同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》历年真题详解【圣才出品
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》课后习题和考研真题详解(绪论3)
第一章绪论1.1 课后习题详解1．试述教育管理的特征。
答：教育管理是人们在教育领域所从事的管理活动，包括教育行政管理和学校管理两部分。
教育管理的特征一般有：（1）教育领域中很多东西难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等。
教育管理工作者有时感到很难将它们转化为具体可行的操作方案。
这一点与企业有明显的不同。
（2）教育是培养人的事业，而人的发展受多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化。
（3）教育是价值高度涉入的事业，因此教育管理活动常常会涉及其他管理活动不常碰见的伦理、道德及价值观方面的问题。
（4）在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。
教学人员往往希望在自己的领域有更多的自由空间，故教育管理者是在与一群并非十分需要严格控制和管理的专业人员打交道。
（5）教育管理工作的成效的评价，与其他管理工作的评价相比要复杂得多。
（6）教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。
一项教育政策的出台，有时甚至会引起社会的巨大反响。
教育的这一特点常常使得教育管理工作趋于保守，在制定教育政策时采取非常谨慎的态度。
2．试分析教育管理学的研究对象与范围。
答：（1）研究对象①学校管理。
教育管理学以各级各类教育组织和机构的管理现象、管理过程和管理规律为其研究对象。
人类社会最普遍、最有代表性的教育组织和机构是学校，所以学校管理成为教育管理学研究的核心。
②与学校管理相关的其他问题。
学校不是孤立存在的，其教育和管理过程要受到社会各方包括中央政府、地方政府、教育行政部门、社会团体、家长等的影响。
此外，学校的管理也不是学校行政人员所能随意安排的，要受到来自外界的各种因素的制约，如教育体制、教育经费投入等。
为更深刻、全面地理解学校管理现象，教育管理学就必须研究其他相关问题，如从中央到地方各级教育管理机构的设置、教育政策和法律的制定和实施等问题。
（2）研究范围我国教育管理学界目前对这门学科的研究有两种不同看法，一种认为要将教育管理学分成两个科目进行研究，即教育行政学和学校管理学，前者研究国家各级教育行政机关对教育事业的领导和管理，后者研究学校内部的管理工作。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解(二)【圣才出品】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解（二）第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1．传统公共行政理论是建立在科层制理论和（）的基础上的。
A．立法—司法二分法B．立法—行政二分法C．法律—行政二分法D．政治—行政二分法【答案】D【解析】公共行政时期又称传统的公共管理时期，历时约90年。
从总体上来看，它是建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论这两大基本框架之下的。
2．在下列诸学术观点中，不属于新公共管理学派观点的是（）。
A．强调回应力和政治敏感性B．将企业管理理念引入政府内部C．关注效率D．通过强化层级节制体系提高效率【答案】D【解析】新公共管理不同于传统的公共行政以威尔逊、古德诺的政治—行政二分论和韦伯的科层制论为理论基础，它以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自己的理论基础，以“效率”为核心，主张广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视产出，强调回应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上进行改革，实行更加灵活、富有成效的管理。
3．就管理幅度与管理层次之间的关系而言，现代行政组织的结构趋向于（）。
A．尖高化B．分散化C．扁平化D．层级化【答案】C【解析】西方许多企业和政府组织结构形式已经开始向扁平化方向发展。
组织结构扁平化，就是通过减少行政管理层次，裁减冗余人员，从而建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构。
如政府通过权力下放、租赁承包等方式将一部分职能移交给社会以达到缩减政府管理层次，提高公共行政效率的目的。
扁平化结构具有自身的优势：①行政幅度增宽，行政层次减少，组织成员积极性提高；②组织内信息畅通；③管理成本降低，工作效率大大提高。
但扁平化组织结构也可能造成权力分散，行政控制减弱的弊端。
这是20世纪80年代以来行政组织结构改革的新特征。
4．（）提出了目标管理的概念和方法。
A．德鲁克B．赫茨伯格C．马斯洛D．林德布洛姆【答案】A【解析】美国管理大师彼得·德鲁克于1954年在其名著《管理实践》中最先提出了“目标管理”的概念，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解(五)【圣才出品】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解（五）第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1．以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动，无论是指导、协调、约束还是强制，都是为实现公共利益和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。
这体现的是公共管理的（）。
A．公共性B．非营利性C．服务性D．合作共执行【答案】C【解析】公共管理的深刻内涵和重要特性就在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。
具体分析如下：①公共性。
包含两层含义：一是利益取向的公共性；二是其公共参与性。
②服务性。
一切管理活动都是服务。
以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动，无论是指导、协调、约束还是强制，都是为实现公共利益的和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。
③合作共治性。
公共管理所强调的治理理念鲜明地提出，在公共事务管理中必须通过实现政府与公民社会的合作来进行治理。
2．各种公共部门为了维持正常的社会生活水平与生活秩序，增进国民福利而生产或供应社会福利性产品与服务的管理活动，体现的是公共部门的（）。
A．社会功能B．经济功能C．政治功能D．文化功能【答案】A【解析】以政府为核心的公共部门主要具有经经济、政治、社会三方面的功能：①经济功能，即促进经济建设与发展。
②政治功能，即一国政府对内维持社会秩序，对外维护国家安全的功能。
③社会功能，各种公共部门为了维持正常的社会生活水平与生活秩序，增进国民福利而生产或供应社会福利性产品与服务的管理活动。
3．与委员会制相比，首长制的缺点在于（）。
A．权力集中B．行动迅速C．统一领导D．智慧有限【答案】D【解析】首长制又称独立制、一长制或首长负责制，是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。
首长制的缺点是：①由于行政首长的知识、智慧的有限性，决定了行政首长个人决策有可能失误，甚至会造成巨大的损失；②由于行政首长独揽大权，缺乏民主和参与，不利于调动下属的积极性；③由于缺乏权力制衡，首长制容易演变为家长制，形成不受监督的权力，这样就可能滥用职权，产生腐败。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解(四)【圣才出品】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》模拟试题及详解（四）第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1．不属于传统公共行政学研究特点的是（）。
A．多采用制度或法理的研究方法B．主张政治与行政分开C．强调以公平为最高标准D．致力于探讨行政管理的一般性原理【答案】C【解析】公共行政时期是建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论这两大基本框架之下的。
它可分为传统的公共行政时期（1887～1960年）和新公共行政时期（1960～1980年）两个阶段。
前者在总体上是处于西方国家从传统资本主义向现代资本主义转型的阶段，行政或管理在整个国家或社会的管理中的地位日渐上升。
相应的，公共行政学研究主要出现四大特点：①多采用制度或法理的研究方法，重点关注正式的政府组织机构；②主张政治与行政分开；③致力于探讨行政管理的一般性原理；④强调以效率为最高标准。
新公共行政提出了公平问题，要求在效率目标中增加公平内容。
2．在公共管理理论中，有一种理论主张鼓励公共管理社会化，以弥补政府自身财力的不足，改革政府部门内部的管理体制，提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量。
持这种主张的理论主要是（）。
A．传统公共管理理论B．新公共管理理论C．传统公共行政理论D．新公共行政理论【答案】B【解析】新公共管理理论主要内容是：①重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以求政府只管那些应该由自己来管的事情；②尽可能实现社会自治，鼓励公共管理社会化，以弥补政府自身财力的不足；③改革政府部门内部的管理体制，提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，以使政府从根本上走出财政危机、管理危机和信任危机的困境。
3．在一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型，被称为（）。
A．职能制B．层级制C．分权制D．分离制【答案】D【解析】A项，职能制又称机能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
2021年同等学力申硕《公共管理学科综合(行政管理专业)》考试历年真题及详解
涉及对某一事物、团体的限制或控制，是受调节的团体主动要求，并作为保护和 促进自我利益的手段而出现的。 6. 公共权力主体意识到某一公共问题具有公意性并认同时，便将该公共问题纳 入公共政策议程并使之成为一项公共政策问题的过程属于（ ）。 A． 政治议程 B． 政府议程 C． 公众议程 D． 合法议程 【答案】 C 【考点】 公共政策议程； 【解析】 公共政策议程通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳 入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。在现代民主国家中，政策 议程通常分为两大类：①公众议程，指当公共权力主体体会到公众的公意性并趋 同于公众的诉求时，该问题就成为一项公共政策问题。②政府议程，指基于特定 的社会公共问题，由政府列入政策议程并试图采取行动，通过公共行为希望实现 或解决的问题。从本质上讲，公众议程是一个众人参与的讨论过程，使一个问题 从某个群体扩展到社会普通公众。 7. 公共部门战略管理的核心是（ ）。 A． 战略思想 B． 战略目标 C． 战略重点 D． 战略手段 【答案】 B 【考点】 公共部门战略；
【解析】 委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按多数原则进 行决策的公共组织类型。委员会制的优点有：①集思广益，民主决策，可以广泛 地听取各方面的意见，集中集体智慧进行决策，提高决策质量和可行性；②既有 分工，又有合作，这样可以减轻负担，有利于专业化管理；③互相监督，权力制 衡，可以防止专断独行、家长制和营私舞弊。缺陷有：①事权分散，难以集中统 一，行动迟缓，容易贻误时机；②决策成本高，容易出现议而不决、决而不行、 行而不果等拖拉扯皮的现象，效率低下；③互相推诿，责任不明确，容易出现大 家都负责、大家又都不负责的现象。 3. 不以营利为目的又承担一定公共管理职能的社会中介机构属于（ ）。 A． 非正式组织 B． 非组织机构 C． 非政府组织 D． 非社会组织 【答案】 C 【考点】 非政府组织； 【解析】 非政府组织是一种不以营利为目的而又承担着一定社会管理职能的社会中介机 构。公共组织的特性主要包括：公共性、社会性（根本属性）、合法性、服务性 （基本属性）、非营利性（共同属性）、民众参与性、公开性。 4. 国家通过制定有关的经济政策，如产业政策等实现供给结构与需求结构的基 本平衡属于（ ）。 A． 供给调控 B． 需求调控 C． 总量调控 D． 结构调控 【答案】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》课后习题和考研真题详解(社会保障概论)
第一章社会保障概论1.1 课后习题详解1．社会保障的理论基石是哪三个部分？答：现代社会保障并非单纯的社会制度安排，它要牵涉到整个社会经济资源的分配与社会公正、政府责任等，其成败在表面上看取决于现实制度安排与政策实践，实际上却深受着一定的理论流派与价值偏好的影响。
因此，研究社会保障理论与选择社会保障政策，均有必要了解能够对其产生重要影响的理论基础与理论流派。
社会保障是在多学科基础之上发展起来的新兴学科。
而能够对社会保障理论与政策产生重要影响的学科不外乎是经济学、社会学、政治学等成熟的学科体系。
经济学、社会学与政治学等事实上构成了社会保障的理论基石。
西方社会保障的理论源流包括空想社会论、宗教思想与空想社会主义；中国社会保障的理论源流则是大同社会论、社会互助论、仓储后备论和社会救济论等。
（1）经济学对社会保障的理论贡献①中外社会保障发展实践进程已经揭示出，社会保障制度安排其实是一种社会价值的选择，而经济学中的选择理论则充当着社会保障制度安排的理论基础。
②经济学对社会保障的第二个特别重要的基础性贡献，在于为社会保障理论与政策实践的发展提供了具体的理论方法。
③经济学对社会保障的第三个理论贡献，是经济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提供了有价值的思维方式，并能够确保社会保障理论与政策选择从空想主义进化到理性发展阶段。
（2）社会学对社会保障的理论贡献社会学同样是社会保障的重要理论基石，社会学所关注的社会问题通常构成社会保障制度指向的对象，社会学所揭示的人道主义、伦理道德、历史文化传统，以及对社会公平、社会发展、社会进步的追求，更是直接构成了社会保障的重要理论源泉。
马斯洛的需要层次理论、帕森斯的结构功能论、涂尔干的社会整合论、瑞林的文化价值论、威廉斯基等的社会政策模型等，无不对社会保障理论与政策的发展起着重要的作用。
社会学是从整体上研究社会、社会发展和社会问题的一门综合性学科。
如果从社会保障的出发点与追求目标来考虑，则社会学无疑是社会保障最重要的理论基石之一。
同等学力申硕《管理科学与工程学科综合水平考试》模拟试题及详解(一)【圣才出品】
同等学力申硕《管理科学与工程学科综合水平考试》模拟试题及详解（一）一、选择题（每小题1分，共16分。
在四个选项中，只有一个答案正确）1．下列图形中最适合于描述一组数据分布的图形是（ ）。
A ．曲线图B ．折线图C ．直方图D ．饼图【答案】C【解析】直方图是指用来表示次数分布的一种统计图，它的每个条形的宽度表示组距宽度，高度表示各组频数或频率，最适合于描述一组数据分布。
2．下列关于数据2，5，5，7，9，5，9的的说法，不正确的是（ ）。
A ．平均数为5B ．中位数为5C ．众数为5D ．极差为7【答案】A【解析】将7个数从小到大排序为：2，5，5，5，7，9，9，可知平均数为：（2＋5＋5＋7＋9＋5＋9）/7＝6；中位数为(1)n x +，即(1)245n x x +==；众数为5；极差R ＝9－2＝7。
3．假设总体服从泊松分布，从此总体中抽取容量为100的样本，则样本均值的抽样分布（）。
A．服从泊松分布B．服从2 分布C．抽样分布无法得到D．近似服从正态分布【答案】D【解析】根据中心极限定理，不管总体分布是什么，当样本容量n比较大（n>30）时，样本均值的抽样分布近似服从正态分布。
4．下列关于点估计的说法，正确的有（）。
A．不考虑抽样误差及可靠程度B．考虑抽样误差及可靠程度C．适用于推断的准确度要求高的情况D．无需考虑无偏性、有效性、一致性【答案】A【解析】点估计是指在不考虑抽样误差及可靠程度情况下，对未知的总体参数进行估计的统计方法。
适用于推断的准确度不太高的情况，需要考虑无偏性、有效性、一致性的统计量的估计标准。
5．法约尔提出的组织中平级间的横向沟通被称为（）。
A．等级原则B．协商原则C．跳板原则D．秩序原则【答案】C【解析】“法约尔跳板”原理，指在层级划分严格的组织中，为提高办事效率，两个分属不同系统的部门遇到只有协作才能解决的问题时，可先自行商量、自行解决，只有协商不成时才报请上级部门解决。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》课后习题和考研真题详解(公共组织)
第二章公共组织2.1 课后习题详解1．简述公共组织的概念和范畴。
答：（1）公共组织的概念公共组织是指人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，按照一定法律程序而建立起来的组织实体。
（2）公共组织的范畴美国学者菲利普·科特勒从满足人们的需要出发，站在社会经济的角度将社会组织划分为三大部门：第一部门是企业；第二部门是政府；第三部门是非营利组织。
以此来看，公共组织应包括政府与非营利组织。
在我国，改革开放以后，经济、社会的快速转型引起了公共管理格局的变化，公共管理领域正在形成两大块：国家机关的公共行政（广义）管理与非政府公共部门的公共事务管理。
从组织系统来看，前者包括行政（狭义）、立法、司法机构，称为政府（广义）组织；后者包括事业单位、社区管理型组织、社会团体与民办非企业单位，称为非政府公共组织。
二者统称为“公共组织”。
2．分述政府组织与非政府组织的性质和功能。
答：（1）政府组织与非政府组织的性质公共组织包括政府组织和非政府公共组织。
公共组织的特性，主要有：①公共性公共组织产生于社会公共需要，它们“为公众所共用”（公共）的性质决定了其基本功能是维护社会的公共利益，解决社会公共问题，它的组织宗旨是为社会提供公共产品和服务。
②社会性从政府组织来看，它产生于社会发展的需要（国家形成），并以社会发展需要为基础形成了公共行政职能。
社会性是政府组织的根本属性所在。
从非政府公共组织来看，它是为适应社会自我管理的需要而产生出来的，本身就是一种社会自我管理、自我服务的组织。
③合法性政府组织的设立、撤销，它们的任务、责任、权力都要由国家宪法与法律作出规定；非政府公共组织也须按有关法律规定，通过合法注册而设立，并按法律的规定开展活动。
④服务性服务性是公共组织的基本属性。
从政府组织来看，我国公共行政管理的根本宗旨是为人民服务；而建立非政府公共组织的目的，也是为了向群众提供公益性服务。
总之，公共组织的存在与活动，都是为了国民经济的发展和社会的进步服务。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试(卫生事业管理专业)》-卫生规划(圣才出品)
第三章卫生规划考点一：卫生规划应坚持的理念和原则★★★1．卫生服务规划工作（见表3-1）表3-1卫生服务规划工作2．卫生服务规划工作的理念（见表3-2）表3-2卫生服务规划工作的理念考点二：卫生规划过程（见表3-3）★★★★表3-3卫生规划过程【例·名词解释】（卫生）环境[2011年真题]答：卫生环境是制约卫生活动的主要因素，包括社会、经济、政治、地理、人们生活方式、疾病分布等方面。
环境在很大程度上规定了管理当局可能的选择，环境分析因而也成为卫生规划过程中的关键环节。
成功的规划一般是与环境相适应的规划。
【例·名词解释】SWOT分析[2013年真题]答：SWOT分析法是一种战略分析方法，是指分析组织的外部环境，找出环境中的机会和威胁，利用机会规避威胁；分析组织的内部资源，确定组织的优势和劣势，发挥组织的优势，确定核心竞争力，从而制定相应的发展战略、计划以及对策等。
在卫生管理的卫生规划过程中，SWOT分析是指对目标实现的可能性进行再评价。
它把现有具体承担规划任务的组织的优势、劣势、机会和威胁的分析结合在一起，以便发现卫生组织可以开展活动的空间。
【例·名词解释】卫生规划效果评估[2011年真题]答：卫生规划效果评估是指针对规划对于解决某一卫生问题或改善不良卫生状况所取得的预期成果的评估，是卫生规划过程中监测评估环节的一个评估方面。
在效果评价中可通过分析各项目标的达到程度来提高卫生工作和机构的功能。
评价效果时，应分析目标或指标没有达到的原因，并检查采取的纠正行动是否适合。
必须特别重视尚未得到解决的各种问题，应尽可能分析各具体规划项目对实现总体规划目标所产生的作用。
【例·论述题】试述卫生规划过程中开展环境回顾性分析应回答的问题。
[2017年真题]答：在卫生规划中，环境分析的主要目的是发现本地区在疾病、卫生服务利用和经费等方面的主要问题，明确实现规划目标所面临的机会和挑战，从而确定规划的重点。
历年同等学力申硕公共管理真题及答案.doc
历年同等学力申硕公共管理真题及答案一、单项选择题(每小题1分，共10分)1.公共管理的公共性主要包含了以下两层含义________。
A.管理主体的公共性和管理能力的公共性B.管理事务的公共性和管理对象的公共性C.价值取向的公共性和社会伦理的公共性D.利益取向的公共性和管理参与的公共性2.新公共管理学派的主要代表人物是__________。
A.伍德罗?威尔逊B.罗伯特?V?登哈特C.戴维?奥斯本D.赫伯特?西蒙3.与集权制相比，分权制容易产生以下缺点_________。
A.官僚主义B.本位主义C.专制主义D.事务主义4.中华人民共和国行使国家行政权力的机关是________。
A.中共中央B.全国人大C.国务院D.全国人大和国务院5.按照我国法律规定，在以下资源中有可能属于非公共资源的是_______。
A.土地资源B.矿产资源C.水资源D.信息资源6.北京市政府规定，没有北京市户籍且在北京市交纳社会保障金不满一定年限的外来人口，不得在北京市购买居住性质的商品房，这项政策属于_________。
A.调节性政策B.自我调节性政策C.分配性政策D.再分配性政策7.在现代民主国家中，政策议程通常分为如下两大类__________。
A.企业议程和政府议程B.公众议程和政府议程C.立法议程和行政议程D.政党议程和政府议程8.当前一些地方存在老人倒地没人扶、不敢扶的现象，这反映出当前我国确实在某些方面缺失_________。
A.公共伦理B.社会公德C.公民意识D.社会诚信9.中国共产党十八届三中全会的《决定》强调要全面深化改革，指出要发挥市场在资源配置中的_________。
A.关键性作用B.重要性作用C.决定性作用D.基础性作用10.在现代某些西方国家的公共管理改革中，将私人部门的管理方法引入公共部门的管理之中，重塑公共部门，这种改革被称之为___________。
A.公共部门私人化B.政府企业化C.建立公私伙伴关系D.建设企业家政府二、简答题(每小题10分，共20分〉1.简述政府经济活动中宏观调控的主要内容。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》习题和真题详解(公共部门战略管理)
第六章公共部门战略管理6.1 课后习题详解1．公共部门战略的含义是什么？答：公共部门战略是公共部门在对自己所处的环境进行考察和审视的基础上，对组织的目的、长远发展目标、政策策略、实施步骤进行的谋划和安排，是对组织在社会中的位置进行的定位。
2．公共部门战略管理的特点有哪些？答：公共部门战略管理的特点主要有：（1）公共部门战略管理是前瞻性的面向未来的管理。
公共部门战略是在对组织环境发展变化趋势预测和把握的基础上，为公共组织未来的发展设立愿景、规划蓝图，寻找解决问题的新方式，以实现新的长（2）公共部门战略管理是着重于较长远的、总体的谋略。
公共部门战略是以公共组织的全局为对象，面向未来，根据公共组织总体发展的需要而制定的，具有全局性和长远性。
（3）公共部门战略管理是组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。
公共部门战略管理的一个基本宗旨，是利用外部机会和化解、回避外部威胁。
它关注的是组织外部环境变化对组织发展的影响，在识别外部环境给组织带来的机会和威胁的基础上，把握机遇，迎接挑战，作出反应，以促进组织成长与发展。
（4）公共部门战略管理是直觉和理性分析的结合。
公共部门战略决策和战略管理依靠科学方法和理性分析，但也离不开经验和直觉判断，因此它是直觉和理性分析的结合。
（5）公共部门战略管理是持续性与循环性的过程。
公共组织的外部环境是不断变化的，组织应持续不断地关注内部与外部事变及发展趋势，以便及时地作出调整。
战略管理的目标便是组织能够具有适应变化的能力，持续不断地对外在环境作出反应。
3．公共部门战略管理的功能有哪些？答：公共部门战略管理的功能主要有：（1）公共部门管理的战略导向，关系到公共组织的兴衰存亡加强公共部门的战略研究和战略管理，有助于组织的正确定位，明确组织的发展方向和战略目标、战略重点及战略措施，引导和激励整个组织和人员沿着奋斗目标前进，实现组织的战略目标；有助于提高组织的竞争能力和适应环境变化的能力，发展壮大组织，向更高的目标前进。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》课后习题和考研真题详解(社会保障的管理)
第四章社会保障的管理4.1 课后习题详解1．完善社会保障管理体制的原则有哪几条？答：完善社会保障管理体制的原则主要有以下几点：（1）一体化原则就是将社会保障体系中的社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累等六个子系统，实行相对集中而又统一的管理，纠正“多头管理、各自为政”的局面。
同时，根据社会保障体系的总体要求，使政策制定、资金使用、监督管理三位一体。
（2）社会化原则就是社会保障管理部门根据立法和相关规章，在全社会范尉内筹集资金，实施以社会保障为项目和对象的管理。
同时，社会保障管理体制的社会化原则，也是现代社会大生产和市场经济发展的客观要求。
（3）法制化原则社会保障管理工作，必须全面受到法规的约束和调适，以法规为先导，以法规来规范管理行为，并以法规作为处理各种关系的准绳。
在立法上，强调中央立法与地方立法结合，社会保障总体立法与分项立法并行；在执法上，强调在相互依托、彼此促进的法制网络下，认真按照法律程序和法律要求办事，对违法违规的行为依法处置。
（4）科学化原则就是社会保障管理部门的职责和权限，必须科学划分、层次分明。
特别是对以下四个方面应分开管理：①执资（金）分开，即管理部门不直接介入资金运作。
②执政（策）分开，即管理部门只执行政策不制定政策。
③执法（律）分开，即管理部门不可以政代法，分清执法和应法的区别。
④执监（督）分开，即管理部门要接受独立的监察机构监察和社会监督，而不仅仅是自我监督。
（5）集中决策与分项分级管理的原则在社会保险覆盖范围、享受条件、给付标准，社会保险基金的筹集和使用等方面国家必须从整体利益出发实行集中决策。
另一方面由于我国人口众多，地区之间经济发展不平衡，只能采取分项、分级的管理办法。
（6）现代化的原则社会保障管理具有范围广，对象多，管理环节复杂，数据量浩大，数量存储时间长等特点。
社会保险管理信息系统是一国信息最全、数据最具权威性及规模最大的管理信息系统。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》课后习题和考研真题详解(教育评价)
第十章教育评价10.1 课后习题详解1．什么是教育评价？教育评价有哪些主要功能？答：（1）教育评价是以一定的教育价值观或教育目标为依据，运用科学、可行的方法、技术、系统收集信息，对教育现象和活动所实现的价值作出判断，促进教育改进与发展、实现教育增值的过程。
（2）教育评价具有以下主要功能：①导向功能。
评价的内容与标准最直接地体现了评价者的价值取向，对被评者产生了重要的影响。
在一定程度上，评价成为指导被评者以后行动的指挥棒。
因此，评价者应当时刻意识到自己负有重大的责任，努力使评价具有正确的导向作用。
②鉴定、选拔功能。
给被评对象做出各种（如表现、能力、功效等）鉴定。
最常见的是鉴定学校、评定个体、评价教育方案等。
这些结论性的鉴定对被评对象的声誉及今后的发展具有极为重要的影响，称为高利害性评价。
③诊断、改进功能。
了解诊断出各种教育客体目前存在的问题，以便找出原因，提出改进途径和措施。
现代评价日益强调评价的诊断与改进作用，正如美国学者斯塔弗尔比姆所指出的：评价的最主要意图不在于证明，而在于改进。
④管理与监控功能。
教育行政部门通过评价，进行检查、督促，获得决策所需的信息，实行宏观监控。
同样，个体也可以通过评价提供的反馈信息进行自我监控。
⑤激励功能。
评价具有激励和增强意识的心理或社会政治作用。
经评价获得认可，可促进被评者的主动性及热情，激励人们以全部精力投入工作。
经评价发现不足，也可形成压力，使被评者具有急迫感，不甘落后，迎头赶上。
⑥交流功能。
评价可进一步澄清教育的预期目标、现状、发展趋势等重大问题，使有关人员逐渐达成共识。
通过评价，有关人员也可以相互学习，交流经验，取长补短，共同前进。
2．简述终结性、形成性、诊断性评价的特点。
答：（1）终结性评价终结性评价也称总结性评价，是指在教育方案、课程、教学计划实施告一段落时，以预先设定的教育目标为基准，对其所取得的最终成果或效益作出全面的鉴定，进行价值判断，为各级决策人员提供参考依据。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试(行政管理专业)》考点手册(行政沟通)【圣才出品】
第五章行政沟通考点一：行政沟通概述★★★1．沟通与行政沟通（见表5-1）表5-1 沟通与行政沟通【例·名词解释】行政沟通[2011年真题]答：行政沟通是指行政组织中，单位与单位之间、工作人员之间，为了实现组织的目标，用语言、文字、图片、动作等形式交换有关问题的内心感受、观念、意见、事实与信息，以期获得相互了解并产生一致行为的过程。
简言之，行政沟通就是开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程。
【例·简答题】试述行政沟通的理论基础。
[2013年真题]答：（1）行政沟通的含义行政沟通是指行政组织中，单位与单位之间、工作人员之间，为了实现组织的目标，用语言、文字、图片、动作等形式交换有关问题的内心感受、观念、意见、事实与信息，以期获得相互了解并产生一致行为的过程。
即行政沟通就是开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程。
（2）行政沟通的理论基础①民主参与理论现代管理的民主参与理论的提出者（巴纳德、西蒙和梅奥等人）认为，不论组织性质如何，组织是属于全体成员的。
这也是组织获得员工认同的基础，是组织得到员工支持与合作的主要因素。
因而所有员工都有平等的发言权，每个人都有参与组织决策的权利与机会，组织与员工共同发展。
民主参与理论要求大众传媒向一般民众开放，允许民众个人和群体的自主参与，媒体应当致力于在一般民众中发展多元的文化。
该理论提倡创新，认为社会群体应该直接拥有一些“小型”的媒体，而政府有责任为这些群体提供相应的资助。
其主要观点包括：a．任何民众个人和弱小社会群体都拥有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用权、接受媒介服务的权利。
b．媒介应主要为受众而存在，而不应主要为媒介组织、职业宣传家或广告赞助人而存在。
c．社会各种群体、组织、社区都应该拥有自己的媒介。
d．与大规模的、单向的、垄断性的巨大媒介相比，小规模的、双向的、参与性的媒介更合乎社会理想。
②决策制定理论组织是一个提供合理决定的有机体，而合理决定所借助的手段就是沟通。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》课后习题和考研真题详解(就业社会保障)
第十二章就业社会保障12.1 课后习题详解1．失业保险的功能是什么？答：失业保险的功能主要体现在以下几个方面：（1）失业保险的保障功能劳动者失业后，丧失了工作岗位，没有了报酬收入，生存发生困难，失业保险对失业者发放失业保险金，以保障失业者的基本生活，使其能正常地生存下去，维持劳动力的再生产，为重新就业创造条件。
（2）失业保险的稳定功能失业保险保障了失业人员的基本生活，使失业者有了稳定的社会保险收入，安定了个人生活，也使家庭生活和家庭关系得到了稳定。
有利于维护安定团结的政治局面和安定的社会秩序。
（3）失业保险的促进功能失业保险制度不仅仅是发放失业保险金，这是消极的失业保险制度，更重要的是要通过对失业人员的培训，提供其就业竞争能力，并积极地开展职业介绍，促进其尽快地重新就业。
在国外，许多国家也把失业保险工作的重点，由过去单纯地发放失业救济金转为积极地促进就业。
2．我国失业保险发挥了什么作用？答：我国失业保障制度的逐步形成对于深化企业改革，加快建立现代企业制度，促进劳动力的合理流动以及保持社会稳定，都起到了积极的作用。
主要表现在以下几个方面：（1）促进了经济体制改革尤其是劳动制度的开展，为搞活企业创造了一定的外部环境。
特别是近几年来，随着改革的逐步深入，失业保险的范围不断扩大，管理制度不断完善。
（2）完善了社会保障制度，维护社会稳定方面发挥了，积极的作用。
失业保险使得社会保障的整体功能得以更好的发挥，而且较好地保障了失业职工的基本生活，维护了社会稳定。
（3）促进了失业人员的再就业。
在再就业工程的实施过程中，突出了失业保险基金促进失业人员再就业的作用。
（4）有利于促进我国职业介绍和职业培训事业的发展。
失业保险在管理服务、政策衔接和信息沟通等方面，积极与其他方面配合，促进了其他工作的发展。
3．失业保障所面临的问题与难点是什么？答：我国失业保障面临的问题与难点是：（1）失业保障的压力较大，推进艰难缓慢。
财政很难拿出足够的财力来支撑起失业与就业保障。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》习题和真题详解(社会保障的国民权利决定论)
第七章社会保障的国民权利决定论7.1 课后习题详解1．社会保障基本权利是什么？答：社会保障基本权利在不同的社会发展阶段有不同的体现，具体如下：（1）以慈善行为为核心的原始社会保障在早期的原始社会保障形式中，慈善是社会保障的思想核心，它所依赖的基础是社会的同情心。
提供慈善行为的目的是为了个人自我情感的满足，为了获得荣誉或赞扬，或为了提高自己的社会地位，或为了提高社会影响力。
为了提高社会地位或社会影响力是慈善机构提供社会救助的一个主要原因之一。
1601年英国伊丽莎白一世公布了“济贫法”，规定国家通过教会组织对贫穷者予以救济。
1834年英国颁布了新济贫法。
济贫法是社会保障制度的一次重大突破。
这种突破表现为它体现了以国家的形式为穷人提供帮助。
但以济贫法为代表的社会保障制度并不能被看做是一种近代的国家社会保障制度，而只是一种国家慈善事业或国家原始社会保障。
（2）以国家责任为核心的社会保障以德国为代表的社会保障制度的建立，实现了社会保障发展的第一次飞跃。
它标志着社会保障从以慈善为核心的原始社会保障走向了以国家责任为核心的国家社会保障。
表现为对包括贫困在内的社会矛盾认识观点的转变与突破；表现为对社会保障与国家责任的认识观点的转变与突破；表现为社会保障从经济问题转变为经济、社会和政治问题；表现为社会保障在形式上以国家法律和制度加以确定。
（3）以国民权利为核心的社会保障从布思审慎提出的国家有责任维持乃至提高社会成员“最低限度的生活标准”的观点出发，韦伯夫妇力主设定和扩大“最低国民生活水平”，逐步形成了“一般性福利”的概念，即最低生活标准或国民最低生活水平应是作为由国家保证的最低生活水平的制度化的标准，并引申出一个极为重要的观点，即“国民有生存权，国家有保障生活的义务”。
1945年7月新登台的工党政府，以贝弗里奇报告为基础，颁布了一系列重要的社会保障立法。
这标志着社会保障实现第二次飞跃，即从以国家责任为核心的国家社会保障制度走向了以国民权利为核心的现代社会保障制度或国民社会保障制度。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》历年真题详解【圣才出品】
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》历年真题详解【圣才出品】第二部分历年真题及详解2017年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》真题及详解考生须知1．本试卷满分100分，包括公共基础部分和专业知识部分。
公共基础部分满分30分，每位考生必答；专业知识部分含行政管理学、社会保障学、教育管理学、卫生事业管理学、土地资源管理学五部分，各部分满分均为70分，考生可根据自己拟申请硕士学位的专业选择其中一部分作答，多选者只按前选部分计分。
2．请考生务必将本人姓名和考号填写在本页方框内。
3．必答题部分的单项选择题的答案一律用2B铅笔填涂在指定的答题卡上，凡做在试卷或答题纸上的答案一律无效；其它题一律用蓝色或黑色墨水笔在答题纸指定位置上按要求作答，未做在指定位置上的答案一律无效。
4．在答题卡上正确的填涂方法为：在代表答案的字母上划线，如[A][B][C][D]。
5．监考员收卷时，考生须配合监考员验收，并请监考员在准考证上签字（作为考生交卷的凭据），否则，若发生答卷遗失，责任由考生自负。
第一部分公共基础部分（共30分，每位考生必答）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1．一般认为城市街道的路灯属于公共物品，其理由之一是（）。
A．消费的排他性B．消费的非排他性C．生产的公共性D．生产的非公共性【答案】B【解析】公共物品具有两个特性：①非竞争性，是指一个人使用该物品不会减少其他人使用该物品；②非排他性，指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
2．某地一农民在自己的承包山地发现了一种贵金属矿产资源，其产权属于（）。
A．农民个人所有B．村集体所有C．乡镇所有D．国家所有【答案】D【解析】公共物质资源是指根据国家法律规定，由国家或者公共机构拥有的土地、森林资源、矿产资源、水资源以及其他一切属于非私人所有的物质资源。
在社会主义市场经济条件下，土地除农民集体所有的之外，其余则归国家所有，而地下埋藏的所有矿物资源则都归国家所有，属于物质性的公共资源。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》历年真题详解【圣才出品
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》历年真题详解【圣才
出品】
同等学力申硕是一种常用的硕士研究生招生类型，公共管理学科综
合水平考试是同等学力申硕考试的一项重要内容。
本文将对该考试的
历年真题进行详细解析，帮助考生更好地备考。
以下是各年份真题的
内容和解析。
2016年真题
1. 题目：我国现阶段社会主要矛盾是什么？
答案解析：我国现阶段社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活
需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
这与习近平在党的十九大报
告中明确提出的“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生
活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”一致。
2. 题目：如何理解习近平总书记提出的新发展理念？
答案解析：习近平总书记提出的新发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共享五个方面。
创新是推动发展的第一动力，协调是发展
的内在要求，绿色是可持续发展的必要条件，开放是国家发展进步的
需要，共享是发展成果惠及全体人民的目标。
2017年真题
1. 题目：政府的公共政策是怎样形成的？
答案解析：政府的公共政策形成过程包括问题鉴定、政策制定、
政策实施和政策评估等环节。
问题鉴定阶段主要是通过问题意识、问
题提出和问题认定等过程确定政策制定的方向。
政策制定阶段则是通
过政策目标的设定、政策措施的选择等来制定具体的政策方案。
政策
实施阶段是政策得以落实和执行的过程。
政策评估阶段是对政策实施
效果进行评估和反馈的过程。
2. 题目：简述我国公共预算的基本特点。
答案解析：我国公共预算的基本特点包括集中统一性、授权性、
科学性、公开透明性和动态性。
集中统一性是指公共预算的编制和管
理由中央政府统一掌握和组织实施。
授权性是指公共预算必须经过人
民代表大会的授权才能有效执行。
科学性是指公共预算必须根据国家
的经济社会发展需要和财政状况进行科学合理的规划。
公开透明性是
指公共预算的编制、执行和监督必须公开透明，接受社会监督。
动态
性是指公共预算必须根据经济社会发展的需要进行动态调整和管理。
2018年真题
1. 题目：简述我国政府的公共服务职能。
答案解析：我国政府的公共服务职能包括提供公共产品、调节社
会资源配置、保障社会稳定和社会公正、维护国家安全和社会秩序等。
提供公共产品是指政府通过提供基本公共服务，满足人民基本生活需求。
调节社会资源配置是指政府通过市场调节、资源配置、规划引导
等手段，实现社会资源的合理配置和优化配置。
保障社会稳定和社会公正是指政府通过法治和社会治理手段，维护社会稳定和社会公正的运行。
维护国家安全和社会秩序是指政府通过国家行政权力和法律手段，维护国家的安全和社会的秩序。
2. 题目：我国公共部门改革的目标是什么？
答案解析：我国公共部门改革的目标是通过推进政府职能转变、深化行政管理体制改革、推进公共管理体制创新等措施，建设人民满意的服务型政府，提高政府执行力和服务能力。
目标包括提高政府效能、提高政府服务能力、实现公共资源配置优化、建立创新的治理体系等。
通过对这三年的真题进行解析，我们可以看出，同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》的真题内容主要涵盖了我国社会矛盾、习近平新发展理念、政府公共政策、公共预算特点、政府的公共服务职能和公共部门改革目标等方面的内容。
考生在备考时应该对这些知识点进行重点复习和理解，这样才能在考试中取得较好的成绩。
祝各位考生取得好的成绩！。