电子政务对行政决策的影响文献综述

毕业论文（设计）文献综述

题目：电子政务与行政决策研究综述

学院：公共管理学院

专业：行政管理

班级：行政0901

学号：**********

学生姓名：***

指导教师：***

二○一三年 5 月

电子政务与行政决策研究综述

摘要：随着计算机技术、通信技术和互联网技术的飞速发展，信息化、数字化离人们的生活越来越近。作为政府信息化的主要形式，电子政务既是全球化、信息化发展的产物，也是政府行政职能改革的内在要求和技术动力。行政决策贯穿于政府行政管理过程的始终，是政府行政管理各项职能的基础。本文在参考了国内外大量相关文献资料的基础上，总结了国内外著名学者在电子政务和行政决策领域的精华，对电子政务的内涵及其在我国的发展历程、行政决策的内涵及其电子政务对行政决策的影响展开了总结和论述。

关键词：电子政务；行政决策；影响

The study summary of e-government affairs and

administrative policy making

Abstract：With the rapid development of computer technology, communication technology and Internet technology, digitization is becoming more and more closer to people’s daily life. The e-government, as the main form of government information, is the product of globalization and informatization, and moreover, the inherent requirements and technical power to accelerate the reform of the government administrative functions. Administrative policy-making, as the foundation of various administrative functions, is throughout the process of government administration. Based on the reference of related literature at home and abroad and the summary of domestic and international famous scholars in the field of electronic government affairs and administrative decision of the essence, this article has made a summary and a expansion on the e-government affairs in our country's connotation and the development course, the administrative decision of the meaning and the electronic government affairs of administrative decision-making the influence on the quality.

Keywords：e-government affairs administrative policy making quality of administrative policy making

一、对电子政务的研究

（一）电子政务的兴起及其在我国的发展

电子政务（e-government, e-governor）是近几年兴起的概念，它是信息技术发展的必然产物。从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化已经是大势所趋。①从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始，电子政务就迅速列入了所有工业化国家的政治日程，并随之波及众多发展中国家。在不到10年的时间里，电子政务发展就经历了萌芽期、孕育期，随着电子政务被列为世界“信息高速公路”五个应用领域中的第一位，它的发展进入了启动期。②根据联合国科教文组织2000年对23个发达国家、39个发展中国家的调查，89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。电子政务的发展之所以受到世界各国政务的重视，一方面是因为政府是全社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术的用户，有效的利用信息技术，可以建立一个更加勤政、廉洁、精简和有竞争力的政府;另一方面也是因为信息技术能够使人民更好地参与各项决策活动的政府，从而促进全社会的进步。③国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯认为我国电子政务的发展可分为三个阶段。一，1999年之前的政府信息化前期，之所以说它是前期，是因为它有以下几个特点：第一，当时“电子政务”的概念还没有正式提出来；第二，当时的政府信息化主要还集中在政府内部的一些应用，以提高政府工作效率，为领导决策提供辅助支撑为主要目的，并没有将重心放到“公共服务”上来；第三，当时的政务信息化还出一个试点阶段，应用项目的数量非常有限。二，从1999年到2003年之间的大规模建设期，从1999年起，中国的政府信息化建设以“政府上网工程”启动和“国家信息化工作领导小组”立为标志，进入了新阶段。在这一时代，电子政务开始依托国际互联网的巨大覆盖面和强大的互动能力，致力于为公众提供公共服务和提升政府部门自身的工作效能，电子政务日益成为建设服务型政府不可或缺的一种重要工具。三，

①孟庆国，樊博．电子政务理论与实践．清华大学出版社．2006

②徐晓日，电子政务概论．天津大学出版社．2006

③周宏．仁电子政务全球透视与我国电子政务的发展[N]．计算机安全．2002年第10期