必须坚定不移地推进改革开放

必须坚定不移地推进改革开放——学习邓小平理论的一点体会2000年9月邓小平同志说：中国要“认真地、真正地把改革开放搞下去。

没有改革开放就没有希望”。

改革开放是新时期中国最鲜明的特征。

没有改革开放，就没有建设有中国特色的社会主义。

十一届三中全会以来，我国的改革开放经历了从农村到城市，从经济体制发型到政治体制改革，从对内搞活到对外开放的过程。

二十多年的实践告诉我们，中国要发展，人们要富裕，国家要强大，必须坚定不移地推进改革开放。

一、实行改革开放是决定当代中国命运的历史性决策，是强国富民之路。

中国是一个生产力相对落后的发展中国家，解决好中国的问题，过去是，将来也只能是依靠改革开放，特别是在当前世纪之交的关键时期，新旧交替，矛盾复杂，困难众多，离开了改革开放将寸步难行。

十一届三中全会作出改革开放的重大决策以来的实践证明，我国取得了令世人瞩目的巨大成就，人民生活得到空前的提高，实现了经济的快速增长和社会政治稳定，坚持改革开放确实是决定中国命运的一招，是强国富民之路。

20年来，我国提前五年实现了翻两番的奋斗目标，国民经济以年均9。

8%的增长率快速增长，是建国以来经济发展最快的时期。

经济增长率高于同期发达国家年均2。

5%和发展中国家年均5%的经济增长速度。

经济总量1997年居世界第7位，居发展中国家首位，成为世界上经济发展最快的国家，随着生产力的发展，人民生活大为改善。

从1978年到1999年，农村家庭人均纯收入由133。

6元增加到2250元，年均增长8。

1%；城镇居民家庭人均可支配收入由343。

5元增加到5750元，年均增长6。

2%。

20年间，中国人民的居民金融资产总额超过6万亿元，增长200多倍。

温饱问题已经基本解决，并有越来越多的居民进入小康。

此外，科技和教育事业得到长足发展，各项社会事业全面进步，全体社会成员的文明素质都有很大提高。

改革开放的辉煌历程，实现了我国经济社会的历史性大跨越，为中国进入二十一世纪奠定了一个良好的基础。

当然，我们已经站在21世纪的门槛，展望新世纪，世界发展日新月异。

从国际形势看，经济全球化的趋势不可挡。

随着科学技术的突飞猛进，知识经济已见端倪，知识信息的创造和加工、传播和应用，已成为新的经济增长的最重要的源泉，并由此带来社会结构和社会生活方式的深刻变革。

世界经济已进入到一个大好发展时期。

经济全球化的趋势，既给我们带来了机遇，同时也给我们提出了挑战。

在世界进入新时代的进程中，我们能不能抓住这个历史机遇，争取主动，迎接挑战，加快发展，关键在于能不能继续加大力度推进改革开放。

目前，根据我国的实际，在改革方面，要加快建立和完善社会主义市场经济体制，消除体制障碍，实现中国经济同世界经济的接轨，利用更多的国际经济条件；在开放上，要大力引进发达国家的资本、技术、人才和资源，充分利用世界市场来加快产业结构的升级和经济发展。

从国内形势看，21世纪的前十年，是我国经济、社会发展的关键时期，既要全面实现第二步战略目标，又要向第三步战略目标迈出重大步伐，还要解决好公有制与市场经济相结合的历史性课题，建立起比较完善的社会主义市场经济体制。

然而，目前我们还面临着许多困难，生产力虽然发展了，但人口多、底子薄，地区发展不平衡，社会主义市场经济体制还不成熟，生产力发展还主要体现在总量规模的扩大上，结构调整并未到位，由此出现了产品的相对过剩，相当一部分企业开工不足甚至停产，员工下岗歇业的现象较为普遍，企业的经济效益下滑。

在这样一种艰难条件下，才能扭转当今的困境，开拓经济持续发展的新局面，几十年的历史告诉我们，唯一的出路仍在于改革开放。

只有改革开放，才能使我们进一步解放生产力，发展生产力；也只有进一步推进改革开放，才能解决生产力发展起来后经济结构转换升级中的矛盾，加快现代企业制度和社会保障体系，借助国际国内的两个市场和两种资源，使我们走上小康之路。

改革开放是决定当代中国命运的历史性决策，过去是如此，现在是如此，今后将还是如此，我们决不能动摇。

二、改革是社会主义制度的自我完善和发展，目的是更好地实现广大人民群众的利益一般说来，改革的产生和发展是由社会的基本矛盾运动所决定的。

社会主义社会的基本矛盾是生产关系与生产力、上层建筑与经济基础之间的矛盾。

因生产力是最活跃的因素，随着它的发展，生产关系和上层建筑就必须进行相应的调整。

否则就会阻碍生产力的发展。

也正因为如此，社会主义社会也就成为一个经常变化和不断变革的社会，“兴利除弊，唯有改革”，改革便成其为这一社会的主要内容之一。

然而，改革是一场革命，不是对传统体制进行细枝末节的修补，而是要进行制度创新，即用社会主义市场经济体制全面取代旧的、落后的计划经济体制，是社会主义制度的自我完善和发展，解放生产力。

改革的目的在于调动各方面的积极性，更合理有效地配置社会资源，实现生产力的快速发展和各项事业的全面进步，实现国家经济势力的不断增强。

当然，在改革过程中要对各社会群体的既得利益结构进行调整，会损害一部分人的既得利益，但这种调整的最终目的是为人民群众谋取更大的福利，代表着全体人民的根本利益。

在对待改革的问题上，我们也应该看到，改革是史无前例的全新的事情，没有现存的经验可循。

这就要求我们必须解放思想，大胆探索，勇于创新，在实践中摸索经验，不断完善。

既然改革是一项前无古人的事业，就不可能一帆风顺，一蹴而就，有可能出现偏差和错误。

总结我国改革开放20多年来的经验，必须处理好以下几个关系：一是改革与发展、稳定的关系。

改革是发展的动力，发展是改革的目的，稳定是改革和发展的前提，没有社会政治稳定就什么事也办不成。

我们要在政治稳定中推进改革的发展，在改革和发展中实现社会政治稳定。

当前，在我国的社会转型时期，各种社会矛盾错综复杂，不稳定因素很多。

特别是人民内部矛盾大量增加，因此我们要加强思想政治工作，正确处理人民内部矛盾，发展社会主义民主，健全社会主义法制。

在改革过程中，胆子要大，步子要稳，注意总结经验，稳步推进。

在宣传舆论上，要坚持正确的舆论导向。

总之一句话，就是要一手抓改革发展，一手抓团结稳定，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的力度统一起来，做到三者协调，相互促进，保证国家长治久安，人民富裕幸福。

二是城市改革与农村改革的关系。

我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农民占中国人口的绝大多数。

在任何时候都要把农业、农民问题放在改革和发展的首位。

只有农村改革搞好了，农村经济才有更大的发展，农民收入有更多的增加，农村购买力才有大幅度提高，才能拉动国民经济快速发展，提高城市企业的开工率，并大幅度增加财税收入，为城市改革提供雄厚的经济实力和发展的社会环境，因而城市改革与农村改革要有机结合，互相配合和促进。

三是经济体制改革与政治体制改革及其他改革的关系。

中国的改革是渐进式的，有一个发展过程。

就经济体制改革而言，前期是放权让利式的改革，主要是在社会净产品领域进行一定程度的利益调整。

但净产品的分配毕竟是生产条件自身分配的结果，所以经济体制改革必然要深化到财产关系调整的阶段，才能最终建立起社会主义市场经济体制。

而财产制度的改革是经济体制改革深层次的改革，涉及的问题多，如企业、国家、地方、部门、投资者、经营者、劳动者等众多经济的、社会的、政治的关系，错综复杂，相互制约，形成了一个改革的大系统工程。

因此，改革现已进入到了综合配套、整体推进的阶段。

经济体制改革、政治体制改革和其他改革只有朝着同一个目标结合起来配合进行，才能形成互补、互促、互助的关系，以最小的代价达到我国改革的最终目标。

四是对内改革与对外开放的关系。

相对于我国传统的对外封闭的体制而言，对外开放的本身也是改革。

引进外国酱和技术，参与国际经济的分工，充分获取比较效益，只有在市场经济条件下才能进行。

因此，对外开放必须要求加大加快对内改革的步伐，如价格、市场、企业、金融、财税、外贸和外汇体制的改革等等。

只有这些改革搞好了，中国经济在世界市场上才具有竞争力。

对外开放才能在我国经济现代化建设中发挥更大的作用。

三、实行对外开放，是符合当今时代特征和世界经济技术发展规律要求的必然选择对外开放，是我们必须长期坚持的一项基本国策。

党的十一届三中全会以来，我国对外开放事业不断发展，对外经济贸易活动的深度和广度不断拓展，质量和水平都有很大提高。

1978年以来的20多年中，我国进出口贸易增长了15倍多，利用外资的数额累计达到400多亿美元，其中外商直接投资位居世界第二位。

这些都极大地促进了我国生产力的发展，对外开放在国民经济和社会发展中的地位已越来越重要，事实说明，对外开放的决策是正确的，今后还应继续扩大对外开放程度，参与经济全球化的历史进程，努力提高对外开放水平。

当今世界经济“全球化”的发展趋势，一方面要求我们必须长期坚持实行对外开放，闭关锁国只能导致更加落后；另一方面又使我国对外开放面临新的机遇和挑战。

如何把握机遇，迎接挑战，根本途径在于：一是要着眼于增强综合国力和国际竞争力。

充分发挥我国经济的比较优势，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，进一步发展外向型经济，从方度和深度上扩大对外开放，二是要积极参与国际经济合作与竞争，实现开放国内市场，允许外商进来，包括依法对外商实行国民待遇，又要勇敢地走出去，努力开拓国际市场，开辟利用国外资源的新途径，发展开放型经济。

三是要努力提高对外开放的质量和效益。

无论是对外贸易还是利用外资、兴办三资企业都不能单纯追求总量和规模的扩大，还是要坚持以质取胜和市场多元化战略，增强国际竞争力。

四是要特别注重引进智力和先进技术，促进经济结构的优化和国民素质的提高，增强我国经济的总体实力，提高经济现代化水平。

五是继续改善对外开放的条件和环境。

通过深化改革，建立起符合国际经济通行规则，与发展外向型经济相适应的合理、有效的体制和机制，不断完善对外经济贸易和利用外资的法律法规和政策体系。

在坚持对外开放，提高开放水平的整个过程中，始终必须牢记独立自主、自力更生的方针。

既要坚定不移地扩大对外开放的广度和深度，又要把独立自主、自力更生放在第一位；既要积极引进外资和先进技术，又要时刻把国家安全放在第一位，防止在经济上受制于人。