浅谈国防教育存在问题以及改革对策

浅谈国防教育存在问题以及改革对策

学校的国防教育是全民国防教育的基础。［１］加强对大学生的国防教育，是全民国防教育的重要内容之一，是落实国防法的重要举措。各级各类高等学校应当设置适当的国防教育课程，或者在有关课程中增加国防教育的内容。党的十七大也发出了“加强国防教育，增强全民国防”的口号。在广大大学生中树立居安思危、奋发进取、自强不息的民族精神，克服和平麻痹思想，就会在他们中间形成一种强大的精神动力，对我国的国防事业起到积极的作用。

一。普通高等院校开展国防教育的重要性

1加强大学生国防教育是时代的需要

当今世界和平与发展是主流，但霸权主义强权政治恐怖主义等不安全因素仍威胁着人类安全。[2]局部战争此起彼伏，能源争端日益尖锐。发达国家不断向世界各地施加影响。西方国家对中国进行西化的企图从未放弃。我国在国防安全上存在诸多不乐观的因素：其一陆地疆界和海岸线漫长。这些地方在战时都极有可能成为侵略者入侵的门户。其二邻国众多，安全环境复杂。陆上与14个国家接壤，在海上与八个国家或200海里专属经济区相连，某些邻国野心勃勃，大国沙文主义思想日益明显。其三边疆存在不稳定的因素。近年来东突势力日益猖獗，威胁我国边疆地区的稳定与发展，对我国领土的完整统一构成威胁。

2加强大学生国防教育的任务要求

改革开放以来，我们国家抓住世界总体趋于和平、世界大战一时打不起来的大好时机，以经济建设为中心，埋头苦干，综合国力得到明显增强。但我们的国防意识相对淡漠了，国防教育放松了。尤其是现在的大学生长在红旗下，远离炮火和硝烟，生活在幸福甜蜜之中。殊不知，能有今天的和平与安宁，恰恰是我们祖国拥有强大的国防所致。近年来极少数人逃避兵役、不参加民兵训练、、不愿意报考军事院校等问题，都是国防观念淡化的具体表现。 二。我国普通高等院校开展国防教育的现状

1、国防教育机构与教师队伍

目前我国高校绝大多数都已成立了相应的教学组织——军事教研室（占85。3%），其余院校的任务暂时由武装部或其他部门代管。各校专职军事教师队伍现状除年龄结构比较年轻化（30-49岁的占61。4%）之外，学历结构中，大专学历占40。3%，特别令人不安的是有12。5%无学历，5。9%为高中毕业学历；从职称来看，问题更显突出，无职称者竟达46。5%。

2、教学模式与时间安排

国防教育课的教学宗旨是培养国防观念和素质，学习军事知识与技能，达到预备役军人应有的水平。为达到其教学目标，现在多选定在校训练方式（占49。0%），也有近1/4的学校将学生送到部队训练（占25。0%），。目前各校的国防教育几乎都分为集中训练与分散训练两步进行。

3、课的性质与考核

现在虽然不少学校已开设了国防教育课，但是其地位、内容、考核等重要教学活动尚有较大差异。例：绝大多数学校把国防教育列为必修课（占96。2%）。但是至今尚有13。8%的学校把国防教育考核成绩单独核算，不列为升留级总成绩之中。这样，国防教育在整体教学乃至学生的心目中自然难以得到应有的重视。

4、经费投入与建设

按照上级文件精神，下达经费的学校人均经费达到上级要求的只占16。7%，基本达到的占51。6%，经费缺口较大的占31。7%。由于经费紧缺，导致国防教育在实施的过程中受到条件的制约，影响其发展，其课程建设有较大难度。

三、存在的问题

1．思想认识上未形成统一，致使组织机构设立和管理体制方面缺乏健全的功能。目前，由于对高校国防教育重要性思想认识有偏差、不统一，加之目标不明确，因而使得其综合教育功能不能得到最大程度的发挥，始终处于低层次阶段，之所以这样，归根结底因为组织机构和管理体制不健全。

2．教师队伍整体素质不高，开设课程不够规范，缺乏现代化教学手段。一是编制不落实，全国157所试点高校中有教师编制的为109所，占试点高校总数的69。4%。二是教师的科研水平普遍不高，使国防教育工作难以向纵深发展。三是缺乏形象直观的电化教学器材，大都存在不配套问题。

3．教育内容不够统一规范。目前，针对不同层次、不同教育对象，尚未建立系统规范的国防教育体系，缺少针对各个层次和对象的规范化教材。没有注重教育效果和国防教育的方法手段。开展国防教育，仅仅满足于讲了几堂课，组织了几次活动，没有更多地注重教育效果。

4．经费保障不够有力。一些地方党委、政府把全部精力放在经济建设上，对经济建设投入力度大，而安排用于国防教育的经费却十分有限；有些没有把国防教育经费纳入本级财政预算，没有随着经济的增长而适当增加。

四．对策研究

从上述现状分析，普通高校开展国防教育具有社会和现实意义，高校开展国防教育也是必要的、可行的。所以探讨研究对策是当务之急。

1．强化三种国家意识，是高校国防教育的重中之重。是指国家主权意识、国家利益意识和国家安全意识。这是关系国家的全局性战略问题，也是人民利益的根本依托。中华人民共和国的国防是全民的国防，高校国防教育正是国防建设的重要组成部分，目的在于提高大学生的国家安全意识，增强国防观念。

2．国防教育法制化。高校国防教育要有所突破、有所发展，必须有法律作保障，要立法，上级教育主管部门应明文规定高校必须开设国防教育课程，并作为评估高校的一个体系，促进高校领导的重视。国防教育应逐渐成为一个学科，进行研究持续发展。争取各方面的投入和建设。

3．应指令性明确规定国防教育在高等院整体课程设置中的重要地位。它是必修课程之一，纳入教学计划，并将其考试成绩计入升留级条件之中。

4．军事教师（指专职教师）队伍的职称、学历结构，从长远发展来看，是关系到国防教育课程的深入发展、质量提高的关键因素，今后要组建成职称、学历结构合理的教师队伍，军事教师的70%应具有大学本科学历，30%具有硕士学位，军事教研室的职称构成应接近1∶2∶4∶3（教授∶副教授∶讲师∶助教）。

5．为确保国防教育质量不断提高，应大力提倡结合实践开展国防教育的软课题研究工作；国家有关领导部门，应予以支持和关照，创造条件，招标研究课题，召开学术研讨会，使我国的国防教育沿着科学化管理的轨道不断发展。

首先应提高德育工作者重视国防教育的思想意识，认识国防教育对于中学生成长的重要性，这是加强国防教育的前提。学生的国防意识启蒙，一般是从教师开始的，当教师引导学生进入广阔的军事天地，他们会迫不及待地了解，去探索这新鲜而又充满刺激的领域，相反，当一个教师设有认识到国防教育的重要性，不注意国防教育时，学生又怎么能懂得他们今日安宁的学习、生活离不开人民解放军的防护？显然国防意识只能是一片空白。

二、在课堂教学中，应充分利用有关的教学内容，时刻不忘加强国防教育，例如：电脑课可向学生讲解全球军事科技已电脑化，如美军于1988年提出使用不同的机器人组成机器人“战争群”方案，并计划于2004年列编股役。化学课可向学生讲解军事知识，如两伊战争