最新自觉践行科学发展观

自觉践行科学发展观

去年底闭幕的中央经济工作会议提出,总结近几年的经验,结合当前经济社会发展面临的新形势,我们在贯彻落实科学发展观方面又有了一些新体会。这些体会和认识,归结到一点,就是要不断深化对科学发展观的认识,不断丰富科学发展观的内涵,不断完善落实科学发展观的政策体系,努力开创科学发展的新局面。这一重要论断,不仅站在历史和时代的高度,深刻回答了新世纪新阶段我国为什么发展、如何发展、怎样评价发展的问题,而且为我们新年认识新情况、解决新问题、开创新局面指明了方向。换言之,我们完成今年预期任务的关键就是要自觉践行科学发展观。

首先,要不断深化对科学发展观的认识。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步总结我国现代化建设的历史经验,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。不断深化对科学发展观的认识,增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,对于我们提高驾驭社会主义市场经济的能力,更好地利用重要战略机遇期,推进我国改革开放和现代化建设,具有十分重要的意义。

可以说,对科学发展观的认识愈深刻,行动就会愈自觉愈坚定。各级党委和政府要进一步加强对科学发展观的学习,全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要结合本地区本部门的发展实际,

切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,并体现到各项具体工作中,真正落到实处。凡是符合科学发展观的事情就应当全力以赴地去做,凡是不符合的就应当毫不迟疑地去改。只有对科学发展观的认识不断达到新的深度和高度,我们才能够应对各种挑战,确保国民经济持续快速协调健康发展。

其次,要不断丰富科学发展观的内涵。发展,是建设中国特色社会主义的根本问题,也是我们党执政兴国的第一要务。长期以来,我们党坚持不懈地探索发展问题,并随着实践的发展而不断总结经验、深化认识,取得了一系列关于发展的重要思想理论成果。这次会议将“又快又好”改为“又好又快”,应该说是我们党在发展理念上的又一次重大飞跃,是对科学发展观内涵的丰富和发展。这并不是两个字的简单对调,“好”,指的是经济发展的内涵和质量;“快”,是指发展速度,而经济发展并非越快越好。在“快”字的背后,诸多平衡也被迅速打破。在国内,城乡、地区之间的差距不断拉大,经济大而不强、增长方式粗放等深层次矛盾,还在困扰着中国。特别是近几年来,资源的高消耗以及由此造成的生态破坏,让我们为经济的“迅猛”发展付出了代价,所以,今年的经济发展要更加注重质量,必须在“好”的前提下谈“快”。

又好又快的发展,就意味着绝不是只盯着GDP,而是兼顾“质”和“量”、“好”与“快”,在“质”中求“量”,在“好”中求“快”,从而实现经济社会的全面协调可持续发展。又好又快,是一个统一的整体,它既要求保持经济平稳较快增长,防止大起大落,更要求优化结

构,努力提高质量和效益;又好又快,围绕实现人的全面发展这一最终目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,让发展的成果惠及全体人民,着力于实现最广大人民群众的根本利益,充分展示了科学发展观中以人为本的核心理念。

从这个意义上说,又好又快的要求,鲜明地彰显了科学发展观的本质要求,也最符合广大人民群众的根本利益,符合发展的根本目的,是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。只有按照“又好又快”的要求推动发展,我国今年的经济发展才能够进入一个全新的境界。再次,要不断完善落实科学发展观的政策体系。进一步完善落实科学发展观的政策体系,保持政策的连续性和稳定性,是根据经济运行新的发展变化,主动引导社会预期,确保经济平稳较快发展的重要举措。一是要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系,最根本的是扩大国内消费需求。当前政策的着力点,就是要合理控制投资增长,努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点,加快调整国民收入分配格局。在保持出口和利用外资合理增长的同时,积极扩大进口,积极有序地扩大境外投资合作。要继续实施稳健的财政政策和货币政策,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度;综合运用多种货币政策工具,加强流动性管理,合理控制信贷投放和优化信贷结构。要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。要加强财政政策、

货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合,继续综合运用经济、法律和必要的行政手段,坚持区别对待、有保有压,提高宏观调控的科学性和有效性。

二是要在推进改革开放的过程中正确把握改革发展稳定的关系,不断提高改革政策的科学性、改革措施的协调性,确保改革顺利推进。要坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平。随着加入世贸组织过渡期的结束,要在巩固和扩大已有开放成果的基础上,加快转变外贸增长方式,提高利用外资质量,继续支持有实力、守信用的企业走出去。

三是要完善相应的制度、体制和机制保障。制度、体制和机制性障碍不扫除,科学发展观的政策体系就不可能得到全面落实。比如,现代企业制度建设不到位和资源价格不合理,企业技术创新和资源节约的动力就不足;政府职能转变不到位和管理经济的方式比较陈旧,难以建立更有效的宏观调控体系和更完善的社会管理制度。贯彻落实科学发展观,搞好“五个统筹”,加快推进经济结构调整和增长方式转变,促进经济平稳较快发展和建设和谐社会,都要靠深化改革。因此,必须针对造成经济增长方式粗放、宏观经济运行不稳定和不利于社会和谐的体制机制性矛盾,加大改革攻坚力度,力争在国有企业、财税金融、社会领域、行政管理等体制的改革上不断取得新进展。

最后,要努力开创科学发展的新局面。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调。

一是必须继续加强和改善宏观调控,确保经济平稳较快发展。要继续根据经济运行的发展变化,适时适度进行预调和微调,提高宏观调控的科学性和有效性。

二是必须坚持解决好“三农”问题,促进城乡、区域协调发展。解决好“三农”问题既是当前重要而紧迫的工作,也是长期而艰巨的任务。要抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机,切实加大对“三农”的投入,继续加大对欠发达地区的支持力度。

三是必须坚持提高自主创新能力,加快转变经济增长方式。必须坚持走中国特色自主创新道路,不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,确立企业在技术创新中的主体地位,加快完善鼓励与支持创新的体制机制,加快实施国家重大科技专项,大力营造鼓励创新的浓厚氛围。

四是必须坚持以人为本,不断促进社会和谐。要按照中央的决策和部署,把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位置,继续在解决就业、收入分配、社会保障、安全生产和教育、医疗、文化生活等问题方面,务求取得实实在在的进展,多为群众排忧解难,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。

五是必须加强和改善党对经济工作的领导,努力提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力。各级领导干部都要根据履行职责的要求,学习相关领域的知识,不断完善知识结构,提高业务素质,努力成为领导科学发展的行家里手。