2004—2020年涿州市城市总体规划

2004—2020年涿州市城市总体规划

一、编制背景

我市于1982年编制完成了涿州镇的城市规划，1986年撤县建市后，又于1990年编制了城市总体规划，1995年又对城市总体规划进行了修编。从上一轮总体规划实施以来，全市经济保持了持续快速的增长，发挥了较好的规划指导作用。但是在新的经济发展和城市建设形势下，上一轮总体规划已表现出不适应性，亟需通过城市总体规划的重新编制进行调整。

2004年，市委、市政府根据上一轮城市规划已不能适应城市迅速发展的要求，瞄准中等城市的发展目标，决定编制新的城市发展总体规划。4月初，通过招标，确定上海同济城市规划设计研究院开始编制《2004年—2020年涿州市城市总体规划》；7月份，召开《涿州市2004—2020年城市总体规划纲要》说明会，广泛征求了社会各界的意见和建议；9月份通过了河北省建设厅组织的专家技术审查；11月份，完成了《城市总体规划初步设计方案》，并与我市交换了意见。目前，《涿州市城市总体规划》已基本完成，待今年上报审批后实施。

二、本次规划的指导思想、重点和城市发展目标

指导思想：坚持科学发展观，促进社会、经济、环境的协调发展；合理规划市域城镇体系，推进市域城市化和现代化水平的提高；与国民经济和社会发展相衔接，处理好发展的时序关系、局部与整体的关系；强调“可持续发展”的观念，加强城市环境保护和生态建设；开发与保护并重，加强城市历史文化遗产的保护，促进城市健康持续地发展。

规划重点：研究确定我市在“大北京”地区、河北省、保定市城市发展的区域地位；实施城乡一体化发展战略，提升城市综合竞争力；进一步调整城镇空间布局，精简发展主体；调整优化城市空间结构、产业发展布局，确定城市人口规模、适宜的城市用地规模和发展方向，形成合理布局、富有特色的城市总体布局结构，为城市未来的发展提供空间支撑和保障；发掘我市深厚的历史文化积淀，保护文化遗产，延续历史文脉，塑造城市特色；强调“以人为本”，从我市滨河的特点出发，保护自然水系，创造宜人的居住环境；树立经营城市的观念，加强基础设施和环境生态

建设，创建可持续发展的空间平台；研究城市科学的发展时序，加强近期建设与长远规划的协调，强化城市规划建设方案的可操作性。

发展目标：到2020年，将涿州建设成为综合实力较强、产业结构优化、科学技术先进、社会高度文明、服务体系完备、城市布局合理、基础设施完善、交通安全便捷、环境良好的现代化中等城市和京郊生态新城。

三、城市的性质

大北京南部地区以现代制造业、旅游文化休闲产业为主导的冀中北部区域性中心城市。

四、规划期限和规模

本次规划期限为15年，从2004～2020年，分近、远两期。近期为2004年～2010年，远期为2011年～2020年。城市总体规划用地，东至幸福渠，北到拒马河，西到大马村附近，南至机场，总面积约130平方公里。到2010年，中心城区用地规模控制在30平方公里以内，城区人口达到27万人；2020年，中心城区用地规模控制在44平方公里以内，城区人口达到40万人。

五、城市主要发展方向

今后15年，涿州城市主要向东、向北发展，实行“东拓北延，适当西展，滨河城市”的空间发展战略。

东拓：就是涿州城区跨过京深高速公路向东发展到东张村村西。

北延：就是城区向北延伸到拒马河。

适当西展：就是将西关河向西推出1公里左右，开挖外河，外迁107国道，使原107国道成为城市道路，并依此拓展城市区域，规划期作为预留用地。

滨河城市：就是依托城市西侧、北侧的河道，增加两岸绿地，优化城市景观，体现滨河城市的特色。

六、城市总体布局

坚持“布局合理、远近兼顾”的原则，将城区规划成“两心、两轴、四片，绿色环绕的滨河城市”的总体布局。

两心：北部全市公共中心、西部老城区副中心。

两轴：南北向的亨通大街发展走廊、东西向的范阳路发展走廊。

四片：老城片区、城南片区、城北片区、城东片区。

沿西关河、北拒马河、京广铁路、京深高速、107国道等绿色生态廊道，突出抓好沿107国道西关河段、北拒马河沿线的绿色景观及城市设计，形成沿河自然风景线。规划建设老城公园、镇安寺公园、市民中心公园、城南公园等城市公园。

七、用地布局

1、居住用地布局：规划了老城北片区、老城中片区、老城南片区、城南西片区、城南中片区、城南东片区、新城南片区、新城北片区、新城东片区共九个居住区。至2020年，居住用地达到1367.7公顷，占规划建设用地的31.1%，人均34.2平方米。

2、公共服务设施用地布局：到2020年，中心城区将形成“主副中心、点线布局、职能明确”的公建布局结构。其中市级公共服务中心1个，公共服务副中心1个，片区级中心3个。

在北部新区规划建设新的行政中心，围绕行政中心布置文化中心、商贸金融中心、旅游休闲服务中心，同时结合园林绿化的建设，形成整个涿州市的行政、文化、金融核心区。

围绕鼓楼大街和双塔，建设老城文化和传统商业中心，成为涿州城市副中心。

分别规划城西、城南、城东3个片区级中心。

3、工业仓储用地

针对城区内工业用地较为分散的现状特点，对各工业企业加以梳理和集中，形成东部开发区、南部工业区和北部工业区三个工业仓储片区。

东部开发区为现代制造业基地，南部工业区为新材料产业基地，北部工业区为高新技术产业基地。工业用地面积为774.1公顷，占规划建设用地的17.6%。

仓储用地主要结合工业区和对外交通设施布置4处集中仓储区，仓储用地面积为70.8公顷，占规划建设用地的1.6%。

4、道路交通系统

城市道路规划形成“九纵、八横、两环”的布局结构。

九纵：由西向东分别为107国道、东大街、规二路、教军场街、东兴大街、鸣泽大街、火炬路、经二路、东外环路。

八横：由北向南分别为北外环路、滨河二路、北环路、华阳路、范阳路、冠云路、结义街-龙马路、南环路。