公益性研究类科研事业单位
事业单位的含义特征类型
事业单位的含义特征类型
事业单位是指由政府委托进行公共服务和管理的法人组织,其性质属于公益性单位。
事业单位的特点有四个方面:一是公益性,即其主要目的是对公众提供具体的公共服务;二是非盈利性,即事业单位不追求经济利润,其收支平衡主要依靠政府的财政拨款;三是公共性,即事业单位的服务对象是公众大众,有社会普遍需求;四是政府背景,即事业单位受政府委托和监管。
事业单位可以分为教育事业单位、科研事业单位、文化事业单位、医疗卫生事业单位、社会事业单位等多个类型。
科研事业单位主要从事科学研究和技术开发等工作。
其服务对象是科学研究者、企事业单位和社会大众。
科研事业单位的特点是研究导向和创新驱动,其目标是推动科学技术进步和社会发展。
文化事业单位是指从事文化艺术、文化遗产保护和传承、文化产业开发等工作的组织。
文化事业单位的特点是宣传文化、传播艺术,其服务对象是社会大众。
医疗卫生事业单位主要包括各级医院、卫生院和保健机构等。
其服务对象是患者和公众。
医疗卫生事业单位的特点是保障人民的健康和生命安全,其目标是提供全面、优质的医疗卫生服务。
社会事业单位主要从事社会福利、社会保障、社会组织服务等工作。
其服务对象是弱势群体、社会困难群体等。
社会事业单位的特点是服务社会弱势群体,关注社会公益事业。
总之,事业单位作为公益性法人组织,其主要特征是公益性、非盈利性、公共性和政府背景。
不同类型的事业单位在服务对象、功能和目标上有所差异,但都是为了满足公众的需求和提供公共服务。
事业单位分类
事业单位分类事业单位是指由国家行政机关和事业单位法定的具有独立法人资格的非营利组织,依法从事公益性活动的单位。
根据其性质和职能,事业单位可以分为多个类别。
下面将介绍几种常见的事业单位分类。
教育类事业单位是指从事各个层次、各个领域教育工作的机构。
这类事业单位包括学校、幼儿园、大学、中小学、职业培训机构等。
教育类事业单位的主要职责是提供优质的教育服务,培养合格的人才,推动教育事业的发展。
医疗卫生类事业单位是指从事医疗卫生服务和管理的机构。
这类事业单位包括医院、卫生院、社区卫生服务中心、疾控中心等。
医疗卫生类事业单位的主要职责是保障人民健康,提供高质量的医疗服务,开展疾病预防和控制工作。
科研类事业单位是指从事科学研究和技术开发的机构。
这类事业单位包括科研院所、研究中心、实验室等。
科研类事业单位的主要职责是推动科技进步,开展基础研究和应用研究,促进科技创新和经济发展。
文化艺术类事业单位是指从事文化艺术服务和管理的机构。
这类事业单位包括图书馆、博物馆、艺术团体、文化艺术中心等。
文化艺术类事业单位的主要职责是传承和弘扬优秀的文化艺术传统,丰富人民群众的文化生活。
社会福利类事业单位是指从事社会福利服务和管理的机构。
这类事业单位包括福利院、养老院、救助站、儿童福利机构等。
社会福利类事业单位的主要职责是关心弱势群体,提供救助和保障服务,促进社会和谐稳定。
这些是常见的事业单位分类,每个分类下还有许多具体的单位和机构。
事业单位作为国家公益性组织,承担着重要的社会责任,为社会发展和进步做出了巨大贡献。
通过不断提高管理水平和服务质量,事业单位能够更好地满足人民的需求,促进社会的发展和进步。
公益一类事业单位横向项目
公益一类事业单位横向项目事业单位的分类有好几种,那么对于从事公益类的人员,其中又包括公益一类和公益二类,你们知道公益一类包括哪些吗?公益一类包括:①教育类:义务教育,特殊教育,党校,行政学院,社会主义学院,公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等),考试机构等。
②科研类:基础研究或社会公益性科研等。
③文体类:公共图书馆,档案馆,博物馆,纪念馆(烈士陵园),美术馆,科技馆,群艺馆(文化馆),文物考古保护,文献情报,广电信号传输和技术监测,出版物审读,体育运动项目管理等。
④卫生类:疾病(疫病)预防控制,妇幼保健,精神卫生,应急救治,采供血,计划生育服务,政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。
⑤社会保障类:社会救助,社会保障经办和公积金管理,优抚安置,法律援助,婚姻登记,公共就业服务,社会福利机构,公益性残疾人康复机构,老龄妇幼工作机构,学生资助管理,离退休干部服务等。
⑥公共安全类:人工影响天气,防汛抗旱防火,应急救援指挥,无线电监测,人防指挥保障,信息安全保障,重要或应急物资储备等。
⑦社会经济服务类:基础测绘和公益性地质调查,农机安全监理,经济社会调查与统计,渔业船舶检验,植物检疫,地震监测,环境监测,网络监测,工程标准定额,自然资源保护,纯公益性水利工程管理,流域河道管理,园区管理服务,水文(水资源)监测,价格监测,价格认证,药品和医疗器械审评,生态公益型林场,公共资源交易,土地整理储备,实行无偿服务的农业技术推广,乡镇(街道)综合为民服务等。
⑧行政辅助类:质量稽查,食品药品稽查,国土监察,环境监察,安全生产监察,劳动保障监察,交通运输监察,文化市场综合执法,城市综合执法,农业监察,林业监察,水利监察,财政监察,节能监察,旅游监察,卫生监督,知识产权管理,档案管理,水土保持监督监测,散装水泥管理,政策研究,劳动人事争议仲裁,政府投资和经济责任审计,财政资金评审支付,政府资金和项目管理,举报投诉维权,电子政务,土地房屋征收与补偿,金融协调与服务,建设工程质量和安全监督,驻外省市联络机构等。
事业单位分类
事业单位分类事业单位是指由国家机关、事业单位和社会团体依法设立的具有公益性、非营利性的组织形式。
根据事业单位的性质和职能不同,可以将其分为多个不同的分类。
一、教育事业单位教育事业单位是指从事教育教学、科学研究、人才培养和学术交流等工作的组织形式。
包括中小学、高等学校、科学研究院所、教育培训机构等。
教育事业单位的主要职责是提供优质的教育资源,培养人才,推动学术进步和科学研究。
二、医疗事业单位医疗事业单位是指从事医疗保健、疾病预防、医学科研和医学教育等工作的组织形式。
包括医院、卫生院、诊所、疾病预防控制中心等。
医疗事业单位的主要职责是为人民群众提供医疗服务,保障人民健康,开展医学研究,提高医疗技术水平。
三、科研事业单位科研事业单位是指从事科学研究、技术开发和创新等工作的组织形式。
包括科研院所、技术开发中心、创新基地等。
科研事业单位的主要职责是开展基础研究和应用研究,推动科学技术进步,促进创新驱动发展。
四、文化事业单位文化事业单位是指从事文化艺术、文化遗产保护和传承、文化交流等工作的组织形式。
包括图书馆、博物馆、艺术团体、文化中心等。
文化事业单位的主要职责是保护和传承优秀的文化遗产,丰富人民群众的文化生活,推动文化交流和文化产业发展。
五、社会福利事业单位社会福利事业单位是指从事社会福利、救助和慈善事业的组织形式。
包括福利院、救助站、慈善基金会等。
社会福利事业单位的主要职责是关爱弱势群体,提供社会救助和福利服务,推动社会公平和社会福利事业的发展。
总之,事业单位是为了公众利益而存在的组织形式,按照职能和性质的不同可以划分为教育、医疗、科研、文化和社会福利等多个分类。
这些事业单位承担着不同的社会责任,为社会进步和发展做出了重要贡献。
我国公益类科研事业单位改革路径探析——以民营化理论为分析视角
我国公益类科研事业单位改革路径探析——以民营化理论为分析视角陈丽【摘要】鉴于我国目前公益类科研事业单位改革不平衡的现状,通过公共物品理论将我国公益类科研更详细地分类为纯公益科研、准公益科研与半公益科研,并以民营化理论为依据,梳理和分析了公益程度不同的科研事业单位现行的和可行的改革路径,为我国公益类科研事业单位改革在全国范围的深入展开提供经验和借鉴.【期刊名称】《学会》【年(卷),期】2007(000)005【总页数】4页(P26-29)【关键词】公益科研;民营化;政府角色定位【作者】陈丽【作者单位】苏州大学政治与公共管理学院,江苏,苏州,215021【正文语种】中文【中图分类】G31公益类科研事业单位作为科研体系的重要组成部分,一般认为,它是对从事“社会公益事业、技术基础、农业科学研究类型”科研机构的统称[1],承担着科研和科技基础性工作,对整个社会具有公益意义项目的研究,主要服务于社会效益显著而经济效益较低的行业或事业。
作为传统计划经济的产物,在科研资源稀缺、科技基础薄弱阶段,公益类科研事业单位保证了我国基础科研的开展。
但是,随着计划经济体制向市场经济体制的转变,经济领域逐渐活跃,政治领域权力开始松动,社会领域的力量渐次增强。
传统的高度集中计划经济体制下由政府统一安排调度资源,开展公益性科研已不再能适应市场经济发展的要求。
伴随着应用开发型科研机构改革的逐渐完成,公益类科研单位改革提上日程。
从2001年起我国正式启动了公益类科研院所的改革,从当年国务院首批四部门(国土资源部、水利部、国家林业局、中国气象局)公益类科研机构率先实施分类改革到现在,已经先后启动了三批18个部门所属的248个机构的改革,占到国务院所属机构总数的94%。
这248个公益类科研机构的改革方案为:按非营利性科研机构管理的占原有机构数的36%;转为企业的占机构数的25%;其他机构通过并入大学、转为其他事业单位、转为中介机构多种方式发展。
事业单位基本情况范文
事业单位基本情况范文一、引言事业单位是指为了公益目的,由国家机关或社会组织设立,依法独立承担财务责任,受到国家财政的直接或间接支持,以提供社会服务为主要目标的组织。
事业单位在我国社会事务管理中具有重要地位和作用,对社会稳定和发展起到了积极的推动作用。
本文将介绍事业单位的基本情况,包括事业单位的定义、设立方式、分类以及运行机制等。
二、事业单位的定义根据《中华人民共和国事业单位法》,事业单位是指依法独立行使行政管理权力,专门从事教育、科研、医疗、文化、体育、卫生、社会福利等公益活动,以提供社会服务为主要目标的社会组织。
事业单位的特点是公益性、独立性、非营利性和行政性。
三、事业单位的设立方式事业单位的设立方式主要有以下几种:1. 法定设立:由国家机关或者其他依法授权的组织根据法律、法规规定设立的事业单位,例如政府部门设立的学校、医院等。
2. 授权设立:国家机关或上级事业单位根据授权程序,授权下级事业单位设立。
3. 民办设立:由自然人、组织或其他事业单位财产投资或以其他方式出资设立的事业单位。
四、事业单位的分类根据工作性质和行业特点,事业单位可以分为以下几类:1. 教育类事业单位:包括学校、幼儿园、培训机构等。
2. 科研类事业单位:主要从事科学研究和技术开发工作的机构,如科研院所、工程技术研究中心等。
3. 医疗类事业单位:主要提供医疗服务的机构,如医院、诊所等。
4. 文化类事业单位:主要从事文化艺术、文化传媒、图书出版等领域的机构,如博物馆、图书馆、广播电视台等。
5. 体育类事业单位:主要从事体育培训、比赛组织等工作的机构,如体育馆、体育学校等。
6. 卫生类事业单位:主要提供卫生服务的机构,如疾病控制中心、卫生监督所等。
7. 社会福利类事业单位:主要从事社会福利事业的机构,如福利院、救助站等。
五、事业单位的运行机制事业单位的运行机制主要包括人员管理、财务管理和社会监督等方面:1. 人员管理:事业单位根据工作性质和需要,通过公开招聘、竞争上岗等方式招聘和管理人员。
四川省冶金情报标准研究所简介
川管冶金脂报标准奔所简n
四川省冶金情报标准研究所(以下称研究所)成立于1978年5月,是省经济和信息化厅直属公益性科研事业单位。
研究所的主要职能是:承担技术经济咨询、政策研究、项目查新检索、成果转让、文献阅览、技术培训、技术开发、标准化服务、编辑出版《四川冶金》刊物。
研究所现已成为西部冶金行业和国内有一定影响力的冶金信息服务中心,四川省科技成果检索查新冶金分中心设在研究所。
研究所是四川省科技情报学会副理事长单位,四川省金属学会、四川省帆钛钢铁产业协会理事单位。
主办的国内外公开发行的学术期刊《四川冶金》杂志,在全国冶金行业冇较人影响力,被中国学术期刊(光盘版)、屮文科技期刊数据库、万方数据期刊网收录,2012年被美国化学文摘试收录。
《四川冶金》为冶金企业科技进步和创新、科技成果转化为生产力、培养科技人才以及宣传产业政策方面做出了贡献。
研究所与全国200多个冶金科研院所和企业有信息交往与联系,与冶金工业信息标准研究院、四川省金属学会和四川省锐钛钢铁产业协会合作开展了大量的学术交流活动和技术培训。
建所以来曾取得多项科技成果奖,其中曾获四川省科技进步二等奖2项、四川省冶金科技进步三等奖1项、成都市科技成果奖1项;曾获得省先进科研单位和“四川省政府支援地方中小企业和乡镇企业先进单位”荣誉称号。
目前,研究所正围绕四川“5+1”现代产业体系,充分利用研究所现有的平台资源和科研人员优势,深入开展产业、行业研究,为政府部门决策提供智力和信息支撑,为行业企业提供公益服务,助推四川产业高质量发展。
热忱欢迎行业企事业单位来研究所交流、合作。
云南省渔业科学研究院简介
云南省渔业科学研究院简介云南省渔业科学研究院是云南省农业厅直属的公益性渔业科研事业单位。
创建于1964年,前身为云南省水产中心实验场,1975年更名为云南省水产研究所,2007年更名为云南省渔业科学研究院。
主要职责是:负责云南省渔业发展基础研究;负责全省淡水渔业养殖、增殖、捕捞及病害防治基础研究;全省渔业资源调查和资源养护基础研究;负责土著鱼类种植资源保护、遗传育种基础研究;负责全省水生动物疫病预防控制、渔业生态环境监督测试、水产品质量安全监督检验等工作。
目前,全院占地面积194亩,拥有110亩鱼塘(高峣渔业科研试验基地)、近300种鱼类标本、价值500多万元的高效液相色谱仪等试验仪器设备。
全院共有职工85人,其中退休职工37人,在职职工48人。
在职职工中专业技术人员34人,其中高级职称12人。
内设机构9个。
院内还有农业部批准并投资建设的云南省渔业病害防治环境监测和质量检测中心和云南省短须裂腹鱼原种场以及国家罗非鱼产业技术体系昆明综合试验站。
改革开放以来,结合我省渔业生产的实际以及渔业资源的特点,在池塘养殖、稻田养鱼、流水养鱼、网箱养鱼、围拦养殖、特种水产养殖、品种选育、良种引进和驯化、野生土著鱼类驯养和开发、鱼病防治、大水面增(养)殖、渔业区划、渔业资源调查、渔业生态环境监测、水质分析、渔业污染事故调查鉴定等方面开展了大量的工作。
在解决云南渔业发展中全局性、基础性、关键性、方向性的重大科技问题以及科技兴鱼、渔业科技交流等方面发挥着重要作用,为云南渔业发展做出了积极的贡献。
我院水产养殖专业学生主要在该研究院完成鱼类养殖、捕捞和水环境调查等实习。
学生参观和学习各种不同水域养鱼的方法,现行鱼病发病规律和防控方法,对我省渔业资源的分布和现状有大致的了解。
事业单位概况
事业单位概况事业单位是指按照国家法律法规设立并依法独立开展公益性服务活动的法人组织。
事业单位通常由政府设立和管理,属于公共事务管理部门的一种特殊组织形式。
事业单位与企业单位不同,其主要目的不是追求经济利益,而是为社会提供公益性服务。
本文将从事业单位的定义、特点、分类及发展趋势等方面进行介绍。
一、事业单位的定义事业单位是一种特殊的法人组织形式,在我国法律体系中明确规定。
依照《中华人民共和国事业单位法》的规定,事业单位是指“按照国家有关规定从事教育、科学、文化、卫生、体育、社会福利、环境保护、地质勘查、气象、水文和草原等方面的活动,由国家机关、社会团体和其他基层组织以及个人创建的,具有独立法人资格的经济组织”。
二、事业单位的特点1. 公益性服务:事业单位的主要目的是服务社会,满足社会公众的需求。
与企业单位不同,事业单位不以盈利为目的,其经营活动主要面向公众和社会。
2. 依法独立:事业单位依法设立,具有独立的法人资格。
事业单位的设立和管理必须依照法律法规进行,享有相应的权益和权力。
3. 全额拨款和自负盈亏:事业单位通常由政府或上级机构进行全额拨款,用于支持其日常运营和公益事业,同时事业单位也可以通过自主经营和服务收入来补充运营资金。
4. 统一管理和监督:事业单位的设立、管理和运营通常由上级政府或主管部门负责。
政府对事业单位进行统一管理和监督,确保其按照法律法规开展活动。
三、事业单位的分类事业单位可以根据业务领域的不同进行分类,常见的分类方式有以下几种:1. 教育类事业单位:如学校、幼儿园、职业培训中心等。
2. 科研类事业单位:如科学研究院所、实验室、科研中心等。
3. 文化类事业单位:如图书馆、博物馆、文化中心等。
4. 卫生类事业单位:如医院、卫生院、社区卫生服务中心等。
5. 社会福利类事业单位:如福利院、养老院、残疾人服务中心等。
四、事业单位的发展趋势随着我国经济社会的发展,事业单位也在不断适应时代的发展趋势,呈现出以下几个特点:1. 专业化发展:事业单位在各个领域中逐渐形成了以专业化为特点的发展模式,加强对服务领域的研究和专业技术的提升。
事业单位全面解析
事业单位全面解析事业单位是一种重要的组织形式,在我国的发展中扮演着重要的角色。
本文将对事业单位进行全面解析,包括定义、特点、分类和管理等方面。
通过对事业单位的深入了解,可以更好地理解这一组织形式在社会中的重要性和作用。
一、定义事业单位指的是由国家机关、社会团体或者企事业单位依法设立,以提供公益性服务为主要目的,具有独立法人地位的非营利性组织。
与企业不同,事业单位的经济目的并非盈利,而是为公众提供服务和保障利益。
二、特点事业单位具有以下几个特点:1. 公益性:事业单位主要以提供公益性服务为目的,如教育、医疗、科研等领域。
其活动不以盈利为目的,而是为了社会的整体利益。
2. 独立法人地位:事业单位在法律上具有独立的法人地位,可以独立承担民事责任,自主组织和管理内部事务。
3. 非营利性:与企业不同,事业单位的经济活动并非以盈利为目的,所获利润主要用于组织发展和服务提升,而非个人或团体的牟利。
4. 社会责任感:事业单位作为公益性组织,承担着社会责任,其服务对象主要为社会大众,力求提供高质量的服务和保障。
三、分类事业单位可以根据其服务领域和性质进行分类,常见的分类包括教育机构、医疗卫生机构、科研机构、文化娱乐机构等。
这些不同类别的事业单位在服务对象、管理方式和经济活动等方面存在差异。
1. 教育机构:包括学校、大学、培训机构等,致力于教育和知识传播,培养优秀人才。
2. 医疗卫生机构:如医院、卫生院等,致力于提供基本医疗服务、疾病防控和健康咨询等。
3. 科研机构:如科学研究院、实验室等,专注于科学研究、技术创新和学术交流。
4. 文化、娱乐机构:如图书馆、博物馆、剧院等,为公众提供文化体验和娱乐服务。
四、管理事业单位的管理通常由相关部门和机构负责,以保障其公益性和社会责任的发挥。
管理工作包括组织机构建设、人员管理、财务管理、绩效评估和服务质量监督等。
1. 组织机构建设:事业单位应建立合理的组织机构,明确职责和权责,形成科学高效的管理体系。
我国公益类科研事业单位改革路径探析——以民营化理论为分析视角
益科研 、 准公 益科研 与半公 益科研 , 以民营化理论为依据 , 并 梳理和分析 了公益程度 不同的科 研事业单位现行 的和可行的改
革路 径 , 为我 国公益类科研事业单位改革在 全国范围的深入展 开提供经验和 角色定位
一
、
现状与 改革路 径探析 的必要性 分
析
公 益类 科 研 事 业 单 位 作 为科 研 体 系 的重 要 组 成部 分 , 般 认 为 , 是 对从 事 “ 会 公 益 事业 、 一 它 社 技 术基 础 、 业 科 学研 究 类 型 ” 农 科研 机 构 的统 称 [ 承 1 1 , 担着科 研 和科技 基 础性 工作 , 整个 社会 具有 公 益 对 意义项 目的研究 , 要服 务 于社 会效 益显 著 而经 济 主 效 益 较低 的行业 或 事 业 。作 为传 统 计 划 经 济 的 产 物, 在科 研资 源稀 缺 、 科技 基础 薄 弱 阶段 , 益类 科 公 研事 业单 位保证 了我 国基 础科研 的开展 。
发 型科研 机构 改 革 的逐渐 完成 , 益类 科研 单 位改 公 革提 上 日程 。从 20 年起 我 国正式 启 动 了公 益类 01 科研 院所 的改 革 , 当年 国务 院首 批 四部 门 ( 从 国土 资源 部 、 利 部 、 水 国家林 业 局 、 国气象 局 ) 益 类 中 公
原有 机 构数 的 3%;转 为企 业 的 占机构 数 的 2%; 6 5 其 他 机构 通 过并 人 大 学 、 为 其 他 事业 单 位 、 为 转 转 中介 机构 多种 方式 发展 。 从部 属公 益科研 院所 的改 革 可 以看 出 , 改 革 的路 径 选 择 上 , 属 公 益类 科 在 部 研 事 业单 位改 革 实际 的 主导 方 向有两个 , 即改 革为 非 营 利组织 和 向企业 化转 制 。 然 而 目前 ,全 国共 有 20 4 0多 家公益 类科 研 机 构, 而地 方社 会 公益 类科 研 机构 改革 进 展则很 不 平 衡。 有些 省市 ( 宁夏 、 东 、 阳 ) 如 广 沈 比国务 院部 门属 公 益类 院所 的 步子 更 快 、 度 更 大 , 也 有 些地 方 力 但 “ 兵 不 动 ”还 有些 地 方 采 取 “ 刀 切 ” 法 , 社 按 , 一 办 将
山东省特种设备检验研究院简介
山东省特种设备检验研究院简介
山东省特种设备检验研究院是山东省质量技术监督局直属技术机构,是公正的第三方社会公益性科研事业单位,具备经国家认可的特种设备法定检验资格,依据国家有关法律、法规和技术标准,对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道和厂内机动车辆等特种设备以及劳动防护用品进行检验和科学研究。
国家塔式起重机质量监督检验中心、山东省特种设备检测工程技术中心、山东省质量技术监督局热能产品质量检测中心、山东省劳动防护用品质量监督检验站设在我院。
山东省特检院是山东省高级人民法院入册的特种设备司法鉴定单位。
近年来,在山东省质监局的正确领导下,山东省特检院始终坚持科技兴检、人才强检的发展战略,重视基础实验室建设,综合实验楼建筑面积18000m2,国家级、省级检验中心2个,专用仪器设备总值3060.81万元。
省院本部现有职工159人,其中,高级检验师11人,检验师44人,全省质监系统首席检测师5人;正高级技术职称9人、副高级技术职称26人;博士研究生9 人、硕士研究生27人,大学本科以上学历人员占77%。
公益性科技型事业单位横向科研经费管理研究
MODERN BUSINESS现代商业126公益性科技型事业单位横向科研经费管理研究申海军江苏省气象局财务核算中心 江苏南京 210008随着社会、经济和科技的发展,气象为经济社会建设发展、防灾减灾趋利避害发挥着越来越重要的作用。
近年来,气象部门利用部门专业优势,与农业、林业、水利、交通、电力、环境、能源、旅游、体育等气象高影响行业以及高等院校、科研机构开展了形式多样的科研合作,横向科研项目及其经费呈逐年增长趋势,为提升气象科技发展水平注入了勃勃生机和活力。
与此同时,气象部门横向科研经费管理中的问题也不断凸显。
加强气象部门横向科研项目经费管理研究,促进横向科研工作健康发展具有特别重要的现实意义。
一、气象部门横向科研项目经费管理中存在的问题按照财政科研项目管理要求,气象部门为纵向科研项目经费制定了一系列的管理制度和办法。
但对于接受企业、社会组织等单位委托的横向科研项目,只是要求将经费纳入单位统一管理,按照合同约定或单位管理规定统筹安排使用,并未出台专门的横向科研经费管理办法。
从财务管理的角度来看,横向科研经费管理还存在粗放、松散、随意等不规范问题。
(一)横向科研项目合同签订不严谨长期以来,为扩大气象部门影响力,体现服务地方经济建设和社会发展的存在价值,各级气象部门主动与气象相关行业对接,积极拓展衍生服务领域。
鼓励和支持气象业务科技工作者参与横向科研项目竞争,争取更多的横向科研项目经费。
无论单位负责人,还是气象科技工作者本身,往往关注更多的是横向科研项目带来的经济利益,而对项目潜在风险缺少事前必要的评估和控制。
与纵向科研项目不同的是,横向科研项目大多以合同形式取得,合同是一种市场契约行为,合同双方都有明确的权利和义务,风险与收益并存。
气象部门属于行政事业单位,经费基本都是由财政保障,普遍缺少市场风险意识。
事实上,科研项目合同履行中还是存在诸多风险。
一是可能存在对技术研发能力估计过高,承接项目后却没有能力完成科研任务;二是由于科研人员因本职工作牵制,可能存在时间精力不够,无法按照合同约定时间提交科研成果。
公益服务类事业单位改革研究
公益服务类事业单位改革研究随着中国社会的发展,公益服务类事业单位扮演着越来越重要的角色,为社会稳定和公益事业的发展作出了积极贡献。
然而,面对新形势下的挑战和发展需求,公益服务类事业单位也需要进行和创新,以适应社会的变化和提高公益服务的质量和效益。
本文将从多个方面进行公益服务类事业单位的研究。
首先,公益服务类事业单位需要转变观念,从“行政管理”向“社会服务”转型。
过去,事业单位主要注重行政管理和内部运作,满足政府的需求和要求。
现在,随着社会需求的增长,公益服务类事业单位应该更加关注服务对象的需求和利益,提供符合社会期待的服务。
这就要求事业单位改变组织结构和职能,加强与社会的沟通和合作,建立起以利益相关方为中心的服务模式。
其次,公益服务类事业单位需要加强专业能力和管理水平。
在过去的发展过程中,由于缺乏竞争机制和激励机制,事业单位的管理水平和服务能力相对较低。
为了提高公益服务的质量和效益,在过程中,应该建立现代化的管理体制和运作机制,引进市场化的竞争机制,并通过提供培训和绩效考核等方式,激励事业单位员工提升专业素养和工作能力。
第三,公益服务类事业单位应该推动创新和合作。
只有通过创新才能不断适应社会的需求和变化。
事业单位应该鼓励创新思维和创新能力的发展,鼓励员工主动创新和尝试新的工作方式。
同时,公益服务类事业单位也需要与其他相关机构进行合作,共同开展项目和活动,以提高公益服务的效果和影响力。
最后,公益服务类事业单位应该加强监督和透明度建设。
作为公益性机构,事业单位应该接受社会的监督,主动向社会公开相关信息和数据。
同时,也应该建立健全的内部监督机制,加强对财务和资源使用的监控和管理,确保公益服务的公正性和合规性。
综上所述,公益服务类事业单位是适应社会变革和提高公益服务质量的需要。
应该包括转变观念、加强专业能力和管理水平、推动创新和合作、加强监督和透明度建设等方面的内容。
通过,公益服务类事业单位将能够提供更高质量的服务,为社会的可持续发展和公益事业的发展做出更大的贡献。
科技部、财政部、人力资源社会保障部关于印发《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》的通知
科技部、财政部、人力资源社会保障部关于印发《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,财政部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2017.10.26•【文号】国科发创〔2017〕330号•【施行日期】2017.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文科技部财政部人力资源社会保障部关于印发《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》的通知国科发创〔2017〕330号国务院各有关部委、直属机构、最高人民法院、最高人民检察院、各有关人民团体:为深入贯彻党的十九大关于“加快建设创新型国家”、“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的部署要求,落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化科技体制改革实施方案》关于开展科研机构绩效评价的要求,推动中央级科研事业单位深化管理方式改革、优化评价机制、激发创新活力,科技部、财政部、人力资源社会保障部制定了《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
科技部财政部人力资源社会保障部2017年10月26日中央级科研事业单位绩效评价暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻党的十九大关于“加快建设创新型国家”、“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的部署要求,进一步深化中央级科研事业单位管理改革,建立科学合理的评价机制,创新政府配置资源方式,激发科研事业单位创新活力,引导科研事业单位面向世界科技前沿、面向国民经济主战场、面向国家重大需求,立足职责定位,增强科技创新能力,发挥骨干引领作用,特制定本办法。
第二条本办法适用于国务院各部门、直属机构、直属事业单位等(以下简称主管部门)所属自然科学和技术领域科研事业单位(以下简称科研事业单位)。
第三条科技部牵头,会同财政部、人力资源社会保障部(以下简称牵头部门)统筹开展科研事业单位绩效评价工作。
科研机构及科研项目的分类与转制科研院所的身份定位
科研机构及科研项目的分类与转制科研院所的身份定位[摘要]科所机构的所属类别是确定科研院所身份的重要依据,按照科研项目及其成果的分类,科所机构可分为公益(Ⅰ)、公益(Ⅱ)、公益(Ⅲ)和公益(Ⅳ)等四类转制科研院所大多数属于公益(Ⅲ)和公益(Ⅳ)两类。
因此,转制科研院所的事业身份不宜取消。
[关键词]科研机构;分类;身份定位为什么要将这一问题作为本研究项目的一个分报告来作专门的讨论呢?因为这个问题直接涉及到广西转制科研院所的身份定位,这个问题搞不清楚,转制科研院所的身份就无法定位,对转制科研院所的深化改革就无从谈起。
一、科研机构分类的传统方法关于科研机构的分类,传统的做法是将科研院所划分为公益类与技术开发类,公益类定位为事业单位,政府提供全额的财政供给;技术开发类就转制为企业,靠市场吃饭。
这种划分方法很不科学。
其实,技术开发类也有公益性的,比如,用于国防军事目的的技术开发,在我们国家是不可以走市场和商品化的,只能定位为公益性。
这种划分方法的历史源头可追溯到1986年3月原国家科委颁布的《单位分类的暂行规定》,这个暂行规定对社会公益类科研机构作出了外延列举式的定义:“凡专门从事以下三方面工作之一的单位,即属于此类型:①社会公益事业,如医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等;②技术基础工作,如情报、标准、计量、观测等;农业科学研究工作。
”我们认为:这个文件对公益性科研机构的界定是十分片面的,很多涉及公共利益而消费无法排他又无法计量的科研产品没有列入公益性范围。
如地球科学、地质科学的研究、天体物理学、时空理论、宇庙学等等的研究;地外生命的探索与研究。
消费安全(包括食品安全)的检测技术研究;涉及到国防安全的诸多技术研究;关系到国家科学技术发展长远战略的研究,如航空航天技术研究、宇宙天体的探测技术研究等等,这些技术成果的应用或消费主体都不是企业,更不是个人,只能由政府来买单,如果将其排挤出公益性技术研究范围,将这些研究机构视为技术开发类研究机构转制为企业,那么就等于取消这些研究领域,不仅对我国的国防安全、社会发展造成严重的负面影响,而且对我国夺取科学研究领域的制高点,实现我国科学研究的长远战略目标及实现将我国建设成创新型国家的战略目标也会造成很大的负面影响。
浅谈公益类事业单位科研项目经费管理的问题与对策
浅谈公益类事业单位科研项目经费管理的问题与对策任建敏【摘要】科研能力作为反映科研单位整体实力与水平的重要部分,对于整个单位的发展是至关重要的。
随着我国公益类事业单位的蓬勃发展,其科研工作的开展及科研经费的使用受到越来越多的关注,科研项目经费的使用和管理是目前科研项目实施中的重要内容。
本文以公益类事业单位科研项目的进展为例,指出了其在项目经费管理中存在的问题并提出了相关解决思路,希望为促进公益类事业单位科研项目经费管理科学化、规范化、合理化提供有益借鉴。
【期刊名称】《科技与企业》【年(卷),期】2016(000)004【总页数】2页(P12-12,14)【关键词】公益类事业单位;科研项目;经费管理【作者】任建敏【作者单位】云南省科技情报研究院云南昆明 650051【正文语种】中文科研经费泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用。
科研经费是科研单位开展项目研究的基础条件,科研经费管理水平的高低对单位的项目研究、科研管理水平具有重要的影响。
近年来,高等院校、科研院所等公益类事业单位承担了大量的科研任务,为国家科学技术的发展做出了重要贡献,同时承担单位的整体实力也获得了较快发展,国家也对公益类事业单位的发展愈加重视。
随着国家对公益类事业单位在科研任务分配方面的支持力度的不断加大,如何科学、合规、高效使用科研项目经费、促使科研项目预期成果的实现及不断激发科研人员积极性等问题,已经成为困扰公益类事业单位科研管理的重要课题。
在单位科研项目推进、管理过程中,由于科研项目经费管理和使用的相关问题,而导致科研项目的进展受到影响,预期成果难以有效实现,以上问题的出现也促使有关管理部门进一步规范、合理的优化科研项目经费管理制度,以此规范科研项目经费的预算和使用,促进科研项目的有序进行,从而创造更多的科研成果。
1.1 项目预算缺乏专业财务人员的全程参与,编制合理性不足科研项目经费预算编制是科研项目开展的基础性内容,需要有关专业财务人员参与制定,以提高项目预算编制的科学性与准确性。
公益二类科研事业单位经营性收入管理研究
公益二类科研事业单位经营性收入管理研究
侯婧雅
【期刊名称】《中国乡镇企业会计》
【年(卷),期】2022()12
【摘要】在国家稳步推进经济发展,激发市场主体活力,重视高水平对外开放的背景下,科研院所的科技成果转化为市场需求,发挥公益二类科研事业单位的市场经济职能,摆在了越来越突出的位置上。
此类单位除按照国家确定的公益目标和相关标准
开展活动、开展政府财政资金拨款支持的科学研究项目外,在确保实现公益目标的
前提下,可依法开展相关的经营活动,依法取得经营性收入。
其资金来源既有财政资金,又有自营资金,财务管理工作相对复杂。
因此对此类单位经营性收入在会计核算、内控制度、税收筹划、资金管理等各方面财务管理水平的提高就显得至关重要。
本文从此类单位经营性收入管理的重要性出发,对其中存在的问题和优化措施进行了
探析,以提升经营质量和经济效益,实现经济职能的有效发挥,为提高单位综合经济实力提供重要的支撑保障。
【总页数】3页(P57-59)
【作者】侯婧雅
【作者单位】中国计量科学研究院
【正文语种】中文
【中图分类】F81
【相关文献】
1.公益性事业单位财务管理研究——以农业科研事业单位改革为例
2.基于分权目标管理模式的公益性农业科研事业单位绩效管理研究与应用——以A公益性农业科研事业单位为例
3.长江科学院农业水利研究所组织召开中央级公益性科研院所基本科研业务费二类项目技术咨询会
4.公益二类事业单位预算管理问题研究——以Z单位为例
5.关于公益二类事业单位全面预算管理问题的思考
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附2
中央级科研事业单位绩效评价指标框架
(公益性研究类科研事业单位)
一级指标二级指标三级指标要点备注
职责定位职责相符性
1.职责定位的科学性、合理性
2.科技创新活动与职责定位的相符性
适用于综合
评价
需求一致性
1.科技创新活动与国家、行业发展重大需求
的一致性
2.科技创新活动与同领域国际科技创新发展
趋势的符合性
适用于综合
评价、年度
抽查评价
管理规范性
1.国家科技创新法规政策落实情况
2.管理制度健全性
3.制度执行有效性
4.资金使用合规性
适用于综合
评价、年度
抽查评价
科技产出
绩效
完成情况
1.科研创新成果与水平。
在国际上具有重要
影响,在国内相关行业领域或所在区域发挥
引领作用等
2.承担行业领域科研任务情况
3.人才团队与条件平台建设。
把握国家需求、
行业领域发展方向的国内权威专家,多学科、
多领域有机结合的研究团队,开放共享的研
发平台等
4.持续观测、长期积累的基础性研究
5.科研成果转化推广应用、科学传播和科学
普及情况
6.科研组织方式与管理机制创新
7.其他
1-4项指标
适用于综合
评价、年度
抽查评价,
其余适用于
综合评价
绩效
完成效率
1.科技创新组织实施的有效性
2.资源与条件优化配置的效率
3.不确定因素对绩效目标完成的影响
适用于综合
评价、年度
抽查评价
—1—
一级指标二级指标三级指标要点备注
创新效益创新能力
1.对领域、行业发展的支撑服务能力。
为领
域、行业决策提供科学建议和系统解决方案,
为领域、行业发展提供新理论、新方法、新
标准,积累基础数据、资料等
2.创新投入、产出情况。
3.国家重点研发任务完成情况
4.其他
1-3项指标
适用于综合
评价、年度
抽查评价,
其余适用于
综合评价
创新环境
1.创新文化与环境建设效果
2.科研诚信建设情况
3.科研人员对组织管理满意度
4.其他
1-3项指标
适用于综合
评价、年度
抽查评价,
其余适用于
综合评价
创新贡献
1.对国家宏观决策的支撑作用
2.保障国家安全的作用
3.科技服务成效。
与社会公众、新闻媒体交
流互动,服务对象、社会公众满意程度等
4.行业科技发展的带动作用
5.科学价值及学术影响
6.创新人才培养
7.创新成果转化、转移、扩散的社会效益
8.其他
1-4项指标
适用于综合
评价、年度
抽查评价,
其余适用于
综合评价
—2—。