重点生态保护修复治理资金管理办法【模板】
重点生态保护修复治理资金管理办法
重点生态保护修复治理资金管理办法各省、自治区、直辖市财政厅（局）、自然资源厅（局）、生态环境厅（局），新疆生产建设兵团财政局、自然资源局、生态环境保护局：为加强重点生态保护修复治理资金管理，我们研究制定了《重点生态保护修复治理资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。
重点生态保护修复治理资金管理办法第一条为规范和加强重点生态保护修复治理资金（以下简称治理资金）管理，提高资金使用效益，促进生态系统保护修复，根据《中华人民共和国预算法》《中央对地方专项转移支付管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称治理资金是指中央预算安排的，用于开展山水林田湖草生态保护修复、废弃工矿地整治等工作，促进生态环境恢复和生态系统功能提升的资金。
第三条治理资金使用和管理应当遵循以下原则：（一）坚持公益方向。
治理资金使用要区分政府和市场边界，支持公益性工作。
（二）合理划分事权。
治理资金使用要着眼全局，立足中央层面，支持具有全国性、跨区域或者影响较大的保护和修复工作。
（三）统筹集中使用。
中央层面注重集中分配，聚焦于生态系统受损、开展修复最迫切的重点区域和工程;地方层面注重统筹使用，加强生态环保领域资金的整合，发挥资金协同效应，同时避免相关专项资金重复安排。
（四）资金安排公开透明。
治理资金安排情况要及时向社会公开。
根据项目法安排的治理资金要坚持采取竞争性评审方式择优确定，并确保评审过程公开、公平、公正。
第四条治理资金由财政部会同自然资源部等部门组织实施。
具体实施方案按照《中华人民共和国国民经济发展第十三个五年规划纲要》《全国国土规划纲要（2016-2030年）》《全国土地整治规划（2016-2020年）》以及党中央、国务院关于生态保护修复工作的决策部署制定。
本办法实施期限至2023年底。
期满后财政部会同自然资源部等部门根据国务院有关规定及重点生态保护修复治理形势需要评估确定是否继续实施及延续期限。
第五条财政部负责审核治理资金分配建议方案，编制资金预算并下达，指导地方加强资金管理等工作。
《四川省生态环境保护专项资金管理办法》
《四川省生态环境保护专项资金管理办法》四川省生态环境保护专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强省级生态环境保护专项资金分配、使用和管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《四川省环境保护条例》和《财政部办公厅关于印发〈财政部专项转移支付资金管理办法要素框架〉的通知》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称省级生态环境保护专项资金（以下简称“专项资金”）是指省级财政一般公共预算安排，由财政厅、生态环境厅共同管理，用于支持污染防治、建立流域横向生态补偿机制、污染物减排、生态环境监测网络建设、环境监管能力建设、环保突发应急事项等方面的专项资金。
第二章职责分工第三条市县人民政府是本行政区域内环境保护和污染防治工作的责任主体，负责落实地方资金投入，组织专项资金项目实施，健全项目管理机制。
第四条财政厅负责专项资金预算管理，审核资金分配建议方案，下达资金预算，组织实施预算绩效管理，指导和督促地方加强项目财务管理和绩效评价等。
生态环境厅负责研究提出工作任务及专项资金分配建议方案，组织省级环保项目储备库建设，编制预算绩效目标，并开展日常监管和评估，指导和督促地方加快项目建设，配合财政厅做好预算绩效管理相关工作。
第三章资金分配第五条专项资金按照“目标明确、重点突出、事权明晰、绩效挂钩”的原则分配。
第六条专项资金支持范围：（一）水污染防治。
重点流域水污染防治、入河排污口整治、集中式饮用水水源地环境保护、水质较好江河湖泊生态环境保护、地下水环境保护及污染修复，以及关于水污染防治的其他重要事项等。
（二）大气污染防治。
省委省政府部署的打赢蓝天保卫战重点任务。
根据相关要求，用于支持工业污染治理、挥发性有机物（VOC S）治理、柴油货车污染治理、大气精细化管控能力建设等对大气环境质量改善有突出影响的事项，支持应对气候变化和减排以及关于大气污染防治的其他重要事项等。
重庆市财政局、重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市国土空间生态修复重点专项资金管理办法》的通知
重庆市财政局、重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市国土空间生态修复重点专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市规划和自然资源局•【公布日期】2021.06.02•【字号】渝财建〔2021〕100号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文重庆市财政局、重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市国土空间生态修复重点专项资金管理办法》的通知各区县（自治县）财政局、规划和自然资源局：按照财政部《重点生态保护修复治理资金管理办法》（财建〔2019〕29号），现将《重庆市国土空间生态修复重点专项资金管理办法》印发你们，请遵照执行。
重庆市财政局重庆市规划和自然资源局2021年6月2日目录第一章总则第二章中央资金申报及下达第三章市级资金申报及下达第四章资金管理及使用第五章绩效管理第六章监督管理第七章附则重庆市国土空间生态修复重点专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强国土空间生态修复重点专项资金管理，提高资金使用效益，切实做好国土空间生态保护修复工作，根据《中华人民共和国预算法》《重点生态保护修复治理资金管理办法》《重庆市市级重点专项资金管理办法》《市对区县专项转移支付管理办法》等规定，结合重庆市实际，制定本办法。
第二条本办法所称国土空间生态修复重点专项资金（以下简称“专项资金”）指中央和市级预算安排的，用于支持开展山水林田湖草生态保护修复、矿山生态修复、全域土地综合整治、生态保护修复基础性技术服务等工作，促进生态保护修复和生态系统功能提升的资金。
其中生态保护修复基础性技术服务类项目由市规划自然资源局组织编制项目建议书，纳入年度部门预算保障，并通过政府购买服务方式确定承担单位，由市规划自然资源局按照项目合同约定，拨付项目实施单位项目资金。
本办法主要用于规范山水林田湖草生态保护修复、矿山生态修复、全域土地综合整治等中央和市级财政转移支付项目资金管理。
南京市财政局、南京市生态环境局关于印发南京市市级生态环境保护专项资金管理办法的通知
南京市财政局、南京市生态环境局关于印发南京市市级生态环境保护专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】南京市财政局,南京市生态环境局•【公布日期】2022.03.18•【字号】•【施行日期】2022.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文关于印发南京市市级生态环境保护专项资金管理办法的通知江北新区财政局、市生态环境局江北新区分局，各区财政局、生态环境派出局：为进一步规范南京市市级生态环境保护专项资金管理，提高专项资金使用效益，促进我市生态环境质量改善，我们研究制定了《南京市市级生态环境保护专项资金管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
南京市财政局南京市生态环境局2022年3月18日南京市市级生态环境保护专项资金管理办法目录第一章总则第二章管理职责第三章支持范围和资金使用方向第四章预算编制和资金管理第五章绩效和监督管理第六章附则第一章总则第一条为规范市级生态环境保护专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《南京市市级财政专项资金管理办法》、《南京市生态环境领域市与区财政事权和支出责任划分改革方案》，结合南京市生态环境保护工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称市级生态环境保护专项资金（以下简称“专项资金”）是指市级财政预算统筹安排的，专项用于推进市级年度生态环境保护目标任务完成、提升生态环境监管水平、促进生态环境质量持续改善等方面的资金。
第三条专项资金的使用和管理应遵循“统筹兼顾、突出重点、规范透明、注重绩效”的原则，量入为出、专款专用，注重发挥政策引导和激励作用。
第二章管理职责第四条市财政局、市生态环境局按照职责分工各司其职，协同做好专项资金使用管理工作。
第五条市财政局职责：（一）会同市生态环境局研究制定专项资金管理办法。
（二）负责专项资金预算的审核。
（三）批复和下达专项资金预算，对专项资金执行情况进行监督。
中央生态环境资金项目管理规程
中央生态环境资金项目管理规程为规范中央生态环境资金项目的管理，保障资金使用的合理性、高效性和安全性，制订本规程。
一、总则（一）中央生态环境资金项目，指中央财政拨付、专项用于生态环境保护和修复的资金，用于支持生态环境保护和修复项目的建设和管理。
（二）本规程适用于中央生态环境资金项目的管理和实施。
中央生态环境资金项目包括生态环境保护和修复项目。
（三）中央生态环境资金项目实行“谁申请、谁负责、谁监管、谁考核”的原则。
二、生态环境保护项目（一）生态环境保护项目，是指主要用于生态环境污染治理、生物多样性保护、生态系统保护和修复等方面的项目。
（二）生态环境保护项目的申报、评审、实施、验收和考核等，均按照相关法规、规章和标准进行。
（三）资金管理机关应当根据项目实际需要，合理安排项目资金使用的时间、用途和比例等，并定期进行项目资金使用情况的监督和审核，并按照规定及时处理项目资金使用过程中出现的问题和风险。
三、生态环境修复项目（一）生态环境修复项目，是指主要用于生态环境恢复、修复和重建的项目。
（二）生态环境修复项目的申报、评审、实施、验收和考核等，均按照相关法规、规章和标准进行。
（三）资金管理机关应当在项目实施前，制定生态环境修复计划并核定项目资金预算。
同时，应当定期进行项目资金使用情况的监督和审核，并按照规定及时处理项目资金使用过程中出现的问题和风险。
四、财务管理（一）中央生态环境资金项目实施过程中，涉及到的所有资金流程和财务业务，均应当符合相关法规、规章和标准，并严格执行预算和资金管理制度。
（二）资金管理机关应当按照相关法规、规章和标准制定财政管理制度，保证项目资金的安全性和合规性。
（三）资金使用单位应当根据实际需要，合理编制预算，规范运行资金流程，严格执行防范和控制预算风险的制度，确保项目资金的安全和准确使用。
五、考核管理（一）资金管理机关应当定期对中央生态环境资金项目的实施情况进行全面、客观的考核，评价项目实施的质量、效果和成果，及时发现和解决存在的问题和风险。
《生态环境保护专项资金管理办法》
相关政策和法规
提供生态环境保护专项资金申请所需的信 息和格式，包括申请人信息、项目信息、 预算和用途等。
指导申请人制定专项资金的使用计划，明 确各项费用的支出范围和标准，以确保资 金使用的合理性和规范性。
要求申请人提交验收报告，包括项目完成 情况、资金使用情况、成果评估和总结等 ，以监督项目的实施效果和资金使用效益 。
农业污染防治项目
支持农村面源污染治理、 农业废弃物资源化利用等 项目。
生活污染防治项目
支持城市生活污水、生活 垃圾等处理与资源化利用 项目。
生态修复项目
1 2
森林保护与修复项目
支持天然林保护、退化林修复、森林抚育等项目 。
湿地保护与恢复项目
针对湿地生态系统，支持湿地的保护、恢复和科 学利用项目。
3
专项资金的使用范围包括但不限于污染防治、生态保护、 环境监测、能力建设、科学研究、新技术推广和应用等领 域。
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专项资金来源
国家拨款
中央财政拨款
中央政府每年会划拨专门的资金用于支持生态环境保护项目。
转移支付
国家通过转移支付的方式，将部分资金拨给地方，支持地方生态环境保护工作。
地方财政配套
省级财政配套
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专项资金使用范围
环境保护项目
空气污染控制项目
支持城市大气污染防治、工业园区空气质量改善等项目。
水污染防治项目
支持河流、湖泊、水库等水域的水质改善与保护项目。
土壤污染治理与修复项目
针对土壤污染状况，支持污染土壤的治理与修复等项目。
污染防治项目
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工业污染防治项目
支持工业企业废水、废气 、固体废弃物等污染物的 防治与处理项目。
安徽省自然资源厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法（暂行）》的通知
安徽省自然资源厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】安徽省自然资源厅,安徽省财政厅•【公布日期】2024.01.16•【字号】皖自然资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文安徽省自然资源厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法（暂行）》的通知皖自然资规〔2024〕1号各市、县（市、区）自然资源和规划局、财政局：为加强我省重点生态保护修复项目及资金管理，提高项目管理质量和资金使用效益，促进生态系统保护修复，省自然资源厅会同省财政厅研究制定了《安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法（暂行）》，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
安徽省自然资源厅2024年1月16日目录第一章总则第二章项目申报和入库审查第三章项目设计审查第四章资金分配下达第五章项目实施管理第六章项目验收与后期管护第七章资金使用和绩效管理第八章监督管理第九章附则安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法（暂行）第一章总则第一条为加强我省重点生态保护修复项目及资金管理，提高项目管理质量和资金使用效益，促进生态系统保护修复，依据《自然资源部办公厅关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》（自然资办发〔2023〕10号）、《财政部关于印发〈重点生态保护修复专项资金管理办法〉的通知》（财资环〔2021〕100号）、《自然资源部办公厅财政部办公厅生态环境部办公厅关于印发〈山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）〉的通知》（自然资办发〔2020〕38号）等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称重点生态保护修复项目是指省自然资源厅和省财政厅牵头监管的山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复等省级资金支持的工程项目。
环保专项资金管理办法
环保专项资金管理办法第一条为加强和规范省专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用效益,促进污染防治和减排,改善环境质量,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国环境保护法》《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》《关于进一步加强省级专项资金管理工作的通知》等规定,制定本办法。
第二条专项资金是指由省级预算安排,用于支持全省污染防治和生态保护修复等的专项转移支付资金。
第三条专项资金实施期限原则上为三年。
到期后,对专项资金三年实施总体情况开展绩效评价,根据评价结果,适时调整专项资金实施期限和分配政策。
第四条专项资金按照“突出重点、示范引领、讲求绩效、公开透明”的原则进行分配、使用和管理。
资金分配和使用情况向社会公开,接受有关部门和社会监督。
第五条专项资金由财政部门和生态环境部门共同管理。
制定专项资金管理办法,负责专项资金预算安排,审核资金分配建议方案,视情开展重点绩效评价,指导市县预算管理等。
根据年度重点任务,负责研究提出资金分配建议方案和绩效目标,对资金使用情况组织监督检查,组织做好专项资金全过程预算绩效管理,并指导市县做好相关工作,提高资金使用效益。
市、县(市、区)、生态环境部门根据专项资金支持领域,具体负责项目储备、任务申报、资金分配、项目管理、资金监管、监督检查、全过程绩效管理和竣工验收等工作。
第六条专项资金重点支持以下生态环境领域任务:(一)减污降碳协同增效。
主要支持源头防控,多污染物和温室气体减排协同控制、生态保护修复和扩容增汇等工作。
(二)自然生态保护。
主要支持生态保护红线和自然保护地生态保护和监管、生态示范创建、生物多样性保护、生态环境损害赔偿、环境健康管控等工作。
(三)污染防治。
主要支持水生态保护修复、饮用水水源保护区建设、入河排污口整治、蓝藻水华治理、工业园区“污水零直排区”建设、主要污染物重点工程减排项目;重点海域综合治理攻坚、“美丽海湾”保护建设;固定、移动源大气治理,工业园区和集群废气治理,大气污染物源解析等工作;“无废城市”建设、新污染物治理、土壤污染源头防控、重点建设用地土壤污染治理、农业面源污染治理、地下水污染防治、农村环境整治等工作。
生态修复资金实施方案
生态修复资金实施方案
为了有效实施生态修复资金，需要制定以下方案：
1. 定期评估生态系统现状：对所涉及的生态系统进行定期评估，了解其现状和问题，确定生态修复资金的应用重点和方向。
2. 制定生态修复计划：根据评估结果，制定具体的生态修复计划。
该计划应明确目标、措施和预算，并经过相关专家和相关部门的审核和批准。
3. 资金调配：将生态修复资金按照计划进行调配，确保资金的合理使用和绩效的最大化。
优先考虑修复效果显著、影响范围广泛的项目，并充分考虑生态修复的可持续性。
4. 监督和评估：建立相应的监督机制，对资金的使用情况和生态修复效果进行监测和评估。
定期组织专家进行现场检查，确保生态修复工作的质量和进度。
5. 公众参与：鼓励公众参与生态修复资金的实施过程，增加透明度和公正性。
通过公开信息、举办听证会等方式，保障公众的知情权和参与权。
6. 合作与交流：与相关部门、研究机构、社会组织等建立合作关系，共同推进生态修复资金的实施。
通过交流和合作，积累经验并不断改进实施方案。
7. 效果评估与调整：定期进行生态修复效果评估，并根据评估
结果进行调整。
将修复的成果与预期目标进行比对，及时采取措施纠正偏差。
该实施方案可以为生态修复资金的有效使用提供指导和保障，进而促进生态环境的改善和可持续发展。
重点区域生态保护和修复工程中央预算内投资专项管理办法
附件8重点区域生态保护和修复工程中央预算内投资专项管理办法第一章总则第一条为切实加强重点区域生态保护和修复工程中央预算内投资专项管理，管好用好工程建设资金，规范项目建设程序和行为，确保工程质量，及时发挥投资效益，根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内投资监督管理暂行办法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于申请使用中央预算内投资的重点区域生态保护和修复工程，包括京津风沙源治理、石漠化综合治理、三江源生态保护和建设、祁连山综合治理等工程，具体项目类型和支持范围可视情况作必要调整。
第三条重点区域生态保护和修复工程中央预算内投资专项采取“大专项+任务清单”管理模式，遵循符合规划、程序完备、统筹兼顾原则，实行定额补助、切块下达，且工程建设目标、任务、资金、责任“四到省”。
安排中央预算内投资的重点区域生态保护和修复工程，应符合中央预算内投资支持条件，纳入国务院或国务院有关部门批准、印发的国家级专项规划（方案），全部为约束性任务。
重点区域生态保护和修复工程建设要统筹山水林田湖草，因地制宜、突出重点，实行集中、连片、规模治理。
第二章支持范围与方式第四条重点区域生态保护和修复工程为中央补助地方项目，由地方在转发和分解年度中央预算内投资计划时，按规定采取适当方式安排相关工程。
有关地方应根据财政承受能力和政府投资能力，统筹采取加大地方财政投入、合理安排地方专项债券、规范和畅通项目融资渠道、鼓励和吸引社会资本特别是民间资本参与工程建设运营等措施，保障工程建设资金需求。
第五条中央预算内投资对重点区域生态保护和修复项目实行定额补助政策，具体补助标准为：（一）石漠化综合治理项目，中央补助标准为治理岩溶面积25万元/平方公里；（二）林业生态项目，中央补助标准为人工造乔木林500元/亩、人工造灌木林240元/亩、封山育林100元/亩、飞播造林160元/亩、退化林修复500元/亩；（三）草原治理项目，中央补助标准为飞播牧草50元/亩、草种基地500元/亩、暖棚150元/平方米、饲料机械2000元/台（套）、青贮窖120元/立方米、贮草棚120元/平方米；（四）水利治理项目，中央补助标准为小流域综合治理32万元/平方公里、水源工程和节水灌溉3万元/处；（五）其他治理项目，依据相关建设规划（方案）批准的投资标准执行。
福建省青山挂白治理(国土空间修复)专项资金管理办法(试行)【模板】
附件福建省“青山挂白”治理（国土空间修复）专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为规范和加强省级财政“青山挂白”治理（国土空间修复）专项资金使用管理，促进国土空间生态修复和生态系统功能提升，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》《重点生态保护修复治理资金管理办法》（财建〔2019〕29号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的省级财政“青山挂白”治理（国土空间修复）专项资金（以下简称“专项资金”），是指省级从矿业权出让收益、新增建设用地土地有偿使用费等收益分成中预算安排的用于开展山水林田湖草综合整治、矿山地质环境治理恢复等国土空间生态修复项目建设（以下简称“生态修复项目”）的资金。
第三条省财政厅负责审核专项资金分配建议方案，编制资金预算并下达，组织开展预算绩效管理，指导地方加强资金管理等工作。
省自然资源厅负责提出资金分配建议方案，按规定做好预算绩效管理，督促指导地方做好项目和资金使用管理监督等工作。
第四条市、县（区）政府是生态修复项目的责任主体，市、县（区）级财政、自然资源部门应当积极筹措生态修复资金，将矿业权出让收益分成、生态环境损害赔偿金、砂石土有偿处置收入等用于本地区生态修复，同时要制定优惠政策，建立多元投入机制，探索市场化运作模式，鼓励、引导社会资金投入国土空间生态修复工作。
第二章资金使用范围第五条专项资金分配使用原则：（一）坚持公益方向。
专项资金使用要区分政府和市场边界，资金主要支持生态保护红线、自然保护地、省级以上重点生态功能区等领域的治理修复，坚持保护优先、自然恢复为主，进行系统性、整体性修复，完善生态安全屏障体系，提升生态服务功能。
（二）坚持统筹集中。
市县注重统筹使用，加强生态环保领域资金的整合，发挥资金协同效应，同时避免相关专项资金重复安排。
（三）坚持奖优罚劣。
对国土空间生态修复成效好的市、县（区）予以奖励，对国土空间生态修复成效低的市、县（区）扣减资金分配额度，激励引导地方加强生态修复工作。
生态修复资金保障制度
生态修复资金保障制度1. 背景生态环境保护和修复是一个全球性问题，各国纷纷加强对生态环境的关注和保护。
为了保障生态修复工作的进行，建立一套完善的生态修复资金保障制度势在必行。
2. 目标本文档旨在提出一种生态修复资金保障制度，以确保生态修复工作的持续进行和资金的合理使用。
3. 生态修复资金保障制度的要点- 资金来源：生态修复资金的来源应当多元化，包括政府投入、环境税收、企业捐赠等多种渠道，以确保资金的稳定性和充足性。
资金来源：生态修复资金的来源应当多元化，包括政府投入、环境税收、企业捐赠等多种渠道，以确保资金的稳定性和充足性。
- 资金管理：建立专门的资金管理机构，负责生态修复资金的统筹规划、拨付、监管和评估。
资金使用应遵循公开透明的原则，确保合理、高效地运用。
资金管理：建立专门的资金管理机构，负责生态修复资金的统筹规划、拨付、监管和评估。
资金使用应遵循公开透明的原则，确保合理、高效地运用。
- 资金监督：加强对生态修复资金的监督力度，建立相应的审计制度和监督机制，防止资金滥用和浪费。
对于违规使用资金的单位和个人，应严肃追究责任。
资金监督：加强对生态修复资金的监督力度，建立相应的审计制度和监督机制，防止资金滥用和浪费。
对于违规使用资金的单位和个人，应严肃追究责任。
- 激励机制：对积极参与生态修复工作的企业和个人给予相应的激励，例如给予税收优惠、奖励金等，以推动更多社会力量参与生态修复。
激励机制：对积极参与生态修复工作的企业和个人给予相应的激励，例如给予税收优惠、奖励金等，以推动更多社会力量参与生态修复。
4. 操作建议- 政府部门应加强对生态修复资金保障制度的研究和制定，确保制度的完备性和适用性。
- 完善法律法规，明确生态修复资金的筹集、管理和使用等方面的规定，确保制度的可操作性和依法实施。
- 加强公众参与，提高社会认知度和责任感，形成全社会共同参与生态修复的氛围和合力。
5. 结论生态修复资金保障制度的建立对于保护和修复生态环境具有重要意义。
财政部、国土资源部、环境保护部关于修订《重点生态保护修复治理专项资金管理办法》的通知
财政部、国⼟资源部、环境保护部关于修订《重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理办法》的通知⽂号：财建[2017]735号颁布⽇期：2017-11-09执⾏⽇期：2017-11-09时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章专项资⾦申报、分配及管理第三章监督检查和责任追究第四章附则各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国⼟资源主管部门、环境保护厅(局)：为了准确把握⽣态保护修复的整体性和系统性，进⼀步规范和加强重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理，提⾼资⾦使⽤效益，财政部、国⼟资源部、环境保护部对《重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理办法》(财建[2016]876号)进⾏了修订。
现印发给你们，请遵照执⾏。
附件：重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理办法附件：重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理办法第⼀章总则第⼀条为了规范和加强重点⽣态保护修复治理专项资⾦管理，提⾼资⾦使⽤效益，根据《中华⼈民共和国预算法》《中央对地⽅专项转移⽀付管理办法》(财预[2015]230号)等有关规定制定本办法。
第⼆条本办法所称重点⽣态保护修复治理专项资⾦(以下简称专项资⾦)由中央财政安排，主要⽤于实施⼭⽔林⽥湖草⽣态保护修复⼯程 (以下简称⼯程)，促进实施⽣态保护和修复。
第三条专项资⾦以保障我国长远⽣态安全和⽣态系统服务功能整体提升为⽬标，推动地⽅贯彻落实⼭⽔林⽥湖草是⼀个⽣命共同体理念，按照整体性、系统性原则及其⽣态系统内在规律，统筹考虑⾃然⽣态各要素，实施⽣态保护、修复和治理，逐步建⽴区域协调联动、资⾦统筹整合、部门协同推进、综合治理修复的⼯作格局，促进⽣态环境恢复和改善。
第四条专项资⾦使⽤原则：(⼀)坚持公益⽅向。
专项资⾦使⽤要区分政府和市场边界，⽀持公益性⼯作。
(⼆)合理划分事权。
专项资⾦使⽤要着眼全局，⽴⾜中央层⾯，⽀持具有全国性、跨区域或影响较⼤的保护、修复和治理⼯作。
(三)统筹集中使⽤。
中央层⾯注重集中分配，聚焦于⽣态系统受损、开展治理修复最迫切的重点区域和⼯程；地⽅层⾯注重统筹使⽤，加强⽣态环保领域资⾦的整合，发挥资⾦协同效应，同时避免相关专项资⾦重复安排。
生态环境保护修复资金支持范围及主管部门一览表
生态环境保护修复资金支持范围及主管部门一览表1、财政部关于印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》的通知财建〔2019〕29号（1）治理资金支持主要范围：（一）开展山水林田湖草生态保护修复工程，着眼于国家重点生态功能区、国家重大战略重点支撑区、生态问题突出区，坚持保护优先、自然恢复为主，进行系统性、整体性修复，完善生态安全屏障体系，提升生态服务功能。
（二）开展历史遗留废弃工矿土地整治。
开展历史遗留和责任人灭失的废弃工业土地和矿山废弃地整治，实施区域性土地整治示范，盘活存量建设用地，提升土地节约集约利用水平，修复人居环境。
（2）主要主管部门财政部、自然资源部2、财政部关于印发《海岛及海域保护资金管理办法》的通知财建〔2018〕861号（1）治理资金支持范围：（一）海洋环境保护。
对自然岸线、国家级海洋自然保护区、国家级海洋特别保护区、国家海洋公园等生态系统较为脆弱或生态环境质量优良的自然资源实施保护。
（二）入海污染物治理。
支持因提高入海污染物排放标准的直排海污染源治理以及海岛海域污水垃圾等污染物治理。
（三）修复整治。
对滨海湿地、海岸带、海域、海岛等进行修复整治，提升海岛海域岸线的生态功能。
（四）能力建设。
支持海域、海岛监视监管系统，海洋生态环境观测监测建设，开展海洋防灾减灾，海洋调查等。
（五）根据党中央、国务院决策部署需要统筹安排的其他支出。
（2）主要主管部门财政部、自然资源局、生态环境部3、财政部自然资源部关于印发《特大型地质灾害防治资金管理办法》的通知财资环〔2019〕44号（1）治理资金支持范围：防治资金支出范围包括地质灾害调查排查、监测预警、综合治理等。
下列地质灾害防治工作不得纳入防治资金支持范围：（一）应当由铁路、公路、航道、水利、市政等相关主管部门负责治理的地质灾害；（二）应当由厂矿企业负责治理的地质灾害；（三）因工程建设等人类活动引发的地质灾害（2）主要主管部门财政部、自然资源部4、财政部国家林业局关于印发《林业改革发展资金管理办法》的通知财农〔2016〕196号（1）治理资金支持范围：林业改革发展资金是指中央财政预算安排的用于森林资源管护、森林资源培育、生态保护体系建设、林业产业发展等支出方向的资金（2019年修改）。
四川省省级生态环境保护专项资金管理办法
四川省省级生态环境保护专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强省级生态环境保护专项资金分配、使用和管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《四川省环境保护条例》和《财政部办公厅关于印发〈财政部专项转移支付资金管理办法要素框架〉的通知》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称省级生态环境保护专项资金（以下简称“专项资金”）是指省级财政一般公共预算安排，由财政厅、生态环境厅共同管理，用于支持污染防治、建立流域横向生态补偿机制、污染物减排、生态环境监测网络建设、环境执法及监管能力建设、环保突发应急事项等方面的专项资金。
第三条专项资金可以采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式安排。
原则上用于年度新开工或续建项目，不得用于已完工项目。
第二章职责分工第四条市县人民政府是本行政区域内环境保护和污染防治工作的责任主体，负责落实地方投入资金。
其所属相关部门负责具体项目的前期准备工作及申报入库等，确定区域和具体项目绩效目标，组织专项资金项目实施和绩效自评工作，建立健全各项管理制度和项目管理机制。
第五条财政厅负责专项资金预算管理，会同生态环境厅审核资金分配建议方案，下达资金预算，组织实施预算绩效管理，指导和督促地方加强项目财务管理和绩效评价等。
生态环境厅负责研究提出工作任务及专项资金分配建议方案；负责组织省级环保项目储备库建设，编制预算绩效目标，并开展日常监管和评估；指导和督促地方加快项目建设，配合财政厅做好预算绩效管理相关工作。
项目申报单位对污染防治项目的真实性及合规性负责，生态环境厅和市州生态环境局组织严格审查。
第三章资金分配第六条专项资金按照“目标明确、重点突出、事权明晰、绩效挂钩”的原则分配。
第七条专项资金支持范围：（一）水污染防治。
重点流域水污染防治及良好水体保护、集中式饮用水水源地保护、地下水污染防治以及关于水污染防治的其他重要事项等。
湖南省财政厅关于印发《湖南省重点生态保护修复治理资金管理实施细则》的通知
湖南省财政厅关于印发《湖南省重点生态保护修复治理资金管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】2019.12.27•【字号】湘财资环〔2019〕3号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,财政其他规定正文湖南省财政厅关于印发《湖南省重点生态保护修复治理资金管理实施细则》的通知湘财资环〔2019〕3号各有关市州、省直管县市财政局，省直有关部门：为加强我省重点生态保护修复治理资金管理，根据《中华人民共和国预算法》《财政部关于印发〈重点生态保护修复治理资金管理办法〉的通知》（财建〔2019〕29号）等有关规定和我省实际，特制定《湖南省重点生态保护修复治理资金管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省重点生态保护修复治理资金管理实施细则湖南省财政厅2019年12月27日附件湖南省重点生态保护修复治理资金管理实施细则第一条为加强重点生态保护修复治理资金（以下简称治理资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《财政部关于印发〈重点生态保护修复治理资金管理办法〉的通知》（财建〔2019〕29号）等有关规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条本细则所称治理资金，是指中央财政切块安排和省级财政预算安排的，用于开展山水林田湖草生态保护修复、废弃工矿地整治等工作，促进生态环境恢复和生态系统功能提升的资金。
第三条治理资金的管理和使用，应符合财政预算管理的有关规定，遵循公开、公平、公正和统筹兼顾、突出重点、注重绩效的原则，确保治理资金使用的规范、安全和高效。
第四条除涉密事项外，治理资金的制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。
第五条支持范围（一）开展山水林田湖草生态保护修复工程。
主要包括水环境治理与生态修复、农业与农村生态环境治理、矿区生态环境修复、生物多样性保护修复以及其他与山水林田湖草生态保护修复相关的工作。
重点生态保护修复治理资金
重点生态保护修复治理资金一、重点生态保护修复治理资金的概念和意义重点生态保护修复治理资金是指用于支持生态环境保护和修复治理的专项资金。
随着人类经济社会的发展，生态环境问题日益突出，需要大量的资金投入来解决。
重点生态保护修复治理资金的出现，为解决这一问题提供了有力支持。
二、重点生态保护修复治理资金的来源1.中央财政拨款：中央财政每年都会拨出一定金额的专项资金用于生态环境保护和修复治理。
2.地方财政配套：地方政府也会根据实际情况，配套一定金额的专项资金来支持当地的生态环境保护和修复治理工作。
3.国际援助：在国际合作中，有些国家或组织也会提供专项资金来支持中国的生态环境保护和修复治理工作。
三、重点生态保护修复治理资金使用范围1.水源涵养区、森林防火区、自然保护区等重要自然保护区域内的生态环境建设和修复治理工作。
2.城市绿化、生态园林、生态村庄等城市和乡村的生态环境建设和修复治理工作。
3.水体污染防治、土地污染防治、大气污染防治等环境保护和修复治理工作。
四、重点生态保护修复治理资金的使用方式1.资金补助：将专项资金直接拨给相关单位或个人，用于生态环境保护和修复治理工作。
2.项目扶持：对于符合条件的生态环境保护和修复治理项目，给予一定程度的财政扶持。
3.奖励机制：对于在生态环境保护和修复治理方面做出突出贡献的个人或单位，给予一定程度的奖励。
五、重点生态保护修复治理资金管理机制1.中央与地方财政部门联合管理：中央与地方财政部门共同管理重点生态保护修复治理资金，确保专项资金使用符合规定，并且能够达到预期效果。
2.专项账户管理：将专项资金单独设立账户进行管理，确保专项资金使用透明、规范。
3.审计监督：对于专项资金使用情况进行定期审计，确保专项资金使用符合规定。
六、重点生态保护修复治理资金的作用1.加强生态环境保护和修复治理工作的投入，推动生态文明建设。
2.促进生态环境保护和修复治理技术的研发和应用，提高治理效果。
财政部关于印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》的通知
财政部关于印发《重点生态保护修复治理资金管理办
法》的通知
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】2024.02.01
•【文号】财资环〔2024〕6号
•【施行日期】2024.02.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
关于印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》的通知
财资环〔2024〕6号各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
为加强重点生态保护修复治理资金管理，我们修订了《重点生态保护修复治理资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：重点生态保护修复治理资金管理办法
财政部
2024年2月1日。
重点生态保护修复治理资金
重点生态保护修复治理资金1. 引言生态环境保护是当今世界面临的重要课题之一，而生态修复是保护生态环境的基本手段。
然而，由于资源有限、土地沙化、水土流失等问题的存在，生态修复需要大量的资金支持。
因此，重点生态保护修复治理资金的合理配置显得尤为重要。
本文将探讨重点生态保护修复治理资金的重要性、来源和合理配置方法，并提出一些建议和措施。
2. 重点生态保护修复的必要性2.1 生态保护的现状近年来，全球范围内的生态环境问题日益突出，气候变化、水资源短缺、生物多样性丧失等问题对人类的生活和发展造成了严重影响。
加之人类活动对环境的不可持续的开发和利用，导致许多生态系统受到破坏和退化，生态平衡遭受破坏。
2.2 重点生态保护修复的意义重点生态保护修复是指针对生态系统中存在的问题，采取一系列措施进行修复和治理，以恢复和重建生态系统的功能和稳定性。
重点生态保护修复不仅可以提高生态环境的质量和稳定性，还有助于改善人类的生活条件，促进经济可持续发展。
3. 重点生态保护修复治理资金的来源3.1 政府财政资金重点生态保护修复治理资金的主要来源是政府财政资金。
政府通过财政投入，进行生态保护工程建设和生态修复项目的实施。
政府财政资金是最为可靠和稳定的资金来源，也是实施重点生态保护修复的基础。
3.2 国内外捐款和援助除了政府财政资金，重点生态保护修复治理资金还可以通过国内外的捐赠和援助获得。
国际组织、外国政府以及私人机构都可能提供资金支持，帮助发展中国家进行生态保护和修复工作。
3.3 资源税和环境税资源税和环境税是另外一种重点生态保护修复治理资金的来源。
通过对资源和环境的开发和利用进行征税，可以获取一定的资金用于生态修复和保护。
资源税和环境税的收入可以使其参与者更加自觉地保护和修复生态环境。
4. 重点生态保护修复治理资金的合理配置方法4.1 按照生态系统类型分配资金重点生态保护修复治理资金的合理配置需要考虑不同生态系统的特点和需求。
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重点生态保护修复治理资金管理办法
第一条为规范和加强重点生态保护修复治理资金(以下简称治理资金)管理，提高资金使用效益，促进生态系统保护修复，根据《中华人民共和国预算法》《中央对地方专项转移支付管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称治理资金是指中央预算安排的，用于开展山水林田湖草生态保护修复、废弃工矿地整治等工作，促进生态环境恢复和生态系统功能提升的资金。
第三条治理资金使用和管理应当遵循以下原则：
(一)坚持公益方向。
治理资金使用要区分政府和市场边界，支持公益性工作。
(二)合理划分事权。
治理资金使用要着眼全局，立足中央层面，支持具有全国性、跨区域或者影响较大的保护和修复工作。
(三)统筹集中使用。
中央层面注重集中分配，聚焦于生态系统受损、开展修复最迫切的重点区域和工程;地方层面注重统筹使用，加强生态环保领域资金的整合，发挥资金协同效应，同时避免相关专项资金重复安排。
(四)资金安排公开透明。
治理资金安排情况要及时向社会公开。
根据项目法安排的治理资金要坚持采取竞争性评审方式择优确定，并确保评审过程公开、公平、公正。
第四条治理资金由财政部会同自然资源部等部门组织实施。
具体实施方案按照《中华人民共和国国民经济发展第十三个五年规划纲要》《全国国土规划纲要(2016-2030年)》《全国土地整治规划(2016-2020年)》以及党中央、国务院关于生态保护修复工作的决策部署制定。
本办法实施期限至2023年底。
期满后财政部会同自然资源部等部门根据国务院有关规定及重点生态保护修复治理形势需要评估确定是否继续实施及延续期限。
第五条财政部负责审核治理资金分配建议方案，编制资金预算并下达，指导地方加强资金管理等工作。
自然资源部等部门负责组织具体实施方案的编制和审核，研究提出工作任务及资金分配建议方案，开展日常监管、综合成效评估和技术标准制定等工作，指导地方做好项目管理，配合财政部做好预算绩效管理等相关工作。
第六条治理资金支持范围主要包括以下方面：
(一)开展山水林田湖草生态保护修复工程，着眼于国家重点生态功能区、国家重大战略重点支撑区、生态问题突出区，坚持保护优先、自然恢复为主，进行系统性、整体性修复，完善生态安全屏障体系，提升生态服务功能。
(二)开展历史遗留废弃工矿土地整治。
开展历史遗留和责任人灭失的废弃工业土地和矿山废弃地整治，实施区域性土地整治示范，盘活存量建设用地，提升土地节约集约利用水平，修复人居环境。
对不再符合法律、行政法规等有关规定，政策到期或调整，相关目标已经实现或实施成效差、绩效低下的支持事项，应当及时退出。
第七条治理资金采取项目法和因素法相结合的方式分配。
用于山水林田湖草生态保护修复试点工程的奖补资金采取项目法分配，包括基础奖补和绩效奖补两部分。
工程纳入支持范围即享受基础奖补，工程总投资20亿元以下的基础奖补5亿元;工程总投资20-50亿元的基础奖补10亿元;工程总投资50亿元以上的基础奖补20亿元。
绩效奖补资金根据工程结束后最终绩效评估结果确定。
用于废弃工矿土地整治的奖补资金采取项目法或者因素法方式分配。
采取项目法分配的资金，各项目安排金额根据工程投资额、工程经济效益等分档确定。
采取因素法分配的资金，根据考虑财力差异后的各省废弃工矿土地整治任务面积因素确定。
采用因素法分配的资金，根据以下公式进行分配：某省因素法分配的废弃工矿土地整治的奖补资金=因素法分配的废弃工矿土地整治奖补资金总额*某省废弃工矿土整治面积*财力补助系数/∑(各省废弃工矿土地整治面积*财力补助系数)
第八条采取项目法分配的，由财政部会同自然资源部等部门通过竞争性评审方式公开择优确定具体项目。
财政部会同自然资源部等部门在项目评审前发布申报指南，明确项目申报范围、要求等具体事项。
项目所在省、自治区、直辖市(以下简称省)负责编制工作实施方案，明确工作目标、实施任务、保障机制以及分年度资金预算等，并按照项目申报要求提出申请。
纳入支持范围项目所在省应当将项目实施方案报省级政府批准后，送财政部、自然资源部等部门备案。
财政部根据工作实施方案确定的任务量、方案执行情况，实施年限等编制相关预算草案，待中央预算批准后按照规定程序下达预算。
第九条采用项目法支持的项目，在实施过程中因实施环境和条件发生重大变化，确有必要调整实施方案的，应当坚持工程目标不降低原则。
不涉及项目实施区域变化的方案调整，应由省级人民政府同意后报财政部、自然资源部等部门备案。
项目实施区域发生变化的方案调整，应经省级人民政府同意后报财政部、自然资源部等部门审批。
第十条财政部会同有关部门组织对治理资金实施预算绩效管理，强化绩效目标管理，做好绩效运行监控，开展绩效自评和重点绩效评价，加强绩效评价结果反馈应用，建立治理资金考核奖惩机制，并将各地治理资金使用情况、方案执行情况考核结果和绩效评价结果作为调整完善政策及资金预算的重要依据。
绩效评价包括对产出、效益、满意度等指标的考核。
具体内容包括：计划目标任务完成情况、相关制度建设情况、资金到位使用及项目实施进展情况、经济社会效益情况等。
第十一条省级财政部门应会同同级自然资源等部门加强绩效评价，组织开展绩效自评，选择重点项目开展绩效评价。
各级财政、自然资源等部门应对治理资金使用情况进行动态监督，如发现资金使用、项目调整等方面重大问题，应当按照程序及时报告。
第十二条本办法未明确的其他事宜，如资金下达、拨付、使用、结转结余资金处理等，按照《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2015〕230号)有关规定执行。
第十三条财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处按照财政部的要求，开展专项资金监管工作。
第十四条治理资金支持工程形成的各类资产，由所在地县级以上人民政府承担管护责任，负责运行管理和维护。
第十五条各省级财政部门应会同有关主管部门结合本地区实际情况，根据本办法制定专项资金使用管理实施细则，并报财政部、自然资源部等部门备案。
第十六条各级财政部门、自然资源等部门及其工作人员在资金审批工作中，存在骗取、挤占、截留、挪用资金或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为之一的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。
涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条本办法由财政部会同自然资源部等负责解释。
第十八条本办法自发布之日起实行《财政部国土资源部环境保护部关于修订<重点生态保护修复治理专项资金管理办法>的通知》(财建〔2017〕735号)同时废止。