总承包项目合同管理.

5、项目可能中标的标底分析与考虑
（1）总承包项目投标的考虑因素 1）工艺和工程量的可能变化 2）工程设计规划、图纸的问题分析 3）市场价格的调整变化 4）技术的提升与市场产品的前瞻性 5）竞争对手的竞争 6）可持续经营与发展的考虑

（2）工程总承包项目总价包干的确定 1）工程质量（产品功能）、进度、安全、 环境、社会责任等需求 2）勘察、设计、施工、采购、试运行需求 3）市场和政策风险 4）相关利润和税金
1）合同应变性谈判 未来的风险预测、措施准备 2）合同索赔条件谈判 关注闭口合同的风险 3）合同变更条件谈判 图纸、工程量、市场、不可抗力 4）合同风险的谈判
7、工程总承包项目合同签约 签约是明确双方责任和业务的重 要过程 签约是乙方承诺的信用开始
1）工程总承包项目合同ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ约的条件 合同条款双方已经达成一致 没有含糊不清的内容


具体要求见《工程总承包项目合同示范文 本》
3，工程总承包分包合同 （1）分包合同类型 设计分包和施工分包 （2）施工合同类型 总价合同 单价合同 成本加酬金合同


4，工程总承包主要合同的基本特征
1）施工合同的合同特点 风险共同承担原则 合同组成 合同文件优先解释顺序 通用和专用条款（专用条款的重要性） 适用：工期长、造价高、业主提供设 计图的项目
产品的竞争力与市场预测的衔接 项目全生命周期的风险考虑 总承包项目竞争对手的能力 各种风险 总承包企业的竞争需求

（3）总承包项目在合同条款中关注的重点 因素 1）包干总价的合理性 2）项目的竞争力 3）项目产品相关风险的有效规避

6、工程总承包合同谈判 1）利益的博弈与平衡的过程 2）价值观、理念与技术、技巧的 集成过程 3）可持续经营与发展的相互融合
1）投标文件的编制原则 符合招标文件要求 符合法规要求和企业能力水平 报价应该严禁冒险和赌博 ---风险的适宜性 ---低价与高价策略的合理确定
2）编制要点 满足项目可行性研究报告、设计概念 等的要求 考虑现行材料预算价格 符合企业内部制定的取费的规定 价格调整系数 不可预见费用
2）工程项目合同的签约程序 依据有关规定实施,关注合同的有 效性需求
二、工程总承包合同的实施实务
1、工程总承包项目类型与合同 招投标实际是合同形成的过程 ---招标文件是合同的基础 ---合同谈判是合同的完善过程 项目管理实际是合同实施的过程
1）总价合同形成的基础条件 --招标项目的可行性研究或项目建议书 的内容基本完整 --主要风险比较清楚，没有遗漏 --总承包商的技术和管理能力充分 --市场风险和政策风险基本适宜
7）招标文件的工期 设计、施工工序 工序的集成化实施的可能性 设计与施工的一体化实施 施工作业面数量与工作面移交时间
8）合同履约条件 合同的计量支付条款 合同索赔条款 合同价格调整 合同不可抗力的风险处理
9）工程安全环境社会责任要求 安全环境社会责任目标 --劳工权利、员工待遇、工作纠纷处理 相关所需费用估计 --是否具有竞争力和吸引力，降低风险
2、工程项目总承包风险识别与评价
1）市场风险 2）政策风险 3）造价风险 4）质量风险 5）工期风险 6）资金风险 7）设计与施工需要集成的风险
3、工程项目总承包项目合同文件的形 成 1)工程项目投标是项目管理的起点 2)项目管理的风险很大程度上是投 标过程产生的 3)投标文件应是能力、技巧、前瞻 性的有机深度融合
3）编制方法 定额方法 社会平均劳动生产效率 资源消耗平均水平 清单方法 企业竞争能力的体现，风险管理的体 现。在统一的清单基础上规定工程量
4、工程项目总承包投标策略 投标策略应考虑： 合同内容的需要 合同变更的可能 合同风险的规避
1）不平衡报价方法（施工） 2）多方案报价方法 3）增加建议方法 4）突然降价方法 5）无利润报价方法
5）招标文件的工程质量要求 分部分项质量标准 国外规范、国内规范 控制和验收技术规范 规范、标准实施的正确方法（项目针对 性的二次策划），及其风险的规避
6）项目可行性研究报告和项目建议书 或工程造价分析与工程量清单（施工 图总承包） 勘察设计及其概算 工程量与施工图纸及其预算 工程量清单及其遗漏的可能性
2）工程项目总承包价格的确定 工程质量，包括产品功能的前瞻性 工程进度 工程总承包项目的市场、政策变化风险 工程风险的考虑 工程总承包项目的市场、政策变化风险
3）工程内部构造和外部条件 设计方案是工程内部构造的直接体现 --设计的可施工性与设计标准、功能的结合 程度 --设计与工程内部构造变更的可能性 外部条件影响设计、施工总承包方案 --市场的消费心理、业主意图、社会价值观 的变化
2）总承包合同的特点 a总价包干 b具体风险主要由总承包商承担 （业主承担潜在风险） c总承包商的权利比较大 d总承包商必须通过自己的优化整合能力抵御合同风险 包括：工艺、方法的优化 进度的缩短与成本的降低 质量品质的提高
2、工程总承包合同示范文本
工程总承包合同示范文本的特点 覆盖总承包项目的全过程 合同双方责任清楚 充分考虑了国家的体制问题 责权利设置相对合理 存在可操作性的缺陷
工程总承包项目 合同管理
李 君
教授级高级工 程师
一、工程总承包项目与合同
1、业主项目招标文件评估 评估业主的意图 评估业主项目的风险 对比投标人自己的能力 确定经营的方向性决策（作正确 的事情,确保决策正确）
1）承包方式 不同的承包方式要求投标人具有不同 的管理能力。 施工承包 设计施工一体化承包—工程总承包 各种特许经营项目承包
--工程作业条件 --地形地质水文条件 --施工现场平面及电信、水电供应情况 --工程附近的原来建筑物 --其他
4）工程的专业和规模 专业不同决定了不同的专业标准、技 术规范、计价规则、管理规程、企业 资质条件等 不同规模和资源状况决定了标段的划 分,标段的合理选择体现了投标人的控 制能力