用，但土地成本高，而且可能会对周边环境造成一定影响；建在郊区呢，土地成本低，对环境影响小，但市民使用起来可能不太方便。
这可真是让人头疼啊！领导者们反复权衡，最终决定综合考虑，选择了一个折中的方案。
既考虑了市民的使用便利性，又兼顾了土地成本和环境影响。
这就像是在走钢丝，得小心翼翼地保持平衡。
你想想，这些决策多重要啊！要是决策错了，那后果可不堪设想。
就像一艘大船在海上航行，船长的决策稍有偏差，就可能导致船毁人亡。
公共管理部门的领导者不就是那艘大船的船长吗？他们得有敏锐的洞察力，得有果断的决策能力，还得有勇于承担责任的勇气。
公共管理部门的领导者在组织发展过程中的重大决策，可不只是关乎当下，更是影响着未来啊！他们的一个决策，可能会为城市带来新的发展机遇，也可能会让城市陷入困境。
这可不是开玩笑的呀！所以说，这些领导者们真得好好掂量掂量，不能马虎大意。
公共政策案例分析范文
新时期我国的耕地保护问题一、案例描述：改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善，在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：如，资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求，其中，我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。
在这个拥有世界上五分之一的国家里，耕地不仅关系到GDP勺增速，关系到人民的幸福，社会的安定的问题，更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础，最为关键的生命线，“民以食为天，国以食而立。
”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证，正所谓“没天哪有地，没地哪有粮”。
当前，我国耕地不断减少的原因如下：（一）城市化建设对“耕地”的侵蚀改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。
据统计，1998年我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。
据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70%，在未来50多年中，将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。
这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。
按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加5亿城市人口，约需要土地5万平方公里，即7500万亩。
首先，新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占用一部分耕地，是不可避免的。
但无论如何，城市化所带来的占用耕地的需要，竟产生了矛盾，如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体，与耕地保护两者之间毕是一件迫切需要解决的问题（二）违法用地现象严重据《中国土地报》报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等个省，1992-1994年共清查出各类土地违法案件32万宗，违法用地面积达500 平方公里，浙、粤、桂3省区违法占用耕地达753300公顷。
法律公共事件案例及看法(3篇)
第1篇一、案例背景近年来，随着互联网的快速发展，网络直播带货成为一种新兴的商业模式。
然而，随之而来的一系列法律问题也逐渐凸显。
本案例以一起网络直播带货纠纷为背景，探讨法律在公共事件中的应对与处理。
2019年，某知名主播在某电商平台进行直播带货。
在直播过程中，主播宣称该款产品具有神奇功效，吸引了大量消费者购买。
然而，消费者在使用该产品后，发现产品与主播所宣称的功效不符，甚至出现过敏等不良反应。
随后，消费者将主播及电商平台告上法庭，要求退还货款并赔偿损失。
二、案件审理过程1.一审一审法院认为，主播在直播过程中对产品功效的宣称属于虚假宣传，违反了《中华人民共和国广告法》。
同时，电商平台作为销售平台，对产品信息的真实性负有审核责任。
因此，法院判决主播及电商平台退还消费者货款，并赔偿消费者损失。
2.二审二审法院维持了一审法院的判决。
同时，二审法院认为，主播及电商平台在直播带货过程中，应严格遵守法律法规，不得进行虚假宣传。
否则，将承担相应的法律责任。
三、案例分析1.虚假宣传的法律责任本案中，主播在直播过程中对产品功效的宣称属于虚假宣传。
根据《中华人民共和国广告法》第二十八条的规定，广告不得含有虚假内容，不得误导消费者。
主播的行为违反了该法律规定，应承担相应的法律责任。
2.电商平台的责任电商平台作为销售平台，对产品信息的真实性负有审核责任。
根据《中华人民共和国电子商务法》第二十一条的规定，电子商务经营者应当对销售的商品或者提供的服务进行真实、准确的宣传。
本案中，电商平台未能对产品信息进行严格审核，导致消费者购买了虚假宣传的产品，应当承担相应的责任。
3.网络直播带货的法律监管随着网络直播带货的兴起，相关法律法规亟待完善。
一方面，应加强对主播和电商平台的监管，严厉打击虚假宣传等违法行为。
另一方面，应建立健全消费者权益保护机制，切实保障消费者的合法权益。
四、看法1.加强法律法规的完善针对网络直播带货中出现的各种问题，应加强法律法规的完善。
关于拉闸限电的公共决策分析
关于拉闸限电的公共决策分析第一篇：关于拉闸限电的公共决策分析关于“拉闸限电”的公共决策分析——以安徽省全椒县为例今年是“十一五”的最后一年，随着年底临近，各地都在为完成节能减排指标而努力。
国家发改委、工信部对节能减排也提出了具体的要求，要求各地不能靠拉闸限电的突击行动来完成任务，更不能停限居民生活用电和公共设施用电。
但是，仍有一些地方政府对中央的规定置若罔闻，实施拉闸限电，严重损害了广大人民群众的利益。
11月15日，中央电视台《共同关注》栏目播出了对安徽省全椒县“拉闸限电”事件的调查结果。
《焦点访谈》报道，为了完成节能减排目标，安徽省全椒县从10月20号开始拉闸限电以来，45万居民几乎一半时间在黑暗中摸索着度过，连医院做手术也得自己发电。
该事件曝光后在社会上引起了巨大的反响，人们纷纷对政府这种行为产生了质疑。
从公共部门决策的角度来分析这一事件，我们发现其中有许多值得我们深思的地方。
针对全椒县“拉闸限电”事件，本文将用公共决策的相关理论知识进行分析探讨。
一、公共部门决策的原则1、公共部门决策要遵循科学性原则科学性原则具体包括信息充分原则、可行性原则、系统分析原则、对比选优原则、集团决策原则和时效原则。
全椒县在作出拉闸限电的决策时，首先没有遵循信息充分原则，政府部门没有广泛听取民众的意见和建议，没有及时了解由于拉闸限电对民众生活所带来的影响，因而无法及时作出决策修正和追踪决策。
其次，全椒县政府对于拉闸限电没有作出充分的可行性论证，虽然拉闸限电有利于实现节能减排的目标，但是这样做会对居民的正常生产、生活产生巨大的影响，这些影响所带来的显性的和隐性的损失常常是无法衡量的，这一点也违反了系统分析的原则，即没有充分考虑拉闸限电对社会生活方方面面的影响。
同时，在调查中，全椒县有关人员辩解说，因为今年9月份，上级才把用电量纳入节能减排考核，而上级下达的这个节电指标，年底前根本无法完成，所以只能全县拉闸限电，我们暂且不论谁是谁非，如果真像有关人员所说的那样，那么由此可见上级部门所制定的节电指标也缺乏科学性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
案例与思考一[案例] 科学决策保卫了荆江大堤武汉，这座中国中部地区的历史名城和重要的工商业中心，紧靠长江之滨，宽阔的江面既给她带来了交通之便，也给她带来了洪泛之苦。
每当洪水泛滥之际，滔滔的洪水威胁到武汉三镇的安全。
早在中华人民共和国建国不久，党和政府为了武汉防洪安全的需要，就在武汉上游的荆江堤段修建了分洪区。
长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是由全国人民代表大会常务委员会讨论决定的。
当荆江水位达到或超过了分洪点时，长江防洪的决策者有权决定采用分洪措施，以保卫武汉的安全。
1998年8月上中旬，长江的水位一涨再涨，一次又一次地超过了1954年的最高水位。
为了对付可能出现的灾情，长江防洪的指挥者和决策者们已经作好了包括分洪措施在内的一切准备。
进入8月中旬，是长江防洪指挥者和决策者最紧张的日子。
荆江水位大大超过了分洪点，用一位记者的话来说，人们的心已经提到嗓子眼了。
是分洪还是严防死守？两个方案中的任何一个方案都具有同样大的风险。
用一位多年从事长江分洪工程研究的湖北省防汛抗旱指挥部的水利专家的话来说，如果该分洪不分洪，造成长江大堤溃决，无疑是千古罪人；但是，如果贸然分洪，同样是千古罪人。
为了最大限度地保护人民的利益，使他们的生命和财产损失最小，防洪指挥者和决策者们依靠现代科学技术，运用一切可以运用的科学技术手段来为决策服务。
其一，组织水利专家对长江水位进行严密跟踪监测，并对水位变化及时作出预测，以供决策者参考。
在最紧张的时候，水利专家提供的预测数据表明，当沙市水位超过分洪点45米后，预测最高水位在45.20至45.30米之间，水量比荆江大堤的正常抗御能力约多4亿立方米。
其二，运用科学的方法对长江大堤安全系数进行测算，为科学决策提供依据。
荆江分洪区蓄洪量为54亿立方米，为多出的4亿立方米去动用分洪区值不值得？水利专家组运用“有限单元法”，对大堤的体积渗透计算，确定的安全系数为1.5。
照这一系数推定，沙市水位就是涨到45.30米，也可以对大堤严防死守，不用分洪。
其三，有效利用中国科学院遥感应用研究所提供的洪涝灾害信息。
中国科学院遥感应用研究所信息室从1996就建立了全国洪涝灾害监测系统并开始收集大量的监测数据。
1998年8月15日的监测数据表明，洞庭湖的水淹面积在减少，这就意味着下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄更畅通一些，从而增强了决策者严防死守的决心。
此外，准备充分的二线预案为决策提供了保障。
下游洪湖、监利等要害地带虽然也形势紧张，但没有大的险情。
加之荆江大堤沿线尚且有许多大的民垸没有动用，二线预案若发生大的险情，可先使用这些民垸蓄洪，这也要比使用荆江分洪区更有利。
40万抗洪大军高昂的斗志为决策者增添了胆识，即使出现了险情，这支大军将是有效的保卫力量。
严防死守——决策者下定了决心。
实践证明，这一决策是多么的英明！荆江水位大大超过分洪点而没有分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来；科学的决策终于将滔滔的洪水挡在堤内，中国人民又谱写了一曲人定胜天的凯歌。
（资料来源：《文摘报》，1998年8月23日，根据雷厉、朱国顺文改写）案例思考：1、在这一决策案例中，决策者做出不分洪决策的科学依据是什么？这一案例是如何体现科学决策的精神实质的？2、这一案例说明，现代科学技术对于制定正确的决策有什么重要作用？如何实现我国公共部门决策的科学化？3、联系这一案例实际，谈谈科学决策对决策者素质的要求。
案例与思考二某旅游区应该开放还是关闭？[案例] 据预测，某旅游区及其附近在近两个月内有可能发生泥石流，如果真的发生这一灾难，必然会对旅游区造成严重破坏。
为了确保旅游区的财产安全和旅游者的人身安全，当地政府就近两个月内继续开放还是关闭该旅游区这一重大决策问题召开了专题会议。
会上出现了两种意见：一种意见认为，旅游区附近泥石流的发生，事关旅游者的生命安全，在没有绝对把握不发生泥石流的情况下，政府应该果断做出关闭旅游区的决策；另一种意见认为，旅游区附近有可能发生泥石流并不等于一定会发生泥石流，如果简单地做出关闭旅游区的决策，势必会造成不应有的经济损失。
该旅游区的旅游经济在当地的经济中占有举足轻重的地位。
对于这样一项重要的决策，政府决不能简单了事，必须慎重；由于这一决策涉及到一系列技术问题，最好请有关专家先进行论证，然后再决策也不迟。
会上采纳了第二种意见，即先聘请有关专家进行论证，然后再做决定。
经过与各方面协商，一个由技术专家、经济专家和决策专家组成的咨询论证小组成立了。
专家小组通过对当地的地质地貌的勘察和各种经济指标的预测和评估，得到了以下数据：1、该旅游区及其附近发生泥石流的可能性为30%；2、近两个月内在没有泥石流发生的情况下，该旅游区开放可给当地带来旅游收入3000万元；如果贸然关闭该旅游区不但不能给当地带来旅馆游收入，还会造成经济损失500万元；3、如果泥石流一旦发生，在旅游区关闭的情况下，经济损失（包括旅游收入的损失、财产破坏所造成的损失和个别人员伤亡的损失）预计在10000万元左右；在旅游区开放的情况下，这种损失将有可能上升到20000万元。
专家小组运用科学的决策分析方法分别对以上两个方案进行了分析和论证。
并将研究结果提交当地政府，当地政府在接到专家的论证报告后就这一重要决策问题再次进行了充分的讨论，并最终做出决策。
案例思考：1、这是一个什么性质的决策问题（确定型的？不确定型的？风险型的？）？为什么？2、假设你是论证专家小组的成员，请你为这一决策提交一个论证报告，并就如何决策提出你的看法。
3、结合这个案例，谈谈定量分析方法在公共部门决策中的重要性，特别是它对于保证公共部门决策科学化的重要意义。
案例与思考三董虎臣谈笑间一个轻率决定使国家损失逾亿元[案例] 因为决策失误而被追究渎职者法律责任的还不多见。
董虎臣被捕入狱在广东政界及金融界引起了不小的震动。
1993年3月，作为中国建设银行广东省分行行长的董虎臣，在事前未经省建行任何集体研究，也未按有关规定报请中国建设银行总行及中国人民银行批准的情况下，一个人便轻率决定，在香港注册成立了“坚丰金融财务有限公司”。
1994年7月董虎臣赴香港坚丰金融财务有限公司“考察工作”，坚丰公司向董虎臣汇报说，他们准备与香港的宏贸公司、利荣洋行等公司合作投资购买香港威灵顿广场。
听完汇报后，董虎臣头脑一热，当即拍扳同意。
他认为坚丰公司在投资此项目后，可净赚3000万港元。
于是董虎臣不经过任何集体讨论，先后投入了1.06亿港元。
而完成购买威灵顿广场这笔巨额交易，其前提条件是，购买方必须将威灵顿广场抵押给该广场业主爪哇集团，倘购买方余下的那80%借款到期不能归还的话，爪哇集团将有权将该广场拍卖抵偿债务。
令董虎臣万万料想不到的是，威灵顿广场却未能以高出原价的价格卖出去，而向爪哇集团偿还8.2亿港元的借款期限已到。
此事被中国建设银行总行发觉后，立即于1995年7月1日及时免除了董虎臣的行长职务，并于同年8月作出不再对威灵顿广场继续投资的决定，以避免给国家造成更为严重的经济损失。
1995年8月，威灵顿广场5楼以上的写字楼部分，以5.45亿港元卖给了香港荆丰置业有限公司，用于偿还爪哇集团的借款。
坚丰金融财务有限公司所投入到威灵顿广场项目的1.06亿港元损失一空，血本无归。
同年12月，最高人民检察院将董虎臣“玩忽职守”一案交由广东省人民检察院审理，1996年2月对董虎臣执行逮捕，并查出董虎臣收受贿赂30万港元。
广州市中级人民法院以玩忽职守给国家造成巨大经济损失及受贿罪判处董虎臣有期徒刑13年。
（资料来源：《钱江晚报》1999年3月4日，焦东辉文）案例思考：1、从这一案例可以看出，董虎臣的轻率决策给国家造成了巨额损失。
从整个决策过程来看，这一决策主要违反了决策的哪些基本原则和基本程序？2、在这个案例中，本项决策属于哪种类型的决策？为什么？3、你认为应从这一决策案例中应吸取哪些教训？案例与思考四二滩电站：八亿元打个“水漂”[案例] 随着国家对长江上游天然林保护工程的实施，1995年开建的二滩水电站过木机道工程随之停建。
已耗资8亿多元的先期工程如今成了毫无用处的“摆设”。
二滩水电开发有限责任公司总经理刘俊峰痛心地说：“二滩电站建设全部使用银行贷款，每分钱都是要连本带息偿还的。
8个多亿就这样白白地付诸东流，损失惨重。
”在建的二滩水电站位于四川省攀枝花市境内的雅砻江上，1999年底，其6台发电机组全部建成投产。
届时，二滩水电站将成为我国20世纪建成投产的最大水电工程。
由于雅砻江流域属于我国三大林区的四川林区的重要部分，因此林业部门要求二滩电站配套建设相应的过木机道。
1983年9月，在林业部门的强烈要求下，经国家计委审定，二滩水电站过木机道按年过木量110万立方米的规模设计。
按1996年审定的概算，投资高达12.6亿元。
这一决策当即遭到有关方面人士的质疑和反对。
1991年10月，在北京召开了二滩电站概算审查会。
建设银行四川分行拨款处处长谭问体尖锐地指出：“此前在四川修建的铜街子、龚嘴、宝珠寺等水电站都耗巨资修建了过木机道，但最后都因无木可过闲置不用，造成巨大浪费。
二滩电站是否也会遇到这个问题，需要进一步论证清楚。
”会后，建行攀枝花分行二滩专业支行的陈连跃、廖国宏等人专门对整个雅砻江林区进行了专题调查。
他们历时46天，行程6000多公里，对沿江生态状况及各林业局、林场的森林面积、生产效益、运输方式和设计生产规模都作了详细了解，并掌握了各林业企业1986到1991年的实际年生产量。
以此为依据，他们撰写出《雅砻江二滩水电站过木机道年过木量的调查》，报送了国家计委、林业部、国家建委及四川省的有关部门。
建议取消过木机道，改水运为陆运，以避免投资浪费。
遗憾的是，调查报告报送后，如泥牛入海。
为此，时任建行二滩支行副行长的陈连跃于1992年7月专门前往国家计委重点建设司、林业部计划司及四川省建委、林业厅等部门“游说”。
这次“游说”最终起到了一定的作用。
国家计委当即责成四川省政府召开了论证会，并决定按60万立方米的年过木量进行设计。
即使如此，二滩过木机道的土建和设备投资也需要9.5亿元。
1995年，过木工程正式动工，至1998年国家下令停建时，整个土建工程已基本完工，库区拦漂设施也基本建成，机械设备已经订制，工程进入收尾阶段，总共耗资8亿多元。
（《楚天都市报》，1998年11月30日）案例思考：1、在二滩水电站的设计和论证过程中，为什么林业部门要提出建设过木机道工程的要求？提出这样一个决策问题在当时是否有其合理性？为什么？2、在本案例中，有关过木机道的决策先后提出了两个决策目标，最初提出的决策目标是年过木量110万立方米的规模，后来又被修改为年过木量60万立方米的规模。
后来证明，这两个目标都是错误的。